В продолжении вот этой темы.
КБМ107 большинством выступивших делегаций принял-таки резолюцию с осуждением КНДР за ракетные пуски. И КНДР в ответ молчать не стала, обвинив США и их сателлитов в двойных стандартах и политизации работы ИМО. А центральное агентство новостей КНДР разразилось разгромной статьей, обозвав ИМО марионеткой Белого дома, что, зачастую, к сожалению, не так уж далеко от истины. Радует, что кто-то не стесняется называть вещи своими именами.

И да, многие решения в ИМО, включая даже поправки к Конвенциям и Кодексам, принимаются не просто большинством, а большинством выступивших делегаций. Т.е. председатель рабочего органа предлагает какое-то решение по рассматриваемому вопросу или документу, делегации выступают с поддержкой или возражением, после чего идет подсчет большинства выступивших, при котором, кстати, выступления межправительственных и неправительственных организаций не учитываются.

Если, например, слово возьмет только одно государство и выступит против, а остальные промолчат, то решение будет считаться непринятым.

Любое государство при этом вправе запросить провести формальное голосование, и в этом случае все делегации государств-членов будут обязаны заявить свою позицию по рассматриваемому вопросу, и решение принимается исходя из большинства. Но такие случаи крайне редки. Как правило, итоги предварительного обсуждения уже дают более-менее предсказуемую картину будущего формального голосования, если такое бы проводилось.

Опубликована заверенная копия текста поправок к Конвенции СОЛАС, принятых на 105-й сессии Комитета по безопасности на море ИМО в апреле 2022 г. резолюцией MSC.496(105).

Поправки к главам II-1, III, IV (полный пересмотр главы) и V связаны с модернизацией ГМССБ и отражают прекращение монополии поставщика услуг спутниковой связи Инмарсат и появление новых провайдеров глобальных и региональных провайдеров.

Также внесены соответствующие изменения в формы конвенционных свидетельств и перечней оборудования.

Поправки вступают в силу 1 января 2024 г.

Внимательные читатели заметят артефакт черного цвета на столе председателя КБМ. Это свинья-копилка.

Председатель возродила традицию, появившуюся в начале 2000х, если во время сессии у кого-то зазвонит телефон, то человек должен кинуть один фунт в эту копилку.

В этом году традиция была дополнена – фунт предлагают кидать еще и тем, кто принесет в зал пленарного заседания стаканчик с кофе или чаем. Некоторое время назад Секретариат рекомендовал не приносить в зал горячие напитки, чтобы не повредить видавшие виды лакированные столы.

Такие шуточные традиции позволяют слегка разрядить атмосферу или же «разбудить» делегатов. Однако, вызывает большие вопросы пиратский символ на копилке, ведь один из вопросов повестки дня Комитета – борьба с пиратством. Такие фото уже широко разошлись по социальным сетям и профильным СМИ. Правильный ли сигнал морской отрасли подает председатель КБМ!?

Делегация одного причерноморского государства с самого утра продолжающейся сегодня 107-й сессии Комитета по безопасности на море ИМО выступила с длинной, эмоциональной, пафосной и ядовитой речью про вину России за подрыв Каховской ГЭС (не спрашивайте, какое отношение это имеет к ИМО). Речь зачитали по бумажке.

Интересно, если само событие произошло под утро буквально за несколько часов до начала заседания, то когда они успели написать и согласовать со столицей такой большой и обстоятельный текст своего выступления?

Продолжая говорить о политике, без которой нынче в ИМО, к сожалению, никуда, хочется поделиться интересным документом, распространенным одним причерноморским государством в преддверии очередной сессии Ассамблеи ИМО в декабре этого года.

Предлагается закрепить в Конвенции об ИМО - основополагающего инструмента Организации, невозможность выбора «государства-агрессора» в состав Совета ИМО. Совет является управляющим органом Организации в промежутках между сессиями Ассамблеи, которые проходят раз в два года. Совет обсуждает финансовые, организационные вопросы, сотрудничество ИМО с другими организациями, выбирает генерального секретаря и т.п.

