Рубрика "Циничные рукожопы"
Тот случай, когда оказался прав, но совершенно этому не рад

Рубрика "Циничные рукожопы"
Утро Циникса после завершения очередных "регламентных работ" в ЕИС госзакупок. Сообщения о недоступности страницы при попытке доступа к файлам закупки/контракта никуда не исчезли. Их стало меньше, да (некоторые файлы удается открыть), но системно проблема не решена. Циниксу уже даже острить на эту тему не хочется - он просто орет, как тот сурок (или все-таки суслик?) в горах
https://youtu.be/pLvAoI5mcIU

Рубрика "Циничные рукожопы"
Циникс очень хочет посмотреть в глаза тем постановщикам задач, которые накреативили новую форму отображения информации о контрактах при списковом просмотре или поиске в реестре контрактов ЕИС. И тихим вежливым голосом поинтересоваться у них, каким местом они думали, когда формулировали задачу для разработчиков. Хотя, понятно, каким - тем самым, откуда у них руки растут.
У любого контракта есть два наиболее приоритетных параметра, которые обязательно должны показываться при отображении списка контрактов - цена контракта и предмет контракта. Все остальное - реестровый номер, дата заключения, код закупки и т.п. - вторично. Любого человека, пришедшего в ЕИС с целью просмотра/анализа, прежде всего интересуют два вопроса "что?" и "почем?". Потом уже - "кто?", "когда?", "на каких условиях?"
Раньше предмет контракта отображался при просмотре списка контрактов. Но сейчас эти "улучшатели" убрали его списковой формы отображения. Да и при просмотре детальной информации по контракту, чтобы увидеть предмет контракта, приходится прокручивать целую "простыню" с ужасным форматированием информации. Информация о предмете контракта появляется примерно на третьем-четвертом экране условного пролистывания (там лента с прокруткой).
Судя по всему, разрабы и эджайл-менеджеры осваивают какой-то новый UI-фреймворк, позволяющий привлекать к разработке не только условных индусов, но и условных жителей Аляски и ее ближайших окрестностей (через Берингов пролив).
Вообще, начиная примерно с конца позапрошлого года (когда единственным подрядчиком по развитию ЕИС госзакупок стала "дочка" "Ростеха" - "РТ-Проектные технологии"), качество UI и стабильность работы ЕИС опустились если и не до уровня плинтуса, то уверенно движутся к этой отметке. И до желанной цели осталось уже не так и далеко
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный цинизм"
"Designed by clowns and supervised by monkeys" - "Разработано клоунами, которыми руководили обезьяны" (тм).
Это цитата из внутренней переписки сотрудников корпорации Boeing, относящейся к проблемам злополучной модели лайнера - 737 Max.
Но, вообще-то, определение философски универсальное. По мнению Циникса, оно подходит примерно к 50% федеральных ГИС, существующих в России.
Извинений за неполиткорректность не будет. Если кто-то из клоунов и обезьян обидится, значит, так оно и есть

И снова в эфире наша популярная рубрика "Циничные рукожопы".
Вот и прояснилась интрига - ЕИС закроют на ночь с пятницы на субботу. А в субботу откроют. Но это не точно, и поэтому, скорее всего, в ночь на воскресенье ЕИС снова закроют.
На месте регламентёров Циникс бы уже перестал позориться с еженощным объявлением "регламентных работ" и просто повесил бы на главной странице график работы как в советском гастрономе - по будним дням, с 8 до 22. Еще можно и перерыв на обед постоянный ввести.

