В 1956 году ГАУ, ещё не ставшее тогда Главным ракетно-артиллерийским управлением (ГРАУ), ввело новый принцип индексации. Согласно ему, индекс образца имеет следующий вид:Больше про индексы ГРАУ можно почитать в Википедии.
2А42
3ОФ25
В новых индексах две первые цифры, обозначающие отдел ГАУ, заменены на одну, причем соответствие сохранилось, то есть:
1 — оптические и радиолокационные приборы, системы управления;
2 — артиллерийские орудия и минометы;
3 — артиллерийские боеприпасы;
4 — метательные заряды артиллерии;
6 — пехотное вооружение;
7 — пехотные боеприпасы.
В связи с появлением новой техники, прежде всего ракетной, система обозначений периодически претерпевала изменения. Так, если для обозначения ранних образцов ракетной техники использовались индексы существующих отделов 2, 3, 4, то позднее для ракет Сухопутных войск был введен отдел 9. Также, для некоторых ракет СВ, до передачи их в ведение сформированного в декабре 1959 РВСН, использовался отдел 8.
Появление новых видов Вооруженных сил потребовало введения новых систем обозначений. При этом новые заказывающие управления, в основном, использовали принципы построения «новой» системы индексации ГРАУ.
Управление вооружения войск ПВО присваивало изделиям, относящимся к его ведению, индексы с номером отдела 5, а Управление ракетного вооружения РВСН использовало для своих изделий уже существовавший номер отдела 8. Позднее из УРВ РВСН выделилось ГУКОС — Главное управление космических средств, которое при присвоении индексов использовало номер отдела 11.
В дальнейшем, в связи с бурным развитием новой техники, УВ ПВО, УРВ РВСН и ГУКОС ввели новые отделы.
УВ ПВО ввело отдел 6, причем структура индекса стала «обратной», то есть номер отдела ставился в конце индекса, а номер образца — впереди, напр. 48Н6. Чёткого разделения на типы изделий с помощью букв не наблюдается. Это характерно и для отдела 5.
УРВ РВСН в настоящее время присваивает индексы с номером отдела 15, а ГУКОС использует номера отделов 14 и 17.
Существуют также индексы с номерами отделов 13 и 16. Такие индексы присваиваются элементам капитального строительства, электро- и водоснабжения объектов РВСН и Космических войск.
Wikipedia
Индекс ГРАУ
цифро-буквенное обозначение вооружения и военной техники
Рубрика "Циничная показательщина"
Почему я внезапно вспомнил о предметах, очень далеких от госИТ?
А потому что, просматривая ведомственные программы цифровой трансформации (не думаю, что в России наберется больше двух сотен человек, занимающихся этим бессмысленным и беспощадным занятием), я обнаружил в них артефакты, пронумерованные практически по правилам индекса ГРАУ - 1ГУ11, 2ГУ15, 3ГФ88 и т.п.
Правда, буквы, использованные в этих номерах, не отличались особым разнообразием. Было всего пять комбинаций - ГУ, ГФ, КНД, РИ и ГД, которые означали, соответственно, госуслуги, госфункции, контрольно-надзорную деятельность, развитие инфраструктуры и государственные данные. Таким образом, госуслуги любого ведомства нумеровались по порядку - 1ГУ, 2ГУ, 3ГУ и т.п., а госфункции - 1ГФ, 2ГФ, 3ГФ и т.д. Причем, у разных ведомств нумерация госуслуг/госфункций проводилась совершенно одинаково, хотя 1ГУ у Пенсионного фонда означало совсем не то, что 1ГУ у Минцифры (см. картинки ниже). Из чего следовало, чтогуманитарии из РАНХиГСа авторы системы индексации сущностей в ВПЦТ никогда не занимались созданием образцов новой военно-космической техники и вооружений. Потому что представить невозможно, чтобы, например, индекс 11Ф в ГРАУ (это космические аппараты) мог бы, кроме шаттлов и спутников-шпионов, одновременно означать какие-нибудь сумки, чехлы, ремни, кобуры, транспортные жилеты и рюкзаки.
В ВПЦТ, как и в индексе ГРАУ, индексация была двухуровневая, правда, без огонька и задора, присущего военным - 1ГУ1, 1ГУ2, 2ГУ1, 2ГУ2, 1ГФ1, 2ГФ1, 1КНД1 и т.д. Двухуровневые индексы означали показатели цифровой трансформации, на достижение конкретных значений которых и были направлены мероприятия ВПЦТ. В нумерации показателей наблюдалась определенная система - для разных ГУ один и тот же номер показателя означал одно и то же, например 1ГУ10 и 3ГУ10 означали "Результат государственной услуги в электронном виде является электронным юридически значимый документом" (сохранена орфография оригинала) с возможными значениями показателя "Да/Нет".
Эмпирическими изысканиями было установлено, что максимальное число показателей для xГУ достигает 20 (хотя, возможно, у какого-то ведомства их и больше), а для xГФ, хКНД и хРИ редко превышает 10. Однотипность показателей для xГУ наводит на мысль, что над их составом и формулировками упорно работали идеологи цифровой трансформации из РАНХиГСа и примкнувшие к ним "методологи" Минцифры/ЦЭКИ. Но все-таки недоработали методику заполнения. Потому что одни ведомства для каждой своей госуслуги указывают в ВПЦТ полный набор показателей, даже если половина из них к конкретной госуслуге может оказаться неприменимой, а другие ведомства допускают вольность и указывают только те показатели, для которых они смогли придумать ненулевые диапазоны значений.
Почему я такзанудно и длинно подробно и доходчиво рассказываю обо всех этих госуслугах, госфункциях и показателях?
