Рубрика "Циничная конспирология"
Правительство своим распоряжением № 2667-р от 11.11.2019 назначило двух единственных поставщиков (именно - двух единственных!) для закупок по эксперименту с Государственной единой облачной платформой (ГЕОП). Этими двумя счастливчиками стали - вот сюрприз! - "Ростелеком" и НИИ "Восход".
Распоряжение опубликовано вчера на портале pravo.gov.ru.
А сегодня в TAdviser'е новость по этому поводу с забавной конспирологической теорией. Пишут, что, если следовать букве распоряжения, "Восход" сейчас может отжать под себя две большие закупки софта (офисный софт га 757+ миллионов и антвирусы на 197+ млн), которые объявлены на прошлой неделе под эгидой "централизации закупок" (ПП 658).
Цитата:
Последним видом закупок, единственным поставщиком по которым будет выступать НИИ «Восход», являются закупки, связанные с созданием автоматизированных рабочих мест работников госорганов на базе отечественного ПО - это мероприятие из состава федерального проекта `Цифровое госуправление` нацпрограммы `Цифровая экономика`.
В августе 2019 года были внесены изменения в постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 658 о централизации закупок ПО для нужд ФОИВ, в соответствии с которыми такие закупки должны выполняться за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию вышеупомянутого мероприятия по созданию типовых АРМ госслужащих. И как раз на днях были объявлены две мега закупки Минкомсвязи в рамках бюджета этого мероприятия – офисного ПО (757,1 млн рублей) и ПО информационной безопасности (197,7 млн рублей). Аукционы по этим закупкам запланированы на 03.12.2019 и 23.11.2019, соответственно.
Если внимательно прочесть формулировку из распоряжения № 2667-р, относящуюся именно к закупкам для создания типовых АРМ, можно заметить, что в этой формулировке нет ограничений, касающихся эксперимента с ГЕОП – то есть, `Восход` объявляется единственным поставщиком по таким закупкам безотносительно ГЕОП. Намеренно или случайно текст оказался так нечетко сформулированным, сказать невозможно. Но в случайность верится всё же меньше.
То есть, формально статус `Восхода` как единственного поставщика ПО для создания типового АРМ госслужащих распространяется и на две объявленные мега закупки. Тогда в ближайшем будущем вполне возможен вариант, при котором обе закупки будут отменены решением заказчика (Минкомсвязи), и вместо аукционов будут проведены закупки у единственного поставщика (при этом даже публиковать извещения не потребуется, потому что недавние изменения в 44-ФЗ отменили обязательность такой публикации в случае закупок у единственного поставщика).
Циникс сразу же сгонял в ЕИС госзакупок - обе закупки пока на месте. Но еще не вечер...
Кстати, то что обе закупки, скорее всего, возьмет "Восход", Циникс прогнозировал сразу же после объявления закупок. Но со статусом единственного поставщика сделать это будет еще проще и приятнее (в смысле суммы контракта)

Рубрика "Циничная единственность"
Каждый день приносит новость о новом старом единственном исполнителе очередного мега госИТ-проекта.
Больше единственных исполнителей! Хороших и разных единственных!
И вообще - давно пора создать самого единственного исполнителя.
И назвать его "Ростехтелекомвосход". И систему госзакупок отменить за ненадобностью.
https://www.tadviser.ru/a/279359

