Проект Евразия
Часть 2.

11 лет назад в 2013 году в Казахстане задумали пробурить в научных целях для изучения потенциала углеводородного сырья самую глубокую в мире скважину в 15 км. Проект назвали Евразией.

Проект разделили в 3 этапа:

1 этап. Сбор и анализ имеющих геол данных, финансируемый из госбюджета по линии государственного геологического изучения недр (ГосГИН). Где-то $6 млн.

2 и 3 этапы. Непосредственно работы за счет денег частных инвесторов. Где-то $500 млн.

Твердых обязательств по финансированию 2 и 3 этапа не было никогда изначально.

Если Кольскую скважину бурили всем Союзом более 20 лет, то евразийскую хотели - за немыслимые 7 лет.

В итоге, проект закономерно заглох и забыт. Никто из инвесторов не рискнул выделить сотни миллионов долларов в малопонятное коммерчески мероприятие. Даже в консорциуме.

Ответственность за мифический проект, за ненужные траты из бюджета на то, что не было изначально твердо обеспечено деньгами с сомнительной перспективой и целесообразностью без четко выраженной потребности, никто не понес. Но их как-то обосновали в самом начале выделения.

Кроме того, сами научные инициаторы и выступили подрядчиками в со-освоении бюджетных $6 млн., судя по имеющимся материалам.

Этот проект должен стать уроком, чтобы понять, как бессмысленно тратились деньги из бюджета на мероприятия ГосГИН.

Для сравнения, создание современной электронной системы хранения геологических данных, доступа к ним и кадастровой системы в недрах, например, в провинциях Канады, обходилось в среднем в $1 млн. Та база, которая так остро нужна стране и всей отрасли уже очень давно.

Законопроект о недрах (Рау/Авершин)

Сегодня в Мажилисе случился тщательно организованный скандал.

Депутат Авершин презентовал поправки в Кодекс о недрах, закрывающие все «лазейки» для манипуляций, фаворитизма и кулуарных решений в доступе недрам и скрытой добыче при геологоразведке.

Поправки разработаны на основе поручений Главы государства, данных в соответствии с Посланиями народу Казахстана 1 сентября 2021 года и 1 сентября 2022 года, пунктов Общенационального плана мероприятий к этим Посланиям (отрывок ниже в скриншоте). Запрет кулуарности о доступе к недрам, завершение реформы Плана Нации по недрам (принцип первый пришел) и создание Национальной геологической службы.

С учетом целей закрыть все «лазейки» законопроект встретил сильное сопротивление старожил отрасли. Ключевая вырвавшаяся фраза депутата Измухамбетова:

«Мы собрали рабочую группу, начали обсуждать. Но вы ставите нас перед фактом, что этот вопрос согласован с правительством. … без моего ведома всё делаете…».

Претензия 1. Депутат возмущается законной процедуре. Рау и Авершин инициировали законопроект, руководствуясь проблемами кулуарности, которые озвучил Президент давно и распорядился провести ревизию. Любой Законопроект депутатов по процедурам должен сперва получить заключение Правительства (об этом согласовании выше и идет речь) и далее рассматриваться в Мажилисе. Но Измухамбетова не спросили…Сегодня было первое рассмотрение.

Претензия 2. Измухамбетов утверждает, что законопроект лоббирует некие интересы, но не может назвать их. Не сможет, потому что там «лоббируется» прозрачность и конкурентный доступ к недрам без возможности фаворитизма. Отсюда вывод, что Измухамбетов в действительности выступает как раз против этой открытости, зная, что доступ к ресурсам должен «контролироваться» такими старожилами.

Претензия 3. Депутат Измухамбетов утверждает, что хранение и работа с геологическими данными государства якобы передается какому-то АО - оператору, и за ним стоят некие лица.

Это АО - Национальная Геологическая Служба (НГС) создана как раз по поручению Президента в Послании 2021 года (п.8) на примере передовых мировых служб (USGS, WAGS, GSC) и принадлежит на 100% Минпрому (государству). Поправка меняет старое название в тексте Кодекса АО «Национальный банк данных минеральных ресурсов» на НГС. Более того, НГС создана на базе государственной Казеоинформ, которая всегда хранила и работала с госгеологическими данными. В этом смысле ничего не поменялось.

Итог. Истинной целью нападков является сохранение непрозрачного статуса-кво для фаворитов под контролем старожил и прочих лиц.

Любой желающий может ознакомиться с законопроектом и провести собственный анализ его истинных целей, убедившись, что раскритиковавшие депутаты намеренно саботируют достижение прозрачности в доступе к недрам.

Если в целом, ситуация подтверждает как сильно идет сопротивление реформам внутри Парламента среди конкретных лиц.

Volkswagen планирует закрыть как минимум три завода в Германии, сократить десятки тысяч рабочих мест и уменьшить заработную плату на 10% - FT

Эта реструктуризация станет первым закрытием внутренних заводов за 87-летнюю историю компании и приведет к конфликту с мощными профсоюзами и политиками в Германии, где у Volkswagen работает 300 000 сотрудников.

