Эта неделя может многое прояснить в нескончаемой истории с брекситом. Хотя Борис Джонсон не смог добиться одобрения Палатой общин своей сделки с ЕС по условиям брексита и был вынужден обратиться в Брюссель с формальной просьбой о продлении отсрочки выхода на три месяца, он не расстается с идеей вывести Великобританию из союза 31 октября.
В понедельник спикер Палаты общин Джон Беркоу, известный своим негативным отношением к брекситу, отказал правительству в возможности поставить на голосование вопрос об одобрении сделки Джонсона с Брюсселем – на том основании, что вопрос уже обсуждался в субботу и тогда была принята поправка об откладывании голосования до того момента, как положения сделки найдут воплощение в британском законодательстве. Судя по всему, правительство было готово к этому. Вечером оно опубликовало Билль о соглашении о выходе, который юридически закрепляет содержание новой сделки с Брюсселем. Уже во вторник начинается обсуждение билля в Палате общин, причем правительство намерено провести этот 110-страничный документ через нижнюю палату в течение трех дней с тем, чтобы в пятницу он поступил в Палату лордов.
Во вторник вечером состоятся два голосования. Первое – по биллю в целом. Ожидается, что в первом чтении он получит большинство, хотя и небольшое. Второе голосование предстоит по предлагаемому кабинетом жесткому расписанию обсуждения билля. И здесь велики шансы, что правительство проиграет. В таком случае дебаты в обеих палатах парламента могут затянуться, и даже если голосования закончатся в пользу правительства, Борису Джонсону не удастся выполнить свое обещание осуществить развод с ЕС не позже 31 октября. Тогда европейским лидерам придется решать вопрос о новой отсрочке выхода и ее продолжительности. Предполагается, что решение будет положительным, поскольку хотя в Европе сильно раздражены политическим хаосом, творящимся в Лондоне, еще больше там опасаются неблагоприятных последствий беспорядочного разрыва.
Впрочем, затяжка во времени – не главное, что угрожает Борису Джонсону. В ходе обсуждения Билля о соглашении о выходе депутаты смогут вносить в него поправки. Лейбористы уже объявили, что они предложат поправку о том, чтобы соглашение о выходе в конечном итоге было выставлено на общенациональный референдум, и поправку, согласно которой Великобритания после завершения переходного периода должна остаться в таможенном союзе ЕС. Поправка о референдуме имеет мало шансов на принятие. А вот поправка о членстве в таможенном союзе ЕС при определенных обстоятельствах может быть и одобрена. Но она совершенно неприемлема для Бориса Джонсона и жестких брекситеров в партии тори. Такой ход событий приведет к ускорению в любом случае неизбежных досрочных парламентских выборов.
Александр Ивахник
В понедельник спикер Палаты общин Джон Беркоу, известный своим негативным отношением к брекситу, отказал правительству в возможности поставить на голосование вопрос об одобрении сделки Джонсона с Брюсселем – на том основании, что вопрос уже обсуждался в субботу и тогда была принята поправка об откладывании голосования до того момента, как положения сделки найдут воплощение в британском законодательстве. Судя по всему, правительство было готово к этому. Вечером оно опубликовало Билль о соглашении о выходе, который юридически закрепляет содержание новой сделки с Брюсселем. Уже во вторник начинается обсуждение билля в Палате общин, причем правительство намерено провести этот 110-страничный документ через нижнюю палату в течение трех дней с тем, чтобы в пятницу он поступил в Палату лордов.
Во вторник вечером состоятся два голосования. Первое – по биллю в целом. Ожидается, что в первом чтении он получит большинство, хотя и небольшое. Второе голосование предстоит по предлагаемому кабинетом жесткому расписанию обсуждения билля. И здесь велики шансы, что правительство проиграет. В таком случае дебаты в обеих палатах парламента могут затянуться, и даже если голосования закончатся в пользу правительства, Борису Джонсону не удастся выполнить свое обещание осуществить развод с ЕС не позже 31 октября. Тогда европейским лидерам придется решать вопрос о новой отсрочке выхода и ее продолжительности. Предполагается, что решение будет положительным, поскольку хотя в Европе сильно раздражены политическим хаосом, творящимся в Лондоне, еще больше там опасаются неблагоприятных последствий беспорядочного разрыва.
