Итак, друзья начинаю серию постов про Расширенную ответственность производителя - РОП 🌱 #РОП_от_А_до_Я 🇷🇺

📌 В условиях нарастающего экологического кризиса, дефицита ресурсов и международной климатической повестки страны по всему миру пересматривают подходы к обращению с отходами.

📍 Одним из ключевых инструментов перехода к устойчивому развитию является концепция РОП.

🇷🇺 В России система расширенной ответственности производителей и импортеров (далее — РОП) начала формироваться с 2014 года, однако в течение длительного времени ее реализация носила преимущественно декларативный характер: уплата экологического сбора часто заменяла фактическое выполнение обязательств по утилизации.

Такая практика не способствовала развитию отрасли переработки и не обеспечивала должного экологического эффекта.

🌿 Концепция РОП предполагает, что обязанность по утилизации отходов от использования товаров и(или) их упаковки возлагается не на потребителя и государство, а на тех, кто выпускает товар на рынок.

🤞🏼 Ситуация начала меняться с 2021 года, когда были запущены масштабные реформы РОП — пересмотрены подходы к нормативам утилизации, расширены списки подлежащей регулированию продукции, введены цифровые инструменты учета и контроля.

📍 Наиболее масштабные изменения вступили в силу в 2024 году в рамках реализации Федерального закона № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Завтра рассмотрим ключевые изменения в системе РОП в России в период с 2021 по 2025 годы

#РОП_от_А_до_Я 🇷🇺

Продолжаем знакомится с темой #РОП #РОП_от_А_до_Я 🇷🇺

📍 Рассмотрим ключевые изменения в системе РОП в России в период с 2021 по 2025 годы, их влияние на бизнес и экологическую политику, а также конкретные примеры реализации реформ на практике.

Расширение перечня товаров и упаковки, попавших под РОП

Нормативно-правовая база

📌 Федеральный закон № 451-ФЗ;
📌 Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки»

🔗 Суть изменений

С 1 января 2024 года вступили в силу изменения, согласно которым расширен перечень товаров и упаковки, подлежащих РОП.

Включены новые группы, такие как:
- упаковка для товаров, не предназначенных для розничной продажи;
- упаковка, образующаяся при транспортировке товаров;
- упаковка, образующаяся при хранении товаров.

Конвертер отходов для выполнения нормативов

Нормативно-правовая база

📌 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
📌 Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня отходов и видов вторичной продукции, учитываемых при выполнении нормативов утилизации»

🔗 Суть изменений

С 2024 года при выполнении нормативов утилизации можно зачесть только те отходы, из которых произведена продукция или вторсырье, указанные в утвержденном перечне.

Утилизатор должен переработать отходы из Постановления № 2414 и получить из них продукцию, соответствующую группе, в которую входят эти отходы.

🌿 В Постановлении № 2394 для каждой группы указано:

- допустимые виды отходов (по кодам ФККО);
- виды вторичного сырья, получаемого при переработке этих отходов;
- и товары, которые можно производить из такого сырья, чтобы зачесть выполнение норматива.

📍 Если результат утилизации отхода не соответствует перечню из Постановления № 2394, то акт утилизации не будет учтен при отчетности и необходимо оплачивать экосбор.

Переход от уплаты экосбора к выполнению нормативов утилизации 🇷🇺

Нормативно-правовая база 🌱

📍Федеральный закон № 451-ФЗ;
📍Постановление № 2414;
📍Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2406 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов...»;
📍Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров...».

Суть изменений 🌱

С 2024 года производители и импортеры упаковки обязаны не только уплачивать экологический сбор, но и фактически выполнять установленные нормативы утилизации отходов.

Также они должны обеспечивать:

- организацию сбора,
- транспортировки и переработки отходов;
- заключение договоров с операторами РОП;
- ведение отчетности и предоставление данных в территориальный орган Росприроднадзора по месту государственной регистрации юридического лица.

Вступила в силу дифференциация ставок экосбора
📌 Чем выше экологичность товара или упаковки, тем ниже ставка сбора.
📌 Это стимулирует производителей переходить на экологически чистые материалы.
📌 Нормативы утилизации для товаров устанавливаются на период 2024-2029 годов.
📌 Введение электронного реестра утилизаторов

Нормативно-правовая база

📍 Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2400 «Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров»;
📍 Приказ Минприроды России от 15.11.2023 № 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров».

Суть изменений 🌱

С 2024 года введен электронный реестр утилизаторов, который позволяет:

📌 операторам РОП регистрировать данные о выполнении нормативов утилизации;
📌 государственным органам контролировать выполнение обязательств;
📌 обеспечить прозрачность и доступность информации для всех заинтересованных сторон.

