Здравствуйте, мы с проверкой!
913 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
📣 Дайджест публикаций за неделю

1️⃣ В связи с цифровизацией системы госконтроля планируется введение новых правил ведения реестра проверок. Публичное обсуждение закончится 17 марта.

2️⃣ Рассказали о новых рекомендациях Роспотребнадзора к организации общественного питания здесь и здесь.

3️⃣ На протяжении всей недели публиковали информацию о проектах НПА органов контроля, которые находятся на стадии публичного обсуждения:
🔹Ростехнадзор;
🔸Роспотребнадзор;
🔹Минсельхоз и Генеральная прокуратура;
🔸Минтруд и Минприроды.

4️⃣ С 11 марта 2021 г. Ростехнадзору переданы отдельные полномочия в сфере энергетических обследований.

5️⃣ Госдума уточнила понятие «преступление, совершённое в сфере предпринимательской деятельности» в статьях 81.1 и 164 УПК РФ.

6️⃣ Правительство отложило отмену ряда санитарных правил в рамках «регуляторной гильотины».

7️⃣ Минсельхозом утверждено руководство по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
📊 Прокуратура отчиталась о надзоре за соблюдением прав граждан на оплату труда в 2020 г.
#прокуратура

📌 Главное:
1️⃣ Росстат: задолженность по з/п снизилась с 2,1 млрд. руб. до 1,6 млрд. руб. Основная причина — отсутствие собственных средств предприятий, которое преимущественно связано с их финансовой несостоятельностью;

2️⃣ Прокуратура: задолженность субъектов МСП по з/п (не попадают в статистику Росстата) более 10,6 млрд. руб.;

3️⃣ Направлено 139 тыс. исков на сумму более 5 млрд. руб.;

4️⃣ 23 тыс. лиц привлечено к административной ответственности (❗️). Жаль не указана общая сумма назначенных штрафов.

5️⃣ Возбуждено 1026 уголовных дел;

6️⃣ Погашена задолженность по з/п почти на 24 млрд. руб.

⚠️ Сегодня мы немного расскажем об особенностях данного направления надзора.
👮‍♂️ Прокуратура и трудовое законодательство (часть 1)
#прокуратура #Роструд #ликбез

🤔 Не умаляя справедливых замечаний товарищей с канала «Новости трудового права» по адресу работодателей, мы хотели бы поговорить об угрозах, которые таят в себе трудовые проверки прокуратуры.

🔹Мы упоминали, что из числа многих направлений деятельности в статистике прокуратуры предпочтение отдаётся некоторым из них.

🔸В сфере защиты прав и свобод человека — это исполнение законодательства о защите прав несовершеннолетних и соблюдение работодателями трудовых прав граждан.

⚔️ Борьба за показатели по труду (а в них входит оплата труда, охрана труда и занятость населения) в московском регионе ведётся не на жизнь, а на смерть: в Москве существует запрет на пересылку жалоб граждан по оплате труда в московский ГИТ (но если очень хочется, то можно) и необходимость проведения проверок по каждому факту.

🔜 Вот свежий пример одной из межрайонных прокуратур Москвы. Проверенное предприятие — типичный объект проверки прокуратуры и Роструда: строительная организация, входящая в реестр МСП, ведущая когда-то реальную хоздеятельность, но где-то оступившаяся и по результатам имеющая задолженность перед 36 работниками на не очень большую сумму (~ 3 млн. ₽).

👁‍🗨 В едином реестре проверок имеется информация о внеплановой проверке Роструда, проведённой на основании обращений граждан и завершившейся невыполнимым предписанием и привлечением юрика и должика к административной ответственности. По всей видимости параллельно на основании тех же обращений граждан проводилась и проверка прокуратуры.

🔻Стадии накала обстановки вокруг предприятия обычно следующие:

1️⃣ Внесение представления об устранении выявленных нарушений: необходимость выплаты з/п и иных начислений, привлечение ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.

🔹На этой стадии прокуратура оценивает перспективы работы с организацией и раскачивает её на как можно бóльшее количество дисциплинарок и восстановленных в правах (а вы думали здесь имеют значение люди, а не показатели?).

