Счетная палата отмечает, льготные режимы ТОРов не оказывают прорывного влияния на экономику. До тех пор пока Минвостокразвития будет выдавать желаемое за действительное, Дальний Восток будет деградировать и терять самый дорогой капитал - человеческий. #ДФО #МинДаль #ТОР #Счетная_палата
Экс-президент республики Саха, экс-сенатор от Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров об эффективности ТОРов Дальнего Востока. (ч.1) Стенограмма выступления.
Уважаемые коллеги, я, как и некоторые здесь выступавшие, хотел бы обратить внимание на выступление Юрия Витальевича Росляка в содержательной части, не только в критической, но и содержательной. Он затронул вопрос о том, что ТОР – это не панацея от всех бед, это один из механизмов для развития Дальнего Востока. И больше ничего. На самом деле это и так. Давайте вспомним, с чего все начиналось и как планировалось.
В 2009 году была утверждена Стратегия развития Дальнего Востока. Но что такое стратегия? Это анализ, с одной стороны, рисков, вызовов. С другой стороны, возможности Дальнего Востока и определение, во-первых, наших интересов в Дальневосточном регионе, стратегических целей и задач, которые надо решить, чтобы достигнуть этих целей. Конечно, стратегия дала нам в количественном и качественном описании желаемый образ Дальнего Востока на расчетный период. Но этот образ надо достигнуть. Поэтому в качестве механизма реализации стратегии была принята «Государственная программа развития Дальнего Востока» Заметьте, что и сама разработка стратегии, и разработка государственной программы в те далекие времена, это 2009-й, 2010-й, до 2013 года, впервые были сделаны для макрорегионов России. Мы первый макрорегион, для которого это было сделано. Уже потом они пошли для других макрорегионов.
Но встает вопрос, что сама госпрограмма как механизм достижения целей стратегии сама нуждается в инструментах. Потому что госпрограмма может служить директивой для органов государственного управления всех уровней и для естественных монополий. Но было предусмотрено, что на каждый рубль государственных вложений должно быть девять, а в некоторых вариантах госпрограммы – 12 рублей частных инвестиций. Кроме того, нужен был приток людей на Дальний Восток.
Тогда как выполнить госпрограмму? Как сделать ее привлекательной для бизнеса и для людей? Вот для этого надо создать целый инструментарий, для того чтобы люди двинулись и бизнес двинулся. Этот инструментарий должен был бы заключаться в нашем с вами проекте закона, помните, об особых условиях развития Дальнего Востока. Он предусматривал целый набор вот этих инструментов. Среди них территории опережающего развития (ТОР). Я напомню, там еще были и проекты, которые на принципах государственно-частного партнерства, и КРТ, проекты комплексного развития территорий, и проекты с отложенными налоговыми платежами. Там был целый раздел о тарифах на Дальнем Востоке, об увеличении налогов не только в ТОР или в других иных проектах, а вообще по всему Дальнему Востоку, в частности, по НДС и так далее. О создании специальных фондов бюджетных развития Дальнего Востока и так далее. Там было примерно 15 или 16 разных механизмов. Одни из них были направлены на создание пряников для бизнеса, а другие – на закрепление людей, в том числе пенсионные вопросы, материнский капитал, районные коэффициенты и так далее.
Вот среди всего этого многообразия были выбраны ТОРы или, как сейчас называют, ТОСЭРы и так далее. Это один из механизмов Но, к сожалению, сегодня он превратился из одного из механизмов в единственный механизм, который начал действительно более-менее активно внедряться на Дальнем Востоке, все остальное забыто на самом деле. И это очень плохо, это приводит к очень тяжелым последствиям. И, вообще, министерство у нас не министерство по делам Дальнего Востока, а министерство по ТОРам и гектарам, понимаете? Больше ничем вы не занимаетесь. Вот вы говорили: "Да мы пытаемся воздействовать на социальные министерства, чтобы они там включили социальные проблемы в свои разделы". Да они обязаны это сделать, они обязаны согласовать всю свою часть, касающуюся Дальнего Востока, с вами. На это есть специальное распоряжение правительства. Эти споры уже в 2014 году отзвучали. Нам пора уже превращаться в такое министерство – заниматься всеми проблемами сразу.
#ДФО #ТОР
Уважаемые коллеги, я, как и некоторые здесь выступавшие, хотел бы обратить внимание на выступление Юрия Витальевича Росляка в содержательной части, не только в критической, но и содержательной. Он затронул вопрос о том, что ТОР – это не панацея от всех бед, это один из механизмов для развития Дальнего Востока. И больше ничего. На самом деле это и так. Давайте вспомним, с чего все начиналось и как планировалось.
