Рубрика "Циничный юбилейчик"
Чуть не пропустил дату! У моего канала сегодня день рождения и формальный юбилей - 5 лет со дня основания.
Юбилей действительно формальный, потому что активной жизнью канал живет неполных 4 года - полные исполнятся в самом конце декабря. Именно тогда посты в канале стали появляться регулярно - и практически все из них дожили до сегодняшнего дня (последовательный номер вот этого юбилейного поста 3863, а в канале доступен 3771 пост). Из удаленных нескольких десятков постов абсолютное большинство удалено по техническим причинам (опечатки, постинг недописанных текстов и т.п.), по политическим соображениям мне пришлось удалить, если память не изменяет, всего 6 или 7 текстов (и то я их сохранил на будущее в личной коллекции).
Четыре года я воюю с ветряными мельницами пишу на темы госИТ почти без перерывов. Было только три периода "телегомолчания" - два по морально-техническим причинам (тупо уставал писать), один по политической (когда-нибудь расскажу эту историю).
Подписчиков у канала не так чтобы очень много, но зато это очень качественная и профессиональная аудитория (это не дежурный комплимент - я регулярно слежу за тем, кто подписывается на канал). Случаются, конечно, залеты всяких любителей скандальчиков, экстрасенсов и коучей, но они отваливаются через несколько дней, поняв, что это не их поляна.
Поздравлять меня с "юбилеем" совсем не обязательно - я просто констатирую достижение определенной историко-статистической вехи.
Традиционный для подобных событий пост с картинками статистики я повешу вечером - сейчас нет времени.
А на картинке ниже - историческое начало ленты канала. Его вживую может увидеть всякий, кто отмотает канал на начало
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная считалочка"
Ничего себе уикенд начинается! В Минцифре опять затеяли игру в считалочку Агаты Кристи "Десять негритят".
Причем, сразу в два куплета.
И в этот раз среди замов М.Шадаева нет таких одиозных персон, какими были А.Соколов и О.Иванов - а вот поди ж ты...
Сделал на память скриншот картинки, которая скоро уже исчезнет с сайта. Считая слева направо сверху вниз - позиции 6 и 10. Андрей Черненко и Николай Яцеленко.
У меня есть версия общей причины ухода этих двух замов, но это чисто мой домысел, и к тому же - версия не для паблика. По крайней мере, сейчас.

Рубрика "Циничная кадриль"
В связи с последними (или еще не последними?) кадровыми новостями из Минцифры я решил напомнить вот эту недавнюю картинку о руководстве ЦЭКИ. Сдается мне, что некоторые фоточки с сайта ЦЭКИ могут перекочевать на сайт Минцифры.
Дисклеймер: Это всего лишь мой циничный домысел, не имеющий под собой никаких инсайдов.

Рубрика "Циничная история"
В Древнем Риме борьба с инфофейками и информационная безопасность была на высоте.
Вот что пишет Гай Светоний Транквилл об Октавиане Августе в "Жизнеописании двенадцати цезарей":
"Косм, его раб, оскорбительно о нем отзывался – он удовольствовался тем, что заковал его в цепи...
Таллу, своему писцу, он переломал ноги за то, что тот за пятьсот денариев выдал содержание его письма"
Не менее эффективно Август боролся с неэффективным использованием бюджетных субсидий в субъектах Римской Империи:
"... Когда наставник и служители его сына Гая, воспользовавшись болезнью и смертью последнего, начали бесстыдно и жадно обирать провинцию, он приказал швырнуть их в реку с грузом на шее"

PS. В ближайшее время у меня будет еще много цитат из Светония. Много у него актуального и поучительного

Рубрика "Циничная история"
О сложностях законотворчества в Древнем Риме. Вот как сложно жилось древним римлянам из-за того, что у них не было портала Регулейшен.Рим!
"... Консул Марк Клавдий Марцелл, объявив эдиктом, что имеет дело большой государственной важности, предложил сенату: преемника Цезарю назначить раньше срока, так как война закончена, мир установлен и победителю пора распустить войско; а на выборах кандидатуру Цезаря в его отсутствие не принимать, так как и Помпей не сделал для него оговорки в народном постановлении. Дело в том, что Помпей в своем законе о правах должностных лиц воспретил домогаться должностей заочно и по забывчивости не сделал исключения даже для Цезаря, исправив эту ошибку лишь тогда, когда закон был уже вырезан на медной доске и сдан в казначейство."
(с) Гай Светоний Транквилл. "Жизнеописание двенадцати цезарей"

Рубрика "Циничная синусоида"
На картинке - причина моей нелюбви к Синусу как к источнику информации и нетерпимость к прямым ссылкам на Синус.
Профанация - второе имя Синуса.
Для тех, кому непонятен мой негатив:
1. ФМС упразднена в начале 2016 года (6,5 лет назад). Функции ФМС переданы в МВД.
2. ГИС ФМС (именно с таким названием) никогда не существовало в природе. Всегда была (и есть) ГИС МУ (ГИС миграционного учета). Сейчас ГИС МУ находится в ведении МВД
И вот так у них всё...