Да потому что разделы, посвященные этим сущностям, в ВПЦТ занимают иногда несколько десятков страниц. Например, в комплексной ВПЦТ Минтруда (она объединяет в себе ВПЦТ самого Минтруда, а также Роструда, ПФР и ФСС и насчитывает в последней опубликованной версии больше 400 страниц) раздел с показателями расположился аж на 26 страницах.
И по динамике достижения всех этих показателей каждое ведомство должно ежеквартально отчитываться. А по динамике недостижений - ежеквартально оправдываться.
В общем, если бы Наше Всё (тм) дожил бы до сегодняшних дней, он написал бы свою знаменитую фразу не о русском бунте, а о российской цифровой трансформации - "Не приведи Бог увидеть русскую цифровую трансформацию ..."
PS. Ниже обещанные странички с показателями ЦТ из двух ВПЦТ - Минцифры и Минтруда. В первой ВПЦТ таких страничек всего 7, а во второй - 26.
PPS. К обсуждению возможного использования в госИТ идей, заложенных в индекс ГРАУ, я скоро вернусь. Stay tuned!
⬇️⬇️⬇️
Почему я внезапно вспомнил о предметах, очень далеких от госИТ?
А потому что, просматривая ведомственные программы цифровой трансформации (не думаю, что в России наберется больше двух сотен человек, занимающихся этим бессмысленным и беспощадным занятием), я обнаружил в них артефакты, пронумерованные практически по правилам индекса ГРАУ - 1ГУ11, 2ГУ15, 3ГФ88 и т.п.
Правда, буквы, использованные в этих номерах, не отличались особым разнообразием. Было всего пять комбинаций - ГУ, ГФ, КНД, РИ и ГД, которые означали, соответственно, госуслуги, госфункции, контрольно-надзорную деятельность, развитие инфраструктуры и государственные данные. Таким образом, госуслуги любого ведомства нумеровались по порядку - 1ГУ, 2ГУ, 3ГУ и т.п., а госфункции - 1ГФ, 2ГФ, 3ГФ и т.д. Причем, у разных ведомств нумерация госуслуг/госфункций проводилась совершенно одинаково, хотя 1ГУ у Пенсионного фонда означало совсем не то, что 1ГУ у Минцифры (см. картинки ниже). Из чего следовало, что
В ВПЦТ, как и в индексе ГРАУ, индексация была двухуровневая, правда, без огонька и задора, присущего военным - 1ГУ1, 1ГУ2, 2ГУ1, 2ГУ2, 1ГФ1, 2ГФ1, 1КНД1 и т.д. Двухуровневые индексы означали показатели цифровой трансформации, на достижение конкретных значений которых и были направлены мероприятия ВПЦТ. В нумерации показателей наблюдалась определенная система - для разных ГУ один и тот же номер показателя означал одно и то же, например 1ГУ10 и 3ГУ10 означали "Результат государственной услуги в электронном виде является электронным юридически значимый документом" (сохранена орфография оригинала) с возможными значениями показателя "Да/Нет".
Эмпирическими изысканиями было установлено, что максимальное число показателей для xГУ достигает 20 (хотя, возможно, у какого-то ведомства их и больше), а для xГФ, хКНД и хРИ редко превышает 10. Однотипность показателей для xГУ наводит на мысль, что над их составом и формулировками упорно работали идеологи цифровой трансформации из РАНХиГСа и примкнувшие к ним "методологи" Минцифры/ЦЭКИ. Но все-таки недоработали методику заполнения. Потому что одни ведомства для каждой своей госуслуги указывают в ВПЦТ полный набор показателей, даже если половина из них к конкретной госуслуге может оказаться неприменимой, а другие ведомства допускают вольность и указывают только те показатели, для которых они смогли придумать ненулевые диапазоны значений.
Почему я так
Да потому что разделы, посвященные этим сущностям, в ВПЦТ занимают иногда несколько десятков страниц. Например, в комплексной ВПЦТ Минтруда (она объединяет в себе ВПЦТ самого Минтруда, а также Роструда, ПФР и ФСС и насчитывает в последней опубликованной версии больше 400 страниц) раздел с показателями расположился аж на 26 страницах.
И по динамике достижения всех этих показателей каждое ведомство должно ежеквартально отчитываться. А по динамике недостижений - ежеквартально оправдываться.
В общем, если бы Наше Всё (тм) дожил бы до сегодняшних дней, он написал бы свою знаменитую фразу не о русском бунте, а о российской цифровой трансформации - "Не приведи Бог увидеть русскую цифровую трансформацию ..."
PS. Ниже обещанные странички с показателями ЦТ из двух ВПЦТ - Минцифры и Минтруда. В первой ВПЦТ таких страничек всего 7, а во второй - 26.
PPS. К обсуждению возможного использования в госИТ идей, заложенных в индекс ГРАУ, я скоро вернусь. Stay tuned!
⬇️⬇️⬇️
🔥3👏2
Сегодня у меня в канале день военного креатива.
Еще одна копипаста из недозапрещенной Роскомнадзором Википедии - на этот раз на тему военного нейминга.
Словесные названия российского оружия
И вот сравните это с названием какой-нибудь ГИС Минобра, например - "Система управления сервисами научной инфраструктуры коллективного пользования (в том числе ЦКП, УНУ), предоставляющая безбарьерный доступ исследователям к заказу услуг с использованием инфраструктуры, в том числе к оцифрованным коллекциям и банкам данных организаций, выполняющих научные исследования и разработки, а также отказ от излишней бюрократизации, упрощение процедур закупок материалов и образцов для исследований и разработок".
