Forwarded from «Зелёный» змий
#мысливслух А где Росприроднадзор?
Вчера Госдума приняла во втором чтении проект закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. Казалось бы, всё шикарно: 7 млрд рублей — нераспределенный резерв правительства РФ для финансирования отдельных проектов в сфере экологии, более 4 млрд — предполагаемый экологический сбор, что будет направлен на нужды регоператоров по обращению с ТКО, и пр. Дополнительные миллиарды — на разнообразные информационные и мониторинговые системы.
Вы думаете, Минфин наконец-то расщедрился, а министр Антон Силуанов внезапно «позеленел»? Конечно же, нет. Отношение Министерства финансов к расходам на природоохранные мероприятия отнюдь не изменилось. Поменялось обоснование грядущих расходов, которое устроило финансово-экономический блок Правительства. А в нём всё просто: источником доходов федерального бюджета станут рядовые инспекторы Росприроднадзора. Да-да — именно федеральная служба должна обеспечить поступление (за счет НВОС, экологического сбора и взысканных ущербов) дополнительных средств, которые, в свою очередь, будут направлены на нужды Минприроды России.
В 2023 году сотрудникам Росприроднадзора суждено буквально бегать по всей стране с одной лишь целью — пополнить федеральный бюджет и заставить всех нерадивых природопользователей "платить по счетам". Но ведь эта работа — лишь одна из немаловажных задач, стоящих перед контрольно-надзорным органом власти наряду с иными, от выполнения которых никто службу не освобождает.
Но ведь заниматься этим должны хорошо мотивированные сотрудники с современным лабораторно-приборным оснащением, имеющие доступ к работающим госинфосистемам. Однако в проекте федерального бюджета на 2023 год Росприроднадзор сверх стандартной суммы на осуществление основной деятельности (с учетом инфляции) не получил ровным счетом ничего. Дополнительные деньги на переоснащение и модернизацию сети ЦЛАТИ? Конечно же — нет. Повышение денежного довольствия инспекторов Росприроднадзора? Ждите в очереди. Новые информационные системы для администрирования экологического сбора и интеграции с базами ФНС, ФСТ и пр.? Сделают другие. Модернизация флота для техмордирекций? Да вы что — бюджет не выдержит.
Что имеем в итоге? Бюджет ждет допдоходов, в первую очередь, от взыскания ущерба (вреда) компонентам окружающей среды (планировать их вообще странно, но таковы российские реалии), чтобы направить средства на реализацию той же реформы ТКО и строительство новых объектов по сортировке/переработке отходов. И это правильно! Однако при этом служба, которая обязана обеспечить их сбор остаётся хронически недофинансированной на протяжении многих лет. Тот же Роспотребнадзор, например, получил собственный федпроект "Санитарный щит", в рамках которого будет проведена масштабная модернизация наблюдательной сети ведомства. Россельхознадзор — средства на новые информационные системы, ряд служб — дополнительные штатные единицы, однако экологи — ничего.
Почему Минприроды не билось (именно билось, а не просто посылало заявки, которые в стандартной манере "похоронил" Минфин) за интересы службы — для нас загадка. И в этом — основная проблема грядущего бюджетного процесса. Все ждут от госпожи Радионовой финансового подвига, однако никаких дополнительных ресурсов (пресловутой "экипировки") инспекторам службы вновь не дали: "Сражайтесь тем, что есть".
Вчера Госдума приняла во втором чтении проект закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. Казалось бы, всё шикарно: 7 млрд рублей — нераспределенный резерв правительства РФ для финансирования отдельных проектов в сфере экологии, более 4 млрд — предполагаемый экологический сбор, что будет направлен на нужды регоператоров по обращению с ТКО, и пр. Дополнительные миллиарды — на разнообразные информационные и мониторинговые системы.
Вы думаете, Минфин наконец-то расщедрился, а министр Антон Силуанов внезапно «позеленел»? Конечно же, нет. Отношение Министерства финансов к расходам на природоохранные мероприятия отнюдь не изменилось. Поменялось обоснование грядущих расходов, которое устроило финансово-экономический блок Правительства. А в нём всё просто: источником доходов федерального бюджета станут рядовые инспекторы Росприроднадзора. Да-да — именно федеральная служба должна обеспечить поступление (за счет НВОС, экологического сбора и взысканных ущербов) дополнительных средств, которые, в свою очередь, будут направлены на нужды Минприроды России.
В 2023 году сотрудникам Росприроднадзора суждено буквально бегать по всей стране с одной лишь целью — пополнить федеральный бюджет и заставить всех нерадивых природопользователей "платить по счетам". Но ведь эта работа — лишь одна из немаловажных задач, стоящих перед контрольно-надзорным органом власти наряду с иными, от выполнения которых никто службу не освобождает.
Но ведь заниматься этим должны хорошо мотивированные сотрудники с современным лабораторно-приборным оснащением, имеющие доступ к работающим госинфосистемам. Однако в проекте федерального бюджета на 2023 год Росприроднадзор сверх стандартной суммы на осуществление основной деятельности (с учетом инфляции) не получил ровным счетом ничего. Дополнительные деньги на переоснащение и модернизацию сети ЦЛАТИ? Конечно же — нет. Повышение денежного довольствия инспекторов Росприроднадзора? Ждите в очереди. Новые информационные системы для администрирования экологического сбора и интеграции с базами ФНС, ФСТ и пр.? Сделают другие. Модернизация флота для техмордирекций? Да вы что — бюджет не выдержит.
Что имеем в итоге? Бюджет ждет допдоходов, в первую очередь, от взыскания ущерба (вреда) компонентам окружающей среды (планировать их вообще странно, но таковы российские реалии), чтобы направить средства на реализацию той же реформы ТКО и строительство новых объектов по сортировке/переработке отходов. И это правильно! Однако при этом служба, которая обязана обеспечить их сбор остаётся хронически недофинансированной на протяжении многих лет. Тот же Роспотребнадзор, например, получил собственный федпроект "Санитарный щит", в рамках которого будет проведена масштабная модернизация наблюдательной сети ведомства. Россельхознадзор — средства на новые информационные системы, ряд служб — дополнительные штатные единицы, однако экологи — ничего.
Почему Минприроды не билось (именно билось, а не просто посылало заявки, которые в стандартной манере "похоронил" Минфин) за интересы службы — для нас загадка. И в этом — основная проблема грядущего бюджетного процесса. Все ждут от госпожи Радионовой финансового подвига, однако никаких дополнительных ресурсов (пресловутой "экипировки") инспекторам службы вновь не дали: "Сражайтесь тем, что есть".