ФоРГО
52.8K subscribers
290 photos
166 videos
778 links
Официальный канал Фонда развития гражданского общества: прикладные политические исследования, аналитика, регионалистика, выборы

Обратная связь: @FoRGO_press

https://civilfund.ru/

Регистрация в перечне РКН: https://gosuslugi.ru/snet/678bca6bacea5b74c4f9d
Download Telegram
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Политические эксперты о процедуре и итогах праймериз «Единой России» на круглом столе ФоРГО
Из выступления Сергея Перминова на круглом столе «Политический ландшафт накануне избирательного цикла-2025: итоги предварительного голосования партии «Единая Россия».

Все ключевые цели предварительного голосования достигнуты: зарегистрировалось более 12% избирателей, а проголосовало свыше 10% — вдвое больше, чем в 2020 году.

Особое внимание уделялось регионам с непростой электоральной историей: Новосибирску, Костроме, Коми. Удалось создать мощный старт для будущих кампаний — конкуренция доходила до 10 кандидатов на место.

Впервые в голосовании активно участвовали участники СВО — 827 человек стали победителями. При этом у «Единой России» есть ещё четвертая модель — особый порядок формирования отдельных избирательных списков в различных территориях. Полагаю, что среди кандидатов, которые будут принимать участие в выборах в 2025 году, будет более 1500 участников специальной военной операции. Президент поставил задачу — вовлечь героев в управление страной, и партия реализует это на практике.

72% победителей — новые лица без депутатского прошлого. Только 28% — действующие депутаты. В отдельных регионах обновление превысит 70%, а в среднем по стране — 50–60%. Это люди, у которых с избирателем «сработала химия».

Высшая партийная школа и проект «Политстарт» стали кадровым лифтом — около 25% выпускников победили. Развиваются и отдельные обучающие модули для участников СВО.

Повысилась безопасность электронных предварительных процедур: количество атак в 2025 году снизилось в разы. Попытки доступа отражены, система — под контролем.

В целом предварительное голосование подтвердило высокую вовлечённость избирателей и доказало, что эта площадка стала реальным механизмом политической конкуренции на муниципальном и региональном уровнях. Люди верят, участвуют и побеждают. Голосование становится платформой интеграции новых элит — участников СВО, молодых политиков, волонтёров, действующих депутатов. Отличительная черта кампании — её практическая бесконфликтность: всего 10–12 обращений по возможным нарушениям.

Кампании 2025 года — в фокусе особого внимания у партии с учётом подготовки к 2026 году, когда предстоит замещение 90 тысяч мандатов и формирование нового состава Госдумы. Все решения, алгоритмы и технологии, которые «Единая Россия» отрабатывает сейчас, будут применяться для больших выборов следующего года.
Из выступления Алексея Чеснакова на круглом столе «Политический ландшафт накануне избирательного цикла-2025: итоги предварительного голосования партии «Единая Россия».

Говоря о значении предварительного голосования «Единой России», я бы выделил пять ключевых аспектов.

1️⃣ Значение для политической системы. Сегодня мы видим кратный рост интереса и участия, особенно со стороны ветеранов СВО. Это серьёзный сигнал и индикатор изменений внутри самой системы.

2️⃣ Значение для кадровых проектов. В голосовании участвовали не только ветераны СВО, но и победители конкурсов, таких как «Лидеры России», а также активисты. Это показывает, что механизмы обновления работают, и власть активно внедряет новые кадры в систему.

3️⃣ Значение для самой партии. Как уже говорилось, только около 28% победителей — действующие депутаты. Это значит, что более 70% — новые лица. Для партии — это важная демонстрация открытости, интереса общества и реального омоложения. В некоторых регионах это особенно заметно.

4️⃣ Значение для социальных практик. Предварительное голосование становится площадкой для ранней артикуляции проблем, с которыми сталкиваются регионы. Это не только про политику, но и про более широкий спектр вопросов, касающихся работы органов власти.

5️⃣ Значение для повестки. Важно, что политический процесс продолжается в штатном режиме — несмотря на все обстоятельства, на то, что в стране идёт специальная военная операция. Избирательная, партийная и государственная инфраструктура работают стабильно. Это демонстрация уверенности и устойчивости.
Из выступления Александра Асафова на круглом столе «Политический ландшафт накануне избирательного цикла-2025: итоги предварительного голосования партии «Единая Россия».