Или вот у Минэка - "Информационная система "Панель управления Планом действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2009-2012 годах Основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года"и "Страновая панель""
А ведь насколько веселее было бы читать реестр ГИС (он, правда, не существует в природе), если бы первая система называлась, к примеру, ГИС "Традесканция" (просто слово красивое), а вторая - ГИС "Эйяфъядлайокюдль" (написал по памяти -зацените!).
Под спойлером - циничный анонс моих личных глубоко научных изысканий в сфере учета и нейминга федеральных ГИС.
А, нет - передумал анонсировать. Рано еще. Когда придет время, напишу
Еще одна копипаста из недозапрещенной Роскомнадзором Википедии - на этот раз на тему военного нейминга.
Словесные названия российского оружия
Присвоение наименований моделям (изделиям) типов и видов вооружений обычно производится в соответствии с одной из установившихся традиций:Дальше в этой статье из Википедии - алфавитный список из нескольких сотен названий (много повторений, конечно, но и уникальный вокабуляр вполне достойный). Большее удовольствие от чтения я не получал, даже когда читал в детстве телефонный справочник своего родного города.
- по названию НИОКР, конкурса или желанию конструкторов: «Грач», «Судья» и тому подобное;
- по литере модификации: «Ангара» — С-200А, «Вега» — С-200В, «Дубна» — С-200Д и т. п.;
- аббревиатурно: «Корд» — Ковровские ОРужейники-Дегтярёвцы; «Нона» — Новое Орудие Наземной Артиллерии и т. п.;
- по логике серии: САУ — «цветочная серия»: «Гиацинт», «Тюльпан», «Пион»; средства ПВО — «речная серия»: «Шилка», «Тунгуска», «Двина», «Нева»; РСЗО — стихийные явления: «Град», «Смерч», «Ураган»;
- ассоциативно: переносные зенитные ракетные комплексы — «Стрела», «Игла»; комплекс постановки помех — «Мошкара»; маскировочные костюмы снайпера — «Леший», «Кикимора»;
- военный юмор или военный жаргон: наручники — «Нежность»; пехотная лопатка и семейство радиостанций — «Азарт», тяжёлая огнемётная система — «Буратино»;
- в честь создателей: танк «Владимир» (по имени главного конструктора); зенитный ракетный комплекс «Антей-2500» (по названию предприятия-разработчика);
- по ярко выраженному свойству или действию: танковая динамическая защита «Контакт» (срабатывает при контакте); система пожаротушения «Иней» (распыляет порошок), выстрел к подствольному гранатомёту — «Подкидыш» (после соударения с преградой вышибной заряд подкидывает гранату на высоту 2—3 метра, где и происходит взрыв).
И вот сравните это с названием какой-нибудь ГИС Минобра, например - "Система управления сервисами научной инфраструктуры коллективного пользования (в том числе ЦКП, УНУ), предоставляющая безбарьерный доступ исследователям к заказу услуг с использованием инфраструктуры, в том числе к оцифрованным коллекциям и банкам данных организаций, выполняющих научные исследования и разработки, а также отказ от излишней бюрократизации, упрощение процедур закупок материалов и образцов для исследований и разработок".
Или вот у Минэка - "Информационная система "Панель управления Планом действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2009-2012 годах Основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года"и "Страновая панель""
А ведь насколько веселее было бы читать реестр ГИС (он, правда, не существует в природе), если бы первая система называлась, к примеру, ГИС "Традесканция" (просто слово красивое), а вторая - ГИС "Эйяфъядлайокюдль" (написал по памяти -зацените!).
Под спойлером - циничный анонс моих личных глубоко научных изысканий в сфере учета и нейминга федеральных ГИС.
🔥6
Рубрика "Циничное предсказательство"
В свете возобновившейся активной движухи вокруг ИИзации имею предсказать.
В ближайшее время, еще до НГ, во все ФОИВы прилетит (если еще не) указивка сверху о назначении ответственных за ИИзацию ведомств в ранге не ниже замруководителей ведомств. Это будет новая волна "спецназовцев" - на этот раз "интеллектуальных".
Запомните этот твит! (с)
В свете возобновившейся активной движухи вокруг ИИзации имею предсказать.
В ближайшее время, еще до НГ, во все ФОИВы прилетит (если еще не) указивка сверху о назначении ответственных за ИИзацию ведомств в ранге не ниже замруководителей ведомств. Это будет новая волна "спецназовцев" - на этот раз "интеллектуальных".
Запомните этот твит! (с)
Рубрика "Циничная аберрация"
В анонсе одного онлайн-мероприятия прочитал (зрение глюкнуло) "Цифровой насильник" вместо "Цифровой наставник".
Задумался. Богатая тема
В анонсе одного онлайн-мероприятия прочитал (зрение глюкнуло) "Цифровой насильник" вместо "Цифровой наставник".
Задумался. Богатая тема
Новости законотворчества
Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект о ГИС ЕБС (для интересующихся деталями ссылка в СОЗД ГД - https://sozd.duma.gov.ru/bill/211535-8).
Законопроект внесен в середине октября 2022 года небезызвестным депутатом Горелкиным. Небезызвестен депутат Горелкин, в частности, тем, что три года назад другим своим законопроектом уронил акции Яндекса почти на 20%. В случае с законопроектом о ГИС ЕБС депутат Горелкин, вроде, никого пока не уронил, но тут просто дело в том, что этот проект написал, конечно, не депутат Горелкин. Депутат Горелкин просто ниасилил бы сам написать столько букв и не накосячить в них. Законопроект реально огромный - в традиционном формате госдокументов (шрифт Times New Roman 14, строки через 2 интервала, все дела...) он занимает 116 страниц.