В 2009 году была утверждена Стратегия развития Дальнего Востока. Но что такое стратегия? Это анализ, с одной стороны, рисков, вызовов. С другой стороны, возможности Дальнего Востока и определение, во-первых, наших интересов в Дальневосточном регионе, стратегических целей и задач, которые надо решить, чтобы достигнуть этих целей. Конечно, стратегия дала нам в количественном и качественном описании желаемый образ Дальнего Востока на расчетный период. Но этот образ надо достигнуть. Поэтому в качестве механизма реализации стратегии была принята «Государственная программа развития Дальнего Востока» Заметьте, что и сама разработка стратегии, и разработка государственной программы в те далекие времена, это 2009-й, 2010-й, до 2013 года, впервые были сделаны для макрорегионов России. Мы первый макрорегион, для которого это было сделано. Уже потом они пошли для других макрорегионов.
Но встает вопрос, что сама госпрограмма как механизм достижения целей стратегии сама нуждается в инструментах. Потому что госпрограмма может служить директивой для органов государственного управления всех уровней и для естественных монополий. Но было предусмотрено, что на каждый рубль государственных вложений должно быть девять, а в некоторых вариантах госпрограммы – 12 рублей частных инвестиций. Кроме того, нужен был приток людей на Дальний Восток.
Тогда как выполнить госпрограмму? Как сделать ее привлекательной для бизнеса и для людей? Вот для этого надо создать целый инструментарий, для того чтобы люди двинулись и бизнес двинулся. Этот инструментарий должен был бы заключаться в нашем с вами проекте закона, помните, об особых условиях развития Дальнего Востока. Он предусматривал целый набор вот этих инструментов. Среди них территории опережающего развития (ТОР). Я напомню, там еще были и проекты, которые на принципах государственно-частного партнерства, и КРТ, проекты комплексного развития территорий, и проекты с отложенными налоговыми платежами. Там был целый раздел о тарифах на Дальнем Востоке, об увеличении налогов не только в ТОР или в других иных проектах, а вообще по всему Дальнему Востоку, в частности, по НДС и так далее. О создании специальных фондов бюджетных развития Дальнего Востока и так далее. Там было примерно 15 или 16 разных механизмов. Одни из них были направлены на создание пряников для бизнеса, а другие – на закрепление людей, в том числе пенсионные вопросы, материнский капитал, районные коэффициенты и так далее.
Вот среди всего этого многообразия были выбраны ТОРы или, как сейчас называют, ТОСЭРы и так далее. Это один из механизмов Но, к сожалению, сегодня он превратился из одного из механизмов в единственный механизм, который начал действительно более-менее активно внедряться на Дальнем Востоке, все остальное забыто на самом деле. И это очень плохо, это приводит к очень тяжелым последствиям. И, вообще, министерство у нас не министерство по делам Дальнего Востока, а министерство по ТОРам и гектарам, понимаете? Больше ничем вы не занимаетесь. Вот вы говорили: "Да мы пытаемся воздействовать на социальные министерства, чтобы они там включили социальные проблемы в свои разделы". Да они обязаны это сделать, они обязаны согласовать всю свою часть, касающуюся Дальнего Востока, с вами. На это есть специальное распоряжение правительства. Эти споры уже в 2014 году отзвучали. Нам пора уже превращаться в такое министерство – заниматься всеми проблемами сразу.
#ДФО #ТОР
Экс-президент республики Саха, экс-сенатор от Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров об эффективности ТОРов Дальнего Востока. (ч.2) Стенограмма выступления.
Что происходит с этими ТОРами. ТОРы мы начали создавать там, где нужно, и там, где не нужно. Вот чтобы не быть голословным, я могу вам привести примеры из жизни.
Возьмем нефтепровод "Восточная Сибирь – Тихий океан" вместе с нефтепереработкой и нефтехимией. Когда было принято решение о начале этого проекта? В 2004 году. Тогда понятия никто не имел об этих ТОРах. Планировалось построить нефтепереработку? Планировалось. Нефтехимию планировалось? Планировалось. И она бы и без всяких ТОРов была построена.
Возьмем, например, газопровод "Восточная Сибирь – Тихий океан". Когда было принято решение о начале реализации этого проекта – газопровода, который сейчас стал называться "Сила Сибири"? В 2006 году, на два года позже. ТОРы были тогда? И близко этих ТОРов не было. Гигантский газоперерабатывающий завод планировалось построить на Дальнем Востоке? Планировалось. Без него вообще газ не может быть подан в Китай и никуда. Он волей-неволей нужен. Без всяких ТОРов его планировали построить. Газохимический завод планировали построить? Планировали.
