18 мая - Международный день женщин в морской отрасли!

Искренние поздравления всем представительницам прекрасного пола, работающим на торговых судах или в морской сфере на берегу. 💐

#рекомендации
Пояснительное руководство к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (Циркуляр FAL.3/Circ.220).

Одобренный в апреле на 48-й сессии Комитета по упрощению формальностей пакет унифицированных интерпретаций и пояснений к стандартам и рекомендациям Конвенции.

#рекомендации
Обновленный сборник унифицированных интерпретаций (толкований) Приложения VI к МАРПОЛ (циркуляр МЕРС.1/Circ.795/Rev.9), одобренный на прошедшей недавно 81-й сессии Комитета по защите морской среды ИМО.

Добавлены интерпретации правил 2.2.15 (уточнение определения судна для перевозки тяжеловесных грузов – heavy load carrier) и 2.2.18 (применение фаз Коэффициента конструктивной энергоэффективности (EEDI phases 0-3) в зависимости от даты контракта на постройку, закладки киля и поставки судна).

Также в сборнике представлены все ранее одобренные унифицированные интерпретации, в том числе по наиболее, пожалуй, актуальным на сегодня требованиям в отношении эксплуатационной углеродоемкости судна.

В этой связи необходимо напомнить, что унифицированные интерпретации ИМО по умолчанию не являются обязательными документами, однако их одобрение в ИМО на данный момент возможно только полным консенсусом, т.е. при возражении хотя бы одного государства интерпретация не принимается.

Тем не менее, государства флага вправе на национальном уровне в любой момент времени иначе интерпретировать требования конвенций и кодексов ИМО.

Т.е. при применении на практике унифицированных интерпретаций ИМО целесообразно свериться с инструкциями и нормативными документами государства флага судна на предмет возможных расхождений.

#Арктика
Прекращение действия Конвенции ООН по морскому праву для российской Арктики не представляется возможным.
Директор Правового департамента МИД России выступил в СМИ с лаконичным заявлением на этот счет.

Если кратко, в рамках существующего правового поля отказ от применения Конвенции в Арктике возможен только в случае ее денонсации целиком, а очевидные негативные последствия такого шага для судоходства, разграничения морских пространств, прав на добычу биоресурсов и др. серьезно перевесят любые потенциальные выгоды, о которых говорили апологеты этой идеи. Хочется надеяться, что заявление положит конец спекуляциям вокруг этой истории.

В контексте применения инструментов ИМО не лишним будет напомнить, что если государство не является стороной конвенции целиком или каких-либо поправок к ней, и судно под этим флагом зайдет в иностранный порт государства-стороны, то это судно будет проверяться на соответствие конвенции по всей строгости, и факт неучастия в ней государства флага значения иметь не будет. Так работает заложенный в конвенциях ИМО принцип «No more favourable treatment».

#поправки
Поправки к конвенциям и кодексам ИМО, принятые на 108-й сессии Комитета по безопасности на море.

Пока на английском языке, на русском будут публиковаться позже, по мере выхода заверенных Секретариатом ИМО копий. Зато в имеющемся формате поправок видно, что именно добавили и что удалили:

Глава II-1 СОЛАС, требования о наличии устройств по аварийной буксировке для судов, кроме танкеров (резолюция MSC.549(108)), вступление в силу 1 января 2028 г.

Глава II-2 СОЛАС, требования по противопожарной защите для определенных типов помещений и судов (резолюция MSC.550(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Глава V СОЛАС, порядок отчетности по потерянным контейнерам (резолюция MSC.550(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс по безопасности судов, использующих газы и другие виды топлива с низкой температурой вспышки, IGF Code, (резолюция MSC.551(108)) вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс по безопасной перевозке зерна насыпью, Grain Code (резолюция MSC.552(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс по расширенной программе инспекций во время освидетельствований навалочных судов и нефтяных танкеров 2011 года, 2011 ESP Code (резолюция MSC.553(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс по спасательным средствам, LSA Code (резолюция MSC.554(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс по системам пожарной безопасности, FSS Code (резолюция MSC.555(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, IMDG Code (резолюция MSC.556(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

Кодекс по подготовке, дипломированию и несению вахты, STCW Code (резолюция MSC.560(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

#поправки
Продолжаем публиковать принятые на 108-й сессии Комитета по безопасности на море поправки к инструментам ИМО, пока только на английском, но в режиме правки.

