👨🚒 МЧС вносит изменения в постановление Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467
#МЧС #регуляторная_гильотина
📌 В постановлении Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467 находится список актов, содержащих обязательные требования, продолживших действовать после 1 января 2021 г.
📝 В соответствии с опубликованным проектом изменений планируется продолжить применение нескольких НПА до 1 марта 2022 г.:
1️⃣ Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)».
2️⃣ Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)».
3️⃣ Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
#МЧС #регуляторная_гильотина
📌 В постановлении Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467 находится список актов, содержащих обязательные требования, продолживших действовать после 1 января 2021 г.
📝 В соответствии с опубликованным проектом изменений планируется продолжить применение нескольких НПА до 1 марта 2022 г.:
1️⃣ Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)».
2️⃣ Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)».
3️⃣ Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
⚖️ Правительство определило сроки вступления в силу досудебного обжалования для видов госконтроля
#регуляторная_гильотина
📌 Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства от 28 апреля 2021 г. № 663. Подробнее о порядке обжалования мы уже рассказывали.
❗️Обращаем внимание, что сроки вступления в силу досудебного порядка обжалования существенно изменены и первоначальный текст постановления с внесением изменений станет неактуальным.
⬇️ Согласно проекту с 1 июля 2021 г. обязательный досудебный порядок будет введён для 62 видов контроля в том числе:
🔻МЧС:
1️⃣ Пожарный надзор;
2️⃣ Надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3️⃣ Надзор в области гражданской обороны;
4️⃣ Контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.
🔻Росаккредитация:
Контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц.
🔻Росалкогольрегулирование:
Контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
🔻Роспотребнадзор:
1️⃣ Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
2️⃣ Защита прав потребителей.
3️⃣ Соблюдение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
🔻Росреестр:
1️⃣ Земельный контроль (надзор).
2️⃣ Контроль (надзор) в области геодезии и картографии.
🔻Россельхознадзор:
1️⃣ Ветеринарный контроль (надзор).
2️⃣ Карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
3️⃣ Земельный контроль (надзор).
4️⃣ Контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств.
5️⃣ Контроль (надзор) в области обращения с животными.
6️⃣ Контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.
🔻Ростехнадзор:
1️⃣ Надзор в области промышленной безопасности.
2️⃣ Энергетический надзор.
3️⃣ Надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
4️⃣ Горный надзор.
5️⃣ Строительный надзор.
🔻Роструд:
1️⃣ Надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2️⃣ Контроль (надзор) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
3️⃣ Контроль (надзор) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
4️⃣ Контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
#регуляторная_гильотина
📌 Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства от 28 апреля 2021 г. № 663. Подробнее о порядке обжалования мы уже рассказывали.
❗️Обращаем внимание, что сроки вступления в силу досудебного порядка обжалования существенно изменены и первоначальный текст постановления с внесением изменений станет неактуальным.
⬇️ Согласно проекту с 1 июля 2021 г. обязательный досудебный порядок будет введён для 62 видов контроля в том числе:
🔻МЧС:
1️⃣ Пожарный надзор;
2️⃣ Надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3️⃣ Надзор в области гражданской обороны;
4️⃣ Контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.
🔻Росаккредитация:
Контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц.
🔻Росалкогольрегулирование:
Контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
🔻Роспотребнадзор:
1️⃣ Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
2️⃣ Защита прав потребителей.
3️⃣ Соблюдение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
🔻Росреестр:
1️⃣ Земельный контроль (надзор).
2️⃣ Контроль (надзор) в области геодезии и картографии.
🔻Россельхознадзор:
1️⃣ Ветеринарный контроль (надзор).
2️⃣ Карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
3️⃣ Земельный контроль (надзор).
4️⃣ Контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств.
5️⃣ Контроль (надзор) в области обращения с животными.
6️⃣ Контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.
🔻Ростехнадзор:
1️⃣ Надзор в области промышленной безопасности.
2️⃣ Энергетический надзор.
3️⃣ Надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
4️⃣ Горный надзор.
5️⃣ Строительный надзор.
🔻Роструд:
1️⃣ Надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2️⃣ Контроль (надзор) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
3️⃣ Контроль (надзор) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
4️⃣ Контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
⚠️ В рамках регуляторной гильотины с 1 июля 2021 г. сократятся полномочия Роспотребнадзора
#регуляторная_гильотина #Роспотребнадзор
📌 1 июля 2021 г. — ключевая дата в реформе контрольно–надзорной деятельности. С этого момента вступает в силу не только новый закон о порядке проведения проверок (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248–ФЗ), но и его закон–спутник (Законопроект № 1051647-7).
🔰 Одно из изменений коснётся статьи 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»: полномочий РПН в части права на обращение в суд с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности ИП (уполномоченного ИП).
🔻Что сейчас?
