#вещества Когда «Другой Песков» стал представителем Президента по вопросам цифр, я думал, что он хочет нам что-то донести из внутренней кухни своими странными заявлениями. Но время показало, что всё, что он говорит, не соприкасается с реальностью. Вообще не соприкасается. Все его речи и заявления являются обычно его личными мнениями и фантазиями в рамках какого-то вымышленного мира и воображаемых друзей. Но если вы хотели подавиться обедом, то почитайте и про отработанно неработающую процедуру оценки регулирующего воздействия, и про переизобретение оценки фактического воздействия, и про каменный топор в национальных интересах:
https://tass.ru/interviews/9016753

Ну, и от беспощадных девочек, секретарши Зины и обезьяны Семена правда-матка
⬇️⬇️⬇️

Девочки, знаете, как распознать сумашеччего? Очень просто. У него, как бы это помягче сказать, свой мир. Ну, там, свои определения, словечки какие-то, метафоры. И это, кстати говоря, справедливо ещё и для великих людей — гениев, которые меняют наш мир, которые диктуют ему правила, раскрывая человечеству глаза на тайны бытия. Леонардо да Винчи, Ньютон, Менделеев, Эйнштейн, Макс Планк — назовите свою любимую фигуру.

На месте скандалиста и алкоголика Клименко должность человека, который является прокладкой между нашим президентом и ИТ-реальностью, занял новый, во всех отношениях удивительный персонаж — Дмитрий Николаевич Песков, который, и это очень видно по интервью, сдерживает порывы своей гениальности под нынешним грузом ответственности, проистекающим из его административного положения. Чего не понимал, кстати, почему-то Клименко.

Но несмотря на это совершенно понятно, что от обратной связи, которая могла бы поступать из ИТ-реальности к президенту, последний ненавязчиво и абсолютно надёжно защищён. Гениальность это, впрочем, или сумашествие, мы решить так и не можем.

Почему бы не то и не другое сразу.

Рубрика "Циничное голосование"
Смешная история про Центризбирком (нет, это не про картель по ИТ-закупкам ЦИКа) - ЦИК попробовал в диджитол в твиторе и предсказуемо огрёб по полной.
А глава ЦИКа Элла Памфилова назвала опрос, организованный в официальном твиттере ведомства, глупостью отдельных сотрудников (надо понимать - пиар-девочек, понабранных по объявлениям). И сказала, что этот опрос - просто соревнование ботов. Типа - у кого ботов больше, тот и доктор.
⬇️⬇️⬇️

После того, как этот опрос, который абсолютно программировал на ответ «да», набрал 93% «против» многодневного голосования, ЦИК решил удалить его, а сам опрос назвать «нерепрезентативным». @kstati_p

Рубрика "Циничный опрос"
В опросе Циникса проголосовала Элла Александровна Памфилова - собственной персоной. Нет, с опросом всё по-честному - он полностью анонимный. Да и госпожа Памфилова пока не была замечена среди читателей Циникса (а зря...).
Но кто еще, кроме Эллы Памфиловой, мог выбрать вариант ответа с цитатой Эллы Памфиловой? Только бот Эллы Памфиловой, наверное. Даже - два бота. Потому что за этот вариант уже подано 2 голоса.

Как меняются ИТ-бюджеты федеральных госорганов в России. Ранкинг TAdviser

В ранкинге представлены сведения по плановым и фактическим объемам ИТ-расходов федеральных органов власти за 2019 год и дано их сравнение с данными 2018 года. При том, что общая сумма федеральных ИТ-затрат за год увеличились примерно на 10% (2018 – 118,8 млрд рублей, 2019 – 130,4 млрд рублей), на уровне отдельных ведомств картина была очень пестрой – от роста в 1,5-3 раза до снижения на 40-60%.

https://www.tadviser.ru/a/531581

Рубрика "Циничное туда-сюда"
Немного статистики.
Май 2018. Министром Минкомсвязи назначают К.Носкова. По положению о министерстве у министра может быть 8 заместителей.
Январь 2020. Министром Минкомсвязи назначают М.Шадаева.
Февраль 2020. Постановлением Правительства измененено положение о Минкомсвязи - у министра может быть 9 заместителей.
Май 2020. Постановлением Правительства измененено положение о Минкомсвязи - у министра может быть 8 заместителей.
Июль 2020. Постановлением Правительства измененено положение о Минкомсвязи - у министра может быть 9 заместителей.