⚠️ Внимание ⚠️ Привлечение к дисциплинарке сотрудника организации — право, а не обязанность работодателя, поэтому если у вас нет желания заморачиваться с изданием приказа и поиском ответственного человека (чаще всего слабым звеном становится главбух), то и не надо что-то придумывать.

2️⃣ Принесение протеста на Положение об оплате труда или иные внутренние акты предприятия (обычно параллельно с п. 1).

🔸 Ещё один ценный показатель для прокуратуры, абсолютно не влияющий на реальную выплату з/п. Мы в ходе сопровождения проверок стараемся привести все внутренние акты в соответствие с законодательством, но особых негативных последствий при проверке это не имеет.

3️⃣ Привлечение юрика и должика к административкам (обычно параллельно с п. 1).

Как создать дополнительные помехи работодателю и уменьшить вероятность выплаты задержанной з/п? Привлечь к админке! За невыплату з/п установлена ответственность ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (повторное нарушение — часть 7), срок давности — 1 год (с момента, когда должна была быть начислена з/п).

📌 Предусмотренные штрафы не велики, но 30, 50 или 100 тыс. ₽ лишними в условиях невыплаты з/п не бывают.
👮‍♂️ Прокуратура и трудовое законодательство (часть 2)
#прокуратура #Роструд #ликбез

4️⃣ Направление исков о взыскании начисленной, но невыплаченной з/п, иных выплат, а также компенсации морального вреда (или заявлений о выдаче судебного приказа, но на них, насколько нам известно, в Москве наложен запрет).

💭 С нашей точки зрения самая адекватная мера прокурорского реагирования, которую прокуратура всегда использует, если работодатель пошёл на контакт и удалось собрать необходимые для иска документы.

🗡 При этом прокуратура очень не любит т.н. добровольное удовлетворение требований прокурора (в статистике это отрицательный показатель), поэтому старается как можно быстрее направить иски, если видит, что работодатель планирует выплатить задолженность.

⁉️ Недоброжелатели говорят, что некоторые прокуратуры заранее договариваются с работодателями о том, что те не будут погашать задолженность до удовлетворения исков (👋 привет работникам, ждущим з/п).

5️⃣ Уголовное дело.

👮‍♂️Возбуждением дела по статье 145.1 УК РФ завершается работа с организацией. Для статистики каждая прокуратура должна направить в Следственный комитет РФ хотя бы один такой материал в год. Попасть в статистику очень легко: достаточно более 3 месяцев частично (менее половины) не выплачивать з/п, а доказывать отсутствие своей личной заинтересованности или невозможность перечислить обязательные выплаты придётся уже в рамках возбужденного уголовного дела в условиях, когда изымаются оригиналы документов и проводятся иные следственные действия.

🤷‍♂️ Обстоятельства образования задолженности по з/п прокуратуру чаще всего не очень волнуют. Особенно карикатурны случаи, когда задолженность образуется в результате невыплаты предприятию суммы по госконтракту. При этом пользы работникам от действий прокуратуры бывает не много, а вот парализовать деятельность предприятия они вполне могут (но тут всё индивидуально и зависит от отношений между работниками и работодателем).

❗️С проблемой выплаты з/п предприниматель (особенно субъект МСП) часто остаётся один на один, поэтому мы по-прежнему будем рады услышать ваши истории.
📣 Проекты НПА органов контроля
#проекты_НПА #Ростехнадзор #ФНС #Россельхознадзор #Роструд #Минэнерго

🔻На этой неделе проходит обсуждение проектов НПА Ростехнадзора:
1️⃣ Форма проверочного листа при надзоре за организациями, эксплуатирующих ОПО по производству хлора и хлорсодержащих сред;
2️⃣ Утверждение ФНП в области промбезопасности «Правила проведения обследования технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах»;
3️⃣ Утверждение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, и порядка их выявления.

🔻ФНС России:
1️⃣ Вносятся изменения в формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, а также в порядок их заполнения. Журнал учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книга покупок и книга продаж дополнены показателем «стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога в рублях»

🔻Минсельхоза:
1️⃣ Индикативные показатели для федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля;
2️⃣ Утверждение положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре);
3️⃣ Утверждение Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
4️⃣ Утверждение индикативных показателей результативности и эффективности осуществления госконтроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
5️⃣ Определение случаев проведения отбора проб или образцов для проведения лабораторных исследований пестицидов и агрохимикатов должностными лицами госконтроля, осуществляющими функции надзору в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

🔻Минтруда:
1️⃣ Утверждение профессионального стандарта «Экономист предприятия»;
2️⃣ Утверждение Примерного положения о системе управления охраной труда.