Да, конечно, и нефтяники, и газовики нуждались в определенной государственной поддержке, поэтому они просили льготы по НДПИ, еще кое-что. А тут ТОРы, понимаешь. Они взяли ТОР и нахлобучили на свои заводы. Послушайте, для чего это? Кому это надо-то? Освободили это от налогов на 10 лет и так далее, и так далее. Теперь они ничего не признают, и соседние территории не собираются с ними взаимодействовать. Для чего это все сделано? Нужны были им поблажки, это правда. Ну, так и надо было дать специальным законом совсем другую ставку НДПИ и еще некоторые вещи. Зачем в ТОР превращать то, что уже само по себе должно быть рентабельным? Иначе зачем мы затеяли все эти добычи нефти, газа и так далее? Зачем мы все это из недр рассасываем?
Или, например, возьмите родную для меня "Южную Якутию". Да шахта "Денисовская" и шахта "Инаглинская" были построены вообще просто так. Теперь их взяли в ТОР, над ними "крышу" поставили, освободили от налогов – ни уму, ни сердцу. Понимаете?! Это одна сторона дела. То есть мы начали их применять, где только у кого лоббистские возможности появляются.
Или второй вопрос. Я не зря спрашивал про отраслевую структуру наших инвесторов. Посмотрите, ТОРы начали тотально применяться для полезных ископаемых. А ведь когда принимался закон, говорили, что это будет исключение либо для техногенных, забалансовых месторождений, либо для особо важных, таких как, например, редкоземельные металлы и элементы, которые нужны для шестого технологического уклада. А они стали повсюду клепаться.
Посмотрите, что пишет Забайкальский край – Удокан и все остальное надо сделать ТОРами. Зачем создали ТОР на Чукотке по добыче полезных ископаемых? Ни уму ни сердцу, понимаете? Куда они всю свою продукцию гонят? На экспорт. С кем они там конкурируют? С нашими же восточносибирскими и дальневосточными предприятиями. А они освобождены от всяких платежей, в финале останутся дырки от бубликов, лунные пейзажи, и все будет вывезено за границу. Для чего такая ТОР вообще нужна?
Пора возвращаться к истокам, а исток таков – ТОРы планировалось создать для высокотехнологичных производств, обрабатывающей промышленности. Вот! Здесь говорилось представителями науки о том, что, если мы захотим заняться действительно большими делами, трудоемкой обработкой, например, и так далее, ТОР – самое лучшее решение, больше некуда его поместить. Вот этим и должны мы заниматься, а не все подряд подводить под ТОРы ради красивых отчетов. Это первое.
Второе. Посмотрите, как сейчас создаются ТОРы – по инициативе инвесторов. Если никаких инициатив нет, то и ТОРа нет. Разве так они должны создаваться?
#ДФО #ТОР
Что происходит с этими ТОРами. ТОРы мы начали создавать там, где нужно, и там, где не нужно. Вот чтобы не быть голословным, я могу вам привести примеры из жизни.
Возьмем нефтепровод "Восточная Сибирь – Тихий океан" вместе с нефтепереработкой и нефтехимией. Когда было принято решение о начале этого проекта? В 2004 году. Тогда понятия никто не имел об этих ТОРах. Планировалось построить нефтепереработку? Планировалось. Нефтехимию планировалось? Планировалось. И она бы и без всяких ТОРов была построена.
Возьмем, например, газопровод "Восточная Сибирь – Тихий океан". Когда было принято решение о начале реализации этого проекта – газопровода, который сейчас стал называться "Сила Сибири"? В 2006 году, на два года позже. ТОРы были тогда? И близко этих ТОРов не было. Гигантский газоперерабатывающий завод планировалось построить на Дальнем Востоке? Планировалось. Без него вообще газ не может быть подан в Китай и никуда. Он волей-неволей нужен. Без всяких ТОРов его планировали построить. Газохимический завод планировали построить? Планировали.
Да, конечно, и нефтяники, и газовики нуждались в определенной государственной поддержке, поэтому они просили льготы по НДПИ, еще кое-что. А тут ТОРы, понимаешь. Они взяли ТОР и нахлобучили на свои заводы. Послушайте, для чего это? Кому это надо-то? Освободили это от налогов на 10 лет и так далее, и так далее. Теперь они ничего не признают, и соседние территории не собираются с ними взаимодействовать. Для чего это все сделано? Нужны были им поблажки, это правда. Ну, так и надо было дать специальным законом совсем другую ставку НДПИ и еще некоторые вещи. Зачем в ТОР превращать то, что уже само по себе должно быть рентабельным? Иначе зачем мы затеяли все эти добычи нефти, газа и так далее? Зачем мы все это из недр рассасываем?