Впрочем, затяжка во времени – не главное, что угрожает Борису Джонсону. В ходе обсуждения Билля о соглашении о выходе депутаты смогут вносить в него поправки. Лейбористы уже объявили, что они предложат поправку о том, чтобы соглашение о выходе в конечном итоге было выставлено на общенациональный референдум, и поправку, согласно которой Великобритания после завершения переходного периода должна остаться в таможенном союзе ЕС. Поправка о референдуме имеет мало шансов на принятие. А вот поправка о членстве в таможенном союзе ЕС при определенных обстоятельствах может быть и одобрена. Но она совершенно неприемлема для Бориса Джонсона и жестких брекситеров в партии тори. Такой ход событий приведет к ускорению в любом случае неизбежных досрочных парламентских выборов.
Александр Ивахник
Увольнение несколько либеральных членов Совета по правам человека при президенте – опосредованный сигнал о серьезности политических вызовов, стоящих перед властью. Если рисков мало, то можно терпеть нескольких критиков, воспринимая их как представителей глубоко периферийных, маргинальных настроений. Когда риски повышаются, то есть разные пути их минимизации. Но один из них – диалог с оппозицией – напоминает о перестройке и отвергается нынешней правящей элиты. Есть второй – полная консолидация элиты (притом, что элита после начала нулевых и так высоко консолидирована), который и реализуется. Другое дело, что этот путь неэластичен и способен лишь повысить градус раздражения.
Что касается рисков, то главное – это сочетание нескольких факторов. Когда продвинутые слои населения мегаполисов готовы поддержать условного «профессора Преображенского», а немалая часть лоялистов измотана ростом цен, многолетней экономической стагнацией и продолжает быть недовольной повышением пенсионного возраста. Все это умножается на невозможность повторить консервативную волну 2012-2013 годов (апелляция к традиционной морали на фоне более значимых для общества острых проблем будет работать плохо) и на политическую исчерпанность крымского фактора. Присоединить Белоруссию не позволяет Лукашенко с его проверенной годами вязкой обороной. Добавим к этому все более критичное отношение общества к телевидению, эффективность которого как политического инструмента уменьшается.
Алексей Макаркин
Что касается рисков, то главное – это сочетание нескольких факторов. Когда продвинутые слои населения мегаполисов готовы поддержать условного «профессора Преображенского», а немалая часть лоялистов измотана ростом цен, многолетней экономической стагнацией и продолжает быть недовольной повышением пенсионного возраста. Все это умножается на невозможность повторить консервативную волну 2012-2013 годов (апелляция к традиционной морали на фоне более значимых для общества острых проблем будет работать плохо) и на политическую исчерпанность крымского фактора. Присоединить Белоруссию не позволяет Лукашенко с его проверенной годами вязкой обороной. Добавим к этому все более критичное отношение общества к телевидению, эффективность которого как политического инструмента уменьшается.
Алексей Макаркин
В Баку ожидают высокопоставленных гостей из Ирана. Президент Хасан Рухани и глава МИД Исламской республики Мохаммед Джавад Зариф посетят с визитом Азербайджан. Они проведут ряд встреч и переговоров, а также примут участие в 18-м саммите глав государств и правительств стран - участниц Движения неприсоединения.
