​​Цифровизация правовой структуры Казахстана — это явление, которое вот уже несколько лет активно развивается в республике. О деталях этого процесса юрист DRCQ Елжан Кабышев рассказал изданию exclusive.kz.

Среди основных направлений он, в частности, выделяет следующие:

— создание и внедрение информсистемы «Е-законодательство», которая должна была автоматизировать процесс подготовки, согласования, экспертизы и учета законопроектов. Однако на сегодняшний день о статусе готовности этой ИС ничего не известно, хотя она должна была начать действовать ещё в 2021 году;

— цифровизацию принудительного исполнения, повышающая эффективность исполнения судебных и нормативных актов, а также международных договоров в Казахстане. Для этого используются электронные сервисы — например, Кабинет сторон исполнительного производства, который позволяет в режиме онлайн следить за ходом исполнительного производства, или получать информацию о действиях судебного исполнителя;

— цифровизацию регистрационной службы и организации юридических услуг. Здесь используются такие электронные сервисы, такие как Единое окно предоставления государственных услуг, Единая система электронного документооборота, Единая система электронной подписи и т.д. Кроме того некоторые банки предоставляют возможность по user-friendly процедуре открыть ИП — например, это предлагают Kaspi.kz, Jusan Bank, Банк ЦентрКредит;

— развивается институт нотариата и адвокатуры, в том числе с применением цифровых технологий, таких как проект «Цифровой нотариат», который позволяет заверять доверенности в электронном виде.

Сегодня граждане Казахстана благодаря новым цифровым возможностям могут пользоваться различными электронными сервисами во взаимоотношениях с государственными органами, отметил Елжан Кабышев. В частности, они могут:

— подавать заявления, жалобы и обращения в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и другие правоохранительные структуры через платформу электронных обращений «e-otinish», которая позволяет отслеживать статус рассмотрения документов и получать уведомления о результатах;

— подавать исковые заявления, ходатайства и другие документы в суд через информационную систему Верховного Суда РК — «Судебный кабинет».

— получать государственные услуги в Телеграме от портала Egov.kz, который имеет в наличии собственный бот — https://t.iss.one/Kenes1414Bot.

— участвовать в голосованиях по новым нормативным правовым актам, комментировать их через портал «Открытые НПА».

— использовать мессенджеры и соцсети (Facebook, Telegram, Instagram и т.д.) для взаимодействия с государственными органами.

Коснулся эксперт DRCQ и вопроса цифровизации судов. Он отметил, что на цифровизацию гражданских, уголовных и административных судов РК было потрачено 2,5 млрд тенге из республиканского бюджета. Этот процесс, говорит Елжан Кабышев, «позволит реализовать принцип правовой определенности, упростить доступ к правосудию, систематизировать судебную практику, обеспечит доступ к судебной информации, обеспечит высокий уровень доверия населения, упростит ведение судопроизводства».

Однако он отметил и существенные недостатки, выявленные в ходе цифровизации за последние три года (активное началор этого процесса в Казахстане совпало, по понятным причинам, с началом пандемии COVID-19). Это, прежде всего, использование программ, неспособных обеспечить качество связи и безопасность, возможность произвольного отключения участников, невозможность оказания своевременной юридической помощи; сложности с допросом свидетелей, экспертов и специалистов, получением тех или иных процессуальных документов и т.д.

С другой стороны, по словам юристов-практиков, онлайн-суды экономят время и предоставляют им возможность участвовать в судебных заседаниях по всему Казахстану.

#Казахстан #эксперты_DRCQ #интервью #цифровизация #правовая_система

​​12. Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин Багдат Мусин анонсировал сервис по контролю доступа к персональным данным. Он начнет работу в 2024 году через SMS, что ограничит «свободу перемещения» операторов по базам таких данных.
13. Криптобиржи, через которые идет P2P деятельность Binance и Bybit в Казахстане, имеют лицензии МФЦА, и работающие с ними люди полагают, что находятся в правовом поле. При этом МЦРИАП никак не регулирует деятельность P2P на этих платформах, зато блокирует другие биржи, у которых лицензий МФЦА нет. В итоге получается, что либо нельзя заниматься переводами крипты P2P из-за отсутствия лицензии, либо это не получается нормально из-за того, что есть лицензия, но нет понятного и прозрачного правового регулирования.
14. Уже более 33 тысяч клиентов Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) успешно осуществили транзакции между криптовалютами и фиатными деньгами, при этом общий денежный объем таких операций превысил отметку в 200 млн долларов США. Такие цифры привел глава МФЦА Ренат Бектуров, выступая на XI Конгрессе финансистов Казахстана, посвященном интеграции национальной валюты в международные рынки.