🔻Минэнерго:
1️⃣ Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках федерального энергетического государственного контроля (надзора) в сфере электроэнергетики;
⚖️ С виной невиновный. Верховный Суд разобрался в наличии вины общества за пределами срока давности
#судебная_практика

Постановление Верховного Суда РФ от 19 февраля 2021 г. № 44-АД21-1-К7

👮‍♂️ Росреестром проведена внеплановая проверка. Установлено, что Общество использует дополнительный земельный участок без правоустанавливающих документов, по результатам проверки выдано предписание, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем Росреестром вынесен протокол по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок предписания органа контроля, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

1️⃣ Мировой судья привлек общество к административной ответственности и назначил штраф на сумму 100 000 ₽.

⚔️ В жалобе Общество просило оценить законность выданного предписания, назначенного штрафа и наличие вины.

🔻Основания:
🔹Наличие спора о границах земельных участков между Обществом и ОАО «РЖД». Обществом приняты исчерпывающие меры к урегулированию ситуации.
🔸Отсутствие доказательств направления предписания в адрес Общества: Росреестром предоставлена информация о направлении лишь Акта проверки.

2️⃣ Апелляционный суд отменил решение мирового судьи указав, что суду не представлены доказательства направления предписания в адрес Общества, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

3️⃣ Кассационный суд отменил решение апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ: предписание является приложением к акту проверки.

❗️Общество не доказало отсутствие предписания в полученном письме, так же как и не предоставило доказательств направления им в адрес Росреестра возражений в течении 15 дней в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. Дело прекращено в связи с истечением сроков давности.

4️⃣ Верховный суд: кассационная инстанция сделала верные выводы в отношении факта получения Обществом предписания, однако суд на основании подп. 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и позиции, изложенной в п. 13.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 обязан был исключить из своего постановления выводы о наличии в действиях Общества вины в связи с истечением сроков давности.
📚Регуляторная гильотина и новые подходы к проверкам бизнеса: что изменится после реформы?
#регуляторная_гильотина

📌 Наш канал для сайта Шортрид сделал обзор изменений законодательства в рамках «регуляторной гильотины». Уделили большое внимание двум новым законам.

🤔 «Регуляторная гильотина» — это один из этапов масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности. Она предполагает отмену избыточных требований к бизнесу, новые подходы к проверкам и понятную систему обязательных требований. Каких именно изменений ждать бизнесу? Где можно узнать, какие обязательные требования действуют, а какие — нет? Станет ли компаниям проще работать после реформы?
📉 FinExpertiza сообщила о рекордном падении совокупной прибыли крупных и средних предприятий с 2008 года

💸 Совокупная прибыли обвалилась на 23,5%, основная причина падения — пандемия.

🤔 По абсолютному размеру недополученной прибыли лидерами стали компании Москвы, Ямало-Ненецкого автономного округа, Татарстана, Сахалина, Пермского края, Тюменской и Кемеровской областей, Башкирии, Краснодарского края и Коми.

https://www.kommersant.ru/doc/4729538
⚠️ «Обеление» экономики продолжается: с 17 марта 2021 г. ФНС России получает расширенный доступ к банковской тайне (и не только)
#ФНС

🔻Что случилось?
С сегодняшнего дня вступает в силу Федеральный закон от 17.02.2021 № 6-ФЗ. Закон принят по инициативе Минфина России и направлен на обеспечение более широкого обмена данными между ФНС России и банковским сектором.

🔻Что не так?
В первоначальном тексте законопроекта новые полномочия не предусматривались, да и сам он назывался по-другому: «совершенствование налогового контроля за ценами и порядок заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения», но тема расширения обмена данными между налоговиками и ЦБ содержалась в «Основных направлениях налоговой политики на 2021–2023 годы» Минфина.