Пересмотренное приложение к Международной конвенции о дипломировании персонала рыболовных судов и несению вахты (ПДНВ-Р) 1995 г. (резолюция MSC.561(108)) и новый Кодекс ПДНВ-Р (резолюция MSC.562(108)), вступающие в силу 1 января 2026 г.

Требования к персоналу рыболовных судов гармонизированы с требованиями к членам экипажей морских судов в Конвенции и Кодексе ПДНВ.

На полях Морского конгресса говорили про избирательное применение инструментов ИМО.

Морские вести России опубликовали мнение эксперта - участника Морского конгресса, проходящего в эти дни во Владивостоке. Эксперт обращает внимание на сложившуюся сегодня ситуацию, когда в СОЛАС и другие конвенции ИМО вносятся положения, которые не призваны служить целям и задачам этих инструментов, а обеспечивают чьи-то государственные или коммерческие интересы. В качестве примера приводится включение в СОЛАС требований о наличии у аварийной партии портативных взрывобезопасных радиостанций (MSC.338(91)), которые по факту производили на тот момент только три компании в мире.

Отмечается, что принятие поправок двумя третями голосов государств-сторон позволяет тем же европейцам легко преодолевать возможных несогласных. В этой связи предлагается гибко подходить к применению в России требований, принятых с подачи недружественных стран.

Что тут можно сказать? На самом деле все обстоит еще хуже. Две трети голосов – это если бы проводили формальную процедуру голосования по поправкам. На деле же поправки и решения по ним на всех этапах в ИМО принимаются простым большинством выступивших делегаций. Выступило, допустим, два государства «за», одно «против», остальные промолчали – значит поправка принята.

Да, в конвенциях имеется законный механизм, в рамках которого каждое государство имеет право отказаться применять поправки на судах под своим флагом и/или на своей территории. Однако тут надо иметь в виду недавно упоминавшийся принцип «no more favourable treatment», т.е. в иностранном порту судно все равно будет проверено на соответствие требованиям, со всеми вытекающими.

Поэтому огульно не применять поправки, внесенные по инициативе недружественных государств, или противоречащие национальным интересам, наверное не получится. Однако на избирательной основе это делать можно и обязательно нужно, и прецеденты уже имеются, как у России, так и у других государств.

Сегодня начинает работу 11-я сессия Подкомитета ИМО по мореплаванию, связи, поиску и спасанию (NCSR).

NCSR – это орган, объединяющий в себе три связанных, но в то же время отдельных и серьезных направления работы ИМО. 18 пунктов повестки дня, более 80 документов, именно поэтому сессия этого Подкомитета продолжается не стандартные пять дней, а восемь.

Основные вопросы повестки дня:

- рассмотрение и одобрение новых путей и схем разделения движения судов и системы судовых сообщений;

- вопросы совершенствования системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии (ОСДР / LRIT);

- совершенствование Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ/GMDSS);

- разработка требований и рекомендаций для инновационной системы цифровой навигации НАВДАТ/NAVDAT для использования в рамках ГМССБ;

- разработка требований и рекомендаций для Системы обмена данными в диапазоне очень высоких частот – VDES (в перспективе заменит АИС);

- совершенствование процедур поиска и спасания;

- поправки к Главе V СОЛАС в отношении устройств передачи лоцмана.

#поправки
Опубликованы принятые в 2023 году поправки к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) 1978 года.

Уточняется определение «подлинник»/«Original form», который теперь означает не только бумажный, но и электронный экземпляр диплома моряка. Также дополняется требование правила I/2 о наличии подлинника диплома на судне, т.е. для электронной формы это может быть теперь посредством доступа к определенному набору данных, достаточных для верификации подлинности.

Другими словами, поправки вводят в действие электронные дипломы и квалификационные документы членов экипажей морских судов, выдаваемые в соответствии с Конвенцией ПДНВ.

Вступление в силу – 1 января 2025 года.

#поправки
Опубликован принятый в 2022 году новый Международный кодекс безопасности для судов, перевозящих производственный персонал (резолюция MSC.527(106)).

Кодекс содержит требования к грузовым и высокоскоростным судам валовой вместимостью более 500, сертифицированным в соответствии с главой I СОЛАС для совершения международных рейсов, перевозящих более 12 человек производственного персонала.

Под производственным персоналом понимаются лица, перевозимые на судне с целью участия в производственной деятельности в море на другом судне или морских сооружениях.