#IT_digest #новости_от_DRCQ #Казахстан #МФЦА #эксперты_DRCQ

​​Мажилис на законодательном уровне закрепил добровольность дактилоскопии для граждан Казахстана. Напомним, ранее планировалось, что она будет обязательной для всех жителей и гостей республики уже с 1 января 2024 года.

Соответствующие поправки были внесены ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Государственной корпорации».

«Исключается обязательность проходить дактилоскопическую регистрацию гражданами Республики Казахстан при получении документов. Казахстанцы могут пройти регистрацию добровольно. При этом дактилоскопия обязательна для иностранных граждан… Мы видим опасения наших граждан, оцениваем риски и считаем, что пока добровольность должна быть в приоритете», - пояснила журналистам депутат Екатерина Смышляева.

Ранее г-жа Смышляева отмечала, что прежде чем консолидировать биометрические данные казахстанцев, необходимо обеспечить их адекватную защиту на всех уровнях, от законодательного до технического, а также законность методик сбора и использования.

«Биометрические данные уникальны. Их нельзя заменить, перевыпустить. Они обладают высокой достоверностью. Такие данные называют чувствительными. Риски негативных последствий имеют место, если данные будут утеряны, использованы не по назначению, будет нарушена методика сбора или неправомерно дано разрешение на их передачу», - заявляла она в интервью агентству Kazinform.

Напоминаем, что большую работу в достижении такого результата проделала в том числе и наша коллега Дана Утеген, директор филиала DRCQ в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА), замдиректора Высшей школы права “Maqsut Narikbayev University”

«Важно отметить, что несмотря на добровольный характер сдачи отпечатков, риски связанные с правами человека и соблюдением защиты чувствительных данных остаются открытыми. Надлежащее использование и сохранность биометрических данных остаются ключевыми рисками данной инициативы…

Стоит отметить, что 3 октября 2023 года первый заместитель министра внутренних дел РК Марат Кожаев высказал готовность ведомства рассмотреть отмену штрафов за отказ от всеобщей дактилоскопии, запланированной к внедрению в 2024 году. Это является обнадеживающим сигналом и демонстрирует гибкость властей в реагировании на обеспокоенность граждан, что может способствовать улучшению общественной поддержки этой инициативы», - говорит эксперт.

Мы в DRCQ рады видеть, как депутаты Мажилиса в очередной раз прислушались к мнению граждан РК и профессиональных экспертов и внесли изменения в закон, вызывавший тревогу у многих жителей Казахстана.

Тем не менее, инициаторам сбора отпечатков пальцев в лице МВД РК и миграционной полиции нужно продолжать открытый диалог с гражданами Казахстана в целях уменьшения градуса недоверия и опасений, связанных с дактилоскопией и процессом ее сбора.

#Мажилис #дактилоскопия #Казахстан #новости_oт_DRCQ #эксперты_DRCQ

​​Глава МВД Казахстана Ержан Саденов рассказал журналистам о том, что ведомство проводит проверку информации по поводу так называемого «списка Айки», содержащего якобы персональные данные казахстанцев, которые были клиентами элитных девушек по вызову.

По словам министра, результаты проверки будут доведены до общественности по её окончанию.

«Гадать, фейковый это список или нет, не будем», - отметил Саденов.

Глава МВД напомнил, что за незаконное распространение персональных данных грозит до семи лет лишения свободы.

Напомним, оказавшийся в сети список якобы был получен из телефонной книги «популярного блогера» Love Aika, которая, как выяснили правоохранители, через «закрытые» соцсети организовывала частные секс-вечеринки с участием девушек модельной внешности, оказывающих интимные услуги и «эскорт-сопровождение» для состоятельных мужчин.

В отношении самой Айки полиция проводит досудебное расследование по статьям 309 («Организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество») и 296 («Незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами без цели сбыта») Уголовного кодекса РК.

Иная информация в настоящее время разглашению не подлежит.

«Безусловно, ответ на вопрос о том, кто все-таки является создателем списка, и кто ответственен за его слив в Интернет вызывает неподдельный интерес. С одной стороны, следует признать, что «список Айки» содержательно сильно похож на материалы уголовного дела в рамках существующего досудебного расследования, с другой стороны, мы не можем исключать возможность создание данного списка кем-то другим. Но точно можно утверждать, что персональные данные содержащиеся в списке содержатся в государственных информационных базах, и были получены, соответственно, или незаконным путем или в рамках уголовного процесса.