Рубрика "Циничный анонс"
Сегодня у Циникса анонос двух новых рубрик и премьера одной из них.
Рубрики будут "Циничный ЦХЭД" и "Циничный ЮЗЭДО", а писать в них Циникс будет об очередных двух мега-проектах "Цифровой экономики" ("мега" здесь исключительно саркастический эпитет, отображающий масштаб бессмысленных трат).
Циникс уже писал о том, что подвед Минкомсвязи НИИ "Восход" получил в конце прошлого года две субсидии (300+ и 200+ млн рублей) на реализацию соответствующих мероприятий (вот с этого поста и еще два поста вниз - и дальше еще файл с данными субсидии). Состав работ и бюджеты, которые там предусмотрены, иначе как типично российскими (то есть, бессмысленными и беспощадными) назвать нельзя. Сравниться по бессмысленности и беспощадности эти две новоявленных "меги" могут только со своим старшим собратом (или сестрой?) - НСУД.
В принципе, для анонса достаточно. Дальше пойдет конкретика, которую удалось нарыть Циниксу

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
ЦХЭД - это Центр хранения электронных документов, огромный (прежде всего, по бюджетам, которые планируется под него зарядить) централизованный общегосударственный электронный архив. ЦХЭД - идея-фикс российских архивистов и госинформатизаторов, владеющая их умами уже, по крайней мере, лет 10 (упоминания о ЦХЭД можно найти еще в исторической "Концепции информатизации архивной отрасли России в 2011-2020 гг."). Попыток подхода к теме за эти годы было уже несколько, но главным препятствием всегда оставалось отсутствие достаточных финансовых средств. И тут внезапно случилась "Цифровая экономика" - и планировать (а главное - получать в свое распоряжение) многосотенмиллионные бюджеты оказалось неожиданно просто. Даже не нужно сколько-нибудь правдоподобные ФЭО и ИТ-архитектуры разрабатывать - достаточно пары-троек картинок с правильными словами, представленных в правильное время правильным людям. Главное - попасть строчкой (а лучше - двумя-тремя) в паспорт федерального проекта.
ЦХЭД (и ЮЗЭДО, о котором пойдет речь позже) в этом смысле повезло - строчка в федеральном проекте "Цифровое госуправление" появилась, и бюджеты, которые там прописаны для 2019-2024 гг., по каждому году в несколько раз превышают соответствующий ИТ-бюджет Росархива (у Росархива - 50-80 млн рублей в год, а для ЦХЭД предусмотрено от 500 млн до 1,7 млрд рублей в год). Понятно, что отдавать такие деньги в распоряжение архивистов, совершенно необученных управляться с такими объемами, было бы неправильно - поэтому соответствующий проект был расписан для Минкомсвязи, а уже от министерства, не сподобившегося вовремя организовать контрактные процедуры в 2019 году, по наследству через субсидию (которая не сгорает в конце года) перешел к НИИ "Восход".
Правда, даже специально обученные люди не смогли бы чисто физически за месяц, остававшийся до Нового года, расфигачить пол-ярда,, которые были записаны в строчке федпроекта - поэтому им дали для разгона 200 млн. Распи Израсходовать их планировалось следующим образом (цифры из ФЭО, приложенного - видимо, по недосмотру - к соглашению о субсидии):
1. Разработка концепции создания, развития и функционирования ГИС «Платформа ЦХЭД» - 23,1 млн рублей (трудоемкость - 70 человеко-месяцев).
2. Проведение обследования и анализ процессов основной деятельности Федерального архивного агентства и его подведомственных организаций - 16 млн рублей, из которых 15 млн предназначены для оплаты услуг внешних исполнителей.
3. Создание пилотного образца информационно-поисковой подсистемы ИС «Платформа ЦХЭД» (далее ИППС), для тестирования взаимодействия потенциальных пользователей платформы с интерфейсом и поисковым механизмом ИППС, с целью уточнения ключевых требований для создания промышленного образца ИППС - 74,6 млн рублей, из которых 73 млн выделено на оплату работ внешнего подрядчика.
4. Разработка проекта нормативно-правовых документов, обеспечивающих юридическое сопровождение работ по созданию и функционированию ИС «Платформа ЦХЭД» - 13,7 млн рублей (из которых на услуги внешних писателей НПА - 13 млн).
5. Приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение по обработке крупных массивов электронных документов с использованием технологии оптического распознавания символов и обеспечению функции поиска на основе методов семантического анализа текстовых данных - 81,9 млн рублей.
Всего в 2019 году - 209,4 млн рублей