Я нечасто делаю перепосты между своими ТГ-каналами - чтобы не раздражать подписчиков, читающих одновременно несколько разных потоков моего сознания. Но в данном случае я решил все-таки сделать перепост из "Гостеха Шрёдингера" на более широкую аудиторию, потому что планирую там скоро (сегодня или завтра) повесить детальный разбор опубликованной, наконец, Концепции Гостеха - а это полезно в контексте обсуждения концепций создания ГИС
⬇️⬇️⬇️

Трейлер Шрёдингера
Вывешиваю обещанный трейлер - одну страничку из долго пишущегося лонгрида с анализом соответствия структуры Концепции Гостех требованиям, предъявляемым к концепциям создания ГИС по ПП РФ 676.
Возражения, что ЕЦП Гостех не является ГИС и поэтому ее концепция не обязана соответствовать требованиям ПП РФ 676, предвижу и в лонгриде детально рассматриваю.
Но, абстрагируясь от вопроса "ГИС / не-ГИС", хочу отметить, что существует обширная практика создания ИТ-концепций и общепринятое понимание того, что должно быть написано в ИТ-концепции. Практически ничего этого в Концепции Гостеха нет.

Рубрика "Циничный опрос" (приквел)
В процессе своих терминологических изысканий в сфере госИТ я обнаружил новоизобретенное определение одной сущности, которое сформулировано (привожу формулировку без наименования самой сущности) как
"... подсистема социокультурной среды, совокупность специально организованных педагогических условий развития личности, при которой инфраструктурный, содержательно-методический и коммуникационно-организационный компоненты функционируют на основе цифровых технологий".
Родилась идея провести опрос-угадайку - смогут ли читатели по приведенному описанию назвать описываемую сущность. Поскольку формулировка длинная, пришлось ее вынести в пост-приквел.
Сам опрос (это квиз - то есть, правильный там только один вариант ответа) ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная кадриль"
Замминистры в Минцифры, как и мизера в преферансе, ходят парами. Ну, или как замены в футболе минут за пять до конца основного времени в финальной игре.
В принципе, двойная замена не новость - о ней уже публично известно около двух недель. Вопрос был только в том, кто выйдет на поле, а кто уйдет в раздевалку. Ну вот - прояснилось. Пока, правда, только по персонам, а не по сути - на суть еще посмотреть надо.
Однако ж, поговаривают, что это еще не конец игры. Скорее всего, будет добавочное время и, возможно, серия пенальти - со всеми вытекающими.
PS. Картинку потырил в канале "МУ" - лениво было самому коллаж собирать.

Рубрика "Циничный юбилей"
Ровно 10 лет назад, 1 ноября 2012 года вступили в силу изменения в Федеральный закон 149-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 30.07.2012 № 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законопроект, позднее ставший законом 139-ФЗ, был проведен через Госдуму и Совфед в рекордные сроки - внесен в ГД в начале июня 2012, рассмотрен в первом чтении 06.07.2012, во втором и третьем чтениях 11.07.2012, одобрен Совфедом 18.07.2012, подписан Президентом 30.07.2012.
Этим законом в 149-ФЗ была внесена первая статья имени Роскомнадзора - 15.1 "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Реестр, упоминаемый в названии статьи, это печально известный в народе "реестр запрещенных сайтов".
Единожды почувствовав вкус приспособливания федерального закона под свои ведомственные интересы, Роскомнадзор не останавливается в этих приспосабливаниях уже на протяжении 10 лет. Редакция 149-ФЗ, в который было внесено первое изменение имени РКН, имела номер 5, действующая в настоящее время редакция 149-ФЗ имеет номер 53 - и редкое изменение из этих почти полусотни изменений обходилось без участия Роскомнадзора.
В последний раз я публиковал статистику изменений 149-ФЗ в начале года. Роскомнадзоровские статьи в табличке покрашены веселеньким розовым цветом.
PS. Спасибо Неугомонном Филу (https://t.iss.one/usher2) за напоминание о черном дне календаря

