4. Реальные скрытые ГИС, конечно, существуют - только их нет в учете ФГИС КИ. Это ГИС, распиханные по подведам федеральных ведомств и финансируемые в своем большинстве за счет субсидий. С появлением ВПЦТ, как новой формы планирования госинформатизации, ведомства обязаны указывать в своих планах не только планируемые мероприятия с ИТшными видами расходов 242 и 246, но и расходы по субсидийным статьям с кодами 6хх и 8хх. Ведомства и указывают сейчас такие расходы на ГИС в подведах - но нет нормы, которая бы обязала ведомства внести такие ГИС в учет в ФГИС КИ. Прошедшая в конце 2020 - начале 2021 гг. инвентаризация ИТ-ресурсов, выполнявшаяся по распоряжению Правительства, тоже не сильно способствовала наведению порядка - потому что проводилась исполнителями в ведомствах по народному принципу "на отъ..ись", а курировалась от Минцифры далеко не самыми продвинутыми в теме ГИС людьми.
Впрочем, обо всем этом я уже много раз писал в канале - можно поискать по рубрикам "Циничный госИТучет", "Циничная инвентаризация" и т.п. Я, наверное, по объему уже вполне на докторский диссер написал по теме ГИСов. Вот только пока не решил, по какой научной стезе диссер на защиту двигать - по психотерапии или по астрологии.
PS. Все-таки не удержался от сарказма в конце. Это не я! Оно само написалось!

Рубрика "Циничный анекдот"
Портал открытых данных РФ, над которым уже много лет издевается Минэкономразвития и который в соответствии с издевательской Методикой учета, выдуманной десять лет назад тогдашним Минкомсвязи, считается федеральной ГИС (хотя, на самом деле, является довольно примитивным веб-сайтом) включен в план перевода ГИС на платформу "Гостех".
PS. Это не анекдот.
В ВПЦТ Минэка на 2023 год включено мероприятие по "развитию" Портала открытых данных РФ с бюджетом более 50 млн рублей.

Рубрика «Циничный госИТучет»
Почему я уже много лет с такой упоротостью таким упорством пишу о необходимости кардинальной переделки системы госИТучета? Системы - в широком толковании термина, не только ИТшном, но и нормативном, методическом, организационном, финансовом.
Да потому что, например, Большой Государственный Чиновник (БГЧ), реально озабоченный эффективным расходованием бюджетных средств, а не их эффектным сжиганием под лозунги о цифровизации и платформизации (давайте чисто гипотетически представим, что такой БГЧ действительно существует), прочтя мой предыдущий пост о Портале ОД (или прослушав интерпретацию моего поста в докладе своего советника, которому поручено читать мой циничный поток сознания) непременно должен был бы задать следующие вопросы:
1. Сколько лет мы тратим бюджетные средства на этот, прости Господи, Портал ОД? И сколько всего потратили за это время?
2. А на что конкретно тратились бюджетные деньги? Сколько стоило создание Портала? В какую сумму обходится его ежегодная эксплуатация? Сколько потрачено на его развитие? Сколько-о-о?! Да вы что, ох…ли?!
3. Кто конкретно (какие подрядчики) получали все эти деньги? А почему именно они? А что они за эти деньги конкретно сделали?
4. Кто готовил финансово-экономическое обоснование стоимости перевода Портала ОД на платформу «Гостех»? Почему эта стоимость оказалась больше, чем все расходы на Портал за предыдущие 10 лет?