Рубрика "Циничное реестроведение"
Сегодня на глаза Циниксу попалась новость - из реестра российского ПО исключен офисный пакет AlterOffice.
Можно было бы, конечно, позубоскалить по поводу - дескать, накануне аукциона по мега закупке Минкомсвязью офисного софта "МойОфис" устраняет конкурентов (на самом деле, нет).
Циникса заинтересовала скорость, с которой программный продукт вылетел из реестра - в апреле 2019 состоялось заседание Экспертного совета (ЭС) на котором было принято решение о включении AlterOffice в реестр, а уже в ноябре тот же самый продукт из реестра удаляют. И включение в реестр, и исключение из реестра произведено на основании экспертных заключений.
В этом месте Циниксу захотелось, как Чацкому, воскликнуть: "А судьи кто?!" В смысле - а кто эксперты? А эксперты у Минкомсвязи независимые. В том смысле, что никогда под экспертным заключением, публикуемым министерством, не ставится фамилия эксперта - только указывается "Независимый эксперт". <Здесь была шутка про независимых экспертов, от которых ничего не зависит. Censored>
Интересные детали исключения. Написано, что исключили за несоответствие требованиям пункта 5 Правил формирования и ведения реестра. Эти правила не хухры-мухры - не министерским приказом утверждены, а целым постановлением Правительства, тем самым пресловутым ПП 1236 о запрете закупок иностранного ПО для госнужд.
Пункт 5 Правил (в отличие от пункта с таким же номером в советских паспортах) очень длинный, Циникс собирался его процитировать, но не будет - зануды желающие сами найдут. Если коротко - он о требованиях к правообладателям софта, вносимого в реестр. В этом месте Циниксу уже стало интересно. Как же так? В ноябре 2019 софт этому пункту не соответствует, а в апреле, выходит, соответствовал? Может, за полгода сами эти требования изменились? Но нет - в последний раз изменения в ПП 1236 вносились в марте 2019 (вступили в силу 16.04.2019) и относились к реестру евразийского ПО (а AlterOffice исключили из реестра российского ПО). Получается, что эксперты накосячили? Похоже, что именно так. Тогда зачем нужны такие эксперты? Ну да, в отличие от "независимых" экспертов из ЦЭКИ, проводящих экспертизу мероприятий по информатизации, эксперты российского реестра зарплату не получают. Но это же не оправдывает косяки!
А еще интересно то, что в сентябре на iXBT (спецы знают, что это за сайт) появился текст "Как нас обманывают разработчики российского ПО: расследование". И вот в этом тексте вскрыт интересный факт oб AlterOffice. Ну, то, что AlterOffice является клоном (или форком - кому как больше нравится) известного свободно распространямого пакета LibreOffice, никогда не было секретом для специалистов. Сам по себе факт клонирования свободного софта не криминал и препятствием для включения в российский реестр не является. Вот тот же "Р7 Офис" тоже клон, только другого софта - OnlyOffice. Но его же не исключают из реестра. По крайней мере, пока.
Забавно другое. Клон от исходного продукта отличается ровно одним файлом - картинкой-логотипом продукта, которая вставляется в панель с информацией о продукте (той самой, которая ниже). Там на панели даже версия продукта от LibreOffice, а не заявленная для AlterOffice. И вот, похоже, что именно этот текст с iXBT каким-то образом все-таки добрался до реестроведов из Минкомсвязи и послужил причиной для изгнания из реестра.
Вот и вся история.
А вопрос о том, что же за эксперты такие экспертируют софт перед включением в реестр, так и остался.
Картинка - "вклад" российских разработчиков в "кастомизацию" свободного ПО.
⬇️⬇️⬇️

"Информационная культура" Ивана Бегтина продолжает делать полезные дела без пиар-шума и пиар-пыли. Хотя, сейчас, конечно, у Ивана и его коллег основные усилия направлены на работу в Счетной палате.
В тексте ниже, на взгляд Циникса, самый важный фрагмент вот этот:
"Дополнительно отмечу что весь этот маленький проект ведётся внутри Информационная культура без какого-либо финансирования. Фактически мы за Минкомсвязь РФ делаем их работу. Пусть хотя бы начнут пользоваться и мониторить госинфраструктуру, потому что есть подозрения что они сами не знают как там всё устроено;)"
Циникса (как, впрочем, и Ивана) читают люди из Минкомсвязи. Может, у них после прочтения поста Ивана что-то все-таки повернется в мозгах в отношении работы, за которую они получают деньги? Хотя - вряд ли

Небольшое, но нужное и важное обновление нашего небольшого проекта по созданию базу всех госдоменов и госсайтов. В репозиторий [1] выложен файл feddomains.csv [2] с доменами относящимся к федеральной власти размеченным по органам власти, типам сайтов, статусу (действует/не действует) и так далее.

Всего это 7577 доменов, не все, но значительная, если не подавляющая часть их включено.

К каждому домены собираются сведения:
- название
- тип сайта
- орган власти/организация
- статус
- государственная информационная система
- регион, если есть региональная привязка

Пока полностью завершена только привязка домена к госоргану/организации

Не завершены: классификация сайтов по типу, не заполнены данные по госсистемам, пока очень немного заполнено по региональной привязке.

Все домены можно также просмотреть в Airtable [3] где ведется оригинал базы данных.

Зачем это нужно? Первая и основная задача - это необходимо для архивации сайтов в рамках национального цифрового архива [4], другие задачи включают вопросы мониторинга приватности, например, проверку использования HTTPS вместо HTTP и доверенные сертификаты. По аналогии с pulse.cio.gov в США [5].

