Серия вторая "Подсчёты и недочёты"
Цитата из отчета Счетной палаты РФ "О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходования бюджетных средств, направленных в 2023–2025 годах на развитие спортивной инфраструктуры, разработку и содержание государственных информационных ресурсов в сфере физической культуры и спорта":

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации6 Правительству Российской Федерации (Минспорту России) поручено завершить создание ГИС «ФКиС» к 30 октября 2021 года.
Общие расходы в 2021–2024 годах и истекшем периоде 2025 года на создание, развитие и техническую поддержку ГИС «ФКиС» составили 1,1 млрд рублей.
Приказом Минспорта России от 31 октября 2022 года ГИС «ФКиС» введена в эксплуатацию. При этом ряд подсистем не функционирует либо осуществляется их доработка. Законопроект, направленный на регулирование общественных отношений, связанных с информационным обеспечением области физической культуры и спорта, реализуемым посредством сервисов ГИС «ФКиС», проходит процедуру межведомственного согласования более трех лет, что не позволяет в полной мере реализовать созданный функционал системы.

В ГИС «ФКиС» отсутствует полная и актуальная информация о существующей спортивной инфраструктуре. В информационной системе содержится информация только о 14 % общего количества спортивных сооружений. До настоящего времени интеграция региональных информационных систем и ГИС «ФКиС» не завершена, что является одной из основных причин не полной информации в федеральной информационной системе.
Кроме того, внедрение ГИС «ФКиС» не позволило повысить достоверность данных о ключевом показателе в сфере физической культуры и спорта «Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом». Фактически расчет показателя производится, как и ранее, на основании форм статистической отчетности, обрабатываемых Минспортом России.
Отмечается отсутствие в ГИС «ФКиС» отдельных сведений о спортивных объектах, которые могли быть использованы при планировании создания новых объектов (сведения об объектах, требующих капитального ремонта), а также информировали бы граждан о возможностях уже созданной инфраструктуры (сведения о возможности занятий на объекте людям с ограниченными возможностями).

Установлены признаки завышения стоимости создания ГИС «ФКиС»:
• завышение на сумму 57,7 млн рублей (расчетно) в связи с задвоением в контракте на оказание услуг по технической поддержке ГИС «ФКиС» отдельных работ, выполнение которых предусмотрено контрактом на ее развитие;
• нереалистичные сроки выполнения работ по субподрядному договору по разработке программного обеспечения (1 этап) – не более трех дней при стоимости 41,4 млн рублей.

Кроме того, работы, выполненные в рамках создания подсистемы «Статистика и аналитика» ГИС «ФКиС», не соответствуют техническому заданию к контракту в части источника собираемых данных и периодичности их сбора, а также алгоритмам расчета промежуточных и итоговых показателей. При этом Минспортом России работы, несоответствующие техническим заданиям, приняты без замечаний и оплачены в полном объеме (112,0 млн рублей, расчетно).
Также установлен факт невостребованности (невозможности использования) подсистемы «Звания и разряды» ГИС «ФКиС» на протяжении более 2,5 года в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством деятельность по присвоению спортивных званий и разрядов осуществляется исключительно в бумажном виде. При этом общий объем расходов на развитие указанной подсистемы составил 109,5 млн рублей.
Указанные факты содержат признаки причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации.

В общем, там по мелочи составов статьи УК 159 ч.4 на несколько организованных преступных групп и мошеничество в особо крупном размере (Бро, мы помним о тебе!) набирается влёгкую.
Для желающих насладиться шедевром Счетки в полном объеме прикладываю файл.
PS. Бывший первый замминистра Минспорта Азат Кадыров, руливший цифровой трансформацией в 2020-2024 гг. (то есть, всё вышепроцитированное - его непосредственная "заслуга"), с июня 2024 года трудится на должности министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Интересно, надолго ли?
PPS. А сколько было пафосных слайдов на разных конференциях про успешный успех Гостеха и Минспорта... Не сосчитать...

Чуть не забыл написать о главном ИТ-событии сегодняшнего дня в России

Рубрика "Циничное ретро"
Очень интересный жанр - "Воспоминания о будущем". Это когда из сегодняшнего дня находится старый материал 5-10-летней давности, в котором рассказывается о светлом будущем, которое наступит через 5-10 лет, то есть как раз именно сегодня. А дальше - читаем старый прогноз, смотрим за окошко и наслаждаемся.
На Тадвайзере есть интервью минспортовского "цифрового спецназовца" в 2020-2021 гг. Андрея Сельского. Он недолго пробыл замминистром по ЦТ и ушел (или его вежливо ушли) из Минспорта как раз накануне Великой Гостехизации (тм). Думаю, сейчас он благодарит провидение или старших товарищей (тм) за такое своевременное кадровое решение.