❗️Ко второму чтению налоговая через Комитет Госдумы по бюджету и налогам накидала поправки в статьи 11.2, 23, 24, 86, 93.1 НК РФ, которые перевернули игру:

1️⃣ Пункт 1 статьи 11.2 НК РФ. Налоговая и иные лица получают доступ к личному кабинету налогоплательщика.
Положение сквозит своею неопределённостью: какие лица, в каких случаях, на основании каких федеральных законов?

2️⃣ Срок хранения документов налогового учета налогоплательщиков и налоговых агентов увеличен с 4 до 5 лет (статьи 23 и 24 НК РФ).

3️⃣ Пункт 21 статьи 86 НК РФ. Банки в рамках налоговых проверок обязаны выдавать налоговой в течение 3 дней информацию об ИП, организации или физлице:
🔹Паспорта и доверенности лиц, имеющих право на получение д/с;
🔸Все документы по открытию, ведению и закрытию счета;
🔹Карточки с образцами подписей и оттиском печати;
🔸Информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях.

🤔 Цель нового пункта благая: борьба с теневым бизнесом, но он абсолютно не согласуется с абз. 2, 27 и 28 статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», ограничивающими объем сведений, предоставляемых налоговой.

💭 Кроме того, новый пункт противоречит статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

4️⃣ Статья 93.1 НК РФ. Налоговые имеют право запрашивать документы связанные с реестром владельцев ценных бумаг.

5️⃣ Изменениями в статьи 138, 139.3, 140 НК РФ уточнен порядок рассмотрения жалоб налогоплательщиков.

⁉️ Можно, конечно, рассуждать о благих намерениях и ограничениях рамками проверок, но зачем было принимать закон в ускоренном режиме без публичного обсуждения, протаскивая новые нормы во втором чтении без обоснования и игнорируя замечания Правового управления Госдумы?
💰 Москва проводит отбор получателей субсидий в целях поддержки субъектов МСП
#Москва

📑 Приказ Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы от 11.03.2021 № П-18-12-77/21

🔻Когда проходит отбор?
Заявки подаются в электронной форме в информационную систему развития предпринимательства (i.moscow, mbm.mos.ru) с 25.03.2021 по 30.04.2021.

🔻Какие затраты возмещаются?
1️⃣ Связанные с участие в конгрессно-выставочных мероприятиях;
2️⃣ На участие в международных конкурсах и фестивалях;
3️⃣ Связанные с оплатой услуг по продвижению товаров, работ и услуг на торговых площадках в Интернете;
4️⃣ Связанные с оплатой услуг сервисов по доставке продуктов питания в Интернете;
5️⃣ Связанные с оплатой услуг по продвижению товаров, работ и услуг на рекламно-информационных площадках, оказывающих такие услуги в Интернете.
Необходимы ли актуальные новости о предоставляемых государством субсидиях (иных мерах поддержки бизнеса) в московском регионе?
Anonymous Poll
47%
Да
53%
Нет
⚠️ До 1 апреля 2021 г. необходимо представить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
#Ростехнадзор

🤔 С 1 по 30 апреля каждого года к нам стабильно приходит несколько клиентов с одной и той же проблемой: мы забыли сдать отчёт в Ростехнадзор (или направили куда-то не туда), что теперь делать? В таких случаях обычно всё, что можно было сделать уже сделано, поэтому предостерегаем всех от сдачи отчёта не в срок, тем более что в этом году после «регуляторной гильотины» действуют новые НПА.

📌 ЦУ Ростехнадзора рассказало, что по состоянию на начало марта отчёты сдали менее 4% поднадзорных предприятий. Ситуация в остальных подразделениях по всей видимости аналогичная.

📌 МТУ Ростехнадзора сообщило, что сведения о производственном контроле можно направить:
1️⃣ почтой России заказным письмом с уведомлением;
2️⃣ электронной почтой с усиленной квалифицированной цифровой подписью;
3️⃣ нарочно;
4️⃣ оставить в коробке на 1 этаже МТУ Ростехназдора (без отметки о приеме) — самый крутой способ 👍🤦‍♂️

⚠️ На основании полученных вопросов Ростехнадзор сформировал памятку по предоставлению сведений.

