Scriptorium
5.11K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
Download Telegram
«Вирусный суверенитет» ?


Фонд «Петербургская политика», много лет ежемесячно анализирующий социально-экономическое состояние регионов, ввел новое понятие. «Вирусный суверенитет» - принятие подчеркнуто ограничительных мер (закрытие границ, ограничение транспортного сообщения, нагнетание подозрительности в адрес «москвичей», запрет въезда в регион без прописки и выезда местных жителей из региона).

Ограничительные меры - это не суверенизация, а действия регионалов в рамках децентрализации, которая была инициирована центром.
Индекс вирусных ограничений более точная формулировка. Проявления вирусного, а скорее, поствирусного суверенитета можно будет наблюдать в случае если региональные элиты окрепнут и захотят новых полномочий. Но это мало вероятно. Децентрализация административных (но не политических полномочий) только усиливает сверхцентрализацию.

Характерно, что Москва и Московская область в рейтинге «Петербургской политики» оставлены без оценки. Именно мэр Москвы является главным инициатором ограничительных мер (электронные пропуска) и, соответственно, индекс вирусного суверенитета в московской агломерации высок.

И если уж мыслить категориями парада суверенитетов 1990-х, то именно Москва проявляет большую обособленность. Прежде всего из-за концентрации ресурсов (и жадности элит). Пример Лужкова и блока «Отечество – Вся Россия» здесь весьма показателен.
Проактивные тезисы Дурова

Мир кремниевой долины, который показал Дудь, хорош. Но это современные реалии, от которых Россия отстала. Дуров же смотрит в завтрашний день.

Парадигма в которой мыслит П. Дуров, это парадигма децентрализованных, открытых и свободных систем, для которых централизованные регуляторы в тягость. Государству в этой логике отведена узко административная роль. Футурологи давно уже предсказывают, что ХХI в. станет веком дробления государств и трансформации (или даже крушения) империй.

Современный сектор IT бросает вызов модернистским государствам. Программистам не нужны никакие «границы» и «перегородки». Не нужна им ни цензура, ни «имперская идеология».

Свободные сообщества прогрессивных людей лучше Трампа могут провести фактчекинг и понять умышленно ли Китай допустил распространения пандемии или нет. Осмелившиеся мыслить самостоятельно не нуждаются в предвыборной пропаганде.

Для П. Дурова государство – это «необходимое зло» и чем меньше оно (государство) будет тем лучше. Дуров проживает в ОАЭ и объясняет это отсутствием налогов. Он против того, чтобы 180 дней в году платить налоги. Вовсе не от жадности: здесь другая парадигма мышления. Освобожденные от налогов программисты и свободные сообщества гораздо быстрее консервативных чиновников создадут комфортный и справедливый мир будущего.

Не стоит очаровываться: на этом пути много трудностей и искушений. Но это путь…
Электронные пропуска в регионах ЦФО

В Центральном федеральном округе поддержали инициативу мэра Москвы и ввели режим электронных пропусков Московская, Тамбовская, Рязанская, Тульская, Тверская и Ярославская область. Губернатор Костромской области хайпанул на отказе от электронных пропусков, а в Белгородской области региональные власти вежливо отказались от инициативы. Многие регионы заняли выжидательную позицию.

Главная проблема с введением пропусков – это даже не сбои работы электронных систем, а огромные пробки на федеральных трассах. Проблемы авторизации на сайте госуслуг также есть, интернет в регионах доступен отнюдь не всем.
День Победы

При Л.И. Брежневе (с 1965 года) 9 мая объявлен не рабочим праздничным днем. Первые 20 лет после завершения Великой отечественной войны событие не отмечали на государственном уровне: десятки миллионов жертв, война затронула всех.

Мемориальный ансамбль Могила неизвестному солдату появился в 1967 г. Стали ежегодно проводится парады Победы.

Легендарный хит «Этот праздник со слезами на глазах» появился в 1975 г. в преддверии 30 летнего юбилея.
Китай улучшит свою систему здравоохранения

Министерство здравоохранения КНР заявило о планах улучшения системы здравоохранения. Речь идет о корректировке системы медицинского страхования и профилактики заболеваний. Отмечается, что коронавирус выявил недостатки существующей системы здравоохранения.