Из интервью почти 5-летней давности (март 2021):

К четвертому кварталу 2021 года будет создана единая цифровая платформа ГИС «Физическая культура и спорт». И, в соответствии с поручением Президента России и нашей ведомственной программой цифровой трансформации, эта система будет содержать сведения, необходимые для учета лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Это, в том числе, реестры спортивных объектов, организаций, соревнований, присваиваемых разрядов и званий и т.д. Кроме того, на платформе будут размещены информационные и методические материалы по вопросам физической культуры, спорта и спортивной медицины.

Я бы назвал четыре конкретных приоритета ведомственной программы цифровой трансформации. Первый заключается в создании онлайн-сервисов для граждан, повышающих удобство доступа к занятиям физической культурой и спортом.

Второй приоритет – это обеспечение прозрачности и повышение скорости процессов и принятия решений внутри отрасли. Например, на март 2021 года для получения спортивного звания, такого как мастер спорта, требуется собрать большой пакет документов, который затем вручную проверяется несколькими инстанциями. Цифровой формат процесса позволит присвоить звание практически сразу по итогам соревнований, на которых спортсмен выполнил нужный норматив.

Третий приоритет является следствием второго и связан с управленческой отчетностью Минспорта. На платформе ГИС «Физическая культура и спорт» мы будем собирать полный спектр статистической отчетности спортивной сферы, причем, на основе первичных объективных данных. Это позволит достоверно оценивать число людей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, исключив дублирование и ошибки на местах.

Наконец, четвертый приоритет нашей работы является самым технологически продвинутым, но и пока что наиболее нераскрытым. Речь идет о глубокой аналитике, которая позволит интерпретировать отраслевые данные по экономическим, социальным и спортивным показателям, в том числе с применением технологии искусственного интеллекта.

И еще кусочек:

TAdviser: Какой бюджет заложен на осуществление ведомственной программы цифровой трансформации в 2021-2023 годах?

Андрей Сельский: У нас есть базовый сценарий и сценарий развития. Базовый подразумевает создание первоочередных сервисов — это 200 млн рублей в 2021 году и по 50 млн рублей в 2022 и 2023 гг. Сценарий развития – это порядка 1 млрд. рублей в год. Минспорт исторически – одно из самых недофинансированных ведомств в части технологий. Бюджет, который выделялся на информационные технологии в предыдущие годы, составлял порядка 40 млн рублей в год. По этому показателю Минспорт занимал 66 место из 74 федеральных органов исполнительной власти, отставая не только от других министерств, но и от большинства федеральных агентств.
На март 2021 года мы близки к выходу на открытый конкурс. По его результатам будет определен разработчик единой цифровой платформы, включающей в себя определенное количество сервисов и реестров.

Полностью интервью здесь.
PS. Надо бы написать лонгрид в моем традиционно-циничном стиле про цифровизацию Минспорта, но времени пока нет - зато есть интересная работа. Ну, может, кусочками как-нибудь и сподоблюсь. Материалов более чем достаточно

Рубрика "Циничная фиджитализация"
Кстати, знаете, какой главный приоритет ведомственной программы цифровой трансформации Минспорта сегодня?
"Развитие и эксплуатация Фиджитал-центров"! Это то, что раньше называлось компьютерными игровыми клубами, но благодаря бывшему куратору госИТ, который продолжает курировать Минспорт, в том числе, и по части создания домена "Спорт" (тм), старые добрые "игровухи" или "киберхаты" теперь тоже цифротрансформируются.
Из ИТ-бюджета Минспорта на 2025 год, составляющего 628,7 млн рублей, на "фиджитализацию" выделено почти пол-ярда - 495 млн.
Конкурс на поставку и установку комплектов программно-аппаратных комплексов для фиджитал-центров уже был объявлен в мае 2025 с начальной ценой 472+ млн руб. Его выиграло подавшее единственную заявку и не снизившее начальную цену закупки ни на рубль некое ООО "Нова" из Белгорода со штатной численностью сотрудников в 2024 году в 3 человека. Видимо, эти 3 человека - директор, главбух и ИТ-админ, а реально исполнением контракта и логистикой поставок тысяч игровых компов в фиджитал-центры (тм) от Калининграда до Владивостока рулит ИИ.