Дополнительно отмечу что весь этот маленький проект ведётся внутри Информационная культура без какого-либо финансирования. Фактически мы за Минкомсвязь РФ делаем их работу. Пусть хотя бы начнут пользоваться и мониторить госинфраструктуру, потому что есть подозрения что они сами не знают как там всё устроено;)

Вот некоторые цифры и факты:
- более 2500 сайтов (33% от общего числа) - это сайты судов и судебной системы из системы ГАС Правосудие
- чуть более 11% госдоменов находятся в зоне .gov.ru,
- не все домены в зоне .gov.ru ведутся госорганами, есть те которые ведут учреждённые государством НКО
- до сих пор у многих сайтов первичен доменный префикс www
- список доменов неполон, за эти годы несколько госорганов создали "фермы-сайтов" которые будет крайне сложно переносить на один домен, если правительство такое когда-либо задумает. Такие "фермы сайтов" есть у Минобороны, МВД, Судебного департамента, Следственного комитета, Роспотребнадзора и многих других.
- часть госорганов перевели все региональные сайты терр управлений на общий домен, а домены субъектов теперь перенаправляют на него. так сделали ПФР, ГИБДД, ФНС и др.
- сейчас почти не включены домены госучреждений, но они собраны из первосточников и тоже есть в репозитории.

Очищенные данные, исходный код и первичные данные - все выложены на GitHub. В конечном итоге результатом будет собранная база данных, API и веб интерфейс надстройки. И охват всех уровней власти конечно.

Ссылки:
[1] https://github.com/infoculture/govdomains/
[2] https://github.com/infoculture/govdomains/tree/master/refined
[3] https://airtable.com/invite/l?inviteId=inviQBG5Acys5mrEn&inviteToken=0b5ac06d25a4e88470b1c2916fcc4941008dd2dcb312dcfe88bdc2841af9774b
[4] https://ruarxive.org
[5] https://pulse.cio.gov

#opendata #data #government #domains

Рубрика "Циничные ссылки"
Статья Синуса про разборки "Новых Облачных Технологий" (разработчик "Моего Офиса", если кто вдруг случайно не в курсе) с блоггерами и всяческой шушерой, порочащей деловую репутацию компании.
Комментариев Циникса ни по статье, ни по факту разборок не будет (по крайней мере, пока).
А вот про что будут комментарии, так это про крайний цинизм Синуса в части ссылок на сторонние ресурсы. Вот пишет Синус про госзакупки - почему бы не дать ссылку на конкретную закупки или контракт в ЕИС, о которых идет речь? Но - нет, не дает Синус ссылку.
Пишет Синус про разбирательство в суде - почему бы не дать ссылку на материалы разбирательства? Ведь они доступны в интернете. Но - нет, не дает Синус ссылку.
И это явно не от забывчивости или лени авторов текстов. Это политика издания - "никому не дадим ссылку от себя любимых!"
Ну-ну...
Циниксу вот не жалко давать ссылки (даже и на жадину Синуса). Поэтому и на статью Синуса ссылку дал, и на материалы арбитражного суда. Почитайте - там интересно.
Файл с решением Циникс сюда не выкладывает, но у себя сохранил на всякий случай (если вдруг у суда сайт сломается - всякое бывает).

Рубрика "Циничная кодогенерация"
Теорема о бесконечных обезьянах (в одном из многочисленных вариантов формулировки) утверждает, что абстрактная обезьяна, ударяя случайным образом по клавишам пишущей машинки в течение неограниченно долгого времени, рано или поздно напечатает любой наперёд заданный текст.
Теперь в эту теорему можно добавить "Следствие Сбербанка": Бесконечное число мартышек Сбербанка, генерящих коды доступа к сервисам Сбера, в конце концов сгенерируют код запуска Скайлинка в режиме Апокалипсиса
⬇️⬇️⬇️

К предыдущему посту про кодогенерацию. Вот такая версия родилась в группе "Циник и Евреи Эксперты"

"Плачь, ВК(онтакт): больные евреи". Красота – в глазах смотрящего. Разбиение на слова – в глазах читающего.

Рубрика "Циничный документооборот"
Многие, наверное, в курсе про ажиотаж, возникший с получением водительских справок. Про саму ситуацию и ее истоки Циникс писать не будет, а вот про чудеса документооборота на ручном управлении пару букв все-таки напишет.
Итак, есть людоедский (натурально!) приказ Минздрава. За день до вступления приказа в силу о его людоедском характере внезапно узнает Президент. И удивленно интересуется: "Как же так, ребята?!"
Ребята говорят: "Извините, накосячили... Ща быстро всё поправим!" Тут же (а, похоже, что даже задним числом) ребята из Минздрава выпускают новый приказ, который объявляет, что людоедство переносится на середину следующего года. Но мало выпустить приказ - нужно его зарегистрировать в Минюсте.
И вот тут Минюст проявляет просто невиданный героизм и энтузезизм - он за 1 (прописью - один!) день регистрирует приказ Минздрава. Потому что нужно доложить Президенту, что накосячившие ребята уже всё поправили.
Те, кто по службе или просто из интереса следит за регистрацией приказов в Минюсте, знают среднюю скорость по больнице - обычно на получение штампа "Минюст. Зарегистрировано" уходит 3 месяца.
Так что, у нас в России главный фактор повышения эффективности документооборота не цифровая трансформация и не реинжиниринг бизнес-процессов, а просто недоуменный вопрос Президента.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный опрос"
Пожалуй, до понедельника новых постов не будет (но это не точно) - чтобы голосовалки не уползли из виду.
Если кому-то хочется порассуждать на тему этих голосований, можно сделать это в группе "Циник и Эксперты". Ссылка на группу - в пришпиленном посте вверху