Чем больше Китай будет показывать себя пострадавшим от коронавируса, тем более благосклонно к нему будет общественное мнение. «Масочная» дипломатия плохо помогает преодолеть синафобию, а вот образ пострадавшего подойдет. Посмотрим, как это будет кореллировать с экономическими показателями.
Расчетная палата

Ивану I Калите (годы правления 1322/25-1340) ордынцы предоставили все полномочия по сбору налогов. При отсутствии постоянного контроля со стороны баскаков он смог оставлять крупные суммы себе и получал большой доход. Москва стала расчетной палатой для всех налогов Золотой Орды, и прежде незаметный город больше уже никогда не утрачивал известности (Ч. Адамс «Влияние налогов на становление цивилизации»).

Сейчас в Московской агломерации живет 14 % населения России и приходится 21 % расходов бюджета и 24 % доходов граждан. Не менее 33 % денежной массы банковских вкладов частных лиц в России приходится на столицу.

Агломерационный эффект: чем больше фирм локализовано в мегаполисе, тем больше возможностей для развития. Эффект масштаба и эффект разнообразия – это нормальные экономические преимущества Москвы, считает регионалист Н.Зубаревич.

Но есть еще один фактор. Россия – страна, живущая на нефтяную ренту. Соответственно, должен быть единый центр, куда эта рента стягивается и откуда она распределяется. И этот центр — Москва.
Скифы-"демократы"

Ногайкой по пандемии? Коронавирусные патрули казаков.

В Древних Афинах были свои «казаки» - скифы. Антиковеды заметили присутствие скифских вооруженных людей в изображении бытовых сцен на древних вазах.

Источники говорят о покупке государством 300 таких скифов в V в. до н.э. Размещались первоначально на Агоре в специальных палатках, а затем перешли в Ареопаг. Выполняли полицейские функции, следили за общественным порядком.

По указанию должностных лиц, они, с помощью специального красного шнура, сгоняли опаздывающий народ с Агоры на собрание. Во время заседаний они, опять-таки по приказу пританов могли удалять с трибуны выступающих не по делу или в пьяном виде. Они же, по соответствующему приказанию, осуществляли арест, вязали или забивали в колодки, а также доставляли в тюрьму людей, в чем-либо провинившихся перед государством.
Ордынцы глазами древнерусских книжников

Историк В. Рудаков обратил внимание на демонизированное восприятие русскими книжниками ордынского нашествия в XIII-XIV вв. Воспринималось как бич Божий, кара за грехи, а сами ордынцы изображались как загадочные и демонизированные существа.

После освобождения от ига происходит полная переоценка роли русского народа. В источниках формируется победно-провиденциалистские идеи. С XV в. вызревает новая политическая идеология Русского государства, главной составляющей которой явились концепты «Москва – Третий Рим», «богоизбранный народ» и «великокняжеская власть».
Централизация VS Децентрализация

Столица обязана находится в центре, а контуры страны должны напоминать геометрический круг. Столица должна представлять собой подлинное украшение земли. Ей надлежит способствовать распространению достойных норм жизни и правил поведения людей. Важно, чтобы столица была городом роскоши, притягивала к себе потоки иностранных товаров (инженер Александр Леметр, «Метрополитея», XVII в.).

В современном обществе философ Жак Фреско продвигает идею построения равномерно распределенной системы расселения по всему миру. Это позволит снизить (а точнее равномерно распределить) антропогенную нагрузку. Управлять и координировать такое сообщество будут кибернетические центры, принимающие решения на основе научных расчетов. Электронные датчики будут контролировать уровень грунтовых вод, следить за распространением болезней и состоянием здоровья людей.

Оба проекта утопичны. Только в XVII в. идеалом была централизация, а в XXI в. децентрализация. Впрочем, если посмотреть на Мехико, Джакарту, Стамбул, Пекин, Дели или Москву…
Регионы без протестов, но в долгах


Федеральный центр увеличил транши, но они покрывают меньше трети региональных потребностей в условиях ковид. Долговая нагрузка российских регионов (более 2 трлн по итогам 2019 г.) может увеличиться до 30 % от текущих доходов к концу 2022 г. (S&P).

Правительство разрешило регионам не платить проценты по кредитам (примерно 16 % от того, что регионы планировали заплатить).

Правительство с 2021 г. снимает запрет на горизонтальное бюджетное кредитование. Создаются дополнительные возможности для неформальных групп влияния под началом сильных губернаторов (Москва, Татарстан, Тюменская область). Потенциал усиления региональной ассиметрии.