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
По четырем из пяти перечисленных выше позиций, предполагавших закупку товаров/работ/услуг у внешних поставщиков, конкурсы уже объявлены. Более того - две закупки уже завершились и поставщики определены.
Софт для информационно-поисковой подсистемы почти за 82 млн поставит АО "ICL КПО ВС" (их заявка была единственной, и торги признаны несостоявшимися), а проекты нормативки под ЦХЭД за 13 млн взялись написать в НИУ ВШЭ (тоже единственный участник закупки). Кстати, еще за 13 млн ВШЭ будет писать нормативку под другой мега-проект - ЮЗЭДО (хотя, у Циникса есть очень большие подозрения, что это будет - если будет вообще - одна и та же нормативка).
По двум оставшимся позициям заявки принимались до 09.01.2020, а итоги должны быть подведены в конце следующей недели.

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
А теперь - кино! Ну, и немного цирка...
Циникс нашел в интернете (не сам, а по наводке из блога Натальи Храмцовской - очень серьезного эксперта в теме СЭД, электронных архивов и вот этого вот всего) видеозапись выступления представительницы НИИ "Восход" на профильной конференции с презентацией подхода "Восхода" к разработке концепции ЦХЭД (той самой, на разработку которой из бюджета выделено больше 23 млн рублей).
Конференция "Управление документами в цифровой экономике" состоялась в РГГУ в начале ноября 2019 года. Обратите внимание на дату - Циникс дальше напишет, почему это важно. РГГУ, если кто не знает или не помнит, это бывший Историко-архивный институт - практически все ведущие архивисты страны являются его выпускниками, и про архивы там знают не понаслышке.
Пока посмотрите кино (там немного, но очень показательно), а Циникс продолжит писать свои мысли по поводу
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
Кино про концепцию от "Восхода".
Докладчик(ца) - Лилия Галиева , руководитель группы прикладных систем НИД11, НИИ «Восход». То есть, не стажерка, которой поручили сходить на конфу и полистать слайды презентации (oh wait...)
Кстати, на видео рядом с девушкой М.В.Ларин - профессор, д.и.н., многолетний директор ВНИИДАДа (главного архивного НИИ в России), а ныне завкафедрой автоматизированных систем документационного обеспечения управления в РГГУ. То есть, человек в теме примерно вдвое больше лет, чем возраст докладчицы. Выдержка у г-на Ларина железная - он продержался с серьезным видом, слушая вот это вот всё, дольше 10 минут!
https://youtu.be/WNBUBHTCs-s

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
Презентация к докладу девушки из "Восхода"

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
Доклад авторского коллектива из "Восхода" , опубликованный в сборнике материалов конференции "Управление документами в цифровой экономике". Очень напоминает студенческий реферат - примерно с третьего курса, когда копипасту уже научились упаковывать в маскировочную обертку, чтобы слишком явно не торчали уши использованных первоисточников.
В этом тексте на 10 страничек сконцентрированы все основные положения Концепции ЦХЭД - той самой, которую за 23 млн рублей и с трудоемкостью в 70 человеко-месяцев должны разработать в "Восходе"