🔻Кто должен предоставлять сведения?
Организации, эксплуатирующие ОПО: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

🔻 Нормативно-правовая база:
1️⃣ Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…»: сведения предоставляются в письменной или электронной форме в Ростехнадзор или его территориальные органы до 1 апреля;

2️⃣ Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 — введены новые правила организации и осуществления производственного контроля;

⁉️ Что нового?
🔹Заверенную копию положения о производственном контроле (ППК) более нет необходимости направлять в Ростехнадзор (ура!);
🔸ППК должно содержать сведения не только о внутренних проверках, но и об устранении выявленных в ходе них нарушений (п. 4 Правил);
🔹Предприятиям предоставили право делать в ППК отсылочные нормы на локальные акты (п. 4 Правил). На практике, если предприятие небольшое, то лучше всё учесть в ППК;
🔸Пункт 5: утверждены случаи изменения ППК и разработки нового (!);
🔹Пункты 11и 12: установлены требования для лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в зависимости от класса опасности объектов (!).
🔸Пункты 15 и 16: у ответственных лиц появились новые права и обязанности.

3️⃣ Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 — утверждены новые требования к форме представления сведений об организации производственного контроля.

❗️Сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО могут быть представлены в произвольной форме до 1 сентября 2021 г.

📌 Сам документ переработан и уточнён, поэтому изучить его необходимо заново.

👮‍♂️ Ответственность: за непредставление сведений в срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, для юридических лиц штраф от 200 до 300 тыс. ₽.
⚠️ ОАТИ Москвы утвердило перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проверках
#Москва

📑 Приказ ОАТИ г. Москвы от 10 марта 2021 г. № 47.

📌 Напоминаем, что ОАТИ Москвы осуществляет:
1️⃣ госконтроль в области благоустройства Москвы;
2️⃣ региональный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и др. видов техники, а также аттракционов Москвы.

❗️Недавно мы писали о новых правилах организации регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и иных видов техники, а также аттракционов в Москве и Подмосковье.
😎 По просьбам уважаемых подписчиков и клиентов мы открыли свою страницу в Instagram.

👋 Всем, кому удобнее следить за нашими публикациями в этой социальной сети — будем рады видеть!
⚔️ С 1 июля 2021 г. Госинспекция по недвижимости Москвы будет работать по новому положению о земельном контроле
#регуляторная_гильотина #Москва

👮‍♂️ Госинспекция по недвижимости — один самых проблемных органов контроля в Москве, проверки которого создают головную боль предпринимателям на долгие годы и зачастую заканчиваются закрытием бизнеса. Многих наших клиентов годами водили и водят по кругу инспекторы, назначая систематически штрафы и уверяя, что необходимо пройти процедуру узаконения самостроя через ДГИ Москвы, в то время как процедуру эту они пройти не могли, так как объект находился в списке приложения № 2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

🤔 Есть и положительные примеры оспаривания проверок инспекции, о которых мы расскажем в дальнейшем. Сегодня же поговорим о Постановлении Правительства Москвы от 2 марта 2021 г. № 262-ПП, которое вступает в силу одновременно с новым 248-ФЗ и будет регулировать осуществление земельного контроля.

🔻 Когда вступает в силу?
С 1 июля 2021 года.

🔻Кто осуществляет контроль?
Так как местное самоуправление в Москве фактически уничтожено, то применяется положение ч. 3 ст. 5 248-ФЗ. Контроль возложен на Госинспекцию по недвижимости г. Москвы.

🔻Объекты проверок
Земельные участки на территории Москвы и их части независимо от прав на них.

🔻Профилактика
Положением предусмотрены все возможные виды профилактики за исключением стимулирования добросовестности и самообследования.
⚠️Внимание⚠️ Профилактические мероприятия проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе.

🔻Контрольные мероприятия
На основании решения о проведении проверки осуществляются:
1️⃣ Документарная проверка (срок проверки не более 10 раб. дней);
2️⃣ Выездная проверка (уведомление не позднее чем за 24 часа; срок проверки не более 10 раб. дней);
3️⃣ Рейдовый осмотр (взаимодействие не более 1 раб. дня);
4️⃣ Выездное обследование (проводится без взаимодействия с проверяемым, срок — не более 1 раб.дня);
5️⃣ Инспекционный визит (проводится без предварительного уведомления, срок — не более 1 раб.дня).
⚠️Внимание⚠️ Предусмотрен исчерпывающий список действий, который инспектор вправе совершать: осмотр, допрос, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, экспертиза.