Уменьшается не только налог на прибыль организаций, но и налог на доходы физических лиц и имущество. Региональные бюджеты, зависящие от нефти и газа, пострадают больше всего. В 31 субъекте федерации по итогам марта 2020 г. выросли долги по заработной плате.

Коронавирус наложил жесткие ограничения на протестную активность, но механизмов канализации социального недовольства в регионах нет.

Про бюджеты развития до 2023 г. можно забыть. Строительство многих социальных объектов будет заморожено. Механизмов общественного контроля за выделенными на борьбу с коронавирусом федеральными деньгами нет. Коррупционная составляющая более чем вероятна.
Антикитайская риторика и "хаотичная катастрофа"

Китай сигнализирует о новых вспышках коронавируса, и, соответственно, угрозе второй волны распространения пандемии. Посыл понятный: «Китай вновь будет страдать от пандемии». Это вызовет сочувствие во всем мире, а антикитайская риторика Трампа будет менее эффективной. Ситуативно можно ожидать снижения синафобии в Западном мире, но антикитайская риторика не прекратиться.

Экс-президент США Б. Обама раскритиковал Трампа, назвал действия его администрации «хаотичной катастрофой». Про абсурдность обвинений китайцев со стороны Трампа ничего не сказал.

Антикитайский тренд стал инвариантом предвыборной компании. Его принимают и республиканцы, и демократы. Джо Байден ранее говорил, что Трамп игнорировал предупреждения в области здравоохранения и разведывательных служб и «доверился китайским лидерам».
Iustitium

Iustitium (лат. «остановка права») в Древнем Риме – это остановка судопроизводства и прекращение всех общественных занятий. Объявлялся сенатом и магистратами в годы бедствий и опасностей.

Неограниченная власть, которой пользуются существующие магистраты по факту объявленного iustitium, проистекает не из наделения их диктаторской властью, а из приостановления действия ограничивавших их законов (Д.Агамбен, Homo Sacer, 2003 г.):

«Консулы низводятся до положения частных лиц, а частные лица, напротив, начинают действовать так, как если бы они были обличены властью (imperium)». Настораживает: частных лиц, как бы обличенных властью, мы уже видели в 90-е гг.
Очередное обращение В. Путина

Признание высокого уровня безработицы и потерь экономики – это не «капитан очевидность», а подготовительное заявление о серьезных потерях российской экономики. По некоторым прогнозам, экономика России в 2020 г. потеряет 3-5 % ВВП. Масштаб потерь еще предстоит осмыслить.

Всем выплат никаких не будет. Правительство Мишустина будет планомерно бороться с «серыми» заработками и прекариату ничего выплачивать не собирается.

В. Путин стремился демонстрировать эмпатию и сочувствие уставшим от самоизоляции россиянам.

Фраза «на усмотрение регионов», возможно, означает на усмотрение крупных лоббистов, которые озабочены возмещением потерь и получением "законных" доходов с ренты.

По мере ослабления режима самоизоляции во всей стране рейтинг мэра Москвы Собянина будет падать.

Отставок среди руководителей региона не избежать.
Долларометры. Квадратные

В июле 2008 г. средняя цена за квадратный метр квартиры в Москве была в районе 5300-6000 $ (оценки «Комсомольской Правды» и «РБК»). В рублях, по курсу на то время, это 124-140 тыс. руб. за квадратный метр. Курс доллара к рублю в конце июля 2008 г. равнялся 23,4 руб.

В 2020 г. стоимость квадратного метра составляет примерно 2700 $. В рублях квадратный метр стоит в среднем 200 тыс. руб. Курс доллара – 74 руб.
Реакция губернаторов на выступление В. Путина

«Ограничения снимаются для лиц в возрасте до 65 лет, не страдающие хроническими заболеваниями (губернатор Мурманской области Чибис). «Нам нужно собраться и еще немного потерпеть» (губернатор Рязанской области Любимов). «Но в Подмосковье ограничения по работе экономики будут продлены до следующего понедельника» (губернатор Московской области А. Воробьев). Нерабочие дни продляются до 31 мая (губернатор Новосибирской области Травников).

«Мы увидели, насколько глубоко президент погружен в детали. Он четко и ясно определил наши дальнейшие шаги и обозначил, что благодаря принятым мерам мы сумели стабилизировать ситуацию» (президент Татарстана Минниханов).

Губернатор Саратовской области до сих пор не прокомментировал выступление президента.
Закон об ответственности СOVID-19

Сенатор Грэм из республиканской партии предложил законопроект, позволяющий президенту США накладывать санкции в случае если Китай не сможет дать полный отчет о причинах возникновения коронавируса.