Руководство Volkswagen предупреждает, что нужны радикальные меры, поскольку крупнейший автопроизводитель Европы сталкивается с жесткой конкуренцией в Китае, снижением продаж на других ключевых рынках и необходимостью дорогостоящего перехода на производство электромобилей. Недавно компания уже во второй раз за три месяца выпустила предупреждение о снижении прибыли.

Volkswagen впервые заявил о возможности закрытия заводов в Германии в сентябре, но аналитики скептически оценивают такие планы из-за сильного сопротивления со стороны политиков и производственного совета.

В своем заявлении в понедельник глава бренда VW Томас Шефер сообщил, что содержание некоторых заводов компании в Германии обходится в два раза дороже, чем у конкурентов.

«Сейчас мы зарабатываем слишком мало денег на наших автомобилях, – сказал он. – В то же время наши затраты на энергию, материалы и персонал продолжают расти. В долгосрочной перспективе это уравнение работать не сможет».

Как и другие немецкие автопроизводители Mercedes-Benz и BMW, VW сталкивается со снижением прибыли в Китае, где потребители сокращают расходы, а местные бренды, такие как BYD, занимают долю рынка.

Немецкая группа, которая опубликует квартальные результаты в среду, теперь ожидает операционную прибыль на уровне около 5,6% в 2024 году, что ниже раннего прогноза в 6,5-7%.

Сигналом к усилению давления на китайском рынке стало заявление компании Porsche, которая принадлежит VW, о падении квартальной прибыли на 41%, сделанное в пятницу.

Shift в определении ОТП

Если помните, определение отечественного товаропроизводителя (ОТП) возникло в Казахстане давно, и применялось в двух формах господдержки:

1. льготы в чем бы то ни было; и

2. принудительное/искусственное создание рынка сбыта товаров ОТП в гос и квазигос секторах, в ГМК и нефтегазе через регулирование закупок.

Закономерно возникли махинации с тем, кто может считаться ОТП, чтобы выбить себе поддержку через рентные закупки и/или льготы. Это расплодило множество иждивенцев и проходимцев, считающих себя ОТП. Это расплодило множество фиктивного бизнеса и производства в принципе.

Отсюда истории с паленными СТ-KZ и индустриальными сертификатами. Отсюда же сейчас третья попытка подойти к определению ОТП через реестр. Главное сделать все прозрачно и вдумчиво.

Однако кто-то очень умный догадался повысить ставки прозрачности и реалистичности ОТП, предоставив им 10% КПН (в проекте нового Налогового кодекса) вместо общих для всех 20%.

Это меняет правила игры от слова совсем. Теперь плохой или фиктивный ОТП - это не отдельный случай потерь бюджета в рамках конкретной льготы, и не головная боль закупщиков, а это теперь вопрос всех налогоплательщиков Казахстана, фискальных органов и Минэк.

Ведь если ОТП неэффективный или, еще хуже, нереалистичный, то это массовые потери бюджета и недофинансирование соц сектора, доп деньги из фонда.

В общем, роль реестра ОТП и значимость его фильтра в определении ОТП теперь сложно недооценить. На кону сотни миллиардов тенге.

Если после принятия НК количество ОТП вырастит в разы очень стремительно, то вся вина ляжет на Минторг/Минпром и конкретные личности за дырявый реестр.

Если будет расти постепенно, значит все получилось и институциональная смекалка сработала.

Но этот shift не только в стане правительства. Он еще и в стане бизнеса. Теперь мифический ОТП это и проблема реального ОТП. 😂 Блестяще!

Теперь важно следить за поправкой в НК. Кто пролоббирует уравнение КПН для ОТП с общим режимом, тот, по сути, пролоббирует оставление статуса кво для мифических ОТП, выявляемых от случая к случаю.

Держим слово

В последнее время в СМИ часто поднимается тема пересмотра контрактов, таких как СРП с ТШО, КПО и НКОК, с требованием раскрыть их условия. Однако такие контракты содержат конфиденциальную информацию, и их пересмотр фактически противоречит рыночным принципам. Иногда государство также использует свои полномочия для изменения условий обычных контрактов, например, при изменении показателей Рабочей программы контракта, что нередко оказывается не в пользу недропользователей.

Для инвесторов важна стабильность первоначальных условий. ТШО, к примеру, платит КПН в размере 30%, хотя сейчас ставка снижена до 20%. Держать слово и соблюдать обязательства — это основа доверия, и без этого заявления и другие потуги об улучшении инвестиционного климата теряют смысл. Настанет время и для пересмотра этих СРП — когда их срок закончится, тогда и пересмотрим условия.

Принципы стабильности условий недропользования и добросовестности инвесторов уже закреплены в Кодексе о недрах. Именно благодаря таким соглашениям, как СРП, страна добилась значительных успехов и укрепила свою независимость. Излишний уход в левую сторону и популистские шаги могут негативно сказаться на инвестиционном климате и доверии к стране.