Оставим за скобками сами поправки, хотя предложенная формулировка «государства, признанные агрессором СБ или ГА ООН» очевидно антироссийские по сути, но могут распространяться на значительное количество государств, в отношении которых принимались резолюции Ген Ассамблеи ООН.

Интерес представляет предложение о процедуре рассмотрения и принятия этих поправок. Предлагается, чтобы все государства, кто не принял поправки в течение года, автоматически переставали быть стороной Конвенции об ИМО.

Сказать, что это шантаж одним государством всего мирового сообщества – не сказать ничего. Дипломатия давно не видела таких заходов.
Впрочем, несмотря на вопиющие нарушения Конвенции об ИМО в части внесения поправок к ней, в наше время уже нельзя удивляться любому исходу рассмотрения этого вопроса на Ассамблее в декабре.

Безопасность рыболовных судов и персонала на борту.

Это один из проблемных вопросов международно-правового регулирования, ведь Конвенция СОЛАС по умолчанию не распространяется на рыболовные суда, за исключением ряда положений. Рыбаки не пользуются в массе теми правовыми привилегиями, которые призваны повысить безопасность рыболовных судов и снизить риск для жизни и здоровья людей на борту, поэтому уровень смертности и несчастных случаев на рыболовных судах существенно выше, чем в торговом флоте.

Многочисленные попытки создать инструмент ИМО по безопасности рыболовных судов пока не привели к результату. Вернее, инструменты-то разработали и подписали еще в 1970-е, дополнили в 90-е, но в силу они так и не вступили.

И вот в 2012 в Кейптауне было подписано новое соглашение, которое, в случае вступления, должно ввести в действие набор минимальных требований к безопасности рыболовных судов.

Кейптаунское соглашение должно вступить в силу через 12 месяцев после того, как 22 государства с совокупным флотом в 3600 рыболовных судов длиной 24 м присоединятся к инструменту. Неделю назад, 30 мая Новая Зеландия присоединилась к инструменту и стала 21-м государством-стороной, при совокупном флоте сторон в 2603 судна. Осталось совсем немного, уже известно, что несколько государств или намереваются, или уже находятся в процессе присоединения, т.е. соглашение может вступить в силу в 2024 году.

Чем это «грозит» - в приложении. Если кратко, то дополнительные расходы владельцев при существенном повышении уровня безопасности для рыбаков на борту. Проблема – найти баланс между размером прибыли владельца и ценой жизни наемного работника на борту. В торговом судоходстве уже давно чаша весов склонилась в пользу моряков. В рыболовной отрасли к этому еще не пришли. Во многом, это и есть причина, поэтому Кейптаунское соглашение так долго не вступает в силу.

#Выборывыборы
Сегодня в ходе продолжающейся 107-й сессии Комитета по безопасности на море состоялись выборы председателя и вице-председателя Комитета на следующий период. Действующие представители США (г-жа Майте Медина - председатель) и Греции (г-н Теофилос Мозес - вице-председатель) были дружно и единогласно переизбраны.

Рабочие органы ИМО на каждой сессии выбирают председателя и вице-председателя из представителей делегаций государств, которые исполняют свои функции в течение года (до конца следующей сессии).

Как правило, выборы носят формальный характер, выдвигается по одной кандидатуре на каждую позицию, Секретариат заранее договаривается с делегациями о выступлениях с предложением кандидатуры и нескольких выступлениях с поддержкой, после чего делегации в едином порыве аплодисментами подтверждают избрание или переизбрание.

Крайне редко выдвигаются два и более кандидатов на одну позицию. Это происходит в случаях, когда чьи-то личные амбиции или амбиции государства превалируют над предварительными закулисными договоренностями. Тогда проходит тайное голосование.

И практически никогда не бывает ситуаций, когда какая-то делегация в кулуарах или открыто выступает против единственного кандидата. К сожалению, в прошлом году было два таких случая, видимо больше, чем за предыдущие несколько десятков лет.