Или, например, возьмите родную для меня "Южную Якутию". Да шахта "Денисовская" и шахта "Инаглинская" были построены вообще просто так. Теперь их взяли в ТОР, над ними "крышу" поставили, освободили от налогов – ни уму, ни сердцу. Понимаете?! Это одна сторона дела. То есть мы начали их применять, где только у кого лоббистские возможности появляются.
Или второй вопрос. Я не зря спрашивал про отраслевую структуру наших инвесторов. Посмотрите, ТОРы начали тотально применяться для полезных ископаемых. А ведь когда принимался закон, говорили, что это будет исключение либо для техногенных, забалансовых месторождений, либо для особо важных, таких как, например, редкоземельные металлы и элементы, которые нужны для шестого технологического уклада. А они стали повсюду клепаться.
Посмотрите, что пишет Забайкальский край – Удокан и все остальное надо сделать ТОРами. Зачем создали ТОР на Чукотке по добыче полезных ископаемых? Ни уму ни сердцу, понимаете? Куда они всю свою продукцию гонят? На экспорт. С кем они там конкурируют? С нашими же восточносибирскими и дальневосточными предприятиями. А они освобождены от всяких платежей, в финале останутся дырки от бубликов, лунные пейзажи, и все будет вывезено за границу. Для чего такая ТОР вообще нужна?
Пора возвращаться к истокам, а исток таков – ТОРы планировалось создать для высокотехнологичных производств, обрабатывающей промышленности. Вот! Здесь говорилось представителями науки о том, что, если мы захотим заняться действительно большими делами, трудоемкой обработкой, например, и так далее, ТОР – самое лучшее решение, больше некуда его поместить. Вот этим и должны мы заниматься, а не все подряд подводить под ТОРы ради красивых отчетов. Это первое.
Второе. Посмотрите, как сейчас создаются ТОРы – по инициативе инвесторов. Если никаких инициатив нет, то и ТОРа нет. Разве так они должны создаваться?
#ДФО #ТОР
Экс-президент республики Саха, экс-сенатор от Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров об эффективности ТОРов Дальнего Востока. (ч.3) Стенограмма выступления.
Мы должны запроектировать план заранее под поставленные нами же задачи. Какие, например, задачи? Где наша дальневосточная фармацевтика? Ведь она была одной из лучших в СССР! Где наше машиностроение, предположим, хабаровское и так далее? Где наше авиастроение, гражданское авиастроение, которое хотят сделать буряты? И так далее. Вот подо что надо проектировать ТОРы, под действительно большие проекты. Автозавод, в конце концов, поставить на Дальнем Востоке. Мы должны перейти от заявительного принципа к проектному, запроектировать и потом начинать привлекать. Вот тогда мы можем рассчитывать эффект и все остальное, прочее.
Сейчас уже этого нет на самом деле. Сейчас, как Вицин продавал картины в знаменитом фильме "Операция "Ы" и другие приключения Шурика", помните? "Налетай, торопись, покупай живопись!" Бегите! Деньги есть, давайте ТОР создадим. Это неправильный подход, надо его поменять. Конечно, с бухты-барахты, так сразу… может быть, надо было шишек набить, но теперь мы уже опыт имеем, теперь надо менять.
Здесь ставился вопрос о критериях эффективности деятельности этих ТОРов. Не существует другого критерия, как закрепление кадров и создание рабочих мест. Для этого механизма и для всех остальных, которые мы вдруг начнем применять на Дальнем Востоке, нет другого критерия. Ради этого затеяна была вся эта история, чтобы Дальний Восток окончательно не перешел в чьи-то чужие руки, об этом говорилось на Совете Безопасности в 2006 году, вот одна задача, другой нет. Все остальные критерии (эффективности, предположим, объем инвестиций) не подходят для наших целей.
Представьте себе: газоперерабатывающий завод в Свободном стоит 1 трлн. рублей. Вот его один построй и затмишь всё и вся. А сколько он даст рабочих мест? 2 900. А вот, например, камчадалы говорят: "Мы за 36 миллиардов создаем 6 тысяч рабочих мест". Не может быть стоимость проекта эффективностью, не может быть, вот здесь некоторые говорили, добавленная стоимость. Это вообще липовый показатель, от которого весь мир сейчас отказывается. Один показатель, вот он.
Поэтому мы должны записать в решении: рекомендовать этот показатель главным критерием эффективности, а уж как его ученые-экономисты приведут в цифровой вид, это уже другое дело.
