Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839)

Русский государственный и общественный деятель, реформатор, законотворец, правовед.

Получив духовное образование, в 1795 году поступил на службу к князю А.Б. Куракину в качестве домашнего секретаря и педагога русского языка для княжеского сына и племянника. Став генерал-прокурором, Куракин пригласил Сперанского в свою канцелярию, где он получил должность делопроизводителя и чин титулярного советника. Так в январе 1797 года началась его государственная служба.

Благодаря своим способностям Сперанский через неполных три года (феноменально быстро!) — уже статский советник и «правитель канцелярии комиссии о снабжении резиденции припасами» — учреждения, ответственного за доставку продовольствия в масштабе всей столицы, контроль цен и благоустройство города.

В 1802 году первый министр внутренних дел Российской империи В.П. Кочубей пригласил Сперанского на службу в свое ведомство, где тот принимает прямое участие в подготовке «Указа о вольных хлебопашцах».

В 1806 году Сперанский лично знакомится с Александром I и становится ближайшим сподвижником императора. В 1808 году входит в Комиссию составления законов, занимает пост заместителя министра юстиции, в дальнейшем возглавляет Комиссию финляндских дел и, наконец, с учреждением Государственного совета в 1810 году Сперанский — государственный секретарь, второе лицо в государстве.

Недовольство высших дворянских кругов либеральными переменами, продвигаемыми Сперанским, в числе прочих факторов в 1812 году приводит к стремительной отставке и ссылке Сперанского в Нижний Новгород, а затем в Пермь. Позднее Сперанскому было разрешено поселиться в своем имении Великополье в Новгородской губернии.

В сентябре 1816 года фельдъегерь доставил в Великополье письмо Сперанскому от Аракчеева, в котором последний известил опального государственного секретаря о возвращении того на службу и о назначении Сперанского указом императора гражданским губернатором Пензы. По свидетельству М.А. Корфа, автора двухтомного жизнеописания Сперанского, вскоре «всё пензенское население полюбило своего губернатора и славило его как благодетеля края». Однако весной 1819 года последовало новое назначение — генерал-губернатором Сибири, где Сперанский впервые в истории России сделал попытку внедрить разделение властей и гласность — то есть легальную подачу обращения вышестоящему начальству.

Второе возвышение Сперанского происходило не менее стремительно, чем первое — уже в 1821 году он вызван из Иркутска в Петербург для возобновления работы по составлению гражданского и уголовного уложений в должности управляющего Комиссией составления законов и участника Государственного совета по департаменту законов.

В 1826 году новый император Николай I поручает Сперанскому кодификацию законодательства империи за последние 180 лет. Проект станет главным в карьере Сперанского и завершится представлением 45 томов «Полного собрания законов Российской империи» и 15 томов «Свода законов Российской империи» в январе 1833 года.

Параллельно с работой над сводом законов Российской империи Сперанский входил в Комитет 6 декабря — один из секретных комитетов, созданный Николаем I для изучения проектов реформ, найденных в бумагах покойного Александра I. Результаты этой работы окажутся востребованы учеником Сперанского — будущим императором Александром II Освободителем, когда через 40 лет он возобновит либеральные реформы.

Источник: С.М. Середонин, Очерк государственной деятельности М.М. Сперанского, 1909 год, на сайте Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

#персона #Сперанский #реформы #закон

Рубрика "Циничная гостехизация"
Эту картинку уже видели все, кто следит за необыкновенными приключениями итальянцев Гостеха в России, но я все-таки ее повешу - как напоминалку самому себе, что уже давно пора сделать прилично-циничный анализ по неудержимому шествию Гостеха по градам и весям нашей необъятной Родины. Не обещаю, что сделаю такой анализ быстро, но в разумные сроки постараюсь.
И спасибо всем, кто прислал мне эту картинку в личку. Если у кого есть полная преза с «ПРОФ-IT.2025», с благодарностью приму в дар, то есть безд-возд-мезд-но.
PS. Забавно, что про успехи Гостеха рассказывает человек из ФГБУ "ЦЭКИ", а не из ФКУ "Гостех". Видимо, теперь нужно ожидать выступления человека из "Гостеха" с рассказом о ФГИС КИ.
⬇️⬇️⬇️

На «ГосТехе» построены 22 федеральные ГИС и четыре региональных, сообщил директор департамента цифровой трансформации государственной программы ФГБУ «ЦЭКИ» Иван Башкирцев на форуме «ПРОФ-IT.2025».

