❗️ В МЧС могут пересмотреть правила противопожарного режима
#новости #МЧС
📌 Об этом пишет ТАСС. Заголовок устрашающий, учитывая, что новые правила начали действовать только 1 января 2021 г.
👨🚒 На самом деле сейчас МЧС собирает информацию о практике применения новых правил, готовит разъяснения для граждан и организаций и только впоследствии рассмотрит вопрос о внесении изменений.
⚠️ Напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об обязательных требованиях» все изменения в положения об обязательных требованиях должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.
#новости #МЧС
📌 Об этом пишет ТАСС. Заголовок устрашающий, учитывая, что новые правила начали действовать только 1 января 2021 г.
👨🚒 На самом деле сейчас МЧС собирает информацию о практике применения новых правил, готовит разъяснения для граждан и организаций и только впоследствии рассмотрит вопрос о внесении изменений.
⚠️ Напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об обязательных требованиях» все изменения в положения об обязательных требованиях должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.
👨🚒 До 9 апреля 2021 г. проходит публичное обсуждение проекта Порядка разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта
#МЧС
📌 Проект постановления Правительства размещён на федеральном портале.
⏲ Вступление в силу правил запланировано на 1 сентября 2021 г.
🔻 Что такое потенциально опасный объект (ПОО)?
Объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание > 5 000 чел. (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).
Повышенный уровень ответственности у объектов, отнесённых к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ).
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты определены ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ (здания высотой/пролетами > 100 м, подвесные канатные дороги, магистральные трубопроводы etc.).
🔻 Кто обязан подготовить паспорта безопасности и в какой срок?
До 1 сентября 2022 г. ИП и юридические лица разрабатывают и организовывают согласование/утверждение паспортов безопасности ПОО, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином основании.
На новые объекты паспорта безопасности оформляются в течение 6 мес. со дня ввода в эксплуатацию.
🔻 Форма паспорта безопасности ПОО
Паспорт безопасности изготавливается на бумажном носителе и в форме электронного документа по состоянию на 1 января текущего года.
🔻 Кто согласовывает и в какой срок?
Территориальное подразделение МЧС России по месту нахождения ПОО в течение 20 рабочих дней (р/д). После устранения замечаний — не более 10 р/д. Если замечаний не поступило, то паспорт считается согласованным.
🔻 Срок действия паспорта безопасности
Паспорт ПОО действует 5 лет.
🔻Случаи обязательной переработки паспорта безопасности
1️⃣ Истечение срока действия паспорта;
2️⃣ Реконструкция объекта;
3️⃣ Внесение изменений в технологические процессы/🔝более чем на 20% количества опасных веществ, которые могут находится на ПОО;
4️⃣ Изменения функционального предназначения ПОО/изменения требований по промышленной безопасности;
5️⃣ Увеличение более чем на 20% штатной численности работников ПОО;
6️⃣ Смены эксплуатирующей организации ПОО;
7️⃣ Выявление новых источников (факторов риска) ЧС как на самом ПОО, так и на аналогичных ПОО;
8️⃣ Решение—предупреждение—предписание МЧС в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в Паспорте безопасности, сведениям, полученным в ходе контрольнго мероприятия.
#МЧС
📌 Проект постановления Правительства размещён на федеральном портале.
⏲ Вступление в силу правил запланировано на 1 сентября 2021 г.
🔻 Что такое потенциально опасный объект (ПОО)?
Объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание > 5 000 чел. (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).
Повышенный уровень ответственности у объектов, отнесённых к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ).
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты определены ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ (здания высотой/пролетами > 100 м, подвесные канатные дороги, магистральные трубопроводы etc.).
🔻 Кто обязан подготовить паспорта безопасности и в какой срок?
До 1 сентября 2022 г. ИП и юридические лица разрабатывают и организовывают согласование/утверждение паспортов безопасности ПОО, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином основании.
На новые объекты паспорта безопасности оформляются в течение 6 мес. со дня ввода в эксплуатацию.
🔻 Форма паспорта безопасности ПОО
Паспорт безопасности изготавливается на бумажном носителе и в форме электронного документа по состоянию на 1 января текущего года.
🔻 Кто согласовывает и в какой срок?
Территориальное подразделение МЧС России по месту нахождения ПОО в течение 20 рабочих дней (р/д). После устранения замечаний — не более 10 р/д. Если замечаний не поступило, то паспорт считается согласованным.
🔻 Срок действия паспорта безопасности
Паспорт ПОО действует 5 лет.