Электронные электоральные инструменты стали неотъемлемой частью политической жизни, особенно среди молодых избирателей. Предварительное голосование «Единой России» воспринимается активными избирателями как полноценный элемент избирательной системы России. Несмотря на разные политические взгляды, все больше граждан признают его значимость и участие в нем как норму.

Электронные сервисы — от мобильного избирателя до московских платформ — находят отклик у разновозрастной аудитории, но особенно активно используются молодежью. Это способствует обновлению партийного кадрового резерва и вовлечению новых лиц.

В отличие от других парламентских партий, где процедуры отбора чаще закрытые или формальные, формат «Единой России» демонстрирует открытость, эффективность и масштаб — как по числу кандидатов, так и по числу голосующих.

Очевидно, что конкурсы и отборы кандидатов, открытые обществу, становятся новым стандартом и в будущем могут стать нормой для всех партий. Это повышает доверие к избирательной системе в целом и усиливает легитимность выборов. Особое внимание уделяется защите электронных процедур, объяснению технологий (включая блокчейн) и прозрачности.
Из выступления Дмитрия Орлова на круглом столе «Политический ландшафт накануне избирательного цикла-2025: итоги предварительного голосования партии «Единая Россия».

Предварительное голосование «Единой России» сегодня выполняет сразу несколько функций: формирует повестку, служит площадкой для партийной и национальной консолидации, обеспечивает конкуренцию, способствует обновлению элиты и помогает в разрешении конфликтов. Это особенно заметно на примере Новосибирской, Томской областей и Республики Коми, где за последний месяц снизилась внутриэлитная конфликтность. Существенную роль в этом сыграло руководство партии, лично Владимир Якушев.

Политика укрепления муниципального уровня и первичных организаций партии, инициированная Якушевым с конца 2024 года, позволила создать механизм раннего реагирования на вызовы кампаний 2025–2026 годов.

Выделяются несколько групп регионов, где требуются дополнительные усилия:

🔹 Регионы с высоким риском консолидации оппозиции вокруг узнаваемого игрока:
— Иркутская область (губернаторская кампания);
— Республика Коми (несколько избирательных кампаний);
— Хакасия (муниципальные выборы).
В Иркутске формат конкуренции будет ограниченным: КПРФ потеряла поддержку в 2024 году. Губернатором Игорем Кобзевым, по всей видимости, достигнуты договорённости с рядом элитных групп.

🔹Регионы с неустойчивым элитным балансом после смены губернаторов:
— Самарская область — возможна коалиция элит, конкурирующих с губернатором Федорищевым;
— Ростовская область — отставка мэра Ростова, попытки «старых» элит сохранить влияние, при этом у губернатора Слюсаря сохраняется пространство для перезагрузки элит.

🔹Регионы с сохраняющимся протестным потенциалом:
— Томская, Новосибирская области, Забайкальский край, Якутия, Костромская область.

🔹Регионы с ограниченным протестным потенциалом, но с конкуренцией нескольких влиятельных внутриэлитных групп, в том числе остающихся в лояльном поле. Пример — Воронежская область.

Опыт предварительного голосования показал, что эффективными являются:

- формирование широкой внутриэлитной коалиции;
- вовлечённость управленческих команд;
- быстрая реакция на локальные вызовы;
- работа с местными элитами.
«Единая Россия» продолжает подготовку к ЕДГ-2025 и большому электоральному циклу

Стартовало очное обучение участников проекта «ПолитСтарт» на базе Высшей партийной школы. В нем принимают участие те, кто провёл самые яркие кампании предварительного голосования в регионах — 100 человек, в числе которых — бойцы СВО.

В формате интерактивных лекций и тренингов ведущие эксперты ВПШ, политологи, социологи и действующие депутаты делятся практиками реализации выборных стратегий и побед в сложных кампаниях.

Крайне важно, что образовательная программа «Единой России» учитывает электоральный опыт партии, анализ работы оппонентов, политические реалии, лучшие наработки, разбор кейсов, в том числе неудачных во избежание ошибок.
В июне 2001 года губернатор Тюменской области Сергей Собянин назначил своим заместителем молодого экономиста Владимира Якушева. За прошедшие 24 года политической и государственной карьеры Владимир Владимирович был губернатором одного из опорных регионов России, федеральным министром, полпредом Президента в УрФО, а год назад, в июне 2024 года, возглавил Генеральный совет партии «Единая Россия».