Этот визит примечателен по многим причинам. Во-первых, в последние годы Иран и Азербайджан стремительно развивают двусторонние отношения. Сегодня они заинтересованы, как в развитии совместных экономических, транспортных проектов, так и в прагматической коммуникации по вопросам безопасности и международной политики. Внешнеполитические приоритеты Ирана обращены, в первую очередь, к Персидскому заливу. Однако на Кавказе у Исламской республики также имеются значительные интересы. Иран с опаской смотрит на перспективы размещения международных миротворцев в зоне карабахского конфликта. Помимо этого Тегеран рассматривает многие проблемы Кавказа как продолжение ближневосточной игры. Отсюда и трения между Ираном и кавказскими странами по вопросу о развитии отношений с Израилем. Ранее в ирано-азербайджанских отношениях этот вопрос не раз становился причиной и скандалов, и громких демаршей. Но сейчас, похоже, и Баку, и Тегеран пытаются найти свое «согласие на несогласие» по этому щепетильному вопросу. Заметим также, что Азербайджан интересует ближневосточная повестка дня. Многие выходцы из республики вовлечены в радикальные группировки в Сирии и в Ираке, их возвращение воспринимается, как дополнительный риск для национальной безопасности. И в этом плане взаимодействие с Ираном крайне важно.
Во-вторых, стоит сказать несколько слов и про саммит неприсоединившихся стран. В годы «холодной войны» это движение было у всех на слуху. Еще бы, у его истоков стояли такие масштабные политические фигуры, как Тито, Насер, Неру. После заката биполярного мира Движение неприсоединения ищет новые формы для своего позиционирования. Но для Ирана и Азербайджана форум - это прекрасная возможность для продвижения своих интересов, демонстрации того, что внешнеполитическая диверсификация является залогом успеха на международной арене. Понятное дело, Баку пытается расширить круг стран, которые более активно поддерживали бы его позицию по Карабаху. В то же самое время, будучи стратегическим союзником Турции, Азербайджан всячески подчеркивает, что не хотел бы оказаться политическим вассалом Анкары, а сохранять баланс между ведущими центрами мировой силы.
Сергей Маркедонов
Этот визит примечателен по многим причинам. Во-первых, в последние годы Иран и Азербайджан стремительно развивают двусторонние отношения. Сегодня они заинтересованы, как в развитии совместных экономических, транспортных проектов, так и в прагматической коммуникации по вопросам безопасности и международной политики. Внешнеполитические приоритеты Ирана обращены, в первую очередь, к Персидскому заливу. Однако на Кавказе у Исламской республики также имеются значительные интересы. Иран с опаской смотрит на перспективы размещения международных миротворцев в зоне карабахского конфликта. Помимо этого Тегеран рассматривает многие проблемы Кавказа как продолжение ближневосточной игры. Отсюда и трения между Ираном и кавказскими странами по вопросу о развитии отношений с Израилем. Ранее в ирано-азербайджанских отношениях этот вопрос не раз становился причиной и скандалов, и громких демаршей. Но сейчас, похоже, и Баку, и Тегеран пытаются найти свое «согласие на несогласие» по этому щепетильному вопросу. Заметим также, что Азербайджан интересует ближневосточная повестка дня. Многие выходцы из республики вовлечены в радикальные группировки в Сирии и в Ираке, их возвращение воспринимается, как дополнительный риск для национальной безопасности. И в этом плане взаимодействие с Ираном крайне важно.
Во-вторых, стоит сказать несколько слов и про саммит неприсоединившихся стран. В годы «холодной войны» это движение было у всех на слуху. Еще бы, у его истоков стояли такие масштабные политические фигуры, как Тито, Насер, Неру. После заката биполярного мира Движение неприсоединения ищет новые формы для своего позиционирования. Но для Ирана и Азербайджана форум - это прекрасная возможность для продвижения своих интересов, демонстрации того, что внешнеполитическая диверсификация является залогом успеха на международной арене. Понятное дело, Баку пытается расширить круг стран, которые более активно поддерживали бы его позицию по Карабаху. В то же самое время, будучи стратегическим союзником Турции, Азербайджан всячески подчеркивает, что не хотел бы оказаться политическим вассалом Анкары, а сохранять баланс между ведущими центрами мировой силы.