И вот если (чисто гипотетически) представить, что (чисто гипотетический) БГЧ задал все эти вопросы под номером 1, то, как вы думаете, сколько времени должно сейчас пройти между задаванием вопроса и получением ответа на него? Причем, ответа не с аргументами в стиле «мамой клянусь!», а подтвержденного документами.
Те, кто уверенно заявят, что вся такая информация есть в ФГИС КИ и что подбор всех нужных сведений займет несколько минут, могут идти по известному адресу, популярному в качестве целеуказания у русского народа. Потому что нет сейчас в ФГИС КИ такой полной и достоверной информации - я знаю, о чем говорю.
Про время, требующееся для ответов на вопросы 2, 3 и 4 я вообще молчу.
Да и не задаст никогда БГЧ такие вопросы… Да и нет такого БГЧ в природе…

PS. Подумалось тут, что под тему миграции ГИС на ГосТех я смогу возродить подзабытую, но нежно любимую рубрику «Циничные допиздержки». Следите за анонсами!

Красивое - хоть и не про госИТучет, и не про Гостех.
Посмотрите, кто еще не видел.
Ну, в общем, конечно, подрезал их "жнец" нашу "сушку" - к бабке не ходи

Рубрика "Циничные новости"
Актуальная новость от "Гостеха" - премьер Правительства РФ произнес слово "Гостех"!

Рубрика «Циничное инфопомойковедение»
Постоянные читатели канала знают, что у меня есть не то что бы любимое, но часто употребляемое выражение - «инфопомойка». Иногда я использую вариант «цифровая инфопомойка», что отражает актуальные тенденции в госИТ. Предвижу, что скоро у меня появится терминологическая новация «Гостех-инфопомойка» -для тех инфопомоек, которые удостоятся миграции на платформу Гостех.
Чаще всего титула «инфопомойка» в моих постах удостаивается так называемый Портал ФГИС КИ, но иногда достается и другим претендентам на это звание. Но вчера в ночи я понял, что, обзывая Портал ФГИС КИ инфопомойкой, я сильно заблуждался - просто до вчерашнего дня я не видел настоящую инфопомойку. А вот вчера увидел - я зашел на Портал открытых данных РФ…
Я стараюсь не употреблять «парфюмерных» (кто читал Зюскинда, тот поймет, о чем я) эпитетов в своих текстах, но сейчас без такого эпитета обойтись невозможно. Так называемый «Портал открытых данных РФ» это самая настоящая гниющая инфопомойка, по сравнению с которой Портал ФГИС КИ просто образец утренней инфосвежести.
Копаться в этой, с позволения сказать, инфосубстанции я сейчас не буду - чтобы не портить аппетит и настроение тем, кто читает меня за утренней чашечкой кофе. Отвечу только на вопрос - какого черта меня туда занесло? А занесло меня туда просто потому, что вчера я нашел в ЕИС госзакупок тот самый запрос цен, в соответствии с которым ценник на создание первой в истории российских госИТ Гостех-инфопомойки как раз и выставлен на уровне 50 млн рублей. И наблюдая за той аппаратной движухой, которая сейчас происходит в теме Гостеха (а я вижу и знаю по этой движухе очень много - спасибо источникам (тм) - просто далеко не обо всем пишу), приходится с грустью прогнозировать, что эти 50 млн (а, скорее всего, существенно больше) будут сожжены во имя идеи пиара.
Так называемый Портал ОД это образцовый пример (не уверен, что так можно писать, но пусть будет) дискредитации практически всего, что принято относить к теме российских госИТ:
1. Это дискредитация идеи открытых государственных данных. Впрочем, эта идея в последние несколько лет не слишком актуальна и популярна, так что, возможно, в этой части Портал ОД вполне справляется с предназначенной для него ролью.
2. Это дискредитация всей координации госинформатизации. Потому что при нормально работающих механизмах координации финансирование этой, с позволения сказать, «федеральной ГИС» было бы наглухо заблокировано еще 4-5 лет назад. А ответственные за неэффективное расходование бюджетных средств, затраченных на Портал ОД, как минимум, с «волчьим билетом», закрывающим подход к любому объекту госинформатизации, должны были быть выставлены на мороз.
3. Это дискредитация всех концепций и лозунгов управления данными. Как могут являться методологами в сфере управления данными (напомню - Минэк уже несколько лет издевается над законопроектом о НСУД) люди, которые не могут наладить управление данными на уровне одного не самого сложного веб-сайта?! Впрочем, это вопрос, скорее, риторический - я в теме управления государственными данными нормальных экспертов не наблюдаю. Такие люди, конечно, есть, но они все выдавлены на периферию или за границы процесса болтологами и пиарщиками от госИТ.
4. Это еще несостоявшаяся, но практически неминуемая дискредитация Гостеха. Не буду утверждать, что я настроен оптимистично в отношении этого новомодного веяния - пока что я вижу существенное доминирование пиара над здравым смыслом. Но даже при КПД, сопоставимом с паровозом, сжигание бюджетов во имя Гостеха способно нанести какую-никакую пользу - возможно, с третьей-четвертой попытки у нас все-таки пересчитают более-менее правильно хотя бы федеральные ГИС. А вот если во имя Гостеха будет происходить гальванизация инфотрупов (простите, если кому…) типа Портала ОД, то рано или поздно возникнут вопросы не только у циничных ИТ-экспертов типа меня, но и более авторитетных и полномочных структур, способных правильным тоном произнести классическое: «Где деньги, Зин?!»