Через 11 месяцев стартует кампания по выборам депутатов Государственной Думы, и перед партией власти и ее главным политическим менеджером стоит важная задача подтверждения по итогам выборов статуса ведущей политической силы. Уже сейчас очевидно, что главными вызовами кампании-2026 станут многовариантность повестки, волатильность общественных настроений и рейтинговых показателей.

Сегодня у Владимира Владимировича день рождения. Мы желаем ему хорошей, результативной кампании и всяческих успехов!
Формула Владимира Якушева для «Единой России»

ПРОДУКТИВНОСТЬ.
Проектный подход. Реальная, не номинальная структура, определяющая эффективность работы партийных институций и руководящих органов.
СИСТЕМНОСТЬ.
Позиционирование партии в системе государственной власти исходя из точного понимания роли и значения «Единой России» в работе законодательной, исполнительной и региональной ветвей.
АДАПТИВНОСТЬ.
Способность перенастраиваться и гибко реагировать на повестку на основных политических треках: информационный, законодательный, электоральный.
Дашборд: новое технологическое решение для контроля за выполнением нацпроектов

Глава аппарата правительства – вице-премьер Дмитрий Григоренко на площадке ПМЭФа провел закрытую встречу с губернаторами. На ней присутствовали 46 глав регионов, региональные и федеральные чиновники. Как рассказали «Ведомостям» три участника мероприятия, Григоренко представил ряд технологических решений Белого дома, в том числе так называемый «дашборд губернатора», который запустили на базе ГАС «Управление» (ГАСУ). 

Дашборд, как следует из презентации Григоренко, дает возможность мониторить исполнение бюджета, статус обращений в федеральное правительство, реализацию нацпроектов, а также представляет картину по исполнению федеральных поручений и месту региона в федеральных рейтингах. До конца года его должны начать использовать все регионы. 

Глава аппарата правительства подчеркнул, что цели проверять высших должностных лиц у Белого дома не стоит: важны «нацпроекты и исполнение, процентовки выполнения счетных мероприятий внутри нацпроектов». Частью дашборда является также обратная связь, сказал Григоренко. Речь идет прежде всего об обращениях граждан через систему госуслуг и региональные порталы. Он добавил, что при выработке решений важно принимать во внимание комментарии людей, особенно те, что носят системный характер: «На дашборде можно настроить аналитику по субъекту, муниципалитету или даже объекту».

Президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что «есть разница между обратной связью по качеству конкретных мер и госуслуг и социологической оценкой удовлетворенности граждан»: «В случае с правительством обратная связь привязана к конкретным зонам ответственности, в том числе и в региональном измерении (работа ФОИВ в регионах). Это элемент системы контроля и управления».

Источник: Ведомости
Столичный политический ландшафт

По итогам первой сессии нового, восьмого, созыва Московской городской думы, как подсчитали «Ведомости», представители оппозиционных фракций из 103 рассмотренных вопросов во время 10 заседаний проголосовали только против трех принятых законопроектов в ходе их рассмотрения.

В 2024 г. в столице «достаточно серьезно» изменился политический ландшафт – группа жителей столицы, поддерживающих власть, существенно увеличилась, а количество сторонников оппозиции – уменьшилось, говорит глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Подавляющее большинство избранных депутатов Мосгордумы – это те кандидаты, которые поддерживали программу развития Москвы, предложенную мэром. Поскольку в МГД большинство составляют депутаты от «Единой России», следует говорить о том, что деятельность парламента отражает текущую политическую реальность, т. е. существующие запросы и настроения москвичей», – сказал он «Ведомостям».

Нынешний созыв Мосгордумы отличается от предыдущего в том числе характером проведения заседаний. «Все, кто следил за городской <...> политической повесткой, привыкли к довольно ярким заседаниям с различными выходками, демонстрации различных символов», – констатирует политолог Александр Асафов. Сейчас же парламентская оппозиция предлагает рациональные предложения.
Оппозиция стала менее активна «в части самопиара», заметен настрой депутатов на конструктивное взаимодействие с исполнительной властью, обращает внимание политолог Константин Калачев.