🔻Случаи обязательной переработки паспорта безопасности
1️⃣ Истечение срока действия паспорта;
2️⃣ Реконструкция объекта;
3️⃣ Внесение изменений в технологические процессы/🔝более чем на 20% количества опасных веществ, которые могут находится на ПОО;
4️⃣ Изменения функционального предназначения ПОО/изменения требований по промышленной безопасности;
5️⃣ Увеличение более чем на 20% штатной численности работников ПОО;
6️⃣ Смены эксплуатирующей организации ПОО;
7️⃣ Выявление новых источников (факторов риска) ЧС как на самом ПОО, так и на аналогичных ПОО;
8️⃣ Решение—предупреждение—предписание МЧС в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в Паспорте безопасности, сведениям, полученным в ходе контрольнго мероприятия.
⚠️ Утверждены новые формы проверочных листов при проверках соблюдения требований пожарной безопасности
#МЧС
📌 Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. № 88 зарегистрирован Минюстом и опубликован, приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. № 261 признан утратившим законную силу.
🔻Всего утверждено 29 форм проверочных листов, в том числе для проверок:
1️⃣ На объектах защиты всех классов функциональной опасности;
2️⃣ На объектах проживания людей;
3️⃣ На объектах организации торговли;
4️⃣ На всех производственных объектах;
5️⃣ На объектах хранения;
6️⃣ На объектах, осуществляющих ремонтно-монтажные, реставрационные и пожароопасные работы.
#МЧС
📌 Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. № 88 зарегистрирован Минюстом и опубликован, приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. № 261 признан утратившим законную силу.
🔻Всего утверждено 29 форм проверочных листов, в том числе для проверок:
1️⃣ На объектах защиты всех классов функциональной опасности;
2️⃣ На объектах проживания людей;
3️⃣ На объектах организации торговли;
4️⃣ На всех производственных объектах;
5️⃣ На объектах хранения;
6️⃣ На объектах, осуществляющих ремонтно-монтажные, реставрационные и пожароопасные работы.
👨🚒 МЧС вносит изменения в постановление Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467
#МЧС #регуляторная_гильотина
📌 В постановлении Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467 находится список актов, содержащих обязательные требования, продолживших действовать после 1 января 2021 г.
📝 В соответствии с опубликованным проектом изменений планируется продолжить применение нескольких НПА до 1 марта 2022 г.:
1️⃣ Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)».
2️⃣ Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)».
3️⃣ Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
#МЧС #регуляторная_гильотина
📌 В постановлении Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467 находится список актов, содержащих обязательные требования, продолживших действовать после 1 января 2021 г.
📝 В соответствии с опубликованным проектом изменений планируется продолжить применение нескольких НПА до 1 марта 2022 г.:
1️⃣ Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)».
2️⃣ Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)».
3️⃣ Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
👨🚒 МЧС России утвердило индикаторы риска нарушения обязательных требований
#МЧС
📌 Приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 вступает в силу с 1 июля 2021 г.
🔻Что такое индикатор риска?
Индикатор риска — соответствие или отклонение от установленных параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ч. 9 ст. 23 248-ФЗ).
🔻Для чего он необходим?
В теории индикаторы риска влияют на принятие решения о проведении и выбор вида внеплановой проверки.
🔻 Какие индикаторы вошли в перечень МЧС?
1️⃣ Привлечение к административной ответственности эксперта за выдачу заведомо ложного заключения и нарушения порядка оценки объектов защиты, в отношении которых экспертом проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). Срок — 3 предыдущих года с момента привлечения к ответственности.
2️⃣ Более 2 ложных срабатываний противопожарной защиты в течение 30 календарных дней на объекте защиты, в котором одновременно могут находиться более 50 человек (кроме жилых домов).
#МЧС
📌 Приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 вступает в силу с 1 июля 2021 г.
🔻Что такое индикатор риска?
Индикатор риска — соответствие или отклонение от установленных параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ч. 9 ст. 23 248-ФЗ).
🔻Для чего он необходим?
В теории индикаторы риска влияют на принятие решения о проведении и выбор вида внеплановой проверки.
🔻 Какие индикаторы вошли в перечень МЧС?
1️⃣ Привлечение к административной ответственности эксперта за выдачу заведомо ложного заключения и нарушения порядка оценки объектов защиты, в отношении которых экспертом проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). Срок — 3 предыдущих года с момента привлечения к ответственности.
2️⃣ Более 2 ложных срабатываний противопожарной защиты в течение 30 календарных дней на объекте защиты, в котором одновременно могут находиться более 50 человек (кроме жилых домов).