Кстати, о бюджетных средствах, затраченных на Портал ОД за 10 лет (всё нижеперечисленное - госконтракты Минэка):
2012 год. НИУ ВШЭ - Разработка концепции открытых данных РФ. 5 390 тыс. рублей
2013 год. ЗАО «Госбук» - Методическая поддержка ФОИВ по обеспечению доступа к открытым данным. 4 200 тыс. рублей
2013 год. ФГБУ «АЦ при Правительстве РФ» - Создание и сопровождение Портала ОД РФ. 7 000 тыс. рублей
2014-2015 годы. ЗАО «Госбук» - Развитие и сопровождение Портала ОД РФ. 25 500 тыс. рублей
2016 год. АНО «АЦ при Правительстве РФ» - Сопровождение Портала ОД РФ, методическая и аналитическая поддержка в области ОД. 2 700 тыс. рублей
2017 год. АНО «АЦ при Правительстве РФ» - Сопровождение Портала ОД РФ. 2 120 тыс. рублей
2019 год. ООО «РуНетСофт» (№ 1) - Сопровождение Портала ОД РФ. 3 300 тыс. рублей

2019-2020 годы. ООО «РуНетСофт» (№ 1) - Развитие и сопровождение Портала ОД РФ. 21 800 тыс. рублей
2020-2022 годы. ООО «РуНетСофт» (№ 2 ) - Развитие Портала ОД РФ, сопровождение Портала ОД РФ и АИС «Мониторинг госсайтов». 35 764,6 тыс. рублей
Если кому лениво считать, то всего за 10 лет на Портал ОД сожжено 50,2 млн рублей. Причем, сжигание 25,5 млн рублей на "развитие" в 2014-2015 гг. вызывает о-очень большие вопросы.

В последних двух случаях суммы неслучайно перечеркнуты - эти контракты были расторгнуты Минэком из-за ненадлежащего исполнения, и подрядчик не получил ни шиша.
Кстати, нумерация у последнего подрядчика тоже неслучайна. После расторжения первого контракта его исполнитель «РуНетСофт» по заявке Минэка был внесен в реестр недобросовестных поставщиков (в РНП вносят на 2 года, так что, «РуНетСофт» № 1, по идее, уже откинулся с кичи). Но через год на новый тендер Минэка про Портал ОД снова заявился «РуНетСофт» - теперь уже в инкарнации № 2 (всего инкарнаций у «РНС», как минимум, четыре, и это отдельная увлекательная история). «РНС» № 2 успешно выиграл тендер, а дальше пошел по пути «РНС» № 1 - расторжение контракта и внесение в РНП. Но «РНС» не унывает и на новые тендеры Минэка (уже не про Портал ОД, а про другие недо-ГИСы Минэка) заявляется теперь в инкарнации № 3. И выигрывает их! А в Минэке только разводят руками - это не мы такие, это 44-ФЗ такой…