Сергей Маркедонов
На азербайджанском политическом Олимпе продолжаются кадровые изменения. Не прошло и месяца с того момент, как кресло премьер-министра покинул Новруз Мамедов (на смену ему пришел Али Асадов), как его примеру последовали два вице-премьера, 75- летний Гаджибула Абуталыбов и 71-летний Али Гасанов. За плечами этих управленцев значительный опыт. Абуталыбов в течение семнадцати лет был главой исполнительной власти столичного города, а пост вице-премьера занимал дважды. Али Гасанов долгие возглавлял Госкомитет по беженцам. Принимая во внимание вовлеченность Азербайджана в нагорно-карабахский конфликт, этот пост имел и имеет для любого чиновника особое значение. Однако пришло время покидать высокие должности. Как же обставлены эти отставки? Какие аргументы использует для их оправдания президент Ильхам Алиев?
Азербайджанский лидер без обиняков заявил о том, что два бюрократа - «тяжеловеса» достигли пенсионного возраста, а также о необходимости уступить дорогу новому поколению управленцев. При этом стоит обратить внимание на слова, сказанные им во время приема Гаджибулы Абуталыбова (во время которого и было объявлено об отставке вице-премьера): «Вы всегда были верны великому лидеру Гейдару Алиеву. В самые тяжелые для Гейдара Алиева времена вы высказывали свою позицию». Таким образом, воздавая должное эпохе своего отца, нынешний азербайджанский президент подчеркивает, что сегодня на первый план выдвигаются те, кто сделал карьеру и обязан ей не фактическому создателю постсоветского Азербайджана, а действующему главе государства. Происходит подведение своеобразной черты. Нынешние отставки не первые в череде перемен. Начались они с ухода с поста премьера Артура Расизаде (в прошлом году ему исполнилось 83 года). Тренд очевиден. Наверх идут молодые технократы, обязанные своему продвижению нынешнему главе государства, а также его супруге (прежде всего, влиятельной политической фигуре и вице-президенту).
Впрочем, эта смена поколений лидеров проводится аккуратно. Недавно утвержденному премьер-министру 63 года, и он также начал свою карьеру во времена Алиева-старшего. Пока что во главе президентской администрации остается Рамиз Мехтиев (ему 81 год!) Впрочем, уже несколько лет кряду в прессе не утихают разговоры о его «скором уходе», а также снижении неформального влияния на принятие ключевых решений. Как бы то ни было, а процесс смены поколений управленцев азербайджанская власть пытается жестко контролировать. В 2018 и особенно в 2019 году он заметно ускорился. Но называть его «кадровой революцией», наверное, пока еще преждевременно.
Сергей Маркедонов
Азербайджанский лидер без обиняков заявил о том, что два бюрократа - «тяжеловеса» достигли пенсионного возраста, а также о необходимости уступить дорогу новому поколению управленцев. При этом стоит обратить внимание на слова, сказанные им во время приема Гаджибулы Абуталыбова (во время которого и было объявлено об отставке вице-премьера): «Вы всегда были верны великому лидеру Гейдару Алиеву. В самые тяжелые для Гейдара Алиева времена вы высказывали свою позицию». Таким образом, воздавая должное эпохе своего отца, нынешний азербайджанский президент подчеркивает, что сегодня на первый план выдвигаются те, кто сделал карьеру и обязан ей не фактическому создателю постсоветского Азербайджана, а действующему главе государства. Происходит подведение своеобразной черты. Нынешние отставки не первые в череде перемен. Начались они с ухода с поста премьера Артура Расизаде (в прошлом году ему исполнилось 83 года). Тренд очевиден. Наверх идут молодые технократы, обязанные своему продвижению нынешнему главе государства, а также его супруге (прежде всего, влиятельной политической фигуре и вице-президенту).