В любом случае, мы имеем дело с вопиющим нарушением права на неприкосновенность частной жизни лиц участвующих в уголовном процессе.

Уголовно-процессуальный кодекс гласит, что информация о частной жизни лица не может быть получена иначе как для выполнения задач уголовного процесса при наличии установленных действующим законодательством процедур, гарантирующих обеспечение права на неприкосновенность частной жизни, личной тайны и тайны переписки.

Также следует отметить, что статья 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», запрещает «разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».

К сожалению, оперативно предпринять шаги по минимизации вреда от данной утечки в отношении всех фигурирующие в списке лиц уже поздно.

Кроме этого, отдельные лица стали распространять список и отдельные персональные данные лиц, содержащиеся в нем на своих пабликах и каналах в качестве информационного повода. Следует предупредить последних, что за подобные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность», - отметил директор DRCQ Руслан Дайырбеков.

11 декабря Президентом Республики Казахстан были подписаны поправки по информационной безопасности, где былины законодательно закреплены вопросы оперативного реагирования при утечке персональных данных, необходимые для минимизации последствий такой утечки, а также установлены обязательства по уведомлению уполномоченного органа для оператора. Благодаря экспертам DRCQ была принята вышеуказанная норма об утечках.

#Казахстан #МВД_РК #персональные_данные #утечки #эксперты_DRCQ #список_Айки

​​Ещё в 2017 году в Казахстане была запущена система «Кибернадзор», разработанная частной IT-компанией Kazdream Technologies. Она используется для контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в интернете (или сети телекоммуникаций согласно Закону «О связи»). С помощью этой системы государственные органы координируются между собой в целях обнаружения, идентификации и ограничения незаконного контента.

О том, что собой представляет и как работает «Кибернадзор», рассказал эксперт DRCQ Елжан Кабышев.

Специалист объяснил, что взаимодействие государственных органов, в том числе и в системе «Кибернадзор», регулируется Правилами взаимодействия госорганов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства РК, утвержденными приказом министра информации и общественного развития от 27 сентября 2022 года № 409.

В этой работе задействованы 22 государственных органа Казахстана, включая Генпрокуратуру, Минцифры, Минфин, Минтруд, АФМ, МИД, МВД, КНБ, Минэнерго, АРРФР и т.д. Общий же контроль за исполнением Правил возложен на курирующего вице-министра культуры и информации.

Общий алгоритм взаимодействия выглядит следующим образом:

1️⃣ Госорганы проводят мониторинг контента в интернете, который является запрещенным или ограниченным к распространению на основании вступивших в законную силу судебных решений или законов страны.
2️⃣ После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать информацию о законности и обоснованности получения таких сведений, а также скриншоты выявленных материалов, которые подтверждают их противоправность.
3️⃣ МКИ в дальнейшем либо принимает меры по блокировке доступа к спорному контенту в соответствии со статьей 41-1 Закона «О связи» (см. ниже), либо, в случае отсутствия подтверждения факта нарушения законов – отклоняет уведомление с указанием обоснования об отсутствии нарушения законодательства РК.
4️⃣ В случае подтверждения факта нарушения, МКИ выносит соответствующее предписание о блокировке, и направляет его в адрес АО «Государственная техническая служба», операторам связи (как Altel, Beeline, Казахтелеком и т.д.) и онлайн-платформам, согласно ст. 41-1 Закона «О связи».

Существует уже несколько примеров применения блокировок с использованием «Кибернадзора». Так, ещё в прошлом году была опубликована информация, что проект был использован «для выявления в интернете сделок с наркотиками и отслеживания преступников».

А 8 февраля 2023 года Генеральная прокуратура РК опубликовала статью, где были приведены отчеты по пресечению предпосылок терроризма и экстремизма в онлайн сфере и об ограничении 900 тысяч экстремистских веб-ссылок в Казахстане. При этом для проверки сайтов на экстремизм надзорное ведомство как раз использовало систему «Кибернадзор».

Летом 2023 года существовавшее на тот момент Министерство культуры и спорта Казахстана публично отчиталось том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития РК на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.

А занимавший в то время пост министра внутренних дел страны Марат Ахметжанов публично заявил, что МВД Казахстана планирует автоматизировать выявление фактов распространения наркотиков через интернет, а также то, что именно система «Кибернадзор» обеспечит блокировку соответствующих сайтов в онлайн-режиме с помощью искусственного интеллекта.