Три региональных решения создали в Липецкой области, одно в Татарстане. #ПРОФ_IT

Тот неловкий момент, когда ты промахнулся с чятиком, а у модератора канала домашка не сделана и ему некогда.
PS. "Промахнувшаяся" голосовуха висит в канале Минэка уже почти час. С интересом наблюдаю, когда ее убьют
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный аудит"
"Счетка" (Счетная палата РФ) проверила "Финашку" (Финансовый университет при Правительстве России).
Полное название проверки вполне юртехническое (тм) - Контрольное мероприятие «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2022–2023 годах и истекшем периоде 2024 года федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на иные цели и на капитальные вложения в объекты государственной собственности»

Проверка выявила ряд недостатков:
В указанную трехлетку Университет провел более 200 научных исследований, при этом по 40% из них не смог отчитаться о том, где применяются полученные результаты.
105 млн рублей, выделенных на выполнение госзадания, были потрачены на зарплаты сотрудникам, которые не участвовали в его выполнении.
Отдельные исследования с одинаковым названием повторялись в разные годы, фактически являясь одной работой.

Задам сакраментальный вопрос (я его теперь буду задавать регулярно) - не являются ли результаты проверки поводом для пристального внимания специально обученных людей (тм) в контексте печально известной статьи УК 159 ч.4? Ведь и особо крупный размер налицо (ущерб для бюджета явно больше 1 млн рублей), и организованная группа лиц как на ладони.

Картинка - из официального ТГ-канала Счетной палаты

Рубрика "Циничная отзакрытость"
Если кто-то подумал, что предыдущий пост не про госИТ, то как раз таки про госИТ.
Ряд недостатков (тм) выявлен при проверке использования средств федерального бюджета, выделенных в форме субсидий.
Напомню, что с 2017 по конец 2020 года информация о федеральных субсидиях публиковалась в формате открытых данных и со ссылками на сопутствующие соглашения между бюджетодателями и бюджетополучателями на портале ГИИС "Электронный бюджет" (самой что ни на есть федеральной ГИС) - и за всеми субсидиями могли следить не только специально обученные люди (тм), но и простые граждане РФ. И уверяю вас - простые граждане РФ могли выявлять "недостатки" в расходовании бюджетных средств ничуть не хуже специально обученных людей (тм).
Но в конце 2020 года Минфин России своим ведомственным приказом закрыл публикацию сведений о федеральных субсидиях. Точнее - не закрыл, а издевательски изменил состав публикуемых сведений, оставив из ранее публиковавшихся 19 позиций только 4, которые сами по себе, без целей субсидии и без соглашений, являются абсолютно бессмысленными. То есть, можно видеть, в каких объемах сжигаются миллиарды бюджетных средств, но под какие лозунги и KPI они сжигаются, простым гражданам РФ знать, по мнению Минфина России, не полагается.
Причем всё это случилось задолго до СВО, западных санкций и наших контрсанкционных мер.
Российские чиновники боятся собственных граждан гораздо сильнее, чем врага