Теперь, смотрите, вот здесь чуть-чуть звучал вопрос, а на самом деле он во многих письмах есть – система управления ТОРами. Напомню, что свободные экономические зоны, которые раньше создавались, критиковались за то, что у них голова в Москве, а субъект Федерации исключен из этого. Решили, что, нет, на Дальнем Востоке будет по-другому – министерство там будет участвовать в системе управления, субъект Федерации и муниципалитет. Они создадут нечто вроде акционерного общества, которое будет управлять этим ТОРом. Ну и где это все? Министерство на себя все натянуло, этих всех выгнало, и теперь возникают проблемы, что ни уму, ни сердцу. Муниципалитет не имеет отношение, субъект Федерации просто так, потому что президент давит, а так бы и он тоже бросил заниматься. Надо изменять систему управления. И я думаю, что это надо записать в проект нашего решения.
Теперь здесь удивительный вопрос прозвучал насчет кадров. Когда мы говорим о вахте, никто из нас не против этой вахты. Но мы говорим, вахта должна быть в пределах одного часового пояса и в одном и том же субъекте Федерации. Кто откажется свободно поехать работать и так далее? Но на самом деле она реализуется совсем по-другому. Тотальный завоз гастарбайтеров, который не имеет никакого отношения… Вахта должна быть тоже для дальневосточников, правильно? Для рабочих мест. Этим же надо заниматься, значит, надо прописывать что-то в закон.
#ДФО #ТОР
Мы должны запроектировать план заранее под поставленные нами же задачи. Какие, например, задачи? Где наша дальневосточная фармацевтика? Ведь она была одной из лучших в СССР! Где наше машиностроение, предположим, хабаровское и так далее? Где наше авиастроение, гражданское авиастроение, которое хотят сделать буряты? И так далее. Вот подо что надо проектировать ТОРы, под действительно большие проекты. Автозавод, в конце концов, поставить на Дальнем Востоке. Мы должны перейти от заявительного принципа к проектному, запроектировать и потом начинать привлекать. Вот тогда мы можем рассчитывать эффект и все остальное, прочее.
Сейчас уже этого нет на самом деле. Сейчас, как Вицин продавал картины в знаменитом фильме "Операция "Ы" и другие приключения Шурика", помните? "Налетай, торопись, покупай живопись!" Бегите! Деньги есть, давайте ТОР создадим. Это неправильный подход, надо его поменять. Конечно, с бухты-барахты, так сразу… может быть, надо было шишек набить, но теперь мы уже опыт имеем, теперь надо менять.
Здесь ставился вопрос о критериях эффективности деятельности этих ТОРов. Не существует другого критерия, как закрепление кадров и создание рабочих мест. Для этого механизма и для всех остальных, которые мы вдруг начнем применять на Дальнем Востоке, нет другого критерия. Ради этого затеяна была вся эта история, чтобы Дальний Восток окончательно не перешел в чьи-то чужие руки, об этом говорилось на Совете Безопасности в 2006 году, вот одна задача, другой нет. Все остальные критерии (эффективности, предположим, объем инвестиций) не подходят для наших целей.
Представьте себе: газоперерабатывающий завод в Свободном стоит 1 трлн. рублей. Вот его один построй и затмишь всё и вся. А сколько он даст рабочих мест? 2 900. А вот, например, камчадалы говорят: "Мы за 36 миллиардов создаем 6 тысяч рабочих мест". Не может быть стоимость проекта эффективностью, не может быть, вот здесь некоторые говорили, добавленная стоимость. Это вообще липовый показатель, от которого весь мир сейчас отказывается. Один показатель, вот он.
Поэтому мы должны записать в решении: рекомендовать этот показатель главным критерием эффективности, а уж как его ученые-экономисты приведут в цифровой вид, это уже другое дело.
Теперь, смотрите, вот здесь чуть-чуть звучал вопрос, а на самом деле он во многих письмах есть – система управления ТОРами. Напомню, что свободные экономические зоны, которые раньше создавались, критиковались за то, что у них голова в Москве, а субъект Федерации исключен из этого. Решили, что, нет, на Дальнем Востоке будет по-другому – министерство там будет участвовать в системе управления, субъект Федерации и муниципалитет. Они создадут нечто вроде акционерного общества, которое будет управлять этим ТОРом. Ну и где это все? Министерство на себя все натянуло, этих всех выгнало, и теперь возникают проблемы, что ни уму, ни сердцу. Муниципалитет не имеет отношение, субъект Федерации просто так, потому что президент давит, а так бы и он тоже бросил заниматься. Надо изменять систему управления. И я думаю, что это надо записать в проект нашего решения.