Я пока пробежался по тексту по диагонали - просто чтобы примерно понять, насколько этот законопроект совпадает или не совпадает со статьями о ЕБС в 149-ФЗ. Успел понять только одно - выражаясь словами нашего великого Дежурного По Стране (он, правда, сказал это по другому поводу), новый законопроект покрывает действующие положения закона, как бык овцу.
Что стоит отметить по поводу этого законопроекта:
1. Это первый за последние несколько лет проект федерального закона, целиком посвященного отдельной ГИС. Предыдущий такой случай был три года назад - тогда в ГД внесли проект ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (принят в июне 2020 года).
2. Это первый случай, когда из многострадального (тм) 149-ФЗ планируется вырезать изуродовавший его "горб" (статья 14.1 о ЕБС в 149-ФЗ занимает почти 20% в структуре - 71 часть из 392 частей во всех статьях ФЗ). Появилась слабая надежда, что со временем из 149-ФЗ вырежут и все остальные "импланты" имени Роскомнадзора. Или оставят 149-ФЗ на окончательное растерзание Роскомнадзору, а всё здоровое регулирование госИТ перенесут в новый ФЗ.
3. Пока не замечен хорошо известный всем регулярным наблюдателям за деятельностью ГД тренд "соавторства" - еще никто из депутатов не проявил желания вписать себя в соавторы нового закона (или им всем была дана команда "сидеть на попе ровно!")
Интересно будет почитать стенограмму обсуждения в первом чтении (там обычно можно отрыть очень занимательные фрагменты мыслей), но ее пока не выложили.
Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект о ГИС ЕБС (для интересующихся деталями ссылка в СОЗД ГД - https://sozd.duma.gov.ru/bill/211535-8).
Законопроект внесен в середине октября 2022 года небезызвестным депутатом Горелкиным. Небезызвестен депутат Горелкин, в частности, тем, что три года назад другим своим законопроектом уронил акции Яндекса почти на 20%. В случае с законопроектом о ГИС ЕБС депутат Горелкин, вроде, никого пока не уронил, но тут просто дело в том, что этот проект написал, конечно, не депутат Горелкин. Депутат Горелкин просто ниасилил бы сам написать столько букв и не накосячить в них. Законопроект реально огромный - в традиционном формате госдокументов (шрифт Times New Roman 14, строки через 2 интервала, все дела...) он занимает 116 страниц.
Я пока пробежался по тексту по диагонали - просто чтобы примерно понять, насколько этот законопроект совпадает или не совпадает со статьями о ЕБС в 149-ФЗ. Успел понять только одно - выражаясь словами нашего великого Дежурного По Стране (он, правда, сказал это по другому поводу), новый законопроект покрывает действующие положения закона, как бык овцу.
Что стоит отметить по поводу этого законопроекта:
1. Это первый за последние несколько лет проект федерального закона, целиком посвященного отдельной ГИС. Предыдущий такой случай был три года назад - тогда в ГД внесли проект ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (принят в июне 2020 года).
2. Это первый случай, когда из многострадального (тм) 149-ФЗ планируется вырезать изуродовавший его "горб" (статья 14.1 о ЕБС в 149-ФЗ занимает почти 20% в структуре - 71 часть из 392 частей во всех статьях ФЗ). Появилась слабая надежда, что со временем из 149-ФЗ вырежут и все остальные "импланты" имени Роскомнадзора. Или оставят 149-ФЗ на окончательное растерзание Роскомнадзору, а всё здоровое регулирование госИТ перенесут в новый ФЗ.
3. Пока не замечен хорошо известный всем регулярным наблюдателям за деятельностью ГД тренд "соавторства" - еще никто из депутатов не проявил желания вписать себя в соавторы нового закона (или им всем была дана команда "сидеть на попе ровно!")
Интересно будет почитать стенограмму обсуждения в первом чтении (там обычно можно отрыть очень занимательные фрагменты мыслей), но ее пока не выложили.
Рубрика "Циничная благодарность"
Хочу через свой ТГ-канал выразить огромную благодарность специалисту Службы Безопасности Сбербанкаиз исправительной колонии в Курганской области , который предотвратил хищение средств с моего счета в Сбере путем попытки оформления в моем мобильном приложении Сбера (с номера телефона, к которому это мобильное приложение не привязано и на котором вообще нет подключенного интернета) потребительского кредита с одновременной регистрацией на меня ИП в сервисе СберБизнес.
Одновременно приношу извинения за потраченное время сотруднику Службы Безопасности Центрального Банка, которыйна соседней шконке ожидал переключения звонка на него для подключения двухфакторной авторизации к моему счету в Сбере, но не дождался по независящим от него обстоятельствам (т.к. первый "специалист" на этом месте циркового представления был послан в ж...)
Хочу через свой ТГ-канал выразить огромную благодарность специалисту Службы Безопасности Сбербанка
Одновременно приношу извинения за потраченное время сотруднику Службы Безопасности Центрального Банка, который
👍18😁5
Рефлексия на уход А.Л.Кудрина с поста главы Счетной палаты
Как это ни банально и избито звучит, уходит эпоха - эпоха информационной открытости государства. Государство в лице чиновников закрывается от своих граждан.
А.Л.Кудрин оставался последним из политических столпов высшего уровня, который всегда выступал за открытость государства и на практике демонстрировал приверженность принципам открытости.