Рубрика "Циничный ЦХЭД"
А теперь обещанный небольшой разбор полетов от Циникса - с цифрами и датами.
Циникс уже писал в первой серии постов про ЮЗЭДО и ЦХЭД месяц назад, что изначально расходовать средства по этим направлениям планировалось через заключение госконтрактов - в сводной бюджетной росписи соответствующие бюджеты прописаны с кодом вида расходов 242. Но примерно в октябре 2019, когда, видимо, стало ясно, что организовать полноценный тендер и заключить госконтракты почти на миллиард рублей Минкомсвязи не успевает, было принято мудрое решение о переводе этих средств в субсидии "Восходу". на подготовку документов для субсидии ушло около двух месяцев - соглашения и по ЮЗЭДО, и по ЦХЭД подписаны в конце ноября 2019.
Но уже с начала ноября "Восход" стал размещать в ЕИС госзакупок запросы цен по товарам, работам и услугам, которые предполагалось приобрести у внешних поставщиков. Были ли это реальные запросы для подготовки ФЭО для субсидий или просто имитация деятельности, Циникс не знает и версий не имеет. Но реальные активности по обоим направлениям (не организационно-финансовые, а предметно-содержательные) в начале ноября уже вовсю шли в "Восходе".
Об этом свидетельствуют все вышеприведенные материалы - в своем выступлении девушка из "Восхода" прямо говорит, что разработка концепции ЦХЭД и обследование подведов Росархива уже находятся в активной фазе. Циниксу пришлось раз десять прокрутить запись, чтобы разобрать, кого докладчица называет соисполнителем работ по концепции (это фрагмент записи между 00:01:30 и 00:01:40). "Росархив" там звучит вполне четко, а вот последующий набор букв произносится быстро и неразборчиво. Но все-таки получилось вслушаться - это РГАНТД (Российский государственный архив научно-технической документации).
Местоположение РГАНТД в Москве точно такое же, как и у главного отраслевого института ВНИИДАД - Профсоюзная, 82. Фактически, это единый комплекс зданий и общая организационная инфраструктура. В силу своего статуса (ФКУ - федеральное казенное учреждение) РГАНТД не может выступать исполнителем госконтракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ. А вот ВНИИДАД - ФБУ (бюджетное учреждение), и имеет право участвовать в госзакупках в качестве поставщика/исполнителя. У Циникса есть сильное подозрение, что именно ВНИИДАД в итоге станет исполнителем работ по обследованию бизнес-процессов Росархива и его подведов (кому, как не ВНИИДАДу лучше знать, как там все устроено в архивной отрасли?) - 15 миллионов-то на дороге не валяются (хотя, похоже, что именно валяются).
О самой концепции ЦХЭД и бессмысленности ее "разработки" Циникс напишет позже, не сегодня. И про ЮЗЭДО тоже позже.
Что же касается софта для поисковой подсистемы ЦХЭД, то там всё в лучших традициях Минкомсвязи - куплено неизвестно что. Закупка уже числится завершенной, проект контракта (пока еще проект) уже опубликован в ЕИС, но в приложении к контракту (где обычно размещается детальная спецификация закупки) вместо конкретного продукта - технические требования к функциональности, скопированные из закупочной документации (так же было и в случае с закупками Минкомсвязью офисного ПО и антивирусов).
Потенциальных кандидатов, правда, немного. Циникс знает только два продукта, подходящих под требования - это Ланитовский "Корпоративный поиск" и Intelligent Search от ABBYY. Причем, единственный участник закупки - "ICL КПО ВС" - числится в партнерах именно у ABBYY. Так что, скорее всего, и софт поисковой подсистемы будут от ABBYY.

Рубрика "Циничные афоризмы"
«В действительности все выглядит совершенно иначе, чем на самом деле» (с) Станислав Ежи Лец.
Если кто не понял, это точка зрения Циникса на сегодняшнюю массовую истерику специализированных и общеполитизированных СМИ, включая кучу каналов Телеги, по поводу так называемого провала кассового исполнения нацпрограммы "Цифровая экономика".
Перпендикулярные аргументы Циникса вскорости воспоследуют. Но это не точно (тм)

Рубрика "Циничное субсидирование"
Смешную новость про "Университет 2035" имени Ходжи Насреддина и его любимого ишака откопали журналисты TAdviser'а - "Минэкономразвития вводит систему штрафов для технологического «Университета 20.35», получающего миллиардное финансирование от государства"
Прелесть ситуации в том, что штрафы за нарушение сроков отчетности по расходованию средств субсидии, выделенной Минэком, будут платиться из средств субсидии, выделенной Минэком же. И за уплату этих штрафов тоже нужно будет отчитываться - потому что это средства субсидии. А если вовремя не отчитаться, то будут новые штрафы.
Perpetuum mobile!