Теперь здесь удивительный вопрос прозвучал насчет кадров. Когда мы говорим о вахте, никто из нас не против этой вахты. Но мы говорим, вахта должна быть в пределах одного часового пояса и в одном и том же субъекте Федерации. Кто откажется свободно поехать работать и так далее? Но на самом деле она реализуется совсем по-другому. Тотальный завоз гастарбайтеров, который не имеет никакого отношения… Вахта должна быть тоже для дальневосточников, правильно? Для рабочих мест. Этим же надо заниматься, значит, надо прописывать что-то в закон.
#ДФО #ТОР
Экс-президент республики Саха, экс-сенатор от Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров об эффективности ТОРов Дальнего Востока. (ч.4) Стенограмма выступления.
Система обучения. Смотрите, в старом законе об особых экономических зонах было категорически запрещено заниматься …(неразборчиво) бытом внутри особых экономических зон. В ТОРах это разрешено – и жилье строить, и больницы содержать, и учебные заведения. Кто мешает на примере того же самого Большого Камня, если нет кадров, точно так же как вы у них берете, у муниципалитета, жилищно-коммунальное хозяйство, кто вам мешает взять какой-нибудь техникум или школу и превратить ее для ТОРа в учебный центр? Да никто не мешает. Просто этим надо заниматься. А чья это задача? Конечно же, задача ваших структур – агентства по развитию человеческого капитала и так далее.
Я думаю, что сейчас наступил такой период времени, когда, смотрите, 90 процентов – это российские инвесторы, не зарубежные, хотя расчет был на зарубежных, между прочим. Но мы сейчас столкнемся с тем, что эти ТОРы будут по всей стране. Значит, надо нам искать еще более глубокие механизмы для привлечения на Дальний Восток. Мы же боремся за эти инвестиции. Птицефабрики строятся, предположим, у нас на Дальнем Востоке, но они могут строиться, понимаете, и в Тамбове.
Сейчас министерство должно вместе с нами продумать все эти вопросы и сделать еще более глубокие преференции. Уже из ТОРов, по-моему, выжато все, что возможно (может, еще что-нибудь можно, но в принципе все, что возможно). Значит, другие механизмы есть, те, которые я называл и так далее, они должны получить тотальное распространение на Дальнем Востоке. Над этим-то надо начинать работать нам и законы принимать. Когда я говорю о государственно-частном партнерстве… На самом деле ни одного нормального закона в стране нет по государственно-частному партнерству. По концессиям сейчас появился, а этого нет. По КРТ (это то, что называли кластерными подходами) тоже никакого закона нет. Значит, мы вместе с вами должны разрабатывать, на Дальнем Востоке все это начинать внедрять, делать и так далее.
Эти предложения предлагаю записать в проект решения и начинать нам вместе работать.
#ДФО #ТОР
Система обучения. Смотрите, в старом законе об особых экономических зонах было категорически запрещено заниматься …(неразборчиво) бытом внутри особых экономических зон. В ТОРах это разрешено – и жилье строить, и больницы содержать, и учебные заведения. Кто мешает на примере того же самого Большого Камня, если нет кадров, точно так же как вы у них берете, у муниципалитета, жилищно-коммунальное хозяйство, кто вам мешает взять какой-нибудь техникум или школу и превратить ее для ТОРа в учебный центр? Да никто не мешает. Просто этим надо заниматься. А чья это задача? Конечно же, задача ваших структур – агентства по развитию человеческого капитала и так далее.
Я думаю, что сейчас наступил такой период времени, когда, смотрите, 90 процентов – это российские инвесторы, не зарубежные, хотя расчет был на зарубежных, между прочим. Но мы сейчас столкнемся с тем, что эти ТОРы будут по всей стране. Значит, надо нам искать еще более глубокие механизмы для привлечения на Дальний Восток. Мы же боремся за эти инвестиции. Птицефабрики строятся, предположим, у нас на Дальнем Востоке, но они могут строиться, понимаете, и в Тамбове.
Сейчас министерство должно вместе с нами продумать все эти вопросы и сделать еще более глубокие преференции. Уже из ТОРов, по-моему, выжато все, что возможно (может, еще что-нибудь можно, но в принципе все, что возможно). Значит, другие механизмы есть, те, которые я называл и так далее, они должны получить тотальное распространение на Дальнем Востоке. Над этим-то надо начинать работать нам и законы принимать. Когда я говорю о государственно-частном партнерстве… На самом деле ни одного нормального закона в стране нет по государственно-частному партнерству. По концессиям сейчас появился, а этого нет. По КРТ (это то, что называли кластерными подходами) тоже никакого закона нет. Значит, мы вместе с вами должны разрабатывать, на Дальнем Востоке все это начинать внедрять, делать и так далее.
Эти предложения предлагаю записать в проект решения и начинать нам вместе работать.