В действующем законе подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона предусмотрено 2 основания для обращения РПН в суд по указанным поводам:
1️⃣ Неоднократное (не менее 2 раз в течение 1 календарного года) нарушение прав потребителей;
2️⃣ Грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
🔻Изменение с 1 июля 2021 г.
Полностью переписанная статья 40 сохранит лишь одно основание для обращения в суд — грубое нарушение прав потребителей (п. 7 ст. 40 Закона).
🔻Что ещё нового?
Из существенных новелл — закреплённое право учреждений, подведомственных РПН, на проведение мероприятий:
1️⃣ Консультирование;
2️⃣ Профилактический визит;
3️⃣ Наблюдение за соблюдением обязательных требований;
4️⃣ Выездное обследование.
🤷♂️ Поэтому не стоит удивляться, если на основании их действий будут приниматься решения о проведении плановых и внеплановых проверочных мероприятий.
#регуляторная_гильотина #Роспотребнадзор
📌 1 июля 2021 г. — ключевая дата в реформе контрольно–надзорной деятельности. С этого момента вступает в силу не только новый закон о порядке проведения проверок (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248–ФЗ), но и его закон–спутник (Законопроект № 1051647-7).
🔰 Одно из изменений коснётся статьи 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»: полномочий РПН в части права на обращение в суд с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности ИП (уполномоченного ИП).
🔻Что сейчас?
В действующем законе подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона предусмотрено 2 основания для обращения РПН в суд по указанным поводам:
1️⃣ Неоднократное (не менее 2 раз в течение 1 календарного года) нарушение прав потребителей;
2️⃣ Грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
🔻Изменение с 1 июля 2021 г.
Полностью переписанная статья 40 сохранит лишь одно основание для обращения в суд — грубое нарушение прав потребителей (п. 7 ст. 40 Закона).
🔻Что ещё нового?
Из существенных новелл — закреплённое право учреждений, подведомственных РПН, на проведение мероприятий:
1️⃣ Консультирование;
2️⃣ Профилактический визит;
3️⃣ Наблюдение за соблюдением обязательных требований;
4️⃣ Выездное обследование.
🤷♂️ Поэтому не стоит удивляться, если на основании их действий будут приниматься решения о проведении плановых и внеплановых проверочных мероприятий.
❗️Утверждены типовые формы документов, используемые контрольными органами
#регуляторная_гильотина
📌 С 1 июля 2021 г. вступает в силу приказ Минэкономразвития от 31 марта 2021 г. № 151, который утвердит новые типовые формы документов для контрольно-надзорных органов:
1️⃣ Решения о проведении контрольных мероприятий;
2️⃣ Акты контрольных мероприятий;
3️⃣ Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
⚠️ При получении указанных документов обязательно сверяем предоставленные документы с соответствующей типовой формой. Вручение документа не установленного или старого образца является самостоятельным основанием для обжалования действий контрольного органа. В случае грубого нарушения требований к организации проверки её результаты будут признаны недействительными (ч. 2 ст. 91 248-ФЗ).
🦸♂️ Также напоминаем, что обязательность уведомления о проведении контрольного мероприятия 248-ФЗ предусмотрена лишь для некоторых из них:
1️⃣ Профилактический визит — не позднее 5 рабочих дней (ч. 5 ст. 52 248-ФЗ);
2️⃣ Выездная проверка — не позднее чем за 24 часа (ч. 6 ст. 73 248-ФЗ).
#регуляторная_гильотина
📌 С 1 июля 2021 г. вступает в силу приказ Минэкономразвития от 31 марта 2021 г. № 151, который утвердит новые типовые формы документов для контрольно-надзорных органов:
1️⃣ Решения о проведении контрольных мероприятий;
2️⃣ Акты контрольных мероприятий;
3️⃣ Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
⚠️ При получении указанных документов обязательно сверяем предоставленные документы с соответствующей типовой формой. Вручение документа не установленного или старого образца является самостоятельным основанием для обжалования действий контрольного органа. В случае грубого нарушения требований к организации проверки её результаты будут признаны недействительными (ч. 2 ст. 91 248-ФЗ).
🦸♂️ Также напоминаем, что обязательность уведомления о проведении контрольного мероприятия 248-ФЗ предусмотрена лишь для некоторых из них:
1️⃣ Профилактический визит — не позднее 5 рабочих дней (ч. 5 ст. 52 248-ФЗ);
2️⃣ Выездная проверка — не позднее чем за 24 часа (ч. 6 ст. 73 248-ФЗ).
📆 С 1 июля 2021 г. вносятся существенные изменения в законодательство о контрольно-надзорной деятельности
#регуляторная_гильотина
📌 1 июля 2021 г. — ключевая дата для реформы контрольно-надзорной деятельности. На протяжении полугода мы рассказывали о будущих изменениях и думаем, что на обзор всех изменений уйдёт ещё не мало времени.
🔻 Сегодня вспомним то, о чём мы уже рассказали:
1️⃣ Вступает в силу новый основной закон о государственном контроле (Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Настоятельно рекомендуем всем предпринимателям ознакомиться с ним, обзор изменений можно найти в нашем партнёрском материале.