Если кому интересно, в моей "кози дате" по ГИСам есть отдельная вкладка и по Минэку (как, впрочем, и по всем остальным ФОИВам). Выглядит она примерно вот так. По дате видно, что конкретно эту вкладку я уже довольно давно не обновлял, но скоро точно этим займусь - там у Минэка целая очередь инфопомоек на "гостехизацию" уже образовалась. Пожалуй, пора заводить рубрику "Гостехизация инфопомоек"

Видео выходного дня
Вот - люди делом занимаются! Музыку играют душевную.
Короче, всерьез подумываю завязать со всей этой циничной ИТ-экспертизой и податься в музыканты.
У ребят явно не хватает еще одного участника с пионерским барабаном.
Дисклеймер: Осторожно! Файл больше 90 метров

Рубрика «Циничное ценообразование»
Давно хотел написать текст про ценообразование в госконтрактах по созданию ГИС, но не было подходящей фактуры. То, что такие контракты стоят безумных денег, известно всем, кто следит за темой госИТ. Причем, словосочетание «безумные деньги» в предыдущей фразе не художественное преувеличение, а вполне точная характеристика процесса ценообразования - при формировании стоимости таких контрактов крайне редко используются рациональные методы финансово-экономического обоснования.
Самый любимый чиновниками способ обоснования бюджетных затрат на ГИС - ссылка на то, что средства на нее уже предусмотрены в бюджете, в соответствующей госпрограмме или нацпроекте. Подобный механизм работает безотказно. Чиновник мыслит прямолинейно - ну правда же, раз строчку внесли в бюджет или госпрограмму, значит, кто-то и когда-то заранее уже проделал все необходимые расчеты по утвержденным методикам с длинными формулами и таблицами коэффициентов, согласовал расчеты в Минфине и других правильных ведомствах, получил оценку независимых экспертов и т.д. Остается только в нужное время взять запланированные деньги и эффективно их сжечь. Эффективно - это значит в заданные сроки, целиком и без остатка (ну, если только совсем немного сэкономить на закупочной процедуре). Потому что если сжечь не всё или затянуть со сроками, вышестоящее руководство может сделать вывод, что ответственный сжигатель распорядитель бюджета не умеет правильно планировать или правильно управлять сжиганием бюджета.
Но ведь для того, чтобы нужные цифры появились в нужных строчках бюджета или госпрограммы, кто-то же должен все-таки когда-то проделать те самые первоначальные расчеты ФЭО - с формулами и коэффициентами. Такие расчеты крайне редко становятся публичными, но иногда это все же случается.

Вот, например, законопроект № 247198-8, которым предполагается внести изменения в федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части создания федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды (она больше известна по публикациям в СМИ как ФГИС «Экомониторинг»). Пакет документов к законопроекту лежит в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы, и там есть обязательное в таких случаях ФЭО. Причем, ФЭО, состоящее не из стандартной одной фразы «Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджета», а как раз таки с расчетом этих самых дополнительных расходов, составляющих довольно скромную по нынешним временам цифровой трансформации и гостехизации сумму в 1,3 млрд рублей.
Это, кстати, уже вторая попытка обоснования стоимости создания ФГИС «Экомониторинг». Первая была пару лет назад и в ней фигурировала сумма более 3 млрд рублей. Тот расчет был сделан планирующимся будущим сжигателем средств - ППК «Российский Экологический Оператор» («дочка» Минприроды), - но кто-то из понимающих в таких цифрах людей, видимо, произнес классическую фразу из комедии «Шырли-Мырли»: «По-моему, вы слишком много кушать. В смысле - зажрались…» - и тогда процесс притормозили.