По этому поводу Циниксу вспомнился неприличный анекдот с финальной фразой:
- Доктор, Вы уж как-нибудь определитесь: или туда - или сюда, а то это ваше туда-сюда так бесит, так бесит!
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007240009

Рубрика "Циничный инсайд"
Синус пишет что новым девятым замом М.Шадаева станет выходец из Сбербанка Д.Огуряев.
У Циникса же есть другой инсайд, в соответствии с которым на позицию нового зама может быть назначена совсем другая персона - советница министра, недавно перешедшая в Минкомсвязь из другого ФОИВа.
Других подробностей Циникс давать не будет, хотя знает и имя-фамилию дамы, и ее прежнее место работы.
Скоро увидим, у кого инсайд длиннее - у Синуса или у Циникса
https://www.cnews.ru/news/top/2020-07-24_devyatym_zamom_ministra_svyazi

Рубрика "Циничные картинки"
У верстальщика официального сайта Минфина России уровень квалификации - "Бог".
Там, конечно, дальше на странице есть еще два десятка направлений деятельности ведомства, но первая строчка расставляет акценты очень правильно

Рубрика "Циничное нацпроектирование"
Как-то не вызвала бурного обсуждения в каналах и группах Телеграма прошлонедельная публикация в Интерфаксе про расходы на управление нацпроектами - а она того заслуживает.
Ключевая цитата:
Общий объем операционных расходов бюджетной системы РФ на управление нацпроектами составляет не менее 8,83 млрд рублей ежегодно, в том числе, расходы на финобеспечение деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти и организаций, управляющих нацпроектами - почти 6 млрд рублей в год, на создание и функционирование государственных информсистем для мониторинга реализации нацпроектов - 354 млн рублей, информационное сопровождение - 2,5 млрд рублей, научно-исследовательские работы по организации проектной деятельности - 80 млн рублей, приводятся данные в письме первого заместителя министра финансов Татьяны Нестеренко премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, с которым ознакомился "Интерфакс".
При этом доля бюджетных ассигнований на обеспечение управления в общем объеме расходов на реализацию нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" растет с 0,5% в 2019 году до 0,9% в 2020 году и 1,7% в 2021 году.
Особенно доставляет, что эффективностью расходов на управление нацпроектами озаботился именно Минфин - в контексте тех затрат, которые именно по этой статье осуществляет он сам (читайте следующий пост скоро).

Рубрика "Циничный Минфин"
Одной рукой отправляя озабоченное письмо премьеру о росте расходов на управление нацпроектами (читай - на производство бумаг, запрашивающих другие бумаги или отвечающих на запросы из ранее присланных бумаг), другой рукой Минфин объявляет миллиардную закупку (ну ладно, не миллиардную - всего лишь 999-миллионную) с предметом "Сопровождение подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и обучение пользователей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в 2020- 2021 годах".
То есть, 354 млн "на создание и функционирование государственных информсистем для мониторинга реализации нацпроектов", упоминаемые в вышеупомянутом письме Минфина и вызывающие озабоченность главного финансового ведомства, с легкостью перешибаются почти в 3 раза новой закупкой на те же цели самого озабоченного ведомства.
Кстати, интересно, упомянул ли Минфин в вышеупомянутом письме, что из этих 354 млн почти 300 млн (если совсем точно, то 299,7 млн) прошли по контракту самого Минфина от начала 2019 года, в рамках которого создавалась пользующаяся заслуженной популярностью (если кто не понял - это циничный сарказм) в кругах нацпроектных менеджеров подсистема управления нацпроектами в ГИИС "Электронный бюджет"?
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное источниковедение"
А все видели свежеопубликованное заключение Счетной палаты по проверке исполнения Минкомсвязью бюджета за 2019 год? Вчера утром про это заключение написал Синус, чуть позже D-Russia.Ru.
Циникс еще удивлялся - как это Синусу удалось раздобыть материал, рассматривавшийся на коллегии Счетки, да еще и так вдумчиво его проанализировать?
Все оказалось гораздо проще. Еще 2 дня назад это заключение (а до кучи с ним и аналогичные заключения по Роскомнадзору, Россвязи и Роспечати) выложили на сайте самой Счетки в качестве приложения к пресс-релизу о проведенных проверках. А Синус просто взял файл заключения с сайта (что дало возможность Синусу написать в своей "новости" - "копия документа имеется в распоряжении редакции"), вдумчиво перекатал из него раздел "Выводы" в текст заметки и тиснул у себя на сайте, нигде не упомянув о доступности документа в паблике.
Почитайте оригинальное заключение - оно того стоит. Там много скучных цифр, но для умеющих видеть за цифрами факты, конкретные интересы конкретных организаций и персон и неочевидные на первый взгляд взаимосвязи, материал будет весьма полезным.
Ссылка на пресс-релиз Счетки - https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-proverila-ispolnenie-byudzheta-v-sfere-tsifrovogo-razvitiya-svyazi-pechati-i-massov
Файлы - внизу пресс-релиза