Я не буду сейчас пускаться в подробный ретроспективный анализ политической деятельности А.Л.Кудрина за все 25 лет его пребывания во властных структурах, перечислю только наиболее важные вехи открытости, связанные с А.Л.Кудриным за время его председательства в Счетной палате:
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности Счетной палаты - достаточно посмотреть на сайт СП и на то, какие материалы там публикуются
2. Постоянное внимание к вопросам открытости госорганов в ходе контрольных мероприятий СП
3. Максимально возможная открытость материалов по проверкам СП (мне особенно импонируют те, которые целиком или хотя бы частично касаются тематики госИТ)
4. Регулярная публикация (вышло 3 выпуска в 2020-2022 гг.) докладов по открытости государства. И, хотя у экспертов по открытости есть серьезные вопросы к методике подготовки этих докладов, сам факт того, что темой открытости занимается высший орган государственного аудита, держит (держал?) в тонусе ведомства и чиновников
5. Проект "Госрасходы", посвященный анализу расходов федерального и региональных бюджетов и (пока еще) реализующийся под эгидой СП
Что произойдет с фокусировкой СП на вопросах открытости государства с уходом А.Л.Кудрина, сейчас наверное, не сможет ответить ни один человек в СП. Многое зависит от того, кто придет на смену Кудрину. Но вот даже две уже названные фамилии возможных преемников (А.Жуков и А.Макаров) наводят на разные мысли - и далеко не оптимистичного толка.
Конечно, тема открытости не закроется одномоментно с уходом Кудрина из СП. Более того, есть ожидания, что эта тема продолжит (хотя бы какое-то время) существовать именно при поддержке Кудрина, потому что Кудрин, придя в Яндекс, все равно будет подталкивать его к большему взаимодействию с государством (уже в СМИ пошли сравнения Яндекса со Сбером, а Кудрина с Грефом - именно по теме стыка "государство-бизнес").
Но даже высшая политико-весовая категория А.Кудрина не спасет открытость, если на еще более высоком уровне открытость решат закрыть.
Такие дела
Как это ни банально и избито звучит, уходит эпоха - эпоха информационной открытости государства. Государство в лице чиновников закрывается от своих граждан.
А.Л.Кудрин оставался последним из политических столпов высшего уровня, который всегда выступал за открытость государства и на практике демонстрировал приверженность принципам открытости.
Я не буду сейчас пускаться в подробный ретроспективный анализ политической деятельности А.Л.Кудрина за все 25 лет его пребывания во властных структурах, перечислю только наиболее важные вехи открытости, связанные с А.Л.Кудриным за время его председательства в Счетной палате:
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности Счетной палаты - достаточно посмотреть на сайт СП и на то, какие материалы там публикуются
2. Постоянное внимание к вопросам открытости госорганов в ходе контрольных мероприятий СП
3. Максимально возможная открытость материалов по проверкам СП (мне особенно импонируют те, которые целиком или хотя бы частично касаются тематики госИТ)
4. Регулярная публикация (вышло 3 выпуска в 2020-2022 гг.) докладов по открытости государства. И, хотя у экспертов по открытости есть серьезные вопросы к методике подготовки этих докладов, сам факт того, что темой открытости занимается высший орган государственного аудита, держит (держал?) в тонусе ведомства и чиновников
5. Проект "Госрасходы", посвященный анализу расходов федерального и региональных бюджетов и (пока еще) реализующийся под эгидой СП
Что произойдет с фокусировкой СП на вопросах открытости государства с уходом А.Л.Кудрина, сейчас наверное, не сможет ответить ни один человек в СП. Многое зависит от того, кто придет на смену Кудрину. Но вот даже две уже названные фамилии возможных преемников (А.Жуков и А.Макаров) наводят на разные мысли - и далеко не оптимистичного толка.
Конечно, тема открытости не закроется одномоментно с уходом Кудрина из СП. Более того, есть ожидания, что эта тема продолжит (хотя бы какое-то время) существовать именно при поддержке Кудрина, потому что Кудрин, придя в Яндекс, все равно будет подталкивать его к большему взаимодействию с государством (уже в СМИ пошли сравнения Яндекса со Сбером, а Кудрина с Грефом - именно по теме стыка "государство-бизнес").
Но даже высшая политико-весовая категория А.Кудрина не спасет открытость, если на еще более высоком уровне открытость решат закрыть.
Такие дела
🔥4
Рубрика "Циничный автопиар"
Многие, но не только лишь все (тм), читатели моего главного ТГ-детища знают, что у меня в Телеграме не одинканал поток сознания, а целая сетка - вон они все внизу на картинке из ТГ-статистики. Так что, я мультипоточный циник-аналитик.
Регулярно я веду только канал "Координация профанации", но остальные не заброшены окончательно, а просто стоят на паузе, которая нерегулярно снимается, и тогда в канале появляется новый пост или даже серия постов.Кросс-постингом между каналами Переиспользованием контента я стараюсь не злоупотреблять, чтобы не раздражать читателей, подписанных сразу на несколько моих потоков сознания. Так что, с точки зрения принципов Гостеха, я ретроград и тормоз на пути эджайл-прогресса.
Хотя названия для своих каналов я выбирал долго и мучительно, стараясь, чтобы они были небанальными и сами-за-себя-говорящими, возможно, что мои творческие изыски все-таки остаются для кого-то непонятными. В профиле каждого канала есть описание, но туда же тоже далеко не все читатели заглядывают. Поэтому я решил злоупотребить правами админа всех каналов и совсем немножко их прорекламировать. Делаю я это еще и потому, что в обозримом будущем планирую возобновить в них активности, соответствующие тематикам.
