Насколько рискован проход российских атомных судов через Балтийские проливы?
В комментариях к посту про возможное закрытие Балтийских проливов коллеги подняли интересный вопрос о риске и последствиях в этом контексте для российских атомных судов. Проходы таких судов имеют место быть – это и свежепостроенные атомные ледоколы проекта 22220 на пути из Санкт-Петербурга в Мурманск, и ставшие в этом году регулярными рейсы атомного лихтеровоза «Севморпуть» из СПб в Мурманск и далее на СМП и обратно.

Копенгагенский трактат 1857 года говорит о свободе торгового судоходства в проливах в целом. Если смотреть на вопрос через призму мирного прохода через территориальное море в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, то в ней есть ряд специальных положений на этот счет, например статья 23, обязывающая ядерное судно иметь на борту требуемые судовые документы (с чем у судов проблем нет). Также прибрежное государство не должно предъявлять к совершающим мирный проход судам требования, которые на практике сводятся к лишению права такого прохода, не допускать дискриминацию в отношении флага, а также не требовать соблюдать требования по конструкции, оборудованию и экипажу сверх применимых в соответствии с инструментами ИМО.

Поэтому представляется, что в рамках существующих норм международного морского права риск запрета на проход российских атомных судов через Балтийские проливы незначительный. А если явно выходить за рамки права, то это уже совсем другой уровень эскалации с неясными последствиями для всех.

На вопрос рисков для российских атомных судов в ставших недружественными водах или вблизи от них можно взглянуть немного шире. Добавим в этот вопрос немного конспирологии.

Продолжение следует.

В контексте рисков для российских атомных судов при проходах через Балтийское море и вокруг Скандинавии стоит обратить внимание на интересное событие, которое произошло в мае этого года у берегов Норвегии.

Там проводились учения, фабула которых – с абстрактным атомным судном в Северной Атлантике происходит некий инцидент, который требует эвакуации людей с борта. Участники – Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Евросоюз (финансово).

Можно конечно предположить, что скандинавы просто нашли резонансный повод освоить евросоюзовские деньги. Однако имеет право на жизнь и другая версия – о чем-то догадываются (что-то знают, что-то задумали…) и на всякий случай готовятся. У лихтеровоза «Севморпуть», помнится, при совершении важнейшего для нашей антарктической программы рейса в конце 2020 года оторвалась лопасть винта - под внешним ли воздействием или нет - тут можно только гадать.

А вот еще свежая новость - Финляндия устраивает масштабные учения в Восточной части Балтийского моря аккурат под возвращение «Севморпути» в Санкт-Петербург в конце ноября.

Конспирология, или нет? Хочется надеяться, что конспирология, однако тенденции последних лет и месяцев показывают, что самые отборные теории заговора в одночасье становились событиями новостной ленты. Потому представляется, что такие риски тоже нужно учитывать и не полагаться на добросовестность наших балтийских соседей в деле соблюдения норм международного права.

Касательно ежегодно вручаемых ИМО наград, таковых раньше было две – за исключительную храбрость на море и Международный морской приз. Приз обычно вручался за многолетний труд на площадке ИМО или в отрасли и весомый вклад в работу Организации. С этого года добавилась еще одна ежегодная и вполне себе актуальная награда ИМО (тадаам!) – за гендерное равенство (звучит как тост).

На получение первой в истории почетной награды восемью государствами было номинировано 13 человек, среди которых 11 женщин и двое затесавшихся каким-то образом мужчин.

Победителя определяла панель «экспертов». После видимо непродолжительных дебатов панель рекомендовала Ассамблее вручить награду некой мадам из Кипра, экс-президенту Женской судоходной и торговой международной ассоциации (WISTA). На этой должности она протащила без мыла свою организацию в ИМО и недавно ушла в бизнес.

Интересен состав панели – несколько представительниц прекрасного пола из делегаций государств, Международная палата судоходства, Международный профсоюз транспортных рабочих (ITF) и (тадаам-тадаам!) действующая президентша WISTA! С таким раскладом у других номинантов шансов, похоже, не было. Ну, собственно, это в лучших традициях определения победителей наград ИМО, так держать!

Последние подготовительные мероприятия перед 33-й сессией Ассамблеи ИМО завершились. Следующая неделя в штаб-квартире Организации обещает быть жаркой.

Совет завершили сегодня на высокой ноте. Багамский тенор как всегда на высоте, однако ему далеко до харизмы и экспрессии первоисточника. 😜

#подарки
Продолжая тему необычных подарков Генсеку, вот, например, презент от Габона – статуя, которую сложно соотнести с тематикой международной морской организации, если только это не рыбак с удочкой, так еще она из железного дерева, которое тонет в воде.

#Арктика
Внутреннее лобби с Аляски в очередной раз пытается склонить американский истеблишмент к присоединению к Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS).

