​​Фантомные боли утраты контроля

Надо ли что-то менять в лицензировании деятельности по обращению с ломом металлов? Да

Знают ли что-то министерства и ведомства (даже профильные) о том, что на самом деле проще работать без лицензии, чем заморачиваться на неё? Нет

Именно поэтому гордость #Минпромторг от проделанной работы по «совершенствованию» процедуры лицензирования деятельности с ломами никак не коррелирует с пользой для отрасли и ее прозрачности.

Причём отсутствие у отрасли ответственного ведомства, которое бы централизовано и цивилизовано решало вопросы правоприменительной практики в части лицензирования нет. Специалисты всевозможных комитетов и департаментов, ответственных в субъектах РФ за выдачу лицензий на лома, сами знают, как надо, и сильно игнорируют мнение #Минпромторг и прочих ведомств, поскольку они им отдельно взятые чиновники с частным мнением, не имеющей никаких силы.

Всем кажется, что они что-то контролируют, хотя фактически контроль есть только в части дать или не дать лицензию, а остальное видимость.

Реальная власть контроля у #МВД и суда, и они тоже недоумевают при чем тут мнение #Минпромторг

​​Ничего подобного (при всем уважении к автору) - никакого пересмотра баланса интересов бизнеса и государства в области обращения с ломами нет.
Хотелось бы, но нет.

Нет ни одного ответственного за отрасль ведомства, которое бы в цифрах понимало о чем идёт речь. А сама по себе отрасль ломозаготовке, к слову сказать, даже промышленностью не признают, потому что не попадает в перечень 😆. Наверное поэтому она глубоко индифферентна Министерству промышленности)

Если представитель #Минпромторг не в курсе о том, что такое утилизационный сбор, с какими целями он взимается, упрекает в своём заблуждении тех, кто читал закон и знает что там написано, то о каком балансе интересов можно говорить?

https://t.iss.one/wasteconsulting/1478

​​Куда движется лицензирование ломов?

1. Комитет по экономической политике #СоветФедераций зафиксировал нарушение принципа единства экономического пространства при реализации законодательствам лицензировании.

Нарушения вызваны дискретным правоприменением на местах, этакое «дышло, куда повернёшь, так и вышло» в исполнении местных региональных властей.

Предложено проработать вопрос введения саморегулирования вместо децентрализованного лицензирования, не решающего свои задачи.

2. В связи с поручением #ПрезидентРФ в Правила по обращению с ломом чёрных, цветных металлов должны быть внесены изменения, направленные на гармонизацию понятийного аппарата Правил и Закона 89-ФЗ, а также на устранение возможности расширительного толкования норм.

Разработанные #Минпромторг изменения, к сожалению, проблем не снимают. Вероятно потому , что «регулятор» давно не регулятор и не знает, как и что на самом деле происходит «на земле». Отсюда и нерабочая «вакцина».

3. В третьем чтении был принят незаметный для посторонних глаз закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Закон - это лакмусовая бумажка готовности #ФОИВов к доведению «регуляторной казни» через гильотирование до логического конца.

В связи с этим #Минпромторг запланировано принятие аж пять #НПА, касающихся определения обязательных требований для деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также мер контроля за их соблюдением.

А тут без лицензирования не обойтись.

Вот тут главное, чтобы не вышло, как в басне Крылова:... из кожи лезут вон, а возу все нет ходу!

​​Разброд и шатание квотирования экспорта лома

Дефицит лома во время пандемии дал повод уверенно говорить о такой мере поддержки, как введение квотирования на его экспорт.

#ФОИВы реагируют вяло, оно и понятно - эффект нулевой, возни много. Да и опять же пандемия показала, что дефицит в стране был организован на все виды сырья, не только лом.

Доказательств у сторонников сдерживания вывоза лома из страны (#ФРТП) новых не прибавилось, а время и обстоятельства изменились.

Зато сомнения появились у #ФОИВ😌. Это и нарушения страной обязательств перед #ВТО и наличие у нас такой «лазейки», как членство в #ЕАЭС, через которое утекать дорого, но возможно.

Подождем, что скажет рабочая группа подкомиссии #ПравительствоРФ по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию. Теперь материалы к ее заседанию содержат не только стандартные данные о прогнозируемой дефиците нелегированного лома черных металлов в объеме минимум 1 млн тонн и о снижении уровня ломозаготовки, но и сомнения #ФОИВ.

Похоже #Минпромторг придётся срочно искать новые доводы своей солидарности с металлургами, всегда молчаливо, но выразительно смотрящими в сторону регулятора.

Солидарность, кстати, понятна. Ведь металлургия - это промышленность, в силу определения закона, #Минпромторг - министерство этой самой промышленности, а вот ломозаготовка промышленностью не является. Так что же ее слушать и защищать?

​​Химия вокруг лома

Уточнение: разделение отходов на #ТКО и все остальное между разными кураторами внутри #Минпромторг в отношении лома и отходов чёрных и цветных металлов обусловлено очень простым аргументом.

Лом - это полученный в результате переработки отхода товар, соответствующий требованиям ГОСТа.

Так, например списанный вертолет или б/у аккумулятор с авто - это не лом, а отход, который может стать ломом при условии доведения его до требований, предъявляемых к той или иной марке лома.

И пока он не стал ломом нужна лицензия на отходы, а после того как стал - лицензия на лома.

Так вот то, что все привычно называют «ломом», являющееся на самом деле отходом, находится в поле зрения Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий (#АлександрОрлов), а лом, который является таковым в силу его соответствия требованиям ГОСТа - Департамента металлов и материалов (#ПавелСерватинский).