"Сбертех" теперь занимается "Гостехом", а "Сбербанк" скоро переименуется в "Госбанк".
Во-первых, это красиво! (тм)
⬇️⬇️⬇️

В 2019 году выручка «Сбертеха» сократилась на 55% по отношению к 2018 году, до 9 млрд рублей, следует из финотчетности компании, опубликованной в базе юрлиц «Контур.Фокус». С 2017 года, когда оборот «Сбертеха» достиг максимального объема с момента создания компании, снижение этого показателя к 2020 году - более чем в три раза.
Уменьшилось в 2019 году и число сотрудников «Сбертеха», с примерно 11 тыс. человек в 2018 году до 2 тыс. 168 человек.
Вместе с тем, после резкого выхода в убыток в 2018 году, в 2019 году «Сбертех» снова оказался в плюсе: чистая прибыль компании составила около 158 млн рублей.
https://www.tadviser.ru/a/97893

Я регулярно повторяю что поскольку сам имею прямое отношение к Счетной палате РФ то не могу комментировать выпускаемые Счётной палатой материалы к которым я сам отношение не имел.

Но что я точно могу сделать - это порекомендовать почитать некоторые выпускаемые отчёты, что называется, для общего просвещения.

Мои рекомендации это эти свежие отчёты:
- Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации за 2019 год» [1] Аудитор Каульбарс
- Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [2]

Названия выглядят сложно, но внутри вполне понятные тексты. Всячески рекомендую их прочитать и, вообще, читать отчеты аудиторов, там много интересного.

Ссылки:
[1] https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-potentsial-kontraktnoy-sistemy-raskryt-poka-ne-udalos
[2] https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-proverila-ispolnenie-byudzheta-v-sfere-tsifrovogo-razvitiya-svyazi-pechati-i-massov

#auditgovru

Рубрика "Циничная реклама"
Новый доклад под эгидой Счетной палаты - про открытость государства.
Циникс второй день рекламирует материалы Счетной палаты. Это не потому, что у Циникса рекламный контракт со Счеткой, а потому, что в Счетке (или под эгидой Счетки) выходят действительно качественные материалы. Почитайте.
Соавторами доклада выступили еще две организации - ЦПУР и "Инфокультура", - с экспертами из которых Циникс знаком лично и очень уважает.
Павел Демидов, Георгий Устинов, Мария Шклярук, Иван Бегтин, Ольга Пархимович, Михаил Комин - искренние поздравления от Циникса
⬇️⬇️⬇️

📃 Представляем второй доклад об открытости государственных органов власти

Представляем второй доклад об открытости государственных органов власти. Эксперты СП, Информационная культура и Центра перспективных управленческих решений провели анализ открытости 72 федеральных ведомств по трем направлениям: открытость информации, открытые данные и открытый диалог.