В качестве аргументации – необходимость игры на одном правовом поле с Россией и Китаем и другими за морские пространства и континентальный шельф за пределами исключительной экономической зоны.
Подход интересный, и для Арктики вероятно и правда актуальный именно в контексте участия на равных с другими арктическими государствами в дележе континентального шельфа, который пока неспешно проводится в рамках существующих процедур UNCLOS.

Однако есть и обратная сторона медали – в случае присоединения как быть со свободой судоходства в ее текущем американском понимании? Ведь тогда придется признавать, что арктические государства имеют право устанавливать дополнительные требования и процедуры для судов в Арктике в пределах своих ИЭЗ.

Пойдут ли власти на такое? Скорее всего пока нет, раздел шельфа – это очень надолго. Представляется, что на данном этапе все разговоры про присоединение США к UNCLOS – это в большей степени агитация на собственный электорат в рамках выборных циклов.

На площадке ИМО продолжается перебранка по Фольклендским / Мальвинским островам между Аргентиной и некогда великой Британией.

В ответ на уведомление Великобритании о распространении на Фолкленды действия одной из конвенций ИМО, Аргентина ответила резким заявлением о непризнании британского суверенитета над островами.

Теперь Британия выступила с ответкой, в которой внимание заслуживает третий абзац, достойный того, чтобы его процитировать:

Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии остается непреклонным в поддержке права на самоопределение жителей Фолклендских островов. Это право заложено в Уставе ООН и в статье 1 двух пактов ООН о правах человека. Жители Фолклендских островов имеют столько же прав определять свой политический статус и свободно осуществлять свое экономическое и культурное развитие, сколько их имеют любые другие народы.

Хм, а ведь стоит заявить такое же, заменив Фолькленды на допустим Крым или Палестину, то можно представить, какой вой начнется в ответ. О дивный мир двойных стандартов.

На этой неделе пройдут выборы в Совет ИМО. Страны-участницы 33-й сессии Ассамблеи выберут 40 государств, которые будут управлять Организацией до следующей Ассамблеи.

К выборам в Совет ИМО государства-кандидаты традиционно готовят и распространяют среди жильцов нашего ЖЭКа наглядную агитацию – буклеты, флаеры, плакаты и прочую макулатуру. Обычно это краткая информация и инфографика о достижениях в морской отрасли и не только в морской.

Вот и Канада, которая баллотируется в Совет, выпендрилась и сделала буклет на официальных языках ИМО, правда, за исключением русского и китайского. И хотя определенная логика в этом может усматриваться - вряд ли Канаде стоит всерьез рассчитывать на голоса России и Китая, но зачем уж было демонстрировать это так откровенно?!

Видимо время такое, дипломатия иногда становится более прямолинейной, тратить силы на политес желания все меньше. Отсюда, кстати, и дополнительный буклет на португальском – прагматичный акцент на Бразилию и часть Африки.

Первые дни Ассамблеи ИМО – череда выступлений глав делегаций государств.

В этот раз выступления затянулись почти на три дня. 87 выступающих, каждый – по 5-7 минут, очередность определяется по принципу «кто первый встал – того и тапки», т.е. чем страна раньше подала заявку, тем выше в списке оказалась. Однако для высокопоставленных глав делегаций – министров, премьеров и т.п. – могут делать исключения, сдвигая их в списке наверх.

В этот раз самым первым выступил (по видеосвязи) известный небритый гражданин в свитере, который пользуется сейчас любой международной площадкой только для одной цели. Выступление в ИМО не стало исключением, с единственной разницей, что не просил танки, самолеты и денег. В остальном – полный букет обвинений в адрес России во всех смертных грехах.

Большинство остальных выступавших под мирное посапывание зала пели традиционные заунывные песни про декарбонизацию, зеленое судоходство и продвижение женщин в морской индустрии.

Но было одно резонансное выступление, заставившее многих проснуться. Сколько не пытались игнорировать конфликт на Ближнем Востоке на площадке ИМО, сам Израиль в своем выступлении прервал обет молчания и обрушился с обвинениями не только и не столько на ХАМАС, сколько на Иран. Набор обвинений в чем-то даже превысил дичь про Россию в исполнении первого докладчика, которому, что интересно, единственному из всех никто не похлопал. Даже собственная делегация почему-то отморозилась.

Ассамблея формально утвердила нового Генсека ИМО, который приступит к обязанностям с 12-м ударом Биг Бэна в новогоднюю ночь.

Провожали уходящего Генсека – порвали два баяна!

В пятницу на 33-й сессии Ассамблеи ИМО прошли выборы в Совет на 2024-2025 гг.

К сожалению, политическая ситуация не позволила России переизбраться в Совет в этот раз. Тем не менее, уровень поддержки был впечатляющим, несмотря на активнейшую антироссийскую кампанию и давление на страны - половина из участвующих в выборах 160-ти государств проголосовала за Россию, и это хороший результат.

Совет не влияет на техническую работу ИМО – разработку требований и рекомендаций для морского судоходства, поэтому участие или неучастие России в Совете – это вопрос исключительно репутационный, что в наше время уже не самое главное. Собаки лают – караван идет.