У каждого канала есть свой уютный чятик со своим небанальным названием. Народу в чятиках малоактивных каналов немного, но иногда и там случаются какие-то интересные обсуждения или пролетают полезные материалы и ссылки. Ссылки на привязанные к каналам чаты есть в профиле каждого канала.
А теперь - дискотека! Перечисляю каналы и привожу их описания из профилей (лениво было придумывать что-то новое):
1. "Координация профанации" (привязанный чат - "ГосИТ: Планета Кин-дза-дза")
⬇️⬇️⬇️
Многие, но не только лишь все (тм), читатели моего главного ТГ-детища знают, что у меня в Телеграме не один
Регулярно я веду только канал "Координация профанации", но остальные не заброшены окончательно, а просто стоят на паузе, которая нерегулярно снимается, и тогда в канале появляется новый пост или даже серия постов.
Хотя названия для своих каналов я выбирал долго и мучительно, стараясь, чтобы они были небанальными и сами-за-себя-говорящими, возможно, что мои творческие изыски все-таки остаются для кого-то непонятными. В профиле каждого канала есть описание, но туда же тоже далеко не все читатели заглядывают. Поэтому я решил злоупотребить правами админа всех каналов и совсем немножко их прорекламировать. Делаю я это еще и потому, что в обозримом будущем планирую возобновить в них активности, соответствующие тематикам.
У каждого канала есть свой уютный чятик со своим небанальным названием. Народу в чятиках малоактивных каналов немного, но иногда и там случаются какие-то интересные обсуждения или пролетают полезные материалы и ссылки. Ссылки на привязанные к каналам чаты есть в профиле каждого канала.
А теперь - дискотека! Перечисляю каналы и привожу их описания из профилей (лениво было придумывать что-то новое):
1. "Координация профанации" (привязанный чат - "ГосИТ: Планета Кин-дза-дза")
Нелицеприятно и не взирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ
2. "Трансформаторная Будка" (привязанный чат - "Кружок группового чтения им. ПП 365") - инвайт на входКанал посвящен ведомственным программам цифровой трансформации (ВПЦТ), ПП РФ 1646 и вот этому вот всему, что осталось от координации информатизации.
3. "ГосТех Шрёдингера" (привязанный чат - "Эрвин и котики")Канал посвящен Единой цифровой платформе "ГосТех" (что бы это ни значило).
Мониторинг публичных и не очень активностей вокруг Гостеха, критический анализ документов, наблюдение за бюджетными расходами и т.п.
4. "Циркулярка на батарейках" (привязанный чат - "Курилка при циркулярке") - инвайт на входКанал посвящен решениям в области электронного документооборота, управления документами, электронных архивов, долговременной сохранности и т.п.
5. "Нацпроекты. Цифровая сублимация" (привязанный чат - "Уголок дедушки Фрейда") - инвайт на входО нацпроектах – только сухие цифры и факты, без пиар-растворителей и маркетинговой мишуры. Аналитика на основе верифицированных документов и многоуровневого фактчекинга
Никого не загоняю железной рукой в светлое цифровое будущее, но буду рад, если кому-то станет интересно и он(а) зайдет на огонек 🔥⬇️⬇️⬇️
👍8
Рубрика "Любимая козидатизация"
В канале Ивана Бегтина увидел пост с замечательным термином "cozy data" ("уютные данные"). Цитирую из первоисточника:
Но в ближайшее время я планирую довести до публицизируемого состояния и поделиться с общественностью некоторыми результатами моего "козидатного" творчества. В качестве КДПВ вешаю несколько скриншотов, сделанных из одной "кози даты" - Эксельной таблички с названием "Самый полный реестр ФГИС".
В личных творческих планах у меня - написать кози-лонгрид конкретно об этой "кози дате". До НГ рассчитываю управиться.
⬇️⬇️⬇️
В канале Ивана Бегтина увидел пост с замечательным термином "cozy data" ("уютные данные"). Цитирую из первоисточника:
Забавный текст и термин уютные данные или cozy data [1] за авторством Zach Musgrave в блоге Dolthub. Идея очень проста, в том что cozy data это такой антоним big data. Это такие данные которыми ты занимаешься как хобби, вроде личной картотеки личной коллекции бабочек или результативности игроков в настольный теннис. Иначе говоря это небольшие по объёму, хорошо структурируемые и лично курируемые данные над которыми, как правило, работает один человек, реже больше.
Если не считать того что автор бесстыдно рекламирует Dolthub сама концепция весьма интересная. Cozy дата в этом смысле - это бесконечно число баз в Excel и Access созданное за десятки лет. Частично их создатели перебрались в Google Sheets и Airtable, но далеко не все.
Наконец-то, нашлось правильное название для моего главного занятия по жизни - ковыряния в цифирках. Оказывается, я создаю и курирую "кози даты" по тематике госИТ. У меня этих "кози дат" на личном ноутбуке - десятки, если не сотни, гигабайт. Точнее, сами "кози даты" места занимают немного, а вот первоисточников, из которых я свои "кози даты" сооружаю, как раз многие десятки гигабайт. Изредка я таблички из этих своих "кози дат" публикую в канале, но большая часть их по разным причинам остается исключительно в личном пользовании.Но в ближайшее время я планирую довести до публицизируемого состояния и поделиться с общественностью некоторыми результатами моего "козидатного" творчества. В качестве КДПВ вешаю несколько скриншотов, сделанных из одной "кози даты" - Эксельной таблички с названием "Самый полный реестр ФГИС".
В личных творческих планах у меня - написать кози-лонгрид конкретно об этой "кози дате". До НГ рассчитываю управиться.
