Ещё раз о реформе МСУ

На днях мэр Якутска Евгений Григорьев опять получил публичный нагоняй от Главы Якутии.
На этот раз за совершенно бездумное решение об отмене субсидий, а значит, резкого сокращения числа рейсов автобусов между двумя соседними городскими округами - Якутском и Жатаем.

Официальная причина благоглупости - представление прокуратуры, отметившей, что субсидии на межмуниципальные перевозки должен давать не городской, а республиканский бюджет.

Мы не будем касаться уровня компетентности финансистов и юристов мэрии, без вмешательства прокуратуры годами не замечавших несоответствие собственных решений действующему законодательству.

Отметим главное: маршрут Якутск-Жатай - один из самых востребованных пригородных маршрутов.
Точнее, не маршрут, а маршруты. Якутск и Жатай связывают сразу три разных маршрута: 107, 109 и 111. Настолько в этом направлении насыщенный трафик.

И самое грустное, в смысле - явно недодуманное мэром - всеми этими маршрутами пользуются не только жатайцы, но и тысячи избирателей самого Евгения Григорьева, жители постоянно разрастающихся пригородов Якутска.

Естественно, реакция на подобный волюнтаризм мэра не заставила себя ждать.
Как заявил в прямом эфире телепередачи «Прямой разговор» Глава Якутии Айсен Николаев:

«,,,Решение о прекращении субсидирования можно было принять с 1 января 2025 года, дать какой-то переходный период, а не таким образом обрубать людям возможность нормально ездить из Жатая в Якутск.
В первую очередь пострадали из-за этого люди. А люди не должны страдать»

Также Николаев отметил, что к сложившейся ситуации привело отсутствие понимания последствий принятого решения со стороны прокуратуры и администраций Якутска с Жатаем.

Мы не удивимся, если гнев вступившегося за людей Главы республики окажется для Евгения Григорьева пострашней представления прокуратуры и ситуация с маршрутом Якутск-Жатай более или менее нормализуется.

И всё же считаем нужным обратить внимание на следующее:
Противники новой реформы местного самоуправления часто ссылаются на то, что избранный прямым всенародным голосованием мэр будет считаться с интересами выбравшего его населения.  

Однако практика показывает, что это утверждение - скорее мечта идеалистов, чем суровые реалии жизни.
Даже избранный народом мэр столицы Якутии сначала шарахнулся от представления прокуратуры, а теперь исправляется под давлением республиканских властей.
Собственно люди (его избиратели) в этой цепочке отсутствуют.

Но раз практика идёт вразрез с идеальными представлениями, может действительно передать ответственность за выбор компетентного (в том числе по человеческим качествам) мэра административной столицы субъекта Федерации избранным народом депутатам и главе региона?

Прямая демократия - хорошая штука. Но жизнь, увы!, сложнее учебника политологии.
Уж слишком многое зависит от человеческого фактора.

#МСУ #реформа #Якутия #АйсенНиколаев

❗️Опубликован XVIII рейтинг политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» от «Минченко Консалтинг».

Проанализируем представленность ДФО в этом докладе.

РЕЗУЛЬТАТЫ ЕДГ-2024

В губернаторской кампании ЕДГ-2024 участвовали три дальневосточных региона – Хабаровский край, Забайкалье и Сахалинская область.

✔️Среди врио губернаторов наибольшего прироста результата по сравнению с предшественником добился Дмитрий Демешин (Хабаровский край), который шел от «Единой России», но экс-губернатор Михаил Дегтярев выдвигался от ЛДПР, поэтому прямое сравнение выглядит несколько некорректным, отмечают аналитики.
При этом, на более чем 10% упала явка в Хабаровском крае, что можно расценивать как существенное снижение политической активности жителей региона. Как отмечают эксперты, это не исключительная ситуация для края: в 4 кампаниях из 6, где наблюдается снижение явки на губернаторских выборах по сравнению с предыдущей кампанией, в выборах главы региона принимали участие врио руководителей субъектов РФ.

✔️По сравнению с 2019 годом, наиболее существенно выросли результаты Валерия Лимаренко (Сахалинская область), который показал прирост голосов почти на 25 % по сравнению с выборами пятилетней давности.