В марте Запад обозначил, что выступит против российского представителя на пост вице-председателя Подкомитета по судовым системам и оборудованию (SSE), в случае его выдвижения на переизбрание. Осенью США, Великобритания и Украина уже в ходе сессии открыто выступили против кандидатуры от Ирана на пост вице-председателя Комитета по техническому сотрудничеству. Мотивировка – недостойны, т.к. якобы поставляют вооружения России.

Многие делегаты, которые, как правило, выступают на пленарных заседаниях от имени своего государства или международной организации, имеют свои, что называется, "фишки".

Кто-то хорошо знает процедуры, и в нужный момент всегда может козырнуть ссылкой на какой-то пункт правил, если дискуссия по вопросу идёт не туда. Кто-то хорошо и красиво говорит без бумажки (это нынче редкий исчезающий вид), кто-то ориентируется в определенной теме или конвенции.

Свою фишку нашел представитель делегации Багам - песня! Да-да, это не опечатка и не шутка. Обладая отменным голосом, дядька берет слово и поет в конце почти каждой сессии. Поначалу все охреневали, потом привыкли. Да и дядька сам по себе приятный и дружелюбный.

На КБМ107 он превзошел себя, договорившись с Секретариатом, чтобы те вывели на большие экраны слова какой-то багамской песни, которую он исполнил в день их национального праздника. Слова на экране сменялись как в караоке. Половина зала подвывала песню, другая половина просто подвывала от творящегося абсурда. Так и живём. Глазастые могут прочитать слова песни на фото.

В продолжении вот этой темы. Секретариат ИМО опубликовал циркулярное письмо с материалами Российской Федерации по сюжету с Каховской ГЭС.

Приводится соответствующее заявление МИД России, а также документ за подписью Постоянного представителя РФ при ООН В.Небензи, распространенный в СБ ООН еще в октябре 2022 г., в котором обращается внимание на планы киевского режима разрушить дамбу Каховской ГЭС.

#Арктика
Перефразируя классика – Что же это за ИМО, и без Арктики!?

Несмотря на то, что ИМО разрабатывает универсальные нормы международно-правового регулирования, региональный аспект имеет место быть.

Ввиду очевидных причин климатического характера именно Арктика с Антарктикой стали объектами повышенного внимания в деле разработки специальных дополнительных мер по безопасности мореплавания и защиты морской среды.

В Конвенции СОЛАС и других инструментах содержится ряд положений, применимых для ледовых условий или для эксплуатации судна при низких температурах воздуха, например, меры по предотвращению замерзания пожарных магистралей, ледовая разведка, подготовка экипажей для плавания во льдах, меры по предотвращению обледенения с целью поддержания достаточной остойчивости судна и др.

Однако, во-многом, революционным событием стала разработка и принятие Полярного кодекса ИМО – инструмента регионального применения.

Насколько этот инструмент получился удачным, насколько выгоден в первую очередь России, какие риски и перспективы, с ним связанные, будем понемногу изучать матчать и делать выводы.

Эта публикация открывает серию публикаций о работе ИМО, связанной с правовым регулированием судоходства в Арктике (и заодно Антарктике) – теме актуальнейшей и интересной.

Комитет по безопасности на море в ходе своей 107-й сессии, несмотря на политику такУю и сякУю и прочие отвлекающие факторы, поработал в итоге достаточно эффективно.

Был принят большой пакет поправок к обязательным инструментам ИМО.

Основные поправки касаются:

– главы XIV Конвенции СОЛАС и Полярного кодекса с требованиями по безопасности мореплавания и планированию рейсов для некоторых категорий судов, эксплуатирующихся в полярных водах, на которые ранее не распространялись требования СОЛАС и Полярного кодекса;

- глав II-1, II-2 и V Конвенции СОЛАС и связанным Кодексам ИМО с требованиями к грузоподъемным устройствам и якорным лебедкам, вентиляции полностью закрытых спасательных шлюпок, оборудованию контейнеровозов и навалочных судов электронными кренометрами;

- главы 1 Приложения к Конвенции ПДНВ, которые облегчат использование электронных дипломов и документов членов экипажей судов.

