Рубрика "Циничный анонс"
Вчера у меня в канале был День имени безумных юристов (тм), а сегодня День циничной кадрили, то есть кадровых новостей в сфере госИТ и рядом с ней. Никаких скандальных инсайдов (пока) - просто рефлексия на тему. Но с потенциалом долгоиграющего сериала

Но прежде, чем перейти к теме дня, не могу пройти мимо большого интервью Большого Министра - во всем хороших смыслах слова "большой".
Комментировать не буду и не планирую. Просто почитайте еще один большой материал от Тадвайзера - тоже во всех хороших смыслах слова "большой".
PS. А, нет. Не удержался от комментария. Придумал огонь-заголовок к этому интервью - "Нас DDoSят, а мы крепчаем!"
https://www.tadviser.ru/a/693353

Посмотрим теперь на персону ушедшей сегодня госпожи Дружининой.
Попутно замечу, что она землячка министра - оба родом из Тюмени, но это, наверняка, просто совпадение. А, нет, показалось - не совпадение.
Госпожа Дружинина курировала в Минобре два департамента - Департамент информационной политики и комплексной безопасности и Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников.
У первого из названных департаментов очень интересное название. Если бы в названии не было второй части после союза "и", я бы подумал, что это традиционное гнездо ведомственных пиарщиков. Но вот вторая часть названия озадачивает. Что такое "комплексная безопасность"? Безопасность кого/чего и от кого/от чего? Было бы "внутренняя безопасность" или "информационная безопасность" - стало бы немного понятнее. А так получается почти как с комитетом Госдумы - который про информационную политику и немного про информационные технологии.
Но, судя по картинке со структурой Департамента ИП и КБ - он про безопасность у кого надо безопасность. Пять замдирдепов и раздел "Основные направления работы департамента", перманентно находящийся в стадии наполнения.
⬇️⬇️⬇️

Второй департамент, курировавшийся госпожой Дружининой - Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников. Судя по названию, это про диссертации, научные звания, публикации в научных журналах - вот это вот всё.
Семь отделов, три дирдепа - всё более-менее понятно про структуру. Из ведомственных ГИС Минобра у этого департамента есть свой объект курирования - ФИС ГНА (Федеральная информационная система государственной научной аттестации). Но нужно понимать, что ФИС ГНА уже много лет находится под неусыпной заботой небезызвестного подведа разных ведомств (от ФАПСИ до Рособрнадзора) - ФГАУ "ЦИТиС". В отношении ФИС ГНА и еще нескольких ГИС системы Минобра/Рособрнадзора ЦИТиС уже много лет является официальным (утверждаемым Правительством РФ) единственным поставщиком.
В общем, вот такой расклад в картинках. Никаких версий, никаких слухов, никаких инсайдов у меня пока нет.
Как писал в своей Телеге большой эксперт дистанционного электронного голосования Венедиктов-Электронный, будем наблюдать (с).

И еще немного про Минобр и цифровизацию.
Там нашли замену ушедшему (уйденному?) три недели назад "цифровому спецназовцу" А.Нарукавникову.
Теперь это "цифровая спецназовка" - Кирьянова Дарья Борисовна.
На сайте Минобра персональная страничка Д.Кирьяновой сейчас выглядит вот так - загадочно-эротично.
А что? Лично мне нравится - всяко лучше традиционных "болванчиков", как у подведа Минцифры ЦЭКИ