#ДФО #ТОР
Из Большого Камня сообщают: "Идет лихорадочное асфальтирование площадки у ССК "Звезда" (Роснефть). Это признак того, что ждут визита Первого. Большой Камень - любимый город Путина. #ТОР #Большой_Камень #РН #Звезда
По соцсеям распространено открытое письмо сотрудников «Скорой помощи» МСЧ-98 ТОР Большой Камень. Назвали его «Криком души». Все проблемы старые, но в посление два года все стало сильно хуже. В период пандемии терпеть уже больше не могут. Сотрудники «Скорой помощи», говорят от лица всей больницы.
Окопная правда от водителей, младшего и среднего персонала МСЧ-98 ФМБА РФ г. Большой Камень. Краткое содержание ролика:
1. В течение трех месяцев нам задерживают выплаты за особые условия труда. Те, который были, составили 25 тыс р. В то время как сотрудники СП Находки, ЗАТО Фокино, Уссурийска, Дальнегорска, Дальнереченска. Они получают выплаты регулярно в размере 37500 рублей. Их руководство начисляет им дальневосточные и районные коэффициенты. Почему нам не так? Где наши деньги?
2. Нашим коллегам из других городов, платят и по 106 Приказу, так называемые, за «группу риска». У них выплаты по этой статье более 20 тыс руб. Сотрудникам «большекаменской неотложки» — 2-3 тысячи. Где эти деньги?
3.«Дорожная карта» выплаты по ней фельдшерам и врачам. Нам их не выплачивают в течение года. Где наши деньги?
4. Наше МСЧ-98 относится относится к ФМБА РФ, то есть финансирование идет напрямую из Москвы Москва. И мы знаем, что поступает оно в полном объеме. Где эти деньги?
5. В городе проживает около 43 тысяч человек, идет масштабное строительство (ССК «Зведа»). И на весь округ ТОР Большекаменский три машины. Одна новая, и две — 11 лет в работе, одна из них всегда в ремонте. Одна машина каждый день уходит в Находку (75 км по трассе) с заболевшими COVID19, там ковидный центр. Выезжают в 10 утра, возвращаются в 20. На линии в ГО работает одна машина с одним фельдшером. По табелю на «Скорой» - 15 фельдшеров, четверо в отпуске, трое на больничном по ковиду. Один фельдшер выезжает на экстренные и неотложенные вызова. На 4 бригады неотложки — две санитарки. На больничном
Где наша интенсивность?
6. Фельдшера из других городов, приезжающие в ковдиный центр Находки, работают в бригадах по 3, редко по 2 человека. Из Большого Камня по одному.
- Меня спрашивают, почему вы одна? А я и перекладываю с носилок на носилки, и тащу, и реанимирую в машине — одна. Ночью мы, фельдшера, работаем в одиночку, в среднем по 20 вызовов. Еще и моем машину после ковидных, окровавленных, после испражнений больных. А зарплата за одного фельдшера. Санитарных мне не платят, за второго фельдшера кинут максимум 2-3 тысячи.
7. Выплаты по Приказу «За особые условия труда в период Ковид 19» нашим диспетчерам и фельдерам по приему-передачи вызовов не положены, но там есть оговорка «только контактные». Наши диспетчера контактируют напрямую с нами, младшим медперсоналом, с водителями, фельдшерами, врачами больными. Отделение открытого типа. Они должны получать.
#COVID19 #МСЧ #ТОР #БольшойКамень Полностью здесь: https://www.instagram.com/tv/CIIdr1hhi2yy6qs2fMwkZBjJxoLh5Zn7BzuoQw0/?igshid=1j5hk751cndfy
Окопная правда от водителей, младшего и среднего персонала МСЧ-98 ФМБА РФ г. Большой Камень. Краткое содержание ролика:
1. В течение трех месяцев нам задерживают выплаты за особые условия труда. Те, который были, составили 25 тыс р. В то время как сотрудники СП Находки, ЗАТО Фокино, Уссурийска, Дальнегорска, Дальнереченска. Они получают выплаты регулярно в размере 37500 рублей. Их руководство начисляет им дальневосточные и районные коэффициенты. Почему нам не так? Где наши деньги?
2. Нашим коллегам из других городов, платят и по 106 Приказу, так называемые, за «группу риска». У них выплаты по этой статье более 20 тыс руб. Сотрудникам «большекаменской неотложки» — 2-3 тысячи. Где эти деньги?
3.«Дорожная карта» выплаты по ней фельдшерам и врачам. Нам их не выплачивают в течение года. Где наши деньги?