⬇️⬇️⬇️
Telegram
Ivan Begtin
Забавный текст и термин уютные данные или cozy data [1] за авторством Zach Musgrave в блоге Dolthub. Идея очень проста, в том что cozy data это такой антоним big data. Это такие данные которыми ты занимаешься как хобби, вроде личной картотеки личной коллекции…
👍1
Рубрика "Циничная статистика"
В Россиисжиганием распределением и расходованием федерального бюджета занимаются специально обученные люди федеральные ведомства и учреждения, которые в рамках бюджетного процесса называются главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Количество ГРБС в разные годы колеблется между 90 и 100 - некоторых ненужных ГРБС упраздняют, других нужных ГРБС создают. Из последних ненужных можно вспомнить Ростуризм, из последних нужных - Роскадастр. Понятно, что Роскадастр, собравший под собой практически все подведы Росреестра, нужнее, чем Ростуризм - потому что сжигать бюджеты он сможет эффективнее и в гораздо больших объемах.
Это была преамбула. А теперь, как когда-то писали в ЖЖ, будет амбула.
Ежегодно в конце лета - начале осени Счетная палата РФ проверяет отчетность всех ГРБС по исполнению бюджета завершившегося (предыдущего) года. С 2020 года (то есть, начиная с проверок по 2019 году) большинство отчетов о результатах этих проверок публикуются на сайте Счетной палаты - за исключением отчетов, содержащих сведения отнесенные к гостайне или имеющие другие ограничительные пометки (как правило, "ДСП" - "для служебного пользования").
Ежегодно же, начиная с 2020 года, я скачивал к себе на диск все эти отчеты и внимательно их изучал - некоторые из них читались более захватывающе, чем детективы Александры Марининой и Татьяны Донцовой (сам я Донцову с Марининой не читал и даже фамилий этих не знаю - ребята обсуждали, а я рядом стоял).
Внезапно (тм) в этом году я обратил внимание на то, что из публикуемого перечня исчезли отчеты по некоторым ведомствам, которые раньше точно не входили в число тех, у кого в отчетах могла быть гостайна или ДСП - например, Минэк.
На выходных я озадачился расстановкой плюсиков - взял список ГРБС с 2016 года по сегодняшний день и отметил в нем тех, о ком Счетка публиковала свои отчеты за 2019-2021 годы. По количеству у меня получилось так: 2019 - 73 отчета (всего ГРБС - 93), 2020-2021 годы - по 64 отчета (ГРБС по годам соответственно - 93 и 92).
Чьи же отчеты исчезли из публикации в последние пару лет? Вот список героев невидимого фронта (упорядочены по кодам ГРБС): Минобрнауки, ГФС (фельдъегерская служба), Минфин, Роскомнадзор, Минэкономразвития, ФНС, РАН. Еще Роспечать и Минкавказ, но этих просто упразднили в 2020-2021 гг.
Что объединяет все ведомства, отчеты о бюджетных расходах которых перестали публиковаться?У меня есть гипотеза, весьма похожая на правду (но это только гипотеза, еще не подтвержденная научной практикой) - волшебное слово "субсидии". За исключением ГФС (это, в общем-то, спецслужба, и непубликация отчета о ее расходах выглядит вполне закономерно) и ФНС (это вотчина нынешнего премьера - и этим всё сказано), остальные ведомства являются крупнейшимирулевыми финансовых потоков распределителями бюджетных средств в форме субсидий. А кто читал соглашения о субсидиях (пока они еще были доступны на портале "Электронного бюджета"), тот в цирке не смеется.
В России
Это была преамбула. А теперь, как когда-то писали в ЖЖ, будет амбула.
Ежегодно в конце лета - начале осени Счетная палата РФ проверяет отчетность всех ГРБС по исполнению бюджета завершившегося (предыдущего) года. С 2020 года (то есть, начиная с проверок по 2019 году) большинство отчетов о результатах этих проверок публикуются на сайте Счетной палаты - за исключением отчетов, содержащих сведения отнесенные к гостайне или имеющие другие ограничительные пометки (как правило, "ДСП" - "для служебного пользования").
Ежегодно же, начиная с 2020 года, я скачивал к себе на диск все эти отчеты и внимательно их изучал - некоторые из них читались более захватывающе, чем детективы Александры Марининой и Татьяны Донцовой (сам я Донцову с Марининой не читал и даже фамилий этих не знаю - ребята обсуждали, а я рядом стоял).
Внезапно (тм) в этом году я обратил внимание на то, что из публикуемого перечня исчезли отчеты по некоторым ведомствам, которые раньше точно не входили в число тех, у кого в отчетах могла быть гостайна или ДСП - например, Минэк.
На выходных я озадачился расстановкой плюсиков - взял список ГРБС с 2016 года по сегодняшний день и отметил в нем тех, о ком Счетка публиковала свои отчеты за 2019-2021 годы. По количеству у меня получилось так: 2019 - 73 отчета (всего ГРБС - 93), 2020-2021 годы - по 64 отчета (ГРБС по годам соответственно - 93 и 92).
Чьи же отчеты исчезли из публикации в последние пару лет? Вот список героев невидимого фронта (упорядочены по кодам ГРБС): Минобрнауки, ГФС (фельдъегерская служба), Минфин, Роскомнадзор, Минэкономразвития, ФНС, РАН. Еще Роспечать и Минкавказ, но этих просто упразднили в 2020-2021 гг.
Что объединяет все ведомства, отчеты о бюджетных расходах которых перестали публиковаться?У меня есть гипотеза, весьма похожая на правду (но это только гипотеза, еще не подтвержденная научной практикой) - волшебное слово "субсидии". За исключением ГФС (это, в общем-то, спецслужба, и непубликация отчета о ее расходах выглядит вполне закономерно) и ФНС (это вотчина нынешнего премьера - и этим всё сказано), остальные ведомства являются крупнейшими
Если у текста есть преамбула и амбула, то должна быть и сомнамбула постамбула. Вот.