PS. На 3 года (2025-2027) бюджет Минспорта на фиджитализацию (тм) составляет 2,2 млрд рублей (см. картинку из ВПЦТ-2025)
PPS. Забыл написать самое смешное. Если вчитаться в текст на скриншоте, то две цели цифровой трансформации, в достижении которых должна способствовать фиджитализация (тм), это:
1. Достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления
2. Обеспечение к 2030 году уровня удовлетворенности качеством работы госслужащих не менее чем на 50%
То есть, практически по заветам Аль Капоне - "Добрым словом и лазерным пистолетом вы добьетесь гораздо большего, чем одним только добрым словом"

Рубрика "Циничное любопытство"
У меня вопрос - но почему же не в "национальном мессенджере"?

Рубрика "Циничное любопытство"
У меня всё тот же один вопрос - но почему не "национальный мессенджер"?

Рубрика "Циничное стратегирование"
Очередной федеральный ИТ-форум сейчас проходит в Якутии. Называется красиво - "Цифровой алмаз", что весьма цинично-символично, учитывая минералогические свойства алмаза. Вообще я за этим форумом (как и за кучей других осенних пиар-обострений в сфере госИТ) не слежу, но сегодня в Телеге попалась презентация, привлекшая мое внимание. Спикер - Светлана Лукина, директор направления «Цифровое развитие регионов и территорий» АНО «Цифровая экономика». Тема выступления - "Об актуализации региональных стратегий цифровой трансформации".
Один слайд из презы я повешу в посте, всю презу следом.
Оказывается, в 2023 году по разработанной методике была проведена оценка стратегий цифровой трансформации субъектов. На слайде не написано, кем была проведена оценка и по чьей методике, но, видимо, АНО ЦЭ, учитывая место работы спикера.
Что характерно - оценивалось качество самих региональных стратегий ЦТ, а не качество их реализации. То есть, оценивалась красота описания будущей красивой жизни после наступления светлой эры цифровой трансформации.
Хотя, если вспомнить, что стратегии изначально писались (ну как писались - копипастились по шаблону, спущенному свыше, с незначительными вкраплениями региональной творческой мысли) в 2021 году и на период 2021-2024 гг., то в 2023 году уже вполне можно было бы не литературную оценку текста делать, а смотреть на практические результаты, достигнутые благодаря мудрому стратегированию. Но о результатах в презе ничего нет. Зато есть "дорожная карта" актуализации "стратегий ЦТ" - теперь на период 2025-2030 гг.
Можно не сомневаться - актуализированные стратегии будут еще лучше и красивее старых и неактуализированных. И актуализированная методика их оценки будет еще лучше.
А где-нибудь году в 2029 по этой актуализированной методике снова будет проведена оценка. И снова будут определены лучшие стратегии.
Похоже, в России все-таки изобрели perpetuum mobile. Пока, правда, в одной отдельно взятой сфере - стратегировании цифровой трансформации.

Старый, но вечнозеленый анекдот, как нельзя лучше описывающий ситуацию с разработкой региональных "стратегий ЦТ" путем заполнения "типовых форм". Я его уже пару раз вешал в канале, но его прелесть не пропадает от перепостов
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный анекдот"
Рассказываю широко известный в узком кругу анекдот про инновации. Когда-то давно, когда канал был совсем маленьким, я уже его рассказывал. Но сейчас повод рассказать снова появился. Так что, анекдот это просто преамбула к следующему большому посту про стратегии цифровой трансформации. Большой пост еще в процессе написания. А анекдот вот:

На выставке инноваций изобретатель представляет свое детище - автомат для бритья:
- Нужно только засунуть голову в отверстие, а дальше автомат все сделает сам!
- Постойте! Но ведь форма и размер головы, очертания лица у всех разные?!
- Да... Но это только в первый раз...

Рубрика "Циничный анекдот"
Смешная (на самом деле - нет) переделка старого антисоветского анекдота

Воспитательница ведет детсадовскую группу на прогулку. Внезапно на дорожку из кустов выкатывается ежик.
— Дети, кто это?
Детишки молчат.
— Ну, ребята... Я же вам про него столько рассказывала, столько читала.
Одного ребенка озаряет догадка:
— Так вот ты какой, национальный мессенджер!