4. Наше МСЧ-98 относится относится к ФМБА РФ, то есть финансирование идет напрямую из Москвы Москва. И мы знаем, что поступает оно в полном объеме. Где эти деньги?
5. В городе проживает около 43 тысяч человек, идет масштабное строительство (ССК «Зведа»). И на весь округ ТОР Большекаменский три машины. Одна новая, и две — 11 лет в работе, одна из них всегда в ремонте. Одна машина каждый день уходит в Находку (75 км по трассе) с заболевшими COVID19, там ковидный центр. Выезжают в 10 утра, возвращаются в 20. На линии в ГО работает одна машина с одним фельдшером. По табелю на «Скорой» - 15 фельдшеров, четверо в отпуске, трое на больничном по ковиду. Один фельдшер выезжает на экстренные и неотложенные вызова. На 4 бригады неотложки — две санитарки. На больничном
Где наша интенсивность?
6. Фельдшера из других городов, приезжающие в ковдиный центр Находки, работают в бригадах по 3, редко по 2 человека. Из Большого Камня по одному.
- Меня спрашивают, почему вы одна? А я и перекладываю с носилок на носилки, и тащу, и реанимирую в машине — одна. Ночью мы, фельдшера, работаем в одиночку, в среднем по 20 вызовов. Еще и моем машину после ковидных, окровавленных, после испражнений больных. А зарплата за одного фельдшера. Санитарных мне не платят, за второго фельдшера кинут максимум 2-3 тысячи.
7. Выплаты по Приказу «За особые условия труда в период Ковид 19» нашим диспетчерам и фельдерам по приему-передачи вызовов не положены, но там есть оговорка «только контактные». Наши диспетчера контактируют напрямую с нами, младшим медперсоналом, с водителями, фельдшерами, врачами больными. Отделение открытого типа. Они должны получать.
#COVID19 #МСЧ #ТОР #БольшойКамень Полностью здесь: https://www.instagram.com/tv/CIIdr1hhi2yy6qs2fMwkZBjJxoLh5Zn7BzuoQw0/?igshid=1j5hk751cndfy
Руководство АО ДЦСС и ПАО «ПК «Роснефть» (ДИР), как сообщают рабочие с ССК «Звезда» (строящаяся крупнейшая судоверфь в РФ), пока в тестовом режиме, распространило по своим структурным подразделениям подобную инструкцию. Если это так, то таким пещерным способом у руководства проекта вряд ли получится, по образному выражению рабочих, «закрыть им рот» о невысоких зарплатах, драконовских ценах соцнайма жилья для рабочих. Как строили микрорайоны ЖП писал много раз.
Не за ту Конституцию что ли голосовали?
#Роснефть #ДЦСС #CCК #Звезда #ТОР #Большой_Камень #Приморье
Не за ту Конституцию что ли голосовали?
#Роснефть #ДЦСС #CCК #Звезда #ТОР #Большой_Камень #Приморье
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Когда деньги девать некуда, то перекладывают бордюры. Забавы российских мэров. Замена хороших поребриков, на новые похуже. Большой Камень. «Веселится» мэр Андрюхин.
#ПрокуратураПК #ТОР #Большой_Камень
#ПрокуратураПК #ТОР #Большой_Камень
Прямо сейчас #намсообщают о массовом подвозе к школе № 44 в Старом районе Большого Камня (микрорайон Новый мир). Жители микрорайона, голосуя за сторонников нынешних властей и депутатов Камня, вряд ли знают о том, что многие их земли уже давно не их. На снимке участки за №№ 2186 и 3110 отданы главой Андрюхиным экс-прокурору Трею и его коллеге Мельниченко (почему и за что они эксы напомним и расскажем). Причём один участок накладывается на дорогу, по которой все ездят.
Участок с кадастровым номером 2186 вообще расположили на действующей дороге улице Мичурина, а также над коммуникациями ГК Доброфлот, ООО Водоканал! Как вообще Администрация Андрюхина-Кузнецова выделяет "наделы земли"?? Более того постоянно сливаются отходы"жизнедеятельности" Доброфлота" в море, о чём свидетельствует постоянный смрад на улице Мичурина!!!
(продолжение следует) #выборы #ЕР #ТОР #Большой_Камень #Доброфлот
Участок с кадастровым номером 2186 вообще расположили на действующей дороге улице Мичурина, а также над коммуникациями ГК Доброфлот, ООО Водоканал! Как вообще Администрация Андрюхина-Кузнецова выделяет "наделы земли"?? Более того постоянно сливаются отходы"жизнедеятельности" Доброфлота" в море, о чём свидетельствует постоянный смрад на улице Мичурина!!!
(продолжение следует) #выборы #ЕР #ТОР #Большой_Камень #Доброфлот