Рубрика "Циничное нормотворчество"
Меня давно мучил вопрос - почему у нас нормативные акты верхнего уровня, начиная с федеральных законов, составляются из совершенно неудобочитаемых конструкций, в которых сущности реального мира называются не своими прямыми наименованиями, а посредством трехэтажных определений, в которых, пока доберешься до конца, забываешь, с чего они начались.
Например, ФСТЭК никогда не называется в тексте законов ФСТЭКом, а исключительно "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации", а Роскомнадзор - "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи".
Не, умом я, конечно, понимаю, зачем так сделано - чтобы не менять кучу федеральных законов, когда большой пирог полномочий распиливается по-другому. Вдруг завтра Роскомнадзор назначат сеятелем разумного, доброго, вечного (хотя, стоп! он же, вроде, как раз этим и занимается, постоянно внося изменения в 149-ФЗ) - тогда достаточно будет в одном месте, в ПП РФ о Роскомнадзоре добавить полномочие "сеет разумное, доброе, вечное", а у предыдущего сеятеля такое полномочие вычеркнуть. Но это ответ на вопрос "зачем?", а я хотел знать ответ на вопрос "почему?".
И вдруг меня осенило! Потому что законы у нас в стране пишут программисты-недоучки, которые только и сумели освоить в профессии, что формальные определения глобальных переменных и подстановку в них фактических значений по месту использования.
И теперь, когда вместо "Москва" я читаю в проекте НПА "субъект Российской Федерации, полномочия органов государственной власти которого определяются статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации"", я не удивляюсь. Потому что ведь еще главный герой романа "Некоторое количество предметов мебели из гостиного мебельного гарнитура из дворца" предсказывал, что в один прекрасный день столица может из Москвы переместиться в Васюки.
А у нас - хоба! И все в нормативке уже готово для такого случая!

Рубрика "Циничные цитаты"
Я решил продолжить практику двухэтажных опросов в Телеге:
1. Сначала я даю в отдельном посте развернутую формулировку предмета опроса, не будучи скованным ограничениями на длину текста, которые есть в механизме опроса.
2. Затем я формулирую опрос (или квиз), в котором варианты ответа достаточно компактные.
Итак, поехали. Приведенная ниже цитата взята из официальной пояснительной записки, относящейся к существующей сегодня ГИС. В момент написания записки этой ГИС еще не было и обосновывалась необходимость ее создания.
В следующем посте будет квиз - нужно будет угадать правильный ответ из всех предложенных вариантов.
Цитата, в которой изъяты только название ГИС и наименование ведомства-заказчика, а также сделаны незначительные сокращения, не влияющие на смысл:

<Министерство XXX> для решения вопросов, относящихся к его компетенции, пользуется информацией, содержащейся в разрозненных и разнотипных информационных ресурсах. При этом для указанных информационных ресурсов отсутствуют единые правила формирования сведений и единая инфраструктура сбора данных в электронном виде; аналогичная информация в разных базах данных может иметь существенные различия. Это сказывается на эффективности принятия решений Министерством.
Созданные информационные системы и базы данных в <рассматриваемой сфере> представляют собой комплекс автоматизированных рабочих мест, а не единую информационную среду.
На рынке предоставления ... услуг сложилась ситуация, когда ... организации не предоставляют сведения о параметрах, влияющих на расчеты за ... услуги, а контролировать достоверность предоставленной информации ... организациями органам местного самоуправления и органам госстатотчетности практически невозможно.
<Министерство XXX> совместно с <Министерством YYY> предлагает решение всех перечисленных выше проблем посредством создания ГИС ..., которая должна стать информационной системой нового поколения, позволяющей обеспечить полноту, достоверность и актуальность информации о состоянии дел в <рассматриваемой сфере> , необходимой для выполнения возложенных функций и задач на <Министерство XXX>, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Создание и дальнейшая актуализация ГИС ... посредством интеграции сведений о субъектах и объектах ... в едином информационном пространстве осуществляется в целях:
повышения эффективности деятельности профильных федеральных органов исполнительной власти;
совершенствования процессов взаимодействия и координации <Министерства XXX>, подведомственных ему организаций, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
создания условий для стабильного устойчивого развития <рассматриваемой сферы> на основе полной, достоверной и актуальной информации о состоянии дел и динамики изменения показателей <рассматриваемой сферы>;
создания и развития механизмов автоматизированного мониторинга и прогнозирования изменений показателей в <рассматриваемой сфере>;
...
повышения эффективности выполнения профильных федеральных органов исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти правоустанавливающих, правоприменительных и контрольно-надзорных функций в <рассматриваемой сфере>;
создания условий повышения качества, полноты и эффективности оказания ... услуг населению и организациям;
организации централизованного сбора и обработки данных в части касающейся <рассматриваемой сферы> для предоставления информации в рамках действующих нормативно-правовых актов и официальных запросов;
повышения уровня информированности граждан по вопросам предоставления ... услуг.

Опрос-угадайка ниже
⬇️⬇️⬇️