2️⃣ Введены новые правила ведения реестра проверок.
3️⃣ Утверждены типовые формы документов, используемые контрольными органами
4️⃣ Прокуратурой введён новый порядок санкционирования проверок предпринимателей.
5️⃣ Введён обязательный досудебный порядок обжалования действий органов контроля.
6️⃣ Утверждены новые правила межведомственного взаимодействия органов контроля.
7️⃣ Отменены последние льготы по использованию онлайн-касс и регистрации ККТ.
8️⃣ Бесплатную электронную подпись можно получить теперь в ФНС России.
9️⃣ Сумма предельной выручки после которой предприниматель обязан использовать карту «Мир» уменьшена до 20 млн. ₽
🔟 Полномочия Роспотребнадзора сокращаются.
1️⃣1️⃣ Роспотребнадзор ввёл новый регламент уведомления о начале осуществления деятельности предприятия
1️⃣2️⃣ Госинспекция по недвижимости Москвы начинает работать по новому положению о земельном контроле
1️⃣3️⃣ МЧС утвердило индикаторы риска нарушения обязательных требований.
📝 Сейчас мы готовим большой обзор закона-спутника к новому закону о госконтроле (Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ), поэтому следите за нашими новостями!
❗️Напишите в комментариях или в личные сообщения о том на какие изменения вы хотите видеть обзор.
#регуляторная_гильотина
📌 1 июля 2021 г. — ключевая дата для реформы контрольно-надзорной деятельности. На протяжении полугода мы рассказывали о будущих изменениях и думаем, что на обзор всех изменений уйдёт ещё не мало времени.
🔻 Сегодня вспомним то, о чём мы уже рассказали:
1️⃣ Вступает в силу новый основной закон о государственном контроле (Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Настоятельно рекомендуем всем предпринимателям ознакомиться с ним, обзор изменений можно найти в нашем партнёрском материале.
2️⃣ Введены новые правила ведения реестра проверок.
3️⃣ Утверждены типовые формы документов, используемые контрольными органами
4️⃣ Прокуратурой введён новый порядок санкционирования проверок предпринимателей.
5️⃣ Введён обязательный досудебный порядок обжалования действий органов контроля.
6️⃣ Утверждены новые правила межведомственного взаимодействия органов контроля.
7️⃣ Отменены последние льготы по использованию онлайн-касс и регистрации ККТ.
8️⃣ Бесплатную электронную подпись можно получить теперь в ФНС России.
9️⃣ Сумма предельной выручки после которой предприниматель обязан использовать карту «Мир» уменьшена до 20 млн. ₽
🔟 Полномочия Роспотребнадзора сокращаются.
1️⃣1️⃣ Роспотребнадзор ввёл новый регламент уведомления о начале осуществления деятельности предприятия
1️⃣2️⃣ Госинспекция по недвижимости Москвы начинает работать по новому положению о земельном контроле
1️⃣3️⃣ МЧС утвердило индикаторы риска нарушения обязательных требований.
📝 Сейчас мы готовим большой обзор закона-спутника к новому закону о госконтроле (Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ), поэтому следите за нашими новостями!
❗️Напишите в комментариях или в личные сообщения о том на какие изменения вы хотите видеть обзор.
📑Реестр обязательных требований работает в пилотном режиме
#регуляторная_гильотина
🚀 Минцифры и Минэкономразвития всё-таки запустили публичный портал, интегрированный с реестром обязательных требований (правда пока в тестовом режиме).
🔻 О чём речь?
Главная задача регуляторной гильотины — систематизация норм, содержащих обязательные требования, предъявляемые к бизнесу при проверках. К 1 июля 2021 г. полностью должна была завершиться процедура актуализации нормативных актов, а сведения о них загружены в реестр обязательных требований, который связан с запущенным публичным порталом.
🔰 Цель публичного портала — дать информацию предпринимателям о действующих обязательных требованиях по конкретному виду деятельности (основной поиск через ОКВЭД). По признанию Минцифры портал в настоящее время содержит не все обязательные требования, но к концу году обещают завершить работу.
📌 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 128 актуализация сведений об обязательных требованиях будет производиться не позднее чем за 5 рабочих дней до даты вступления в силу требования/отмены требования.
#регуляторная_гильотина
🚀 Минцифры и Минэкономразвития всё-таки запустили публичный портал, интегрированный с реестром обязательных требований (правда пока в тестовом режиме).
🔻 О чём речь?
Главная задача регуляторной гильотины — систематизация норм, содержащих обязательные требования, предъявляемые к бизнесу при проверках. К 1 июля 2021 г. полностью должна была завершиться процедура актуализации нормативных актов, а сведения о них загружены в реестр обязательных требований, который связан с запущенным публичным порталом.