В этом году ни одно ведомство не получило оценку ААА, а ФОИВ с высокой степенью открытости признаны только три: Минэнерго России (AAB), Росмолодежь и Федеральная служба судебных приставов (ФССП России, – ААС).

Поздравляем коллег! Надеемся, что в следующем году ведомств с высокой степенью открытости станет больше.

Подробнее узнать о методах исследования и результатах рейтинга можно по ссылке: https://ach.gov.ru/news/gosudarstvo-sredney-zakrytosti-rezultaty-novogo-reytinga-otkrytosti-gosorganov

Рубрика "Циничное кодирование"
На прошлой неделе случилось эпохальное событие в госинформатизации - Минкомсвязь и ЦЭКИ придумали новый код вида расходов (ВР) 246 для раздельного учета расходов на государственные информационные системы (ГИС).
Про это даже написал уважаемый Циниксом ресурс D-Russia - явно с цитированием творчества ведомственных пиарщиков:

Введение отдельного учёта для информационных систем, реализуемых по заказу органов государственной власти, позволит улучшить управление ключевыми IT-активами государства, включая планирование и учёт расходов на создание и эксплуатацию, учёт интеллектуальных прав и внесение в реестр федерального имущества, полагают в Минкомсвязи.
ФГБУ «ЦЭКИ» окажет методическую поддержку для интеграции нового вида расходов государственных органов, заверили в учреждении.

Если вы поверили про "эпохальное событие" в начале поста, Циникс вынужден вас разочаровать - это был сарказм и цинизм. Циникс про это, честно говоря, поначалу и писать не собирался - потому что предмет не был достоин его циничного внимания. Но вот именно раздутый пиар мелкой бухгалтерской новости все-таки сподвиг Циникса взяться за клавиши.
Что такое код ВР?
Этот код указывается в составе КБК (код бюджетной классификации) при планировании и осуществлении госзакупок. Раньше, примерно в течение 10 лет для целей маркирования ИТ-закупок официально использовался только код вида расходов 242. Что, впрочем, не мешало ведомствам ничтоже сумняшеся применять для ИТ-закупок коды 241 и 244 - нужно было только такие закупки называть НИР/ОКР и писать про создание "опытных образцов". А силовые ведомства вообще приспособились для своих ИТ-закупок использовать коды, относящиеся к гособоронзаказу - 211 и дальше там. И это не говоря уже про субсидии подведам (коды расходов группы 600), через которые тоже много чего из госИТ закупается. Теперь, так сказать, агнцев отделили от козлищ (хотя, кто агнцы, а кто козлищи в ИТ-закупках - большой вопрос).
Однако, на самом деле, с введением отдельного кода для расходов на ГИС никакого кардинального решения для аналитического учета ИТ-расходов не появилось. На код 242 по-прежнему будут валиться все остальные ИТ-расходы - от оборудования ЦОДов и строительства широких каналов передачи данных до закупки картриджей и оплаты мобильной связи (хотя, мобильная связь имеет примерно такое же отношение к госИТ, как и расходы на электричество - оно же нужно для работы компьютеров).
Если бы в Минкомсвязи и ЦЭКИ дали себе труд хоть немного подумать головой о том, как правильно организовать объектный учет ИТ-ресурсов в ведомствах и учет расходов на ИТ, то нужно было бы вводить не один дополнительный код ВР, а выделять для этих целей, как минимум, декаду кодов (и то - могло бы и не хватить). И устаревший уже в момент издания приказ 127 (методику учета) давно следовало бы переписать - но кто ж этим будет заниматься в министерстве и подведе? Там же теперь все усилия брошены на ведомственные программы цифровой трансформации - не к ночи будь они помянуты.
Расходы на ГИС - это же не только расходы на ПО. Это и расходы на ЦОДы (которые в учете отделены от ГИС, хотя, по факту, ЦОДы именно для размещения ГИС и используются), и расходы на каналы передачи данных, которые тоже порождаются и обрабатываются преимущественно в ГИС. Но министерских методологов такие тонкости не интересуют.
Потому что если все сразу сделать правильно, то зачем тогда вся эта толпа методологов и экспертов будет нужна?