✔️В Забайкалье явка выросла (+8,9 п.п.), но результаты Александр Осипов показал ниже, чем в 2019 году (-7,34 п.п.).

ГУБЕРНАТОРСКИЕ ВЫБОРЫ ЕДГ-2025: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОБЗОР

✅В ЕДГ-2025 будут участвовать губернатор Камчатки Владимир Солодов (он находится в зеленой зоне). Как отмечают аналитики, «наиболее прочны позиции тех, кто находится в «зеленой» зоне и занимает пост главы региона лишь один срок полномочий».

✅Глава ЕАО Ростислав Гольдштейн - в «желтой зоне». Несмотря на то, что у главы региона нет «штрафов» (конфликтов с местными элитами и пр.), на снижение позиций сказывается слабое позиционирование , отсутствие глобальных проектов и отсутствие сильных связей с членами «Политбюро 2.0»

ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ГУБЕРНАТОРОВ ДФО

❗️Политическая устойчивость губернаторов ДФО остается наиболее высокой. Из одиннадцати глав нет ни одного в «красной зоне».

В «зеленой» зоне 10 глав регионов

➡️В окружные лидеры рейтинга вырывается губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко (21 балл) за счет крайне уверенного переизбрания на пост регионального руководителя с рекордным приростом голосов по сравнению с предыдущими выборами.

➡️Прочные позиции также сохраняет идущий следом глава Саха (Якутии) Айсен Николаев (20 баллов), удерживающий республику в орбите внимания федерального центра, что позволяет региону рассчитывать на особую поддержку по вопросам социально-экономического развития.

➡️По 19 баллов у губернатора Амурской области https://t.iss.one/OrlovAmur Василия Орлова и главы Бурятии Алексея Цыденова.

➡️По 18 баллов у губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина, главы Чукотки Владислава Кузнецова и губернатора Забайкалья Александра Осипова.

Эксперты отмечают «закономерное подпадание» Демешина в зеленую зону. Он провел самую сложную региональную кампанию среди всех глав регионов, принявших участие в ЕДГ-2024. Также Демешин не только избрался на губернаторский пост, но и стал бенефициаром победы «ЕР на выборах в краевое Заксобрание, хабаровскую думу и органы МСУ края.

➡️По 17 баллов у губернатора Приморского края Олега Кожемяко (ослабляют позиции федеральные конфликты), у губернатора Магаданской области Сергея Носова (на его позициях сказываются аресты и уголовные дела в команде) и у губернатора Камчатского края Владимира Солодова.

➡️В «желтой зоне» находится глава ЕАО Ростислав Гольдштейн.

@DaVosDV

Востокгосплан представил демографическую модель Дальнего Востока на международной научной конференции в Минске, которая помогает органам власти принимать необходимые и эффективные решения. В качестве примера привели результаты прогнозирования, как изменится рождаемость третьих и последующих детей при введении меры «1 млн на третьего ребенка». В Приморском крае проект доказал свою эффективность: рождаемость третьих детей в 2023 году увеличилась на 1,5%. По прогнозам ФАНУ «Востокгосплан», введение такой меры в других субъектах ДФО позволит получить за 2024-2026 гг. около 2 тыс. дополнительных рождений третьих и последующих детей.

Развитие культуры на Сахалине: театры, музеи и образовательные проекты

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко и министр культуры России Ольга Любимова обсудили перспективы развития сферы культуры на Сахалине и Курилах. Ключевыми темами стали проведение VI Фестиваля театров Дальнего Востока в 2025 году, который сделает Южно-Сахалинск театральной столицей региона, и открытие филиала Театрального института имени Бориса Щукина. Первый набор студентов ожидается уже в следующем году.

«Все упирается в инфраструктуру, в образовании в том числе. Поэтому мы очень рады видеть, какое внимание Сахалинская область уделяет данному вопросу. Это залог успешной работы в регионе и филиала Театрального института имени Щукина, и других учреждений культурной сферы», – отметила Ольга Любимова.

Валерий Лимаренко рассказал министру, что Сахалин уже готовится к открытию классического театра музыкальной комедии, рассчитанного на 1 000 зрителей, который сможет принимать крупные музыкальные коллективы. Завершение строительства планируется к 2027 году, а новый театр станет площадкой для крупных фестивалей.