🔰 Цель публичного портала — дать информацию предпринимателям о действующих обязательных требованиях по конкретному виду деятельности (основной поиск через ОКВЭД). По признанию Минцифры портал в настоящее время содержит не все обязательные требования, но к концу году обещают завершить работу.
📌 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 128 актуализация сведений об обязательных требованиях будет производиться не позднее чем за 5 рабочих дней до даты вступления в силу требования/отмены требования.
🌏 Новая система госконтроля: обзор Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ
#регуляторная_гильотина
☠️ 734 страницы текста закона
☠️ 138 законов изменено
☠️ 132 поправки в новый закон о госконтроле
📌 Это всё о вступившем с 1 июля 2021 г. в законную силу Законе №170-ФЗ, наш обзор которого вышел на сайте «Шортрид».
🧐 Мы старались сделать обзор максимально подробным и стилистически нейтральным, но при его написании использовалось не мало нецензурной лексики разных форм и склонений...
🙅♂️ Главный недостаток закона и новой системы госконтроля в целом — сырость. Законодатель пытался усидеть на двух стульях: угодить бизнесу и не забыть о проверяющих. В результате нагрузка на бизнес никуда не ушла, а лишь приобрела новые формы.
🤦♂️ Но Закон № 170-ФЗ смог отличиться не только этим:
🔰 Срок вступления в силу. Окончательно закон принят за 2 недели до вступления в силу.
🔰 Объём, который можно оправдать только попыткой законодателя сесть в последний вагон последнего поезда.
🔰 Новые редакции статей, определяющих виды госконтроля, в которых не сразу можно понять реальные изменения.
🔰 Лицензионный контроль. Зачем вместо одной формы лицензионного контроля необходимо было вводить три? Как ни крути это никак не уменьшает нагрузку на бизнес, а создаёт лишь дополнительную головную боль.
🔰 Новый закон о госконтроле. В Законе № 248-ФЗ всего 98 статей. Изменению подверглись практически 50. По сути на выходе мы получили новый закон🤯
➕ Нельзя сказать, что позитивных изменений нет. Они есть: замена переоформления лицензии на внесение изменений, создание Реестра обязательных требований, цифровизация документооборота, информирование через портал Госуслуг — всё это делает систему госконтроля более подвижной и понятной, но встаёт вопрос: «А это всё чего мы хотели?».
➖ В качестве основных завоеваний ставилось, что все КНМ будут отмечаться в ЕРКНМ. Что мы видим по итогу? Наблюдение и обследование проходят без вынесения решений и отметок в ЕРКНМ. Более того, если в ходе обследования инспектор выявил признаки нарушения обязательных требований, то может тут же провести контрольную закупку, для которой теперь достаточно только 2 инспекторов.
➖ На каждом углу на протяжении нескольких лет нам рассказывали, что будет уменьшено количество НПА с обязательными требованиями, что отсылочные нормы канут в Лету. Но те, кто попытался прочитать 248-ФЗ в новой редакции поймут, что слова разошлись с делом.
🤷♂️ И это лишь основное, что приходит в голову.
🦸♂️ Мы продолжим разбираться в нововведениях. Проведённым опросом абсолютное большинство проголосовало за подробный разбор Закона № 248-ФЗ, поэтому следите за нашими новостями👌
#регуляторная_гильотина
☠️ 734 страницы текста закона
☠️ 138 законов изменено
☠️ 132 поправки в новый закон о госконтроле
📌 Это всё о вступившем с 1 июля 2021 г. в законную силу Законе №170-ФЗ, наш обзор которого вышел на сайте «Шортрид».
🧐 Мы старались сделать обзор максимально подробным и стилистически нейтральным, но при его написании использовалось не мало нецензурной лексики разных форм и склонений...
🙅♂️ Главный недостаток закона и новой системы госконтроля в целом — сырость. Законодатель пытался усидеть на двух стульях: угодить бизнесу и не забыть о проверяющих. В результате нагрузка на бизнес никуда не ушла, а лишь приобрела новые формы.
🤦♂️ Но Закон № 170-ФЗ смог отличиться не только этим:
🔰 Срок вступления в силу. Окончательно закон принят за 2 недели до вступления в силу.
🔰 Объём, который можно оправдать только попыткой законодателя сесть в последний вагон последнего поезда.
🔰 Новые редакции статей, определяющих виды госконтроля, в которых не сразу можно понять реальные изменения.
🔰 Лицензионный контроль. Зачем вместо одной формы лицензионного контроля необходимо было вводить три? Как ни крути это никак не уменьшает нагрузку на бизнес, а создаёт лишь дополнительную головную боль.
🔰 Новый закон о госконтроле. В Законе № 248-ФЗ всего 98 статей. Изменению подверглись практически 50. По сути на выходе мы получили новый закон🤯
➕ Нельзя сказать, что позитивных изменений нет. Они есть: замена переоформления лицензии на внесение изменений, создание Реестра обязательных требований, цифровизация документооборота, информирование через портал Госуслуг — всё это делает систему госконтроля более подвижной и понятной, но встаёт вопрос: «А это всё чего мы хотели?».