«Закон об ответственности COVID-19» («COVID-19 Accountability Act») предполагает заморозку активов, запреты на поездки и аннулирование виз отдельным гражданам, а также ограничения на кредиты китайским предприятиям со стороны финансовых учреждений США.

Критики инициативы считают, что таким образом администрация Трампа пытается отвлечь внимание общественности от серьезных экономических проблем в США.
Губернаторам прописали информактивность

Глава Якутии ежедневно проводит брифинги для жителей. Губернатор Кемеровской области собрал более 180 тыс. подписчиков в инстаграм. А посты главы Ямала постоянно набирают более 200 тыс. просмотров. Эти губернаторы приведены в пример многим остальным.

Пандемия подчеркнула востребованность Instagram и других соцсетей, в которых главы и губеры напрямую обращаются к жителям региона.

Центр требует от губернаторов усилить информационную активность. Она нужна не только для того, чтобы губернаторы замыкали на себе негатив от коронавируса. Вектор будет разворачиваться в сторону позитивной повестки и уменьшения тематики, связанной с пандемией. Если реалии позволят.
Рынок доставки продуктов растет

Рынок экспресс-доставки продуктов питания в условиях самоизоляции в Москве резко вырос. Infoline-Аналитика прогнозирует рост в 42 раза к концу 2020 г.

Следующий шаг – захват мегаполисов. Не считая Москвы и Петербурга в России 13 миллионников (плюс Краснодар, Тюмень, Тольятти и Саратов).

Инициатива не потребует никакого лоббизма, так как сетки (X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток» и др.), «ВкусВилл», «Яндекс.Лавка») уже плотно присутствуют в регионах.

Современные возможности позволяют сельским жителям устанавливать горизонтальные каналы в формате «частник – частник» и доставлять продукты горожанам в мегаполисы (например, мясо). Такие форматы существуют и достаточно популярны, но никаких сервисов и электронных платформ нет. Крупным сетевикам это не нужно. И вряд ли они это допустят.
Архангельская область объединяет НАО

Объединение/поглощение Архангельской области и НАО планировалось давно. Неслучайно оба губернатора находятся в статусе врио. Учитывая соотношение населения (Архангельская – 1,2 млн., НАО – ок. 50 тыс.) и, соответственно, электората главный краткосрочный бенефициар - врио Архангельской области Цыбульский. Население НАО в большинстве против объединения и преимуществ от слияния не видит. Будет референдум, но объединение - дело решенное.

Объединение нельзя назвать прецедентом. В 2005 г. Красноярский край объединился с Таймырским и Эвенкийским автономным округами. В этом же году объединились Пермь и Коми-Пермяцкий АО.

За объединением просматривается еще несколько слоев.

Первый – это объединение Тюменской матрешки (ХМАО, ЯНАО), которая раньше управлялась централизованно. Перераспределение нефтяной ренты в пользу Тюмени в начале 2000-х гг. сформулировало у жителей ХМАО и ЯНАО образ внешнего игрока. Но сейчас ситуация не стоит остро. Федеральный центр разделение похоже устраивает, но ряд игроков могут захотеть большего влияния для Тюмени.

Второй слой – это реакция в межнациональных и мононациональных республиках. Здесь возможны негативные интерпретации и проекции.
Чрезвычайно. Сверхприбыльно

В США Федеральное агентство управления действиями в чрезвычайной обстановке платит $55,5 млн долларов неизвестным поставщикам за поставки масок (без тендеров). Маски не поставлены, контракты аннулированы, компании-реципиенты банкротятся («The Wall Street Journal»).

В России Минфин разрешил проводить госзакупки (необходимые для борьбы с пандемией) без конкурса, после чего их объем по сравнению с данными прошлого года утроился. Маржа по поставкам доходит до 600 % («Regnum»).
Стратегия национальной безопасности России

Ст. 19. Сохраняется риск увеличения числа стран - обладателей ядерного оружия, распространения и использования химического оружия, а также неопределенность относительно фактов обладания иностранными государствами биологическим оружием, наличия у них потенциала для его разработки и производства. На территориях соседних с Россией государств расширяется сеть военнобиологических лабораторий США.

Ст. 93. Российская Федерация развивает отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой, рассматривая их как ключевой фактор поддержания глобальной и региональной стабильности (принята в декабре 2015 г.).