Источник: Ведомости
ЛДПР накануне избирательного цикла - 2026

Внутрипартийный конфликт в ЛДПР, публично проявившийся в том числе в виде исключения члена партии с 1997 г. главы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, вряд ли окажет существенное влияние на расклады перед выборами в Госдуму 2026 г., считают опрошенные «Ведомостями» эксперты.

ЛДПР активизировала зачистку региональных отделений еще в 2024 г., «Ведомости» писали об этом 3 октября. На тот момент за год сменилось порядка 10 координаторов, новая волна перестановок стартовала после региональных выборов. 

Наличие достаточного количества дееспособных региональных отделений – это инфраструктурный фактор, который надо иметь в виду в контексте выборов в Госдуму, говорит президент ФоРГО Константин Костин: «Итог федеральной кампании – это сумма результатов региональных групп». Ситуация с Ниловым, по его мнению, заметного влияния на базовый электорат ЛДПР не окажет. «И причина этого одна: ЛДПР – это партия не Нилова, [министра спорта России Михаила] Дегтярева и даже пока не [председателя] Слуцкого. Это партия [покойного лидера Владимира] Жириновского. И так будет еще достаточно долго. Тем более что нынешнее руководство сделало образ вождя главным агитационным инструментом», – сказал Костин.

По поводу перспектив ЛДПР потеснить КПРФ со второго места на выборах в Госдуму в 2026 году все не так однозначно.
К весу партийного бренда могут существенно добавить информационная кампания и успешная работа территориальных групп, считает Костин. «И если с медиаактивностью у ЛДПР сейчас явное преимущество, то по второму фактору ситуация как минимум равная [с КПРФ]», – сказал президент ФоРГО.

Источник: Ведомости
Тамбовский прецедент: первый глава региона из «Времени героев» отчитался Президенту об итогах работы

В День народного единства, 4 ноября 2024 г., Владимир Путин пригласил Евгения Первышова в свой кремлевский кабинет и предложил возглавить Тамбовскую область. Евгений Первышов стал первым ветераном СВО из слушателей программы «Время героев», который получил назначение на должность главы региона.

12 июня Первышов был в Кремле вместе с другими слушателями программы «Время героев» и рассказывал Путину о своей работе. И вот — снова: встреча один на один в кабинете президента.  По докладу Первышова, который возглавил регион семь месяцев назад, стало понятно, что ветеран СВО не только освоился на новом месте службы, а даже заручился поддержкой ключевых фигур в российской политике.

Президент Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин объяснил, что в обществе отчетливо видна тенденция на обновление системы ценностей, общественных отношений и политических институтов. Формируется и новый социальный слой — слой участников СВО.

«Это новая элита, которая представляет собой тех, кто через конкурсные процедуры доказал свое право работать в различных органах власти. Это ответ на объективную потребность повышать эффективность и стрессоустойчивость государственного организма. Речь идет не только про губернаторский корпус, а про всю систему публичной власти», — отметил Костин.

Новый политический стиль, который формируют участники СВО, — условно — образ защитника. «Его надо рассматривать гораздо шире: как идею служения, готовности посвятить жизнь людям и стране, — полагает Константин Костин. — Никогда не стоит забывать о том, что главная задача государства – безопасность и благополучие граждан. А значит, для новой элиты помимо образа защитника не меньшее значение имеют качества эффективного управленца».
Евгений Первышов первый участник программы «Время героев» возглавивший регион и по результатам его работы в значительной степени будет складываться представление о потенциале и перспективах нового поколения российской элиты в системе государственной власти на уровне субъектов федерации.

Источник: URA.RU
Динамика кадровых изменений в регионах с учётом «новой нормальности»

Перед приближением думской кампании 2026 г. в субъектах РФ усилилась, по сравнению с первыми годами после начала конфликта на Украине, ротация региональной номенклатуры. Об этом говорится в докладе «Региональная номенклатура в России на третьем году специальной военной операции», подготовленном политологом Александром Кыневым.

Рекордными изменения были в 2018–2019 гг., когда проходила массовая губернаторская ротация и было заменено 50,97% номенклатуры. С начала спецоперации перестановок стало меньше. Они «были минимальными и вынужденными», говорится в докладе. К примеру, в течение 2022 г. ротация затронула 30,63% номенклатуры, в 2023 г. – 24,6%. Объясняется это тем, что приоритетом была спецоперация и борьба с санкциями.