Также было одобрено множество важных рекомендательных документов и унифицированных интерпретаций (выпускаются в форме циркуляров ИМО), которые должны содействовать государствам применять требования единообразно, или же предлагают рекомендации по наилучшей практике в отношении каких-либо вопросов, которые еще не урегулированы в Конвенциях и Кодексах ИМО.

Ниже – список принятых поправок и одобренных рекомендаций. По поправкам к обязательным инструментам пробежимся отдельно. Сами документы будут выкладываться по мере публикации.

Проступают контуры дивного нового мира.
23-23 июня Президент Франции Макрон и его супруга Алексей Панин созывают все прогрессивное человечество в Париж на саммит по обсуждению некоего Глобального финансового пакта – монетарного инструмента, декларируемого западом как механизм сбора средств для решения климатических проблем, направленного на финансирование программ по реагированию на изменение климата в развивающихся странах.

На деле же нет сомнений, что это будет очередной попыткой закрепить раскол между т.н. развитым миром, и развивающимся, которому в итоге и выставят счет за банкет.

В преддверии саммита организаторы опубликовали много красивой инфографики в качестве лапши на уши обывателям, с целью убедить в важности и нужности достижения конкретных договоренностей.
Интерес представляет таблица с предлагаемыми источниками получения средств.

Что мы тут имеем:
- налог на сверхбогатых;
- углеродный налог с производителей нефти, газа и угля;
- углеродный налог на морском транспорте;
- налог за финансовые транзакции;
- 2% сбор за авиабилеты.

Что же в итоге.
Богатые - не дураки, чтобы платить. Представляется, что эта тема сойдет на нет или сведется к какому-нибудь симулякру.
Налог на финансовые транзакции – мутная история, сомнительно, что выгорит.
Углеродный налог с производителей углеводородов – да, такое уже вовсю прорабатывается, например Европейский механизм пограничной углеродной корректировки (CBAM), но на глобальном уровне шансов у такой схемы немного. Ведь углеводороды добывают и на «Западе».
Сбор за авиабилеты – вполне реально, но там прибылей немного, да и все-таки это не массовый сегмент. Авиабилеты уже подорожали после Ковида, скорее всего раз и навсегда, плюс-минус 2% погоды не делают.

И, наконец, наш «победитель» - углеродный налог / сбор с морских судов в качестве основного источника поступления средств для очередного глобального передела мира.

продолжение здесь

Продолжение. Начало здесь.

В ИМО через полторы недели стартует очередной и, можно сказать, решающий раунд переговоров, и один из основных вопросов – разработка рыночного механизма по сокращению выбросов парниковых газов с судов.

На сегодня имеется несколько предложений, не все из них сводятся к простому углеродному сбору. Но та же Франция и другие члены ЕС усиленно лоббируют именно сбор. Размер его пока не определен, но порядок цифр скорее всего будет предполагать удвоение расходов на судовое топливо, что самым непосредственным и серьезным образом скажется на стоимости практически всех товаров, т.к. 90% мировой торговли – торговля морем. Очевидно, что в большей степени это почувствуем мы с вами и жители развивающихся государств Азии, Африки и Латинской Америки.

Государства с наибольшей долей судостроения (синий), владельцев судов (голубой), регистрации под флагом (красный), утилизации (зеленый), на 2022 год.

Очевидно, что мировой центр судоходной отрасли окончательно сместился в Азию. Если раньше в Азии строили и утилизировали, но владели на Западе, то теперь «большая тройка» - Китай, Япония и Республика Корея существенно увеличила долю на рынке владения.

Опять же, Евросоюзу, несмотря на принятые в 2010х меры регулирования, направленные на занятие доли рынка утилизации судов, по-прежнему ничего особо не светит.

Сколько бы не кричали с европейских трибун про заботу об окружающей среде при утилизации судов, рынок не обманешь, и те же крупные европейские игроки пока еще предпочитают старые проверенные пляжи Аланга и Читагонга.