Рубрика "Циничная кадриль"
Кстати, о ЦЭКИ. Начну с традиционной фразы - давно что-то я не писал о подведе Минцифры ЦЭКИ.
Оправдаюсь тоже традиционно - ну а чего о нем писать? Там же ничего интересного не происходит - все рутинно и однообразно. Традиционно, в среднем 1 раз в 1,5-2 года меняется директор (о последней смене директора, случившейся летом 2022 года, я вскользь упоминал - там теперь главный А.Бородин, ранее работавший в ДИТе Москвы и в Минцифры), традиционно вслед за сменой директора меняется практически весь состав действующих замдиров, традиционно среди замдиров находится пара "игрушечных" замдиров, которые никакой пользы делу цифровой трансформации не наносят, однако же, и вреда от них большого нет - они просто релаксируют в "тихой гавани" в ожидании транклюкации телепортации в какую-нибудь другую синекуру.
На картинках ниже - два состава руководства ЦЭКИ. Первый скриншот снят с сайта ЦЭКИ в январе 2022, второй я сделал сегодня. Изменения в составе замдиров видны, равно как и видна стабильность - "болванчик" вместо фотографии одной дамы-замдира устойчиво находится на своем месте уже почти год. Это, конечно, позор позорный. На месте дамы я бы давно возмутился и потребовал бы себе эротичного "болванчика" в стиле Минобрнауки.
Хорошо хоть, что даме экс-депутату ГД нормальную фоточку прицепили.
Из интересного в последнем составе руководства - появление в роли замдира ЦЭКИ И.Никитина, который в 2017-2020 гг. был министром информационного развития и связи Пермского края. Это человек из команды М.Решетникова, который в те годы был губернатором Пермского края, а ныне занимает пост министра Минэка.
Никаких инсайдов относительно реальной роли И.Никитина в ЦЭКИ у меня нет, а версий две - либо это пребывание в "тихой гавани" в ожидании назначения в Минэк (там место "цифрового спецназовца" вакантно с апреля 2022, после отставки В.Федулова), либо это все-таки реальный замдир с прицелом, например, на региональные активности Минцифры.
Будем наблюдать (с)
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная кадриль"
Фигура третья, финальная на сегодня. Фигура - и в смысле кадрили, и в смысле персональном.
Давайте теперь посмотрим на славный трудовой путь еще одной бывшей "цифровой спецназовки" - выходицы из Минфина, уходицы из ФОМС и пришелицы в Росстат г-жи Черняковой.
Елена Евгеньевна Чернякова - фигура не слишком публичная, хотя, в узкой прослойке специалистов госИТ хорошо известная.
На протяжении почти десяти лет - с 2011 по 2019 гг. она занимала пост директора Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России. Это были как раз те самые годы, когда создавалась и развивалась ГИИС "Электронный бюджет" - одна из самых дорогих (по совокупным затратам на создание/развите/эксплуатацию) ГИС в России, а департамент, возглавляемый г-жой Черняковой, был со стороны Минфина заказчиком и эксплуатантом этой ГИС. "Со стороны Минфина" не случайная оговорка, потому что "Электронный бюджет" это такой своеобразный двуликий Янус, повернутый сразу к двум финансовым ведомствам России - Минфину и Казначейству. У каждого ведомства есть свой набор подсистем "Электронного бюджета", за которые оно отвечает и на которые сжигает бюджетные средства (в том самом "Электронном бюджете" как раз и отображая сжигаемое). Кроме "Электронного бюджета", в ведении департамента г-жи Черняковой находилось еще несколько ГИС Минфина, тоже недешево обходившихся бюджету, но не настолько как ГИИС ЭБ.
О персональном статусе г-жи Черняковой в Минфине говорит тот факт, что когда в начале 2020 года началась эпопея с "цифровым спецназом", на позицию РЦТ (руководитель цифровой трансформации) от Минфина была выдвинута именно Е.Чернякова, хотя, со стороны Правительства было четкое указание о назначении на должность РЦТ чиновников в ранге не ниже замминистра. Правда, РЦТ Минфина г-жа Чернякова пробыла совсем недолго (буквально -пару дней), потому что уже в середине марта 2020 года она была назначена на должность председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Будучи председателем ФОМС, г-жа Чернякова одновременно являлась РЦТ ФОМС, не доверив эту ответственную позицию никому из своих подчиненных. Основным объектом ИТ-забот г-жи Черняковой в ФОМС стала главная ГИС Фонда - ГИС ОМС. Ну, и, естественно, ИТ-бюджет Фонда, который за время председательства г-Черняковой подрос больше, чем в 2 раза - с 417 млн руб в 2019 году (до прихода Черняковой в ФОМС) до 870+ млн руб в 2020 году и почти до 1 млрд рублей в 2021 году. Причем, указанные цифры отражают только израсходованные средства, а вообще в распоряжении г-жи Черняковой в ФОМС был ИТ-бюджет потенциально еще вдвое больший - его просто не успели сжечь. Дважды, осенью 2020 и в самом конце 2021 года Фонду специальными распоряжениями Правительства РФ выделялись средства из резервного фонда Правительства РФ на развитие ГИС ОМС и на ее интеграцию с главной ГИС МИнздрава - ЕГИСЗ. В первый раз это был ровно 1 млрд рублей, во второй - 1,8 млрд рублей. Безусловно, в получении этих межбюджетных трансфертов сказался минфиновский опыт и связи г-жи Черняковой, потому что Правительство только утверждает бюджетный расход, а поворачивает финансовый ручеек в нужную сторону именно Минфин.

Перевод Е.Черняковой с должности председателя ФОМС на должность замруководителя Росстата, случившийся в апреле 2022 года, с одной стороны, может показаться внезапным (визуально) понижением, но, с другой стороны, позиция "рулевого финансовых потоков в части ИТ" в Росстате (а туда Е.Чернякова также пришла на позицию РЦТ) гораздо более бюджетоемкая, чем в ФОМС - среднегодовой ИТ-бюджет Росстата не опускается ниже 2 млрд рублей, а в "урожайные" годы (когда идет подготовка к Всероссийским переписям) подпрыгивает в 3-4 раза и даже зашкалил однажды за 10 млрд.
Правда, РЦТ Росстата г-жа Чернякова пробыла менее полугода - на этой неделе появилась новость о том, что новым РЦТ Росстата в статусе замруководителя ведомства назначен А.Горобцов, ранее (в 2020-2021 гг) успевший побыть дирдепом в Минцифры.
А г-жа Чернякова, как написал Тадвайзер, будет отвечать за методологию и проектирование систем статистического производства.
И вот это, похоже, уже действительно напоминает посадочную глиссаду (в хорошем смысле слова - исключительно в аэронавигационном).