«Нам важно, чтобы на Сахалине и Курилах развивалось творчество и искусство, и для этого мы делаем все необходимое: развиваем инфраструктуру, создаем возможности и поддерживаем таланты. За последние несколько лет мы создали музыкальный театр, эстрадно-симфонический оркестр, открыли новую сцену Чехов-центра и построили новые мастерские и выставочные залы для художников. В этом году в Южно-Сахалинске открылся цирк и акустический зал для симфонической музыки, продолжается работа по строительству выставочного зала «Современник». Культура становится неотъемлемой частью жизни островитян», - сказал Валерий Лимаренко.

Важной частью культурной программы региона на ближайшие годы станет также создание филиала Российского этнографического музея и музея под открытым небом на острове Шумшу. Нет сомнения, что федеральный центр поддержит эти проекты.

💸 Регионы ДФО начинают облагать гостиницы и их постояльцев туристическим налогом. Соответствующий закон принят Госдумой этим летом, а действовать он начнет с начала 2025 года.

Так, предполагается, что гостиницы в четырех самых популярных у туристов муниципалитетах Приморья с 1 января будут отчислять в бюджет по 1% от стоимости проживания каждого гостя, причем процент будет увеличиваться ежегодно вплоть до планки в 3% или 5% - детали (в том числе возможные льготы) обсуждаются.

Вырученные средства (в 2025 году ожидается порядка 75 млн рублей) пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Бизнес пока публично отмалчивается, хотя налог неизбежно скажется на стоимости проживания для гостей.

А что по этому поводу думают в других регионах?

🏝️В Забайкальском крае тоже намерены ввести «туристический сбор», но конкретики пока сильно меньше. Интересно, что здесь процесс инициируют муниципалитеты, явно заинтересованные в дополнительных миллионах, а Минэкономразвития региона пока осторожничает. В ближайшее время стороны сядут за стол переговоров, но в 2025 году налог вводить не планируют.

🏝️В Амурской области настроены более решительно - там принципиальное решение принято еще летом, практически сразу после принятия федерального закона. С 2025-го тот самый 1% налога ждёт всех постояльцев гостиниц Благовещенска и Свободного.

🏝️На Камчатке подход более радикальный - тот же 1%, но не менее 100 рублей в сутки с каждого туриста по всему краю. Отдельно оговаривается, что коснется это только приезжих. В 2025-м бюджеты таким образом хотят привлечь 94 млн рублей.

🏝️В Магаданской области о готовности ввести такой налог подумывали еще в конце 2023 года, до принятия федерального закона, но с тех пор реальных подвижек в эту сторону не произошло. В Сахалинской области дело пока тоже не пошло дальше обсуждений депутатами думы Южно-Сахалинска.

🏝️В Бурятии вопрос тоже спустили на муниципальный уровень, но обсуждение пока вяло ведется только в Улан-Удэ - что странно, учитывая сезонный спрос на жилье в прибайкальских районах республики. В столице Бурятии депутаты к консенсусу пока не пришли, да и мотивации у них маловато - с налога они ожидают выручить всего 25 млн рублей.

🏝️В Якутии поставили цель и идут к ней - налог решено вводить после достижения республикой отметки в 500 тысяч туристов в год. Пока добились только половины от этой амбициозной цифры. На Чукотке и в ЕАО сбор с гостиниц и туристов пока даже не обсуждают.

🏝️А вот в Хабаровском крае не только нет серьезных подвижек в сторону налога, но и индустрия весьма едко реагирует на попытки соседей его ввести. Так, представитель Российского союза туриндустрии в Хабаровском крае Валентина Асеева считает, что приморцы рановато поверили в себя.

«Я понимаю, им надо зарабатывать. Если рассматривать Владивосток как курорт, то он не круглогодичный, и, соответственно, в сезон им нужно получить столько денег, чтобы спокойно жить в течение остального времени. Всё это понятно, но нужно понимать и потребителя. Владивосток рано поверил в себя — если после пандемии и в последние годы был очень большой спрос на отдых в Приморье, то это не значит, что такие же всплески мы будем наблюдать и дальше. Поэтому рановато они решили вводить туристический налог», - говорит Асеева.