➖ В качестве основных завоеваний ставилось, что все КНМ будут отмечаться в ЕРКНМ. Что мы видим по итогу? Наблюдение и обследование проходят без вынесения решений и отметок в ЕРКНМ. Более того, если в ходе обследования инспектор выявил признаки нарушения обязательных требований, то может тут же провести контрольную закупку, для которой теперь достаточно только 2 инспекторов.
➖ На каждом углу на протяжении нескольких лет нам рассказывали, что будет уменьшено количество НПА с обязательными требованиями, что отсылочные нормы канут в Лету. Но те, кто попытался прочитать 248-ФЗ в новой редакции поймут, что слова разошлись с делом.
🤷♂️ И это лишь основное, что приходит в голову.
🦸♂️ Мы продолжим разбираться в нововведениях. Проведённым опросом абсолютное большинство проголосовало за подробный разбор Закона № 248-ФЗ, поэтому следите за нашими новостями👌
📑 Корпорация МСП предложила Минэкономразвития сделать норму о замене штрафа на предупреждение императивной
#регуляторная_гильотина
📤 Корпорацией МСП направлен проект закона о внесении изменений в КоАП РФ, определяющий список нарушений, за которые при первом их совершении выносится предупреждение, а не штраф.
🔻Что такое предупреждение?
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
🔻Когда и к кому применяется предупреждение?
Если предупреждение не предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, то вопрос о его назначении может быть рассмотрен, если привлекаемое лицо является (1) НКО, (2) субъектом МСП или (3) их работником, при условии, что правонарушение совершено впервые (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
❗️Предупреждение НЕ назначается в случаях (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ):
⛔️ Причинения вреда (или угрозы причинения) жизни и здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде и объектам культурного наследия;
⛔️ Угрозы безопасности государства;
⛔️ Угрозы ЧС природного и техногенного характера;
⛔️ Наличия имущественного ущерба.
❗️В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ также указаны конкретные статьи, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение (например, 19.5, 19.28, 19.29 КоАП РФ).
🔻Что предлагается?
Изменить ст. 3.4 КоАП РФ, сделав норму о замене штрафа на предупреждение императивной при привлечении к административной ответственности впервые. Исключение составят статьи КоАП РФ, которые государство посчитает наиболее опасными.
👍 — хорошее предложение;
😐 — предпочитаю не нарушать КоАП РФ;
🤷♂️ — хорошо, конечно, но не забудут ли о предложении после выборов?
#регуляторная_гильотина
📤 Корпорацией МСП направлен проект закона о внесении изменений в КоАП РФ, определяющий список нарушений, за которые при первом их совершении выносится предупреждение, а не штраф.
🔻Что такое предупреждение?
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
🔻Когда и к кому применяется предупреждение?
Если предупреждение не предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, то вопрос о его назначении может быть рассмотрен, если привлекаемое лицо является (1) НКО, (2) субъектом МСП или (3) их работником, при условии, что правонарушение совершено впервые (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
❗️Предупреждение НЕ назначается в случаях (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ):
⛔️ Причинения вреда (или угрозы причинения) жизни и здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде и объектам культурного наследия;
⛔️ Угрозы безопасности государства;
⛔️ Угрозы ЧС природного и техногенного характера;
⛔️ Наличия имущественного ущерба.
❗️В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ также указаны конкретные статьи, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение (например, 19.5, 19.28, 19.29 КоАП РФ).
🔻Что предлагается?
Изменить ст. 3.4 КоАП РФ, сделав норму о замене штрафа на предупреждение императивной при привлечении к административной ответственности впервые. Исключение составят статьи КоАП РФ, которые государство посчитает наиболее опасными.
👍 — хорошее предложение;
😐 — предпочитаю не нарушать КоАП РФ;
🤷♂️ — хорошо, конечно, но не забудут ли о предложении после выборов?
⚡️С 1 августа 2021 г. стартовал эксперимент по получению лицензий через Госуслуги
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1279
📣 С 1 августа 2021 г. заявление на лицензию и приложение к нему можно подать через личный кабинет на портале Госуслуг. Проверка документов, информирование о ходе рассмотрения заявления и начисление госпошлины также будут происходить через портал. Виды разрешений, в отношении которых проходит эксперимент, утвердят до 10.08.2021.
🔻Ведомства, участвующие в эксперименте
МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор и ФНС.
🔻Особенности
🔰 Заявление подписывается УКЭП (при подаче ЮЛ или ИП) или УНЭП (при подаче ФЛ).
🔰 Обо всех сведениях, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель уведомляется в течение 6 раб./дней. Заявителю предоставлено право направления допдокументов.
🔰 Органы, осуществляющие выдачу лицензий, вправе инициировать выездные проверки без фактического выезда с использованием дистанционных средств контроля.