🔻Проверка
Решение о проверке принимается и подписывается начальником (его заместителем) инспекции, а также начальником территориального подразделения инспекции.

❗️Контрольное мероприятие не может проводиться инспектором, проводившим профилактику.

🔻Категории риска предпринимателей
Инспекция предусмотрела 5 категорий. Информация о предприятиях чрезвычайно высокого и высокого риска должны быть размещены на сайте (но мы реестры не нашли 🤷‍♂️), отнесение своего предприятия к категории можно также узнать путём направления запроса.

🔻Критерии отнесения к категории чрезвычайно высокого риска:
1️⃣ Нарушение требований к размещению сезонных кафе;
2️⃣ Несоответствие целевого использования земельного участка;
3️⃣ Длительное неосвоение земельного участка;
4️⃣ Нарушение сроков строительства зданий, отсутствие акта ввода в эксплуатацию;
5️⃣ Ограничение доступа неограниченного кругу лиц на участки общего пользования;
6️⃣ Нарушение режима использования земельных участков ООПТ и др. земель с особыми условиями использования;
7️⃣ Захламление земельного участка;
8️⃣ Невыполнение требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка.

♦️ Критерии отнесения к категориям среднего и высокого риска: всё то же самое + нарушение сроков проектирования объектов.

♦️ Критерии отнесения к категории умеренного риска: обращения граждан, организаций, сообщения СМИ, не отнесенные к вышеуказанным категориям. В отношении предпринимателя проводятся только профилактические мероприятия.

Дальше интересное заканчивается — положение не выходит за пределы положений 248-ФЗ, уже обозреваемых нами.

Напоминаем также, что у Госинспекции по недвижимости открылся новый клиентский офис по адресу: Лубянский проезд, дом №3/6с6.
📰 Правительством утверждены правила межведомственного взаимодействия органов контроля и рабочая группа по ведению реестра обязательных требований
#регуляторная_гильотина

📑 Постановление Правительства России от 6 марта 2021 г. № 338

📌 С 1 июля 2021 г. вступят в силу новые правила межведомственного взаимодействия между органами контроля по предоставлению документов и сведений.

👮‍♂️Органы и организации, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документы, должны будут их представить в 3 рабочих дня. Вся процедура будет осуществляться в единой системе электронного взаимодействия.

📝 Передача документов на бумажных носителях возможна будет до 1 июля 2023 г.

📑 Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. № 128.
📑 Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 5 марта 2021 г. № 101.

❗️Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях» все требования, предъявляемые к проверяемым в рамках проверок, должны быть учтены, систематизированы и актуализированы.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства России должна проводиться их периодическая актуализация. Координацией и методическим обеспечением формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований займётся рабочая группа, утвержденная Минэкономразвития.

😴 Мы же по-прежнему ждём запуска публичного портала реестра, который должен заработать до 1 июля 2021 г. (сейчас реестр не доступен для публичного доступа). К 31 мая 2021 г. Роструд, Роспотребнадзор, Росаккредитация, МЧС России и Минстрой России должны сформировать свои реестры.
⚠️ До 1 апреля 2021 г. Росстатом проводится перепись малого бизнеса: необходимо сдать заполненную форму!

📑 Приказ Росстата от 17 августа 2020 г. № 469.

⚠️Внимание⚠️ Участие в переписи обязательно, за непредоставление сведений предусмотрена административная ответственность.

🔻Кто обязан сдать?
1️⃣ Юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (в т.ч. микропредприятия);
2️⃣ Индивидуальные предприниматели;
3️⃣ Средние предприниматели отчитываются в обычном порядке.

🔻За какой срок?
Перепись проводится за 2020 год.

🔻 Какие сведения необходимо подать?
1️⃣ адрес (место нахождения) и место(а) фактического осуществления экономической деятельности;
2️⃣ виды экономической деятельности;
3️⃣ параметры производственной деятельности;
4️⃣ стоимость и состав фондов (основных средств);
5️⃣ размер и направление инвестиций в основной капитал;
6️⃣ информация об инновационной активности юридических лиц.