Вот цитата из публикации в «Известиях» почти два года назад:

Мониторинг показателей загрязнения окружающей среды в России может обойтись бюджету в сумму более 3 млрд рублей. Для этого планируется создать специальную цифровую платформу, которая в автоматическом режиме будет их отслеживать. Об этом сказано в докладе представителей общественных советов при Минприроды и Росгидромете, который 19 апреля <2021 года - комм. «КП»> будет презентован в Общественной палате РФ (есть у «Известий»). Выделить такую сумму предложил «Российской экологический оператор» (РЭО), утверждают авторы документа. Но проект компании недостаточно проработан, поэтому обоснованность оценки вызывает сомнения, считают эксперты.

Сейчас, с упомянутым законопроектом № 247198-8, подготовка к бюджетосжиганию продвинулась существенно дальше - проект ФЗ уже в Думе и ожидает первого чтения. Параллельно с этим процессом идет достаточно интенсивный пиар со стороны профильного ведомства (Минприроды) - и даже с привлечением профильного вице-премьера (В.Абрамченко). Шансов на то, что кто-то из депутатов, разбирающихся в экономике ИТ-проектов, посмотрит на это «ФЭО» и произнесет сакраментальное «Да вы ох… погорячились!», крайне мало.
И я вот с этим своим гласом вопиющего в пустыне тоже ни на что особенно не рассчитываю. Но надежда умирает последней.
Я вытащил из исходного «ФЭО» табличку с цифрами и совсем чуть-чуть там прокомментировал. Sapienti sat, конечно. Проблема в том, что sapienti в госИТ уже почти не осталось - одни пиарщики и эффективные менеджеры по сжиганию бюджетов.

PS. Законопроект про ФГИС «Экомониторинг» был внесен в Госдуму еще до того, как было объявлено, что эта ФГИС будет создаваться на платформе «Гостех». Интересно (хотя, вполне предсказуемо) будет понаблюдать за эволюцией ФЭО в связи с запланированной «гостехизацией» ФГИС «Экомониторинг». Я ставлю на то, что и цифра двухлетней давности (3 млрд рублей) окажется не пределом возможностей сжигателей бюджетов.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный файлшеринг"
Наблюдаю за количеством расшариваний таблички с "ФЭО" - на настоящий момент уже 9 пересылок. Интересно будет глянуть через сутки - за это время обычно активные читатели канала точно прочитывают пост.
И цинично предполагаю, что шарится эта табличка не с комментами типа "Эти экологи-экономисты в конец оборзели!", а, скорее, с другим текстом - "Смотри, какая классная табличка! Надо нам в своих обоснованиях такую же сделать"

Рубрика "Циничный файлшеринг"
А давайте проведем небольшой эксперимент. Вчера я выложил к посту о ценообразовании ФГИС "Экомониторинг" PDF-табличку с "ФЭО", извлеченным из пакета документов, находящегося в Госдуме. За неполные сутки эту табличку пошарило неполные 20 человек (вообще-то, 19, но цифра 20 красивее).
Вчера же в уютном чятике по просьбе дамы я выложил еще и Эксельную версию таблички (было не жалко, потому что времени на ее создание я потратил минуты две - копипаста плюс форматирование). Сколько людей взяло "на память" эту табличку из чятика, понять невозможно - в чате нет статистики. Но предполагаю, что всяко больше неполных 20-ти.
Вот сейчас я выкладываю эту же Эксельку в канал и буду наблюдать, сколько людей пошарит ее отсюда.
Табличка, конечно, бестолковая, но не бестолковее тех чиновников и депутатов, которые считают подобные таблички реально что-то обосновывающими. Вот и посчитаем ценителей бестолковщины - на Эксель-то явно больше народу поведется, чем на PDF
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничные цитаты"
Чтоб вы всё понимали про экомониторинг.
Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества:

"Новый федпроект «Экомониторинг» — это, в первую очередь, система информирования граждан. Мы с вами как потребители этой информации, как граждане, ради которых реализуются госполитика, должны понимать и знать, что происходит в нашей стране: чем мы дышим, какую воду пьем, сколько у нас образуется отходов, как государство с этим справляется, какие деньги тратятся, эффективно или неэффективно расходуется госбюджет — мы должны владеть всей этой информацией". 