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1279
📣 С 1 августа 2021 г. заявление на лицензию и приложение к нему можно подать через личный кабинет на портале Госуслуг. Проверка документов, информирование о ходе рассмотрения заявления и начисление госпошлины также будут происходить через портал. Виды разрешений, в отношении которых проходит эксперимент, утвердят до 10.08.2021.
🔻Ведомства, участвующие в эксперименте
МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор и ФНС.
🔻Особенности
🔰 Заявление подписывается УКЭП (при подаче ЮЛ или ИП) или УНЭП (при подаче ФЛ).
🔰 Обо всех сведениях, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель уведомляется в течение 6 раб./дней. Заявителю предоставлено право направления допдокументов.
🔰 Органы, осуществляющие выдачу лицензий, вправе инициировать выездные проверки без фактического выезда с использованием дистанционных средств контроля.
🔍 Обзор Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 1
#регуляторная_гильотина
🦸♂️ По результатам опроса, мы начинаем серию публикаций о вступившем в этом году в силу Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ и вместе с подписчиками разбираемся в новой системе госконтроля.
📌 Первая часть обзора посвящена I разделу закона. В нём особое внимание обращено на виды контроля, к которым не применяется Закон № 248-ФЗ, требованиям к положению о видах контроля, а также предмету проверки.
🔜 В следующей части мы расскажем о порядке организации госконтроля и его участниках.
#регуляторная_гильотина
🦸♂️ По результатам опроса, мы начинаем серию публикаций о вступившем в этом году в силу Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ и вместе с подписчиками разбираемся в новой системе госконтроля.
📌 Первая часть обзора посвящена I разделу закона. В нём особое внимание обращено на виды контроля, к которым не применяется Закон № 248-ФЗ, требованиям к положению о видах контроля, а также предмету проверки.
🔜 В следующей части мы расскажем о порядке организации госконтроля и его участниках.
🔍 Обзор Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 2
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
➕ Вторая часть обзора посвящена информационным системам госконтроля (Единый реестр видов контроля, ЕРКНМ, Реестр заключений о соответствии и др.), электронному документообороту (ЭДО) и типовым формам применяемых документов.
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
➕ Вторая часть обзора посвящена информационным системам госконтроля (Единый реестр видов контроля, ЕРКНМ, Реестр заключений о соответствии и др.), электронному документообороту (ЭДО) и типовым формам применяемых документов.
🔍 Обзор Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 3
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, электронный документооборот и типовыеформы применяемых документов.
❗️Итак, Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2021 № 1520 срок моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов МСП продлён до конца 2022 года, поэтому следующий год пройдёт примерно в том же режиме борьбы с внеплановыми проверками, но уже по правилам 248-ФЗ.
⚡️ Третья часть нашего обзора, пожалуй, одна из самых важных и дискуссионных, к которой мы будем возвращаться ещё много раз — система управления рисками и риск-ориентированных подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
👊 Важность её определяется тем, что она касается всех без исключения контролируемых лиц и используемых ими объектов контроля.
❓Что в обзоре?
🔰Понятие системы управления рисками;
🔰Критерии риска;
🔰Категории риска;
🔰Определение категории риска организации и её изменение.
🤝 Обращаем внимание, что мы не стремились полностью исчерпать тему, т.к. сама она находится в процессе формирования и сильно зависит от конкретного вида контроля. При наличии вопросов и комментариев приглашаем в наш чат или личные сообщения. Хорошие комментарии и вопросы станут основанием для уточнения обзора или поводом для новой публикации.
🔥 На коммерческой основе мы оказываем услуги по установлению категории риска организации или объекта контроля, изменению категории риска или оспариванию действий контрольного органа в этой области.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, электронный документооборот и типовыеформы применяемых документов.
❗️Итак, Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2021 № 1520 срок моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов МСП продлён до конца 2022 года, поэтому следующий год пройдёт примерно в том же режиме борьбы с внеплановыми проверками, но уже по правилам 248-ФЗ.
⚡️ Третья часть нашего обзора, пожалуй, одна из самых важных и дискуссионных, к которой мы будем возвращаться ещё много раз — система управления рисками и риск-ориентированных подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
👊 Важность её определяется тем, что она касается всех без исключения контролируемых лиц и используемых ими объектов контроля.
❓Что в обзоре?
🔰Понятие системы управления рисками;
🔰Критерии риска;
🔰Категории риска;
🔰Определение категории риска организации и её изменение.
🤝 Обращаем внимание, что мы не стремились полностью исчерпать тему, т.к. сама она находится в процессе формирования и сильно зависит от конкретного вида контроля. При наличии вопросов и комментариев приглашаем в наш чат или личные сообщения. Хорошие комментарии и вопросы станут основанием для уточнения обзора или поводом для новой публикации.