🧑🚒 МЧС России и проверки прокуратуры
#МЧС #прокуратура
🔍 Организовывая собственные отраслевые проверки прокуратура практически всегда привлекает в качестве специалистов контрольные органы, среди которых и сотрудники МЧС России.
🧑🚒🧑🔬👮♂️ Количество привлекаемых к проверке контрольно-надзорных органов ограничено лишь сферами законодательства, которые прокуратура решила проверить, поэтому не стоит удивляться, когда к вам приходит целый консилиум.
❗️Сферы проверяемого законодательства и перечень привлекаемых специалистов в обязательном порядке указываются в решении о проведении проверки.
‼️Законодательством не предусмотрен специальный порядок привлечения специалистов (приказ, распоряжение, требование etc.), поэтому требовать от прокуратуры какие-либо документы в этой части бессмысленно и следует руководствоваться решением о проверке.
🤔 Может ли МЧС России по результатам проверки принимать меры даже при наличии оснований?
Нет, в соответствии с пунктом 79 Регламента по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644) выдавать предписания, а также возбуждать дела об административных правонарушениях МЧС России не вправе.
🦸♂️ Подробнее на нашем сайте...
#МЧС #прокуратура
🔍 Организовывая собственные отраслевые проверки прокуратура практически всегда привлекает в качестве специалистов контрольные органы, среди которых и сотрудники МЧС России.
🧑🚒🧑🔬👮♂️ Количество привлекаемых к проверке контрольно-надзорных органов ограничено лишь сферами законодательства, которые прокуратура решила проверить, поэтому не стоит удивляться, когда к вам приходит целый консилиум.
❗️Сферы проверяемого законодательства и перечень привлекаемых специалистов в обязательном порядке указываются в решении о проведении проверки.
‼️Законодательством не предусмотрен специальный порядок привлечения специалистов (приказ, распоряжение, требование etc.), поэтому требовать от прокуратуры какие-либо документы в этой части бессмысленно и следует руководствоваться решением о проверке.
🤔 Может ли МЧС России по результатам проверки принимать меры даже при наличии оснований?
Нет, в соответствии с пунктом 79 Регламента по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644) выдавать предписания, а также возбуждать дела об административных правонарушениях МЧС России не вправе.
🦸♂️ Подробнее на нашем сайте...
🧑🚒 Типовые формы документов МЧС России
#МЧС
🔙 Подробно о типовых формах документов, применяемых органами контроля при проверках, мы писали во второй части обзора Закона № 248-ФЗ и специальном обзоре Приказа Минэкономразвития от 31 марта 2021. № 151, которым эти формы утверждены.
❗️Пункт 3 статьи 21 Закона № 248-ФЗ предоставляет возможность контрольным органам утверждать свои формы, помимо определённых приказом Минэкономразвития (но не подменять их!).
📄 Распоряжением МЧС России от 3 сентября 2021 г. № 777 утверждены типовые формы ряда документов:
🔰Протокол осмотра,
🔰Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности,
🔰Протокол инструментального обследования,
🔰Протокол опроса контролируемого лица,
🔰Требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений,
🔰Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом,
🔰 Протокол отбора проб (образцов).
⚠️ Напоминаем, что при осуществлении контроля госорганы обязаны руководствоваться типовыми формами. Вручение документа не установленного или старого образца является самостоятельным основанием для обжалования действий контрольного органа.
#МЧС
🔙 Подробно о типовых формах документов, применяемых органами контроля при проверках, мы писали во второй части обзора Закона № 248-ФЗ и специальном обзоре Приказа Минэкономразвития от 31 марта 2021. № 151, которым эти формы утверждены.
❗️Пункт 3 статьи 21 Закона № 248-ФЗ предоставляет возможность контрольным органам утверждать свои формы, помимо определённых приказом Минэкономразвития (но не подменять их!).
📄 Распоряжением МЧС России от 3 сентября 2021 г. № 777 утверждены типовые формы ряда документов:
🔰Протокол осмотра,
🔰Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности,
🔰Протокол инструментального обследования,
🔰Протокол опроса контролируемого лица,
🔰Требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений,
🔰Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом,
🔰 Протокол отбора проб (образцов).
⚠️ Напоминаем, что при осуществлении контроля госорганы обязаны руководствоваться типовыми формами. Вручение документа не установленного или старого образца является самостоятельным основанием для обжалования действий контрольного органа.