К чему я пишу про всю эту бухгалтерию в канале, заточенном под тематику госИТ? А всё к тому же.
Начиная с 2017-2018 гг. наблюдается устойчивая тенденция по миграции ИТ-бюджетов федеральных ведомств в подведы - как раз в форме субсидий, выделяемых на финансовое обеспечение государственного задания или (это бюджетная формулировка) на "иные цели". Чаще всего ИТ-расходы как раз по "иным целям" и проходят. Пока был доступен (до конца 2020 года) некастрированный реестр субсидий, более-менее целостную картину по реальным расходам ведомств на ИТ можно было получить, анализируя соглашения о субсидиях. Теперь же - аллес капут.
Почему ни Минцифры, ни даже Счетка, при всех ее возможностях, не могут назвать точное число федеральных ГИС, находящихся в ведении федеральных же ведомств? Потому что от 10 до 20% этих ГИС (это моя среднепотолочная оценка, но она похожа на правду, потому что я давно в теме) упрятаны в подведах и финансируются из средств субсидий. И, естественно, не попадают в тот учет ГИСов, который ведет Минцифры (хотя, какой там учет - обнять и плакать...).
Я внимательнейшим образом изучил последний по времени (август 2022) публичный отчет Счетки по мероприятию, посвященному ГИСам, и вижу, что в перечнях ГИСов, которые приложены к этому отчету, не хватает, как минимум, двух-трех (а то - и пяти-семи) десятков ГИС, бюджеты на каждую из которых исчисляются сотнями миллионов рублей. А это получается, как в анекдоте про Раскольникова - "пять старушек - уже рубль". В смысле, пять ГИСов - уже миллиард (минимум!) из бюджета, не попавший под учет и контроль.
Вот не к ночи (и не с утра) будь помянут - Роскомнадзор. Сколько ГИСов у него числится по учету Минцифры? Ровно один (одна) - ЕИС Роскомнадзора. А я вот тут попробовал пересчитать, сколько разных АС и АИС числится в подведе РКН - ФГБУ "ГРЧЦ", - так за два дня с трудом составил более-менее реальную картинку (как считал - расскажу отдельно). Насчитал десяток основных и еще десяток недо-ГИСов по мелочи. И бюджета на эти ГИСы уходит не 2+ млрд, которые РКН показывает в своей ВПЦТ, а примерно в 10 раз больше. И практически весь этот бюджет проходит по одной статье расходов - "Субсидия радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций".
А там, в этой безразмерной статье можно спрятать все что угодно - от десятка-двух ГИСов до представительского лимузина (читать и наслаждаться ниже - цитата из отчета СП по Роскомнадзору за 2019 год)
⬇️⬇️⬇️
К чему я пишу про всю эту бухгалтерию в канале, заточенном под тематику госИТ? А всё к тому же.
Начиная с 2017-2018 гг. наблюдается устойчивая тенденция по миграции ИТ-бюджетов федеральных ведомств в подведы - как раз в форме субсидий, выделяемых на финансовое обеспечение государственного задания или (это бюджетная формулировка) на "иные цели". Чаще всего ИТ-расходы как раз по "иным целям" и проходят. Пока был доступен (до конца 2020 года) некастрированный реестр субсидий, более-менее целостную картину по реальным расходам ведомств на ИТ можно было получить, анализируя соглашения о субсидиях. Теперь же - аллес капут.
Почему ни Минцифры, ни даже Счетка, при всех ее возможностях, не могут назвать точное число федеральных ГИС, находящихся в ведении федеральных же ведомств? Потому что от 10 до 20% этих ГИС (это моя среднепотолочная оценка, но она похожа на правду, потому что я давно в теме) упрятаны в подведах и финансируются из средств субсидий. И, естественно, не попадают в тот учет ГИСов, который ведет Минцифры (хотя, какой там учет - обнять и плакать...).
Я внимательнейшим образом изучил последний по времени (август 2022) публичный отчет Счетки по мероприятию, посвященному ГИСам, и вижу, что в перечнях ГИСов, которые приложены к этому отчету, не хватает, как минимум, двух-трех (а то - и пяти-семи) десятков ГИС, бюджеты на каждую из которых исчисляются сотнями миллионов рублей. А это получается, как в анекдоте про Раскольникова - "пять старушек - уже рубль". В смысле, пять ГИСов - уже миллиард (минимум!) из бюджета, не попавший под учет и контроль.
Вот не к ночи (и не с утра) будь помянут - Роскомнадзор. Сколько ГИСов у него числится по учету Минцифры? Ровно один (одна) - ЕИС Роскомнадзора. А я вот тут попробовал пересчитать, сколько разных АС и АИС числится в подведе РКН - ФГБУ "ГРЧЦ", - так за два дня с трудом составил более-менее реальную картинку (как считал - расскажу отдельно). Насчитал десяток основных и еще десяток недо-ГИСов по мелочи. И бюджета на эти ГИСы уходит не 2+ млрд, которые РКН показывает в своей ВПЦТ, а примерно в 10 раз больше. И практически весь этот бюджет проходит по одной статье расходов - "Субсидия радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций".
А там, в этой безразмерной статье можно спрятать все что угодно - от десятка-двух ГИСов до представительского лимузина (читать и наслаждаться ниже - цитата из отчета СП по Роскомнадзору за 2019 год)
⬇️⬇️⬇️
👍4