🔥 На коммерческой основе мы оказываем услуги по установлению категории риска организации или объекта контроля, изменению категории риска или оспариванию действий контрольного органа в этой области.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
📣 С 1 октября 2021 г. начнётся второй этап эксперимента по автоматизации лицензирования
#регуляторная_гильотина
❗️Напоминаем, что в соответствии с Постановлением Правительства России от 30 июля 2021 г. № 1279 проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности.
🎯 Цель эксперимента — апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приёма, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя.
Проверка заявителя осуществляется самим органом, предоставляющим лицензию или разрешение, с использованием ведомственных информационных систем.
🕰 Срок проведения — с 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г.
🔰 С 10 августа 2021 г. по 30 сентября 2021 г. проводится первый этап, сутью которого является подача заявления без предоставления документов. В дальнейшем орган контроля сам запрашивает необходимые для предоставления лицензии документы в рамках межведомственного взаимодействия.
🔰 С 1 октября 2021 г. начнётся второй этап подачи заявления без представления документов с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения.
👮♂️ Органы контроля, участвующие в эксперименте:
🔹МЧС России,
🔸Минздрав России,
🔹Росздравнадзор,
🔸Росаккредитация,
🔹Ростехнадзор,
🔸Ространснадзор,
🔹ФНС России.
🔻Как подаётся заявление?
Через портал Госуслуг в личном кабинете.
🔻В чём отличие от предыдущего этапа?
Формирование заявления и запрос необходимых документов осуществляется в автоматическом режиме самим порталом ЕПГУ, таким образом упрощая и ускоряя работу самих органов.
🔻 Что важно помнить?
1️⃣ Если выездная проверка обязательная, то органами контроля может быть принято решение о её проведении дистанционным способом.
2️⃣ Участие в эксперименте добровольное и лицензию можно оформить в обычном порядке путём подачи физического заявления.
3️⃣ Пунктами 10-13 Постановления Правительства предусмотрены специальные условия для предоставления лицензий МЧС России, Росаккредитацией и Росздравнадзором.
#регуляторная_гильотина
❗️Напоминаем, что в соответствии с Постановлением Правительства России от 30 июля 2021 г. № 1279 проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности.
🎯 Цель эксперимента — апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приёма, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя.
Проверка заявителя осуществляется самим органом, предоставляющим лицензию или разрешение, с использованием ведомственных информационных систем.
🕰 Срок проведения — с 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г.
🔰 С 10 августа 2021 г. по 30 сентября 2021 г. проводится первый этап, сутью которого является подача заявления без предоставления документов. В дальнейшем орган контроля сам запрашивает необходимые для предоставления лицензии документы в рамках межведомственного взаимодействия.
🔰 С 1 октября 2021 г. начнётся второй этап подачи заявления без представления документов с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения.
👮♂️ Органы контроля, участвующие в эксперименте:
🔹МЧС России,
🔸Минздрав России,
🔹Росздравнадзор,
🔸Росаккредитация,
🔹Ростехнадзор,
🔸Ространснадзор,
🔹ФНС России.
🔻Как подаётся заявление?
Через портал Госуслуг в личном кабинете.
🔻В чём отличие от предыдущего этапа?
Формирование заявления и запрос необходимых документов осуществляется в автоматическом режиме самим порталом ЕПГУ, таким образом упрощая и ускоряя работу самих органов.
🔻 Что важно помнить?
1️⃣ Если выездная проверка обязательная, то органами контроля может быть принято решение о её проведении дистанционным способом.
2️⃣ Участие в эксперименте добровольное и лицензию можно оформить в обычном порядке путём подачи физического заявления.
3️⃣ Пунктами 10-13 Постановления Правительства предусмотрены специальные условия для предоставления лицензий МЧС России, Росаккредитацией и Росздравнадзором.
🔍 Обзор Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 4
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы применяемых документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками: критерии риска и отнесение объектов контроля к категориям риска, изменение категории риска
⚡️Четвёртая часть обзора посвящена органам контроля, правам и обязанностям инспекторов и оценке эффективности их деятельности.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Понятие госконтроля и предмет проверки; виды контроля, не подпадающие под действие Закона № 248-ФЗ.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы применяемых документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками: критерии риска и отнесение объектов контроля к категориям риска, изменение категории риска
⚡️Четвёртая часть обзора посвящена органам контроля, правам и обязанностям инспекторов и оценке эффективности их деятельности.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 5
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
⚡️Пятая часть обзора посвящена нашим подписчикам–предпринимателям, их правам при проверке, ограничениям, наложенным на инспекторов, а также возмещению вреда, нанесённому контрольными органами.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
⚡️Пятая часть обзора посвящена нашим подписчикам–предпринимателям, их правам при проверке, ограничениям, наложенным на инспекторов, а также возмещению вреда, нанесённому контрольными органами.
👍 — написано хорошо, продолжайте
😐 — ничего не понял
💩 — как можно так ужасно писать?
🏢 Правительством утверждены требования к проверочным листам
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844
📆 Документ начнёт действовать с 1 марта 2022 г.