«Неизвестно, каким образом ИИ работает в этой системе для блокировки сайтов в режиме онлайн, если для легального ограничения требуются судебные решения или предписание уполномоченного органа для временного приостановления доступа к онлайн-контенту», - прокомментировал эту ситуацию юрист DRCQ Елжан Кабышев.

#МКИ #МВД #эксперты_DRCQ #контент #кибернадзор #новости_от_DRCQ

Правительство возьмётся за разработку Цифрового кодекса уже в 2024 году

Проект Цифрового Кодекса внесён в План законопроектных работ кабмина РК на 2024 год.

В проекте рассматриваются три основные направления: цифровые права человека и гражданина, цифровая экономика и цифровое государство.

Кроме того, там будут затрагиваться и вопросы формирования безопасной, доступной и комфортной цифровой среды, высокотехнологичной, надежной и защищенной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, удобных и доступных для всех казахстанцев цифровых сервисов и услуг и т.д.

Цифровому кодексу была посвящена отдельная панельная сессия Qazaqstan IGF 2023, который прошёл в октябре. Спикеры обсудили необходимость создания единого нормативного правового акта, которые бы регулировал все аспекты цифровой сферы, его преимущества и

По итогам дискуссии были выработаны следующие рекомендации:

✓ Необходим открытый и прозрачный процесс трансформации цифрового законодательства, так как в обществе нет понимания по правоприменительной практике;
✓ Необходимо появление центра экспертизы в сфере цифрового права с привлечением независимых экспертов;
✓ Неэффективно каждый раз менять различные отраслевые законы, должен быть сформирован отдельный единый цифровой кодекс с учетом специфики развития казахстанского цифрового общества.
✓ По опыту Кыргызстана было решено, что в цифровом кодексе нельзя вводить нормы, регулирующие контент, нельзя закладывать нормы, связанные с интеллектуальной собственностью;
✓ Весь процесс формирования цифрового кодекса должен быть открытым;
✓ Цифровой кодекс должен единой платформой с возможностью корректировки отдельных оболочек (как например у смартфонов Samsung и Xiaomi разные версии оболочки Android, но платформа при этом одна), учитывая динамичное развитие технологий.

Также в октябре прошёл международный форум Digital Bridge 2023, где обсуждался вопрос разработки Цифрового кодекса.

В панельной сессии форума, посвящённой искусственному интеллекту и цифровому праву, приняла участие Дана Утеген, директор филиала DRCQ в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) и замдиректора Высшей школы права “Maqsut Narikbayev University”

Эксперт коснулась имеющихся предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства РК в части биометрических данных и определения допустимых критериев использования технологии распознавания лиц. Поднятые Даной Утеген темы касаются готовящегося Кодекса, поскольку связаны с правами человека и персональными данными.

В ноябре в Министерстве цифрового развития прошла встреча рабочей группы в рамках проекта Цифрового кодекса. К этой работе привлечены представители общественности, депутаты Парламента, экспертное сообщество и представители бизнеса.

МЦРИАП также разработал документ регуляторной политики к проекту Кодекса. Отмечается целый ряд проблем, на решение которых в частности направлено такого рода регулирование:

✓ Громоздкое, противоречивое и нестабильное законодательство;
✓ Законодательные пробелы в регулировании цифровых прав человека и гражданина;
✓ Бесконтрольное использование данных и алгоритмов по их обработке, а также ИИ для «цифровой слежки» и манипуляций с информацией и другие.

#цифровой_кодекс #Казахстан #форумы #правительство #эксперты_DRCQ

29 февраля в Q University состоялась научно-практическая конференция «Юридическая наука в цифровую эпоху», в которой приняли участие и практикующие специалисты юридической фирмы DRC Qazaqstan.

❗️Данное мероприятие было уникально тем, что на конференции присутствовали одновременно представители академической среды, гражданского сектора и бизнеса.

Помимо юристов DRCQ, cреди выступавших были кандидаты юридических наук, профессора и доценты Q University, Университета Narxoz, Maqsut Narikbayev University, Национального аграрно-исследовательского университета и Международного университета бизнеса им. К. Сагадиева.