Впрочем, эта смена поколений лидеров проводится аккуратно. Недавно утвержденному премьер-министру 63 года, и он также начал свою карьеру во времена Алиева-старшего. Пока что во главе президентской администрации остается Рамиз Мехтиев (ему 81 год!) Впрочем, уже несколько лет кряду в прессе не утихают разговоры о его «скором уходе», а также снижении неформального влияния на принятие ключевых решений. Как бы то ни было, а процесс смены поколений управленцев азербайджанская власть пытается жестко контролировать. В 2018 и особенно в 2019 году он заметно ускорился. Но называть его «кадровой революцией», наверное, пока еще преждевременно.
Сергей Маркедонов
В результате парламентских выборов в Канаде премьер-министр Джастин Трюдо остался у власти, но его Либеральная партия получила лишь относительное большинство в Палате общин – 157 мест из 338. Да и то только благодаря мажоритарной избирательной системе: за либералов было подано 33% голосов, а за их главных соперников – Консервативную партию – 34,4%. А ведь когда молодой, яркий, харизматичный сын легендарного премьера Пьера Трюдо в 2015 году вернул либералов к власти после десятилетнего перерыва, казалось, что в Канаде вновь надолго утвердится прогрессистская «эра Трюдо».
Молодой премьер начал с ярких решений: он открыл двери страны 25 тысячам сирийских беженцев, легализовал марихуану, ввел налог на выбросы углекислого газа. Но уже вскоре стало ясно, что в Канаде, с ее большой зависимостью от добычи углеводородов, радикальная экологическая политика влечет серьезные экономические издержки. Правительство либералов поддержало проект строительства нового трубопровода из нефтеносных провинций Альберта и Саскачеван через Скалистые горы на Тихоокеанское побережье. Но денег было выделено недостаточно, и трубопровод пока не введен в эксплуатацию. В результате Трюдо оттолкнул от себя и часть экологически озабоченных молодых избирателей, и жителей западных провинций, недовольных медлительностью правительства.
Еще сильнее по имиджу Джастина Трюдо ударил разразившийся в начале этого года громкий политический скандал, связанный с тем, что премьер и его команда пытались помешать генеральному прокурору Джоди Уилсон-Рэйбоулд довести до суда уголовное преследование крупнейшей канадской строительной фирмы SNC-Lavalin Group за коррупционные преступления. В результате конфликта Уилсон-Рэйбоулд была вынуждена уйти в отставку, а затем исключена из Либеральной партии. Внимания к этой истории добавило и то, что Уилсон-Рэйбоулд – дочь индейского вождя, до избрания в парламент возглавляла ассамблею коренных народов. Трюдо оправдывался тем, что защищал рабочие места канадцев, но выглядело это малоубедительно, и в итоге его моральному авторитету был нанесен сильный урон.
Результаты выборов означают вступление Канады в период политической нестабильности. В стране нет традиции формирования коалиционных правительств, Трюдо будет создавать правительство меньшинства. Но в Палате общин ему придется строить неформальную коалицию с левой Новой демократической партией Джагмита Сингха. Их сближает внимание к борьбе с изменениями климата, созданию национальной системы обеспечения лекарствами и повышению налогов на богатство. Но между ними есть и немало противоречий. Как показывает опыт, правительства меньшинства существуют в Канаде полтора-два года. В любом случае с Трюдо уже не связывают те надежды, что четыре года назад.
Александр Ивахник
Молодой премьер начал с ярких решений: он открыл двери страны 25 тысячам сирийских беженцев, легализовал марихуану, ввел налог на выбросы углекислого газа. Но уже вскоре стало ясно, что в Канаде, с ее большой зависимостью от добычи углеводородов, радикальная экологическая политика влечет серьезные экономические издержки. Правительство либералов поддержало проект строительства нового трубопровода из нефтеносных провинций Альберта и Саскачеван через Скалистые горы на Тихоокеанское побережье. Но денег было выделено недостаточно, и трубопровод пока не введен в эксплуатацию. В результате Трюдо оттолкнул от себя и часть экологически озабоченных молодых избирателей, и жителей западных провинций, недовольных медлительностью правительства.