🔗 Заключить договор на утилизацию необходимо только с утилизатором, который внесен реестр. В противном случае утилизация не может быть учтена в счет выполнения нормативов.

Кроме того, подтверждение утилизации осуществляется исключительно по форме, утвержденной Приказом Минприроды от 15.11.2023 № 762.

Завтра расскажу подробнее о включении в реестр утилизаторов.

#РОП_от_А_до_Я 🌿

Итак, друзья, коллеги, продолжаем разбираться в расширенной ответственности производителя 🌱

Утилизаторы обязаны предоставлять ежеквартальную отчетность в Росприроднадзор с указанием:

📌 количества утилизированных товаров;
📌 объемов полученной продукции в результате утилизации;
📌 количества заключенных договоров на утилизацию;
сведения о фактическом объеме потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде.

🔗 Ужесточение ответственности за нарушения в сфере экосбора

Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
- КоАП РФ, статьи 8.5.1, 8.41.1.

Суть изменений

📌 С августа 2024 года дела об административных правонарушениях в области экосбора могут возбуждаться без проведения проверок, если у Росприроднадзора имеются объективные данные, указывающие на нарушение.

Например:
- несвоевременная подача отчетности;
- невнесение экосбора в установленные сроки;
- несоответствие между задекларированным объемом продукции и данными о ее утилизации;
- выявленные расхождения при сопоставлении документов об утилизации с таможенной декларацией.

В настоящий момент реестр утилизаторов включает 130 утилизаторов и 236 объектов в различных регионах России 🇷🇺

Шаги к экономике замкнутого цикла 🇷🇺

Реформа расширенной ответственности производителей и импортеров в России в период 2021— 2025 годов 🇷🇺ознаменовала собой переход от формального подхода к экологической ответственности к фактическому выполнению обязательств по утилизации отходов.

🔗 Введение электронного учета, расширение перечня подлежащих РОП товаров и упаковки, а также ужесточение требований к отчетности — это не просто административные меры. Это системный сдвиг, направленный на создание в стране устойчивой инфраструктуры обращения с отходами и вовлечение производителей в экологически ориентированную модель бизнеса.

#РОП_от_А_до_Я #ДУШАэкологии

🇷🇺 В Егорьевске, Московская область, открыт первый в России комплекс полного цикла переработки ТКО — заводы «ЭкоЛайн-Вторпласт» и «ЭкоПласт» группы «ЭкоЛайн». Проект реализован при поддержке Российского экологического оператора, который вложил 2,88 млрд рублей через выкуп зеленых облигаций. Предприятия обрабатывают до 60 тысяч тонн пластика в год и выпускают изделия из вторичной гранулы, включая мусорные контейнеры. Внедрена уникальная система очистки воды, исключающая сбросы, и технология получения гранулы food grade. Комплекс стал флагманом нацпроекта «Экономика замкнутого цикла» и примером устойчивого производства.

🇷🇺 ООО ПО «ЭкоТехПром» — современный, высокотехнологичный завод, специализирующийся на утилизации отходов электроники и электротехники (ОЭЭО). Компания одной из первых получила регистрацию в качестве утилизатора, что является свидетельством соответствия самым строгим требованиям и высоким стандартам, гарантируя безопасную и эффективную переработку отходов. Благодаря передовым технологиям, ООО ПО «ЭкоТехПром» обеспечивает глубокую переработку ОЭЭО и возвращает в оборот до 95% ценного сырья.

🔗 Реальные примеры внедрения новых требований — от цифровизации процессов до кооперации с операторами утилизации — демонстрируют, что бизнес способен адаптироваться к новым условиям и даже извлекать из них выгоду: улучшение имиджа, доступ к «зеленому» финансированию, сокращение затрат за счет эффективного управления ресурсами.

Тем не менее, остаются и вызовы:
- недостаток перерабатывающих мощностей в ряде регионов
- административная нагрузка на малый бизнес
- необходимость стандартизации практик между субъектами РФ.

Решение этих задач возможно только при продолжении диалога между государством, бизнесом и экспертным сообществом, а также при устойчивой политической воле к дальнейшему развитию системы РОП.

🌱 Таким образом, изменения 2021-2025 гг. стали не просто корректировкой законодательства, а важным шагом к формированию в России экономики замкнутого цикла и экологически ответственного поведения производителей.

#РОП_от_А_до_Я #ДУШАэкологии