Уважаемые друзья. 30 октября 2025 года в 17.30 состоится последнее заседание суда по рассмотрению уголовного дела о мошенничестве при модернизации СКУД на сумму 599 тыс.руб. в 2021 году в ФБУ НЦПИ при Минюсте России. Будет последнее слово обвиняемых и решение суда. Напомню, обвинение запросило 4,5 года тюрьмы и 1 млн. руб. штрафа. Исход непредсказуем. Если желающие меня поддержать, буду рад увидеть в зале суда. Если есть журналисты, готовые писать правду, зовите. Последнее слово прерывать нельзя, а мне есть что сказать об Гос-ИТ и посадках. Коптевский районный суд, судья Пантыкина, 3-й этаж. При себе надо иметь паспорт. ✊

Рубрика "Циничная перекадриль"
Сегодня все профильные СМИ про госИТ и их ТГ-каналы вышли с важнейшей (на самом деле - нет) отраслевой новостью - в АНО "Цифровая экономика" сменился гендиректор. Не могу пропустить этот инфоповод и я - поэтому сегодня у меня в канале объявляется День АНО ЦЭ. Новых цинично-аналитических постов не обещаю - новую аналитику пишут те, у кого старая плохая. А у меня старой циничной аналитики про АНО ЦЭ навалом - и вся она хорошая.

Честно говоря, никогда не понимал смысла существования АНО ЦЭ. Точнее - понимал, но недолго. Потому что смысл у АНО ЦЭ был тогда, когда нацпрограмма "Цифровая экономика" только-только была придумана и написана в недрах АПэшечки тогдашними помощниками Президента РФ А.Р. Белоусовым и И.О. Щеголевым - а было это в далеком 2017 году, еще до изобретения системы нацпроектов. И в той нацпрограмме еще не было федеральных проектов (их тоже еще не придумали), а были направления. И для каждого направления нужно было написать план мероприятий, чтобы Минфин дал бюджетных денег (да-да, первая нацпрограмма была написана вообще без какого-либо бюджетного расклада - и деньги на нее дали поначалу только через год, и то совсем крошечные).

Так вот - под написание планов мероприятий нацпрограммы "Цифровая экономика" и было создано АНО ЦЭ. И внутренняя организационная структура АНО ЦЭ в точности соответствовала структуре нацпрограммы - в АНО было объявлено столько же направлений, сколько их было в нацпрограмме, и эти направления назывались точно так же, как в нацпрограмме. И в каждое направление АНО ЦЭ понабирали на общественных началах отраслевых свадебных генералов экспертов, чтобы запросы бюджетных денег, не подкрепленные нормальными финансово-экономическими обоснованиями, подкрепить "экспертными заключениями". А еще в АНО ЦЭ понабирали (уже по оргштатке и за зарплату, а не на энтузиазме) директоров и замдиректоров на каждое направление - по моим ощущениям, тогда штат АНО ЦЭ вообще состоял только из генерального директора, директоров направлений и их замов.

Худо-бедно - планы мероприятий были написаны, деньги были запрошены, но денег тогда, в 2017-м, не дали. Потому что - бюджетный цикл и всё такое, а в 2018 выборы Президента и т.д и т.п. А в 2018-м Президентом выбрали В.В.Путина, были объявлены Майские Указы и идея нацпроектов. И нацпрограмма "Цифровая экономика" из уникального стратегического инструмента превратилась всего лишь в один их полутора десятков нацпроектов, планировать которые теперь полагалось по рутинно-скучным бухгалтерским правилам Минфина.
Собственно, в этот момент история рационального существования АНО "Цифровая экономика" и закончилась - потому что смысла дальнейшего существования какой-то отдельной бюрократической структуры у одного отдельно взятого нацпроекта (при том, что у всех остальных нацпроектов таких бюрократических структур не было) не было от слова "совсем". Но как же можно было убить на взлете только-только созданную контору со штаткой и бюджетом? Её и не убили - потому что в России бюрократические конторы не убивают, а только время от времени перепрофилируют и переформатируют.