<отсюда>

Генеральный директор ППК РЭО ("Российский экологический оператор") Денис Буцаев:

"Система экомониторинга включает в себя сразу несколько баз — нормативно-правовую, информационную, организационную и программно-технологическую. Последняя из перечисленных позволит собирать и анализировать информацию о состоянии окружающей среды на территории России. Для реализации комплексной системы совместно с органами власти РЭО разработал паспорт федерального проекта „Комплексная система мониторинга качества окружающей среды“. Уже начата реализация соответствующего паспорта федерального проекта, сама система будет создана на основе имеющихся и планируемых к созданию информационных ресурсов"

<отсюда>

Рубрика "Циничные картинки"
Аллегория цифровой трансформации в России.
PS. Для тех, кто не понял, что изображено на картинке. Это компактный импортный экскаватор своим ковшом раскалывает примерно полутораметровый ледяной бруствер, образовавшийся вдоль дороги из-за плохой уборки снега зимой.
Вот с цифровой трансформацией у нас примерно так же обстоят дела

Рубрика "Циничная ИИзация"
Сенсация! Обнаружены явные признаки того, что в "Гостехе" для написания продающих (тм) текстов о платформе используется искусственный интеллект (возможно, "пиратка" ЧатЖэПэТэ, но это неточно!).
Пока, правда, ИИ довольно сильно косячит, но его отдельные находки вызывают восторг.
"Председатель комиссии России Михаил Мишустин по цифровым цифрам «Алматы 2023»" - эта штука будет посильнее "Фауста" Гёте!

Рубрика "Циничная ИИзация"
Меня читают в "Гостехе" (я это знаю давно) и оперативно реагируют на мои цинизмы. Вот безумная цитата с упоминанием М.Мишустина уже исчезла с сайта и появился более корректный текст, явно написанный человеческой рукой. Но, ребята, вы вообще читаете, что сочиняет ваш "ИИ"?! Там же не в одной фразе проблема, там весь текст - сплошная пирдуха:
Сфера GovTech преобразовывает предлагаемые услуги, требующие личного использования или использования, цифровых, экономящих время и природных ресурсов...
Предоставление государственных услуг по оказанию помощи жизненным инстинктам гражданина. предполагаемый подход уже внедрен в Сингапуре и Новой Зеландии. Например, рождение ребенка связано с рядом формальностей, за которые отвечают разные органы власти.
Интересы для интересов через сбор загрузки в облачное хранилище текстов, изображений, видео, аудио, интересы для интересов.
Поэтому поставщики расходных материалов по требованию безопасности рекомендуют страны, которые используют GovTech в качестве подходов, сосредоточенных на расходных материалах и общей безопасности для конкретных граждан.
Органы власти часто регулируют обмен между собой, поэтому все технологии должны быть восстановлены.

Не могу остановиться. Прастити!
Блокчейн-технологии постепенно укрепляют свои позиции в госуправлении. Например, правительство кантона Цуг в ближайшем замене паспорта для опознавания. Граждане могут получить точные криптографически защищенные идентификаторы для доступа к государственным услугам. пилотный проект был запущен для проведения онлайн-голосования через мобильное приложение. Децентрализованная выявленная платформа сработала успешно и уменьшила расходы на проведение выборов. В дальнейшем состав планируют интегрировать в услуги велопроката и каршеринга.
Национальная служба здравоохранения в правительстве Королевской защиты создала базу данных, содержащую генерацию случайных источников грудных клеток, КТ и МРТ для сопровождения тестирования и разработки технологий ИИ для лечения Covid-19 и других респираторных заболеваний. В правительстве Сингапура разрешено окружающего помощника Джейми («Спроси Джейми»), который помогает гражданам и предпринимателям пользоваться услугами службы чата и голосового общения на основе ИИ.
"Случайные источники грудных клеток". А-а-а!!!