Еще сильнее по имиджу Джастина Трюдо ударил разразившийся в начале этого года громкий политический скандал, связанный с тем, что премьер и его команда пытались помешать генеральному прокурору Джоди Уилсон-Рэйбоулд довести до суда уголовное преследование крупнейшей канадской строительной фирмы SNC-Lavalin Group за коррупционные преступления. В результате конфликта Уилсон-Рэйбоулд была вынуждена уйти в отставку, а затем исключена из Либеральной партии. Внимания к этой истории добавило и то, что Уилсон-Рэйбоулд – дочь индейского вождя, до избрания в парламент возглавляла ассамблею коренных народов. Трюдо оправдывался тем, что защищал рабочие места канадцев, но выглядело это малоубедительно, и в итоге его моральному авторитету был нанесен сильный урон.
Результаты выборов означают вступление Канады в период политической нестабильности. В стране нет традиции формирования коалиционных правительств, Трюдо будет создавать правительство меньшинства. Но в Палате общин ему придется строить неформальную коалицию с левой Новой демократической партией Джагмита Сингха. Их сближает внимание к борьбе с изменениями климата, созданию национальной системы обеспечения лекарствами и повышению налогов на богатство. Но между ними есть и немало противоречий. Как показывает опыт, правительства меньшинства существуют в Канаде полтора-два года. В любом случае с Трюдо уже не связывают те надежды, что четыре года назад.
Александр Ивахник
Всюду куча комментариев, оценок, прогнозов относительно договоренностей между Путиным и Эрдоганом по приграничной северной Сирии. Общий смысл сводится к тому, что Москва добилась большой геополитической победы и становится ведущим внешним игроком не только в Сирии, но и в ближневосточном регионе в целом. При этом совершенно не затрагивается вопрос о том, как новые геополитические расклады будут восприниматься внутрироссийской аудиторией. Есть большие основания сомневаться в том, что они вызовут энтузиазм. Ведь договоренности в Сочи означают, что Россия еще сильнее втягивается в сирийский конфликт на неопределенное время и с неясными целями.
Сирия – не Крым и даже не Донбасс. Что там делает Россия, надо доходчиво объяснять. Начало российской операции в Сирии осенью 2015 года обосновывалось тем, что надо разбить международных террористов из ИГИЛ и не дать им начать экспансию на территорию России. По мере успехов в борьбе с ИГИЛ президент Путин не раз заявлял об отводе сил российских ВКС из Сирии. А наличие войск на земле решительно отрицалось Москвой. Лишь в ходе зачистки Алеппо заговорили о действиях там российской военной полиции. Затем роль той же полиции была зафиксирована в договоренностях Путина и Эрдогана по проблеме Идлиба. Но там, с точки зрения обычного россиянина, хотя бы понятен смысл: в провинции сконцентрировались джихадистские боевики, и с ними надо как-то разбираться. Раз уж влезли в Сирию для борьбы с террористами, то надо довести дело до конца.
Но сирийские курды, причем здесь курды? Да, Эрдоган называет их боевые отряды террористами, но это его заморочки, его проблемы. Пусть он с ними и разбирается, тем более что это вело к острому конфликту натовской Турции с США и европейскими членами НАТО, то есть к разладу в стане врагов. А теперь получается, что наша военная полиция будет вместе с турками патрулировать довольно длинную приграничную сирийскую зону. В течение какого времени? Неопределенно долго? Нет ответа. Но ведь эта новая миссия требует немалых ресурсов, не только людских, но и финансовых. То есть денег, которые можно было бы с большей пользой потратить внутри страны. Уже не сегодня стало понятно, что психологически важные для Кремля геополитические достижения вызывают все меньший позитивный отклик в народной среде, скорее усиливая раздражение ввиду бросающегося в глаза расхождения приоритетов.