За время своего существования АНО ЦЭ уже переформатировалась дважды: в первый раз - когда нацпроектов стало много, и ими всеми по бюджетной части стал рулить Минфин, во второй раз - при смене гендиректора АНО ЦЭ, случившейся еще при прошлом кураторе госИТ (кстати, по слухам, прошлый же куратор в своё кураторство уже хотел снова сменить гендиректора, но не успел - его самого сменили).
При новом (теперь уже бывшем) гендиректоре публичная активность АНО ЦЭ значительно увеличилась (правда, за пределами довольно узкого мирка госИТ этого никто не заметил), но практически вся эта активность уходила в пиар, как пар уходит в свисток. Поэтому в какой-то момент мне просто стало скучно писать однотипные посты про то, что АНО ЦЭ не занимается ничем, кроме пиара выступлений собственных директоров на разного рода "Цифровых прокачках" - и я перестал писать про АНО ЦЭ. Пока вот не появился инфоповод.
Но я, как уже сказал в начале, не буду сегодня ничего больше нового писать про АНО ЦЭ - буду только постить самого себя старого и циничного. Без каких-либо преамбул, ретрореминисценций и т.п. - только перепосты per se.

Рубрика "Циничные реминисценции"
Начинаю обещанные реминисценции про АНО ЦЭ - я начал писать про это АНО практически с самого начала активной жизни канала.
Реминисценция № 1. Январь 2019
⬇️⬇️⬇️

Ну, а теперь, как обещал - про цифровую экономику. Тоже сериал - но в рамках одного поста, просто под номерами.
1. Роструд, стараясь -х-а-й-п-а-н-у-т-ь- не упустить возможностей цифровой экономики, придумывает, как добавить денег к своему не такому уж шикарному ИТ-бюджету (всего лишь 500+ млн в 2018 году). Под это дело в программу ЦЭ и в план информатизации Роструда вписывается мероприятие по развитию "российского LinkedIn'а" - всего-то за 360 млн на 3 года (2019-2021).
2. РБК, которому нужно постоянно освещать тему ЦЭ узнает об этих планах (Циникс знает, как узнают о таких планах, но пока никому не расскажет) и пишет заметку "про вашего мальчика", ну, то есть, про LinkedIn по-русски. А поскольку заметка вроде как про ЦЭ (на самом деле, нет), то нужно в нее добавить комментарий профильного эксперта. А где у нас сидят профильные эксперты? Правильно - в АНО "Цифровая экономика"
3. Профильный эксперт (да что там эксперт? бери выше - профильный директор) АНО ЦЭ дает РБК стандартный комментарий про ЦЭ вообще, АНО ЦЭ в частности и свое профильное направление конкретно. Ну, и немножко про "российский LinkedIn". Кстати, по наблюдениям Циникса, в АНО ЦЭ вообще только директора работают - как где АНО ЦЭ упоминают, так обязательно, очередной директор дает комментарий.
4. Заметку в РБК про ЦЭ замечает брендинговое агентство, ведущее свой сайтик Sostav и пытающееся заработать на хайпе про "диджитол" вообще и про ЦЭ в частности. Sostav перепечатывает заметку РБК.
5. Перепечатанную на Sostav'е заметку РБК, в которой упоминается АНО ЦЭ и один из его директоров, замечает -а-д-м-и-н- директор Телеграм-канала "Цифровая экономика", который принадлежит - кому? Правильно - АНО ЦЭ.
6. Итог. Телеграм-канал "ЦЭ" цитирует у себя цитату профильного директора АНО ЦЭ из перепечатки сайтом Sostav заметки РБК про Роструд, в которой цитируется профильный директор АНО ЦЭ.
....
10. Profit!

Рубрика "Циничные реминисценции"
Продолжаю реминисценции про АНО ЦЭ - про первую "аналитику" от АНО.
Реминисценция № 2. Тоже январь 2019

Сегодня АНО "Цифровая экономика" опубликовала (АНО - это же "она") красивую картинку под названием "Схема движения к цифровой экономике". Циникс, конечно, не смог пройти мимо. Вот картинка. Enjoy!