Рубрика "Циничные госзакупки"
Ну что ж. Видимо, все кто хотел проголосовать в опросе по закупке антивирусов Минкомсвязью, уже сделали это. Общие цифры активности в опросах вполне среднестатистические. В 11:21 начался аукцион по этой закупке (а, может, уже и закончился - чего там долго торговаться-то). Теперь Циниксу можно и в гуру-предсказателя поиграть.
Во-первых, закупаться будет софт "Доктора Веба", а не Касперского. Почему так? Много предпосылок и кое-какой инсайд. Главные предпосылки - структура закупаемых лицензий и общая стоимость закупки. Можно просто сравнить описания продуктов на сайтах двух вендоров с перечнем лицензий, включенных в закупку. Продукты Др.Веба ложатся на спецификацию закупки практически идеально. Касперский, конечно, тоже может покрыть все потребности, но более тяжелым (и по функциональности, и по деньгам) составом продуктов. Поэтому - Др.Веб. И некоторые читатели Циникса, с кем довелось пообщаться приватно, тоже считают, что закупаться будет Др.Веб.
Во-вторых, поставщиком, по мнению Циникса, таки станет НИИ "Восход". Резоны для этого Циникс уже обсуждал выше. Главный - назначение "Восхода" единственным поставщиком по эксперименту с ГЕОП, в котором, в том числе, и закупки софта предполагаются.
Если это будет не "Восход", Циникс сильно удивится (ну, и облажается с прогнозом заодно). Ну тогда - кто-то из двух неизвестных. Потому что в аукционе участвуют всего 3 (пока неназванных) поставщика. Об этом можно судить по косвенным данным в ЕИС госзакупок - там к аукциону допущены заявки с номерами 3, 4 и 5. То есть, кого-то двух еще и не допустили - что вполне чревато послезакупочными разборками, жалобами в ФАС и исками в суд. В общем, будет весело.
Относительно двух других кандидатов в поставщики - Циникс ставит на самого "Доктора Веба" или "ИБС". Ну просто так, чтобы был азарт какой-то. А там посмотрим.

Рубрика "Циничные госзакупки"
Схватка на аукционе по централизованной закупке антивирусного ПО была жесточайшей!
Рубились два участника - № 4 и № 5. Номер 3, похоже, струсил и не явился на аукцион.
Номер 5 выжидал почти 5 минут после начала аукциона, но в 11:25:50 нервы у него не выдержали и он зашел с козыря - 196 713 929.79 руб (снижение НМЦК - 0,5%).
Номер 4 минуту с небольшим пренебрежительно смотрел на ставку соперника, а в 11:27:19 сделал свой убийственный выпад - 195 725 417.58 руб (снижение НМЦК - 0,99%). Шах!
Номер 5 так и не оправился от удара, и через 10 минут, в 11:37:19, аукцион закрылся. Мат!
В 11:47:19 всё было кончено - протокол аукциона опубликован на ЭТП.

Репортаж с поля битвы на основании опубликованного протокола провел Циникс. Ждем, когда № 4 и № 5 снимут маски.

Рубрика "Циничные госзакупки"
По мотивам сегодняшней жесточайшей рубки на аукционе по централизованной поставке антивирусного ПО в ФОИВы.
Циникс тут вспомнил о недавней публикации, попавшейся ему на глаза на сайте УФАС по Москве - "Обнаружены признаки сговора на IT-рынке".
Цитата:
Компании приняли участие в торгах, проводимых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в 2017 году. В ходе торгов ООО «Редсис» и ООО «Центр ИТ решений» подали по одному ценовому предложению и отказались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом.
Циникс нашел закупку, упомянутую в заметке про нашего мальчика суровый контроль ФАС за госзакупками. НМЦК там была 16,029 млн, цена по итогам "торгов" - 15,789 млн. Снижение НМЦК - 1,5%.
УФАС по Москве зорко отследил ценовой сговор, случившийся 2 года назад и непременно накажет его участников:
Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч.2 ст. 14.32 КоАП и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. рублей для руководителей организаций.
Остается надеяться, что на сегодняшних торгах никакого сговора не было, и поставщики рубились между собой открыто и честно. А иначе им точно не сдобровать - УФАС через 2 года придет и примерно накажет сговорщиков.