А вот с какими темами пришли на конференцию наши специалисты:

☑️ Руслан Дайырбеков - директор DRCQ, прайваси амбассадор, GDPR DPP (Data Privacy Professional) — ЗАЩИТА ЦИФРОВЫХ ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ЭКОСИСТЕМАХ ОНЛАЙН-ПЛАТФОРМ

☑️ Дана Утеген - зам директора по академическим вопросам Maqsut Narikbayev University, директор филиала DRCQ в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) — ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРИ ПОМОЩИ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ДАННЫХ: УГРОЗА ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ ИЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ?

☑️ Елжан Кабышев - юрист DRCQ, менеджер некоммерческих проектов «Ландшафт цифровых прав и свобод» и «Internet Freedom» — КАК ЖИТЬ В ЭПОХУ ИИ: ПРАВОВОЙ, ЭТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

☑️ Владимир Ожерельев - руководитель практики интеллектуальной собственности
DRCQ — ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В КАЗАХСТАНЕ

Каждый из спикеров в итоге имел возможность раскрыть представленную им тему, обсудить возникающие вопросы в формате открытой дискуссии, а также выразить свои рекомендации.

🤝 От имени юридической фирмы DRCQ мы выражаем благодарность руководству и преподавателям Q University за создание площадки для обсуждения столь важных тем, а также за всестороннее содействие в построении мультистейкохолдерного сотрудничества на территории Республики Казахстан.

#новости_от_DRCQ #конференции #цифровое_право #эксперты_DRCQ

15 марта вступил в действие Приказ МЦРИАП от 28 февраля 2023 года, согласно которому меняются Правила осуществления собственником или оператором, а также третьим лицом мер по защите персональных данных.

Согласно документу, в пункт по обеспечению защиты персональных данных с 1 июля 2024 года вводится новая норма об уведомлении рабочего органа в течение 1 рабочего дня «c момента обнаружения нарушения безопасности персональных данных» с указанием контактных данных лица, ответственного за организацию обработки персональных данных (при наличии такового).

Напомним, что 11 декабря 2023 года Президентом Республики Казахстан был подписан Закон № 44-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационной безопасности, информатизации и цифровых активов».

С принятием данного закона, в законодательстве Казахстана появились требования для операторов и собственников персональных данных, а также для уполномоченного госоргана предпринимать меры по оперативному реагированию при утечке. В частности, впервые установлены обязательства по уведомлению регулятора для собственника и (или) оператора при утечке персональных данных

Именно эксперты юридической фирмы DRCQ Елжан Кабышев и Руслан Дайырбеков, входившие в рабочую группу по разработке и принятию этого закона, более двух лет назад впервые обратили внимание депутатов Мажилиса РК статью 33 GDPR (Общего регламента по защите персональных данных Европейского союза) «Уведомление надзорного органа о нарушении безопасности персональных данных», которая предусматривает требование задокументировать любые нарушения безопасности персональных данных (personal data breach) в том числе их обстоятельства, последствия и меры, принятые для исправления ситуации.

Итоговая работа над законопроектом повысила качество и эффективность разработки последнего, а также сформировала эффективное партнерство государственных структур с институтами гражданского общества, СМИ, академическими и иными организациями в решении проблемы защиты персональных данных.

Помимо нормы об уведомлении уполномоченного органа об утечках, в тот же самый пункт в пункт по обеспечению защиты персональных данных входят следующие меры:

✓ выделение бизнес-процессов, содержащих персональные данные;
✓ разделение персональных данных на общедоступные и ограниченного доступа;
✓ определение перечня лиц, осуществляющих сбор и обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;
✓ назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в случае, если собственник или оператор являются юридическими лицами. Обязанности лица, ответственного за организацию обработки персональных данных, указаны в пункте 3 статьи 25 Закона (это не распространяется на обработку персональных данных в деятельности судов);
✓ установление порядка доступа к персональным данным;
✓ утверждение документов, определяющих политику оператора в отношении сбора, обработки и защиты персональных данных;
✓ по запросу уполномоченного органа в рамках рассмотрения обращений физических и юридических лиц - представление информации о способах и процедурах, используемых для обеспечения соблюдения собственником или оператором требований закона;
✓ в случае взаимодействия с объектами информатизации государственных органов или государственных юридических лиц, содержащими персональные данные - обеспечение интеграции собственных объектов информатизации, задействованных в процессах сбора и обработки персональных данных, с государственным сервисом контроля доступа к персональным данным, за исключением ряда случаев. При этом во время сбора и обработки персданных в объектах информатизации дополнительно необходимо обеспечение сохранности информационных носителей.

#новости_от_DRCQ #персональные_данные #МЦРИАП #утечки_данных #эксперты_DRCQ #Казахстан