То, что молодёжь выезжает за границу, мы, конечно, знаем. Покидают страну как девушки, так и юноши, но чёткой статистики, к сожалению, нет, поскольку пограничники её не ведут по возрасту. И это действительно печальная ситуация. Я общалась с общинами, директорами и учителями, и они говорят, что в 11 классе учебный год начинают в очном формате одни дети, затем часть из них переходит на дистанционное обучение, выезжает за границу, и уже там заканчивает школу и адаптируется в другой стране.

Конечно, нам важно понимать причины этого выезда. Первая и главная причина — безопасность наших детей. Понятно, что именно дети не чувствуют себя в безопасности, и родители переживают за них. Мы знаем, что многим было бы лучше здесь, в Украине, но нужно говорить о том, что заставит их вернуться и что необходимо сделать, чтобы наши дети захотели вернуться обратно. Это одна из больших системных задач, и тут должна быть выработана государственная политика по возвращению украинцев, особенно молодёжи, из-за границы.

Очень важно создать такие условия, чтобы ребёнок мог легко и непринуждённо снова войти в образовательную систему Украины. Здесь много проблем и много вопросов. Чтобы преодолеть эти трудности, недавно Кабинет Министров утвердил постановление о признании результатов обучения, полученных за рубежом. Теперь можно признать обучение не только в зарубежных школах, но и, например, в украинских воскресных или субботних школах, даже если они работают как общественные организации. Это должно облегчить возвращение детей в украинскую систему образования, но проблемы остаются.

По данным ООН и ЕС, которые мы анализировали, за границей сейчас примерно полтора миллиона украинских детей школьного возраста. При этом, по данным Министерства образования Украины, вовлечены в нашу систему только около 370 тысяч детей. Большинство учится в школах стран пребывания, а не в украинских школах. Если эти дети вернутся назад, кто будет компенсировать им образовательные пробелы?

Сложная ситуация с детьми на временно оккупированных территориях. По разным оценкам, таких детей около 600 тысяч. В этом учебном году к украинскому образованию присоединились всего 44 тысячи детей, в прошлом году их было 56 тысяч. За год мы наблюдаем резкое снижение. Причин много. Первая — учёба в украинских школах на этих территориях представляет опасность для жизни и здоровья учеников и их родителей из-за жёсткого контроля оккупационных властей и интернета. Также наблюдаются естественные процессы: старшие классы выпускаются, а набор в первые классы фактически не проводится.

Важно поддерживать связь с этими детьми и их родителями. Большие возможности здесь дают украинские учителя, которые преподают этим детям. Именно они становятся носителями украинской идентичности, информационным источником, особенно учитывая, что украинские сайты на оккупированных территориях запрещены. Учителя могут информировать о льготных условиях поступления без НМТ, о работе образовательных центров «Украина-Донбасс», «Крым-Украина». Возможно, этих центров недостаточно, их нужно создавать больше. Есть и общественные организации, оказывающие помощь таким детям.

Но количество приезжающих детей сокращается, поскольку выезд становится билетом в один конец — они уже не могут вернуться обратно, пока территория оккупирована. Кроме того, это требует серьёзных финансовых затрат от семьи, потому что выезжать приходится через третьи страны. Поэтому таких детей становится всё меньше, однако мы должны продолжать информировать их о тех возможностях, которые Украина готова им предоставить. Я общалась с представителями высших учебных заведений. К сожалению, не всегда для этих детей есть бюджетные места, так как сейчас в вузах много льготников и квоты небольшие. Но я считаю, если ребёнок приехал с оккупированной территории, мы обязаны предоставить ему бюджетное место.

У нас был интересный случай — поступила жалоба, касающаяся директора одного из дошкольных учебных заведений. Нам прислали видео, из которого стало очевидно, что директор абсолютно не владеет государственным языком.

Мы направили письмо учредителю, которым является Бориспольский городской совет, с просьбой уточнить, имеется ли у директора сертификат о свободном владении государственным языком, который обязателен согласно действующему законодательству. В ответ нам сообщили, что такого сертификата нет, и этого директора уволили как не соответствующего занимаемой должности. Но возникает закономерный вопрос: как этот директор был назначен на свою должность, и почему так долго работал, не владея украинским языком?

После этого случая мы направили письмо в Киевскую областную администрацию с просьбой провести проверку наличия подобных сертификатов у всех руководителей образовательных учреждений области. Там провели масштабную работу по проверке, потому что, если человек занимает руководящую должность, он обязан владеть государственным языком.

Я процитирую закон: языком образовательного процесса является государственный язык. Под образовательным процессом подразумеваются не только уроки, но и перерывы, педагогические советы, семинары, конференции и любые другие мероприятия, которые проходят в рабочее время учителей. То есть все общение в рабочее время должно проходить на государственном языке.

Таким образом, учитель обязан говорить на украинском языке не только на уроках, но и на перерывах. В случае несоблюдения этого правила учитель может быть привлечён к ответственности. Причём инициировать эту ответственность может как руководство учебного заведения, так и уполномоченный по защите государственного языка. Что касается учеников, ситуация сложнее, поскольку законом ответственность для них не предусмотрена. Мне иногда звонят директора и учителя и спрашивают: что делать, если ученики не хотят общаться на украинском языке?

Я советую директорам отвечать, что учитель не обязан владеть другим языком, кроме иностранного предметного (например, английского или немецкого). Учитель может вежливо сказать ученику, что не понимает того языка, на котором тот пытается общаться на уроке или на перерыве. То есть мягко, ненавязчиво влиять на учеников.

Также у нас был другой случай, когда учительница требовала от ученика отвечать на уроке исключительно на украинском языке. На неё поступила жалоба, которую мы отклонили. Мы защитили эту учительницу, подтвердив, что её действия полностью соответствовали требованиям действующего законодательства. Таким образом, мы не только наказываем, но и защищаем педагогов, действующих по закону.

Андрей Никитин родился 26 ноября 1979 года в Москве. В 2001 году окончил Государственный университет управления, затем аспирантуру, защитил кандидатскую и докторскую диссертации в области экономики и управления. С 2002 по 2011 год работал в группе компаний «Рускомпозит». С 2011 по 2017 год был генеральным директором Агентства стратегических инициатив (АСИ).

С 2017 по 2025 год Никитин возглавлял Новгородскую область, дважды побеждая на губернаторских выборах. В феврале 2025 года занял пост заместителя министра транспорта РФ, став заместителем министра Романа Старовойта. Никитин является членом генерального совета партии «Единая Россия», ранее входил в президиум Государственного совета РФ и руководил его комиссией по вопросам семьи.

Награждён орденом Александра Невского, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» II и I степеней и имеет благодарность президента России. Автор ряда научных работ, в том числе учебного пособия «Теория менеджмента».