🔻О чём речь?
В целях снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации проведения проверок контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы — списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований (ст. 53 Закона № 248-ФЗ).
🔻 Установленные требования:
🔰 Формы проверочных утверждаются НПА уполномоченными контрольными органами, проекты НПА в обязательном порядке проходят процедуру общественного обсуждения на портале и размещаются на сайте контрольного органа и ЕРВК. Предусмотрена возможность утверждения листов самообследования.
🔰 Проверочные листы обязательны к применению при рейдовом осмотре и выездной проверке. Могут применяться при иных видах проверок, в том числе внеплановых.
🔰 Форма проверочного листа должна включать:
🔹наименование вида контроля,
🔸наименование контрольного органа,
🔹список контрольных вопросов,
🔸графы, предусматривающие ответы «да», «нет» и «неприменимо»,
🔹реквизиты НПА, соотнесённые со списком контрольных вопросов,
🔸сведения о:
✔️виде контрольного мероприятия,
✔️дате заполнения листа,
✔️объекте контроля,
✔️сведения о проверяемом лице,
✔️месте проведения проверки,
✔️реквизитах решения о проведении проверки и учётном номере проверки,
✔️сведения об инспекторе,
✔️QR-код, позволяющий получить информацию из ЕРКНМ.
🔻 Ограничивается ли инспектор при проверке контрольными вопросами, указанными в листе?
Пункт 11 постановления Правительства РФ говорит, что в случае обязательного применения проверочного листа проверка ограничивается оценкой тех обязательных требований, в отношении которых установлены контрольные вопросы, НО решением контрольного органа об утверждении формы проверочного листа может быть установлено иное 🤷♂️.
#регуляторная_гильотина
📌 Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844
📆 Документ начнёт действовать с 1 марта 2022 г.
🔻О чём речь?
В целях снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации проведения проверок контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы — списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований (ст. 53 Закона № 248-ФЗ).
🔻 Установленные требования:
🔰 Формы проверочных утверждаются НПА уполномоченными контрольными органами, проекты НПА в обязательном порядке проходят процедуру общественного обсуждения на портале и размещаются на сайте контрольного органа и ЕРВК. Предусмотрена возможность утверждения листов самообследования.
🔰 Проверочные листы обязательны к применению при рейдовом осмотре и выездной проверке. Могут применяться при иных видах проверок, в том числе внеплановых.
🔰 Форма проверочного листа должна включать:
🔹наименование вида контроля,
🔸наименование контрольного органа,
🔹список контрольных вопросов,
🔸графы, предусматривающие ответы «да», «нет» и «неприменимо»,
🔹реквизиты НПА, соотнесённые со списком контрольных вопросов,
🔸сведения о:
✔️виде контрольного мероприятия,
✔️дате заполнения листа,
✔️объекте контроля,
✔️сведения о проверяемом лице,
✔️месте проведения проверки,
✔️реквизитах решения о проведении проверки и учётном номере проверки,
✔️сведения об инспекторе,
✔️QR-код, позволяющий получить информацию из ЕРКНМ.
🔻 Ограничивается ли инспектор при проверке контрольными вопросами, указанными в листе?
Пункт 11 постановления Правительства РФ говорит, что в случае обязательного применения проверочного листа проверка ограничивается оценкой тех обязательных требований, в отношении которых установлены контрольные вопросы, НО решением контрольного органа об утверждении формы проверочного листа может быть установлено иное 🤷♂️.
🔍 Обзор Закона «О государственном контроле (надзоре)...». Часть 6. Досудебный порядок обжалования
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
⚡️Шестая часть обзора рассказывает о досудебном порядке обжалования действий и решений контрольных органов, который с 1 января 2023 г. должен стать обязательным для всех контрольных органов.
🤝 В этой части обзора мы немного изменили формат подачи информации, поэтому будем рады обратной в каком виде делать обзор дальше.
👍 — новый формат лучше, продолжайте
😐 — верните старый формат
💩 — ничего не понятно, лучше не продолжать
#регуляторная_гильотина
✔️ Часть 1. Определение государственного (муниципального контроля) , виды и предмет контроля.
✔️ Часть 2. Информационные системы госконтроля, ЭДО и типовые формы документов.
✔️ Часть 3. Система управления рисками.
✔️ Часть 4. Контрольные органы, их права, обязанности и оценка эффективности.
✔️ Часть 5. Контролируемые лица и их права. Возмещение вреда при проверке.
⚡️Шестая часть обзора рассказывает о досудебном порядке обжалования действий и решений контрольных органов, который с 1 января 2023 г. должен стать обязательным для всех контрольных органов.
🤝 В этой части обзора мы немного изменили формат подачи информации, поэтому будем рады обратной в каком виде делать обзор дальше.
👍 — новый формат лучше, продолжайте
😐 — верните старый формат
💩 — ничего не понятно, лучше не продолжать