Кодекс вступает в силу 1 июля 2024 г. вместе с новой главой XV Конвенции СОЛАС – «Меры безопасности для судов, перевозящих производственный персонал».

А вы знали, что в конвенциях ИМО есть «платные» требования?

Т.е. за одобрение чего-то, предписанного той или иной конвенцией, надо сначала заплатить в ИМО. Один из таких случаев, крайне показательный, относится к Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управлению ими 2004 г.

Конвенция предусматривает необходимость одобрения государствами систем управления балластными водами (СУБВ). Системы очищают балласт от попавших туда морских организмов и предотвращают их перенос на судах в регионы, где такие организмы могли бы конфликтовать с локальной морской живностью.
Конструкции СУБВ могут быть разные. Балластную воду пропускают через фильтры, обрабатывают ультрафиолетом, добавляют «активное вещество» (яд, другими словами), например хлор или озон. Вот как раз в последнем случае необходимо дополнительно одобрять такие СУБВ в ИМО, причем на возмездной основе.

Одобрение двухэтапное, каждый этап обходится производителю в сумму 50000 $ и более, без гарантии успеха, т.к. после технической экспертизы решение принимается делегациями государств, где заявку конкурирующей фирмы вполне можно попытаться отклонить или затянуть процесс. А вишенка на торте – если к назначенному совещанию технических экспертов по оценке СУБВ представлена только одна заявка, то заявитель платит две цены. Эксперты настолько себя уважают, что начинают разговаривать только от «сотки тысяч бакинских».

Таким образом, производителю надо заплатить примерно от 100 до 200 тыс. $ только чтобы получить «добро» на вывод системы на рынок. Кто-то может поспорить, что для солидной фирмы это не такие и деньги, но тут важен сам порочный принцип наличия «платных» требований.

Надо сказать, что при разработке Балластной конвенции в далеких уже 2000х некоторые делегации обращали внимание на этическую сторону этого вопроса. Однако «бабло» тогда победило, а вся этика потонула в дискуссиях и осталась только на страницах отчетов.

#Арктика
Запрет на тяжелое судовое топливо в Арктике – 10 дней до начала применения.

1 июля 2024 г. – начало применения запрета на использование тяжелого судового топлива (мазута) и его перевозку в качестве топлива на судах в арктических водах. Самое время еще раз напомнить о его основных его элементах:

Соответствующие поправки к Конвенции МАРПОЛ вступили в силу еще в ноябре 2022 года. Дата начала применения запрета – 1 июля 2024 года - зашита в поправках.

Запрет НЕ распространяется на перевозку тяжелых нефтепродуктов и нефти на судах в арктических водах в качестве груза.

Государства, граничащие с арктическими водами (Россия, США, Канада, Дания, Норвегия), имеют право освобождать от применения запрета суда под своим флагом при эксплуатации в пределах своих исключительных экономических зон в арктических водах, с учетом применения ряда мер по снижению рисков разливов топлива. Суда под другими флагами такого права не имеют.

США, Дания и Норвегия согласились с поправками, Россия и Канада – нет. Т.е. на российских и канадских судах запрет может не применяться, если такие суда не заходят в порты Дании, Норвегии или США. Иностранные суда должны применять запрет, находясь в российских или канадских водах.

На предстоящий в июле Совет ИМО большая группа государств Ближнего Востока, Азии и Северной Африки вынесла предложение о признании мусульманских праздников Ураза-Байрам и Курбан-Байрам в качестве официальных праздников ИМО.

В практическом плане предлагается учитывать праздники при планировании сессий органов ИМО, т.е. не ставить сессии на эти дни. При положительном решении Совета вопрос будет вынесен на обсуждение Ассамблеи – высшего органа ИМО, в декабре 2025 г., и применяться схема будет с 2026 г.

На сегодня в календаре ИМО учитываются только основные христианские праздники – рождество и пасха, и то только потому, что эти праздники являются официальными в Великобритании, а Секретариат работает по британскому производственному календарю.

Учесть в календаре мероприятий два дня не так, чтобы сложно, хотя это и создаст определенные трудности при планировании сессий. Другое дело, что ранее в этом году Китай предложил больше не ставить сессии на дни китайского нового года, а это целая неделя. Вопрос теперь реанимируют ближе к Ассамблее. Посмотрим, чем закончится эта история.