🔻Способы отправки сведений:
через портал ГОСУСЛУГ (при наличии подтверждённой учетной записи) — возможна отправка до 1 мая 2021 г.❗️;
через систему WEB-СБОРА РОССТАТА (при наличии электронной цифровой подписи);
через специальных операторов связи, предоставляющих услуги защищенного электронного документооборота;
путем самостоятельного заполнения и представления в территориальный орган Росстата форм на бумажном носителе (для малых и микро предприятий ❗️);
посредством отправки по электронной почте.

👮‍♂️Ответственность
Статьёй 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных:
должностные лица — штраф от 10 000 ₽ до 20 000 ₽.
юридические лица — штраф от 20 000 ₽ до 70 000 ₽.
👮‍♂️ Минэкономразвития завершает согласование законопроекта о госконтроле: зафиксировано существование 87 видов федерального контроля
#регуляторная_гильотина

📌 В своём обзоре мы говорили, что в Госдуме лежит законопроект, сквозящий своей сыростью и несогласованностью, который, в случае его непринятия, ставит под вопрос дальнейшее правовое регулирование системы госконтроля прежде всего в части определения видов надзора и сосуществования 294-ФЗ с 248-ФЗ.

Минэкономразвития пытается довести до ума законопроект, поправки по словам его представителя «идут сложно», с рядом ведомств в режиме нон-стоп проводятся согласительные совещания:

«Сейчас, исходя из текста поправок ко второму чтению, у нас зафиксировано 87 видов федерального контроля, в том числе 18 видов лицензионного контроля, 29 видов регионального контроля, включая 1 вид лицензионного контроля и 7 видов муниципального контроля»

«Параллельно мы запустили работу по подготовке справочников для единого реестра видов контроля, единого реестра контрольно-надзорных мероприятий»
📣 Дайджест публикаций за неделю

1️⃣ В связи с отчётом прокуратуры о работе в сфере оплаты труда вкратце рассказали об опасностях, таящихся в проверках прокуратуры в сфере трудового законодательства здесь и здесь.

2️⃣ Какие проекты НПА Ростехнадзора, ФНС России, Минсельхоза, Минтруда и Минэнерго находятся на стадии публичного обсуждения на этой неделе? Читайте в нашем обзоре.

3️⃣ Организация не смогла доказать факт неполучения предписания по почте: в рубрике #судебная_практика рассказали об одном деле Верховного Суда.

4️⃣ Всё, что вы хотели узнать о регуляторной гильотине, но боялись спросить: на Шотриде вышла наша обзорная статья.

5️⃣ 17 марта 2021 г. ФНС России получил расширенный доступ к банковской тайне.

6️⃣ До 1 апреля 2021 г. необходимо представить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

7️⃣ ОАТИ Москвы утвердило перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проверках

8️⃣ С 1 июля 2021 г. Госинспекция по недвижимости Москвы будет работать по новому положению о земельном контроле.

9️⃣ До 1 апреля 2021 г. Росстатом проводится перепись малого бизнеса: необходимо сдать заполненную форму!
📣 Новая редакция КоАПа готовится к публичному обсуждению

📌 С прошлого года ходит информация о разработке нового КоАПа в рамках проводимой реформы законодательства об административных правонарушениях. Сейчас Минюст верстает его проект и готовит к публикации для публичного обсуждения.

Зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова сообщила, что «Проект КоАП РФ практически готов. Есть основания полагать, что уже в апреле может быть опубликован для первичного общественного обсуждения. Вполне вероятно, что одной из площадок такого обсуждения законопроекта станет официальный сайт Совета Федерации».

Какие нововведения запланированы?
🔹 От административной ответственности освободят: органы государственной власти и МСУ, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк России, казённые и бюджетные учреждения (будут привлекать только должностных лиц), за исключением случаев невыполнения обязательных требований в установленный срок: в сфере обеспечения промышленной и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и капремонта;
🔸 Штрафы за «негрубые правонарушения, которые не несут угрозы жизни и здоровью, общественному порядку» заменят на предупреждение;
🔹 Появится Процессуальный кодекс об административных правонарушениях.