Эта тенденция изменилась по итогам 2024 г. В тот год ротация коснулась 13 губернаторов (тогда как в 2022 и 2023 гг. по пять губернаторов). А в регионах сменили 32,29% чиновников из числа тех, за которыми наблюдал Кынев, – т. е. показатели кадровых замен вернулись к тем, что были до спецоперации.

Если в 2022 г. произошла консервация новых назначений в органах госвласти на уровне субъектов, то, когда переход к «новой нормальности» состоялся, произошла адаптация к ситуации, и процессы кадровых изменений пришли в свое обычное состояние, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «В докладе, правда, следовало бы отдельно учесть замены, которые происходили в связи со сменой губернаторов, поскольку именно в этих случаях региональные команды обновляются сильнее всего», – говорит эксперт.

Источник: Ведомости
Цена инсайда

Утром 22 июля стало известно о том, что сотрудники полиции и ОМОН провели обыски в офисе издания Baza и в квартире ее главного редактора Глеба Трифонова. Ближе к вечеру Следственный комитет (СК) пояснил, что главред и его коллега подозреваются в даче взятки (ст. 291 УК). Они задержаны в рамках расследования уголовного дела о превышении должностных полномочий сотрудниками полиции (ст. 286 УК), связанного с утечкой информации ограниченного доступа, которая затем публиковалась в Telegram-канале.

Это уже второй аналогичный кейс за последнее время – 5 июня прошли обыски в редакции екатеринбургского издания Ura.ru, а также у журналистов этого медиа. Тогда СМИ сообщало, что силовиков интересуют источники происхождения информации о «событиях криминального характера» в Свердловской области. Портал 66.ru уточнял, что силовиков «может интересовать, как в Ura.ru попадали ежедневные внутренние сводки МВД».

Скорее всего, речь идет о профилактировании и предупреждении, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Любое СМИ хочет иметь источники в самых разных структурах, чтобы опережать конкурентов, чтобы быть более информированными и включенными в повестку. Вопрос в другом: в какой момент стремление «делать» лучше новости вступает в противоречие с нормами права?» – указал он. По его словам, некоторые «эту черту» не замечают, причем как журналисты, так и «источники». «И вот именно в этот момент стоит готовиться к проблемам, которые будут прямо пропорциональны значимости инсайдов», – сказал Костин.

Источник: Ведомости
В октябре 2016 года Владимир Путин назначил нового куратора внутренней политики — Сергея Кириенко. Помимо очевидных задачприближались выборы президентабыла ещё однадонастройка и развитие инфраструктуры внутрипола, чтобы сделать её адекватной не только текущим, но и будущим вызовам и переменам.

Школа губернаторов, Фонд президентских грантов, «Россия — страна возможностей», АНО «Диалог», молодёжные движения, кадровые конкурсы, грантовые программы на научные исследования, школа госуправления «Сенеж» —
эти и другие институции не только в значительной степени обеспечили эффективную работу политической системы в период пандемийных карантинов и проведения СВО, но и серьёзно изменили представление о том, что такое управление политическими и социальными процессами.

Сегодня у Сергея Владиленовича день рождения,
с чем мы его с удовольствием поздравляем и желаем успехов и побед! Особенно учитывая, как расширилось сегодня представление о том, что входит в зону ответственности внутрипола.
Весь текст неплох. Особое внимание — пункты 5, 8, 9. Это если говорить про цифру.

А вот первый тезис важен для представления о том, как будут выглядеть «оранжевые технологии 2.0».

Пока наши эксперты с упоением обличают олдскульные практики начала нулевых — ментальные войны, SMM-провокации, платные митинги, антикоррупционные расследования и т.д., — активно отрабатывается новая стратегия:

▪️Цифровые диверсии
▪️Интерпретация их последствий (масштабов, опасности для каждого)

Такие диверсии могут:
- быть следствием инцидентов (например, задержки рейсов — самая показательная история);
- создавать сами инциденты (банковское мошенничество, взломы аккаунтов на «Госуслугах», кража персональных данных и т.д.).

Главная цель остаётся прежней — формирование коллективных эмоций/настроений, что:
- «верхи»: не могут, не справляются, не имеют ресурсов;
- «низы»: не верят, боятся, чувствуют уязвимость.