Смешное (а, может быть, наоборот, печальное) на ночь глядя.
У Минцифры, а точнее, у его подведа ЦЭКИ, который я как раз вчера поминал незлым тихим словом (с) (для понимающих) сломалась инфопомойка, по какому-то недоразумению называемая Порталом ФГИС КИ. Сломалась не вся, а конкретный инфопомоечный раздел, который тоже по какому-то недоразумению называется "Открытые данные". Рассказываю по порядку.
У меня есть персональный ритуал. Раз в месяц, обычно в первых числах, я захожу на упомянутую инфопомойку и забираю с нее обновление одного инфопомоечного файла, называющегося "10 ИС специальной деятельности" - это то, что в Минцифры и ЦЭКИ считается почти перечнем ГИС. На самом деле, это никакой не перечень ГИС, а натуральный инфомусор, но, как говаривал Козьма Петрович Прутков, и терпентин на что-нибудь полезен. Вот как раз что-нибудь полезное я из этого терпентина периодически и извлекаю.
Так вот. Вчера, когда я попробовал выполнить свой регулярный ежемесячный ритуал извлечения пользы из инфопомойки, я напоролся на то, что из нее ничего не извлекалось. Нажатие на ссылку, по которой раньше открывалась страница с нужным мне инфомусором, приводило к тому, что экран блымкал на долю секунды, но больше ничего не менялось.
Залезание в потроха веб-страницы и небольшое шаманство с веб-консолью подтвердило догадку - запрос со страницы с перечнем наборов инфомусора возвращает код HTTP 301 (редирект) и возвращает после редиректа ту же самую страницу, с которой уходил.
Такое "круговое замыкание" обычно делают рукожопые погромисты (тм), накосячившие в веб-скрипте, с которым им лень или некогда разбираться - типа юзер понажимает на ссылку, устанет и уйдет с сайта. А потом оно когда-нибудь починится.

Но вот буквально сейчас, когда я писал этот пост меня пронзила внезапная мысль - а что, если это не проявление рукожопости, а начало закрытия открытости? Вдруг, кто-то посчитал, что в текущей ситуации публикация открытых данных (хотя, это, конечно, никакие не открытые данные) из ФГИС КИ нежелательна и дал команду быстренько все открытое прикрыть?! Ну, а рукожопые исполнители команды отработали эту команду как могли.
Если все обстоит именно так, то это беда, ребята. Пока небольшая беда, конечно, но очень показательная. Называющаяся "принятие решений неправовым образом и исполнение неправовых указаний". Дальше эту мысль развивать не буду - sapienti sat.
Может, пока не все так плохо - и это действительно просто погромисты не со зла и не по команде накосячили. Подождем-посмотрим.
Ниже вешаю скриншот с выдачей веб-консоли - спецы сразу все поймут.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное нормотворчество"
Закрываю вчерашний квиз про базу данных и даю развернутый правильный ответ (в коротком варианте правильный ответ есть под "лампочкой", которая появляется в опросе после ответа).
Первое нормативное определение "базы данных" появилось в Законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных":

"база данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ"

В 2006 году была введена в действие часть IV Гражданского кодекса РФ (Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-Ф3). Указанным 231-ФЗ Закон РФ от 1992 года объявлялся утратившим силу с 1 января 2008 года.
В Гражданском кодексе РФ есть статья 1260, второй абзац части 2 которой гласит:

"Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ)"

Очевидно, эту формулировку еще в 1992 году сочиняли те же самые безумные юристы (тм), которые позже написали 149-ФЗ. И для них "база данных" это прежде всего объект из фразы типа "На Горбушке* продаются пиратские копии базы данных ГАИ".
Нужно понимать, что именно это определение "базы данных" берется в расчет безумными юристами (тм) при анализе любой нормативки, в которой этот термин используется. Например, в том же 149-ФЗ:

"информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств"

И именно эти безумные юристы (тм) сначала выкинули из 149-ФЗ термин "информационные ресурсы", посчитав, что он относится только к материальным объектам (бумажные документы, каталоги, микрофиши и т.п.), а через несколько лет просто засрали (пардон май френч) тот же 149-ФЗ "информационными ресурсами" в трактовке Роскомнадзора.
Из-за того, что в нормативке сейчас присутствует именно такое определение "базы данных" (в контексте охраны авторских прав) этот термин фактически утратил свое изначальное техническое значение

* "Горбушка" - по названию ДК им. Горбунова в Москве. В прошлом самый первый и самый известный стихийный рынок, на котором продавались самая разная электроника и бытовые товары, аудио- и видеозаписи, пиратские копии компьютерных программ и слепки баз данных (ГАИ, телефонных номеров, банков, налоговой службы и т.п.)

Рубрика "Циничный опрос"
А давайте еще один опрос выходного дня проведем. Только на этот раз не квиз, а просто мультивариантную голосовалку.
Повод для опроса - сломавшаяся (или намеренно сломанная) госИТ-инфопомойка "Портал ФГИС КИ" (см. мой вчерашний ночной пост).
Опрос повисит сегодня и завтра - многие госИТ-люди по выходным принципиально в Телегу не заходят.
Сам опрос с вариантами ответов ниже
⬇️⬇️⬇️