Александр Ивахник
Сирия – не Крым и даже не Донбасс. Что там делает Россия, надо доходчиво объяснять. Начало российской операции в Сирии осенью 2015 года обосновывалось тем, что надо разбить международных террористов из ИГИЛ и не дать им начать экспансию на территорию России. По мере успехов в борьбе с ИГИЛ президент Путин не раз заявлял об отводе сил российских ВКС из Сирии. А наличие войск на земле решительно отрицалось Москвой. Лишь в ходе зачистки Алеппо заговорили о действиях там российской военной полиции. Затем роль той же полиции была зафиксирована в договоренностях Путина и Эрдогана по проблеме Идлиба. Но там, с точки зрения обычного россиянина, хотя бы понятен смысл: в провинции сконцентрировались джихадистские боевики, и с ними надо как-то разбираться. Раз уж влезли в Сирию для борьбы с террористами, то надо довести дело до конца.
Но сирийские курды, причем здесь курды? Да, Эрдоган называет их боевые отряды террористами, но это его заморочки, его проблемы. Пусть он с ними и разбирается, тем более что это вело к острому конфликту натовской Турции с США и европейскими членами НАТО, то есть к разладу в стане врагов. А теперь получается, что наша военная полиция будет вместе с турками патрулировать довольно длинную приграничную сирийскую зону. В течение какого времени? Неопределенно долго? Нет ответа. Но ведь эта новая миссия требует немалых ресурсов, не только людских, но и финансовых. То есть денег, которые можно было бы с большей пользой потратить внутри страны. Уже не сегодня стало понятно, что психологически важные для Кремля геополитические достижения вызывают все меньший позитивный отклик в народной среде, скорее усиливая раздражение ввиду бросающегося в глаза расхождения приоритетов.
Александр Ивахник
В городе Новокузнецке на местного жителя Игоря Горланова завели административное дело о неуважении к власти. Чаще всего такие дела возмущаются за резкие слова в Интернете в отношении президента. Были попытки наказывать за неуважение к местным начальникам – но федеральный центр разъяснил, что к символам власти ни губернатор, ни мэр, ни начальника ДЭЗа не относятся. Да и за критику президента можно привлекать лишь того, кто высказывает ее в неприличной форме.
И тут новый казус. Горланов – сирота, которому по закону положена квартира. А ему ее не выделяют уже шесть лет. Сейчас у него в очереди номер 646. Местные чиновники своих обязанностей не выполняют. Им за это выписывают штрафы, а они их не платят. В этой ситуации можно возбудить уголовные дела, но никто этим не занимается. Устав ждать квартиру, Горланов в отчаянии публично разорвал официальное издание Конституции России. И тут же было возбуждено расследование по статье, по которой Горланов может быть оштрафован на сумму до 200 тысяч рублей.
Так что закон о наказании за неуважение к власти продолжает работать, вызывая общественное раздражение. «Крайними» оказываются обычные люди, которым общество сочувствует – тем более, когда речь идет о сироте, перед которым государство не выполнило своих обязательств. Зато готово его же и наказать.
Алексей Макаркин
И тут новый казус. Горланов – сирота, которому по закону положена квартира. А ему ее не выделяют уже шесть лет. Сейчас у него в очереди номер 646. Местные чиновники своих обязанностей не выполняют. Им за это выписывают штрафы, а они их не платят. В этой ситуации можно возбудить уголовные дела, но никто этим не занимается. Устав ждать квартиру, Горланов в отчаянии публично разорвал официальное издание Конституции России. И тут же было возбуждено расследование по статье, по которой Горланов может быть оштрафован на сумму до 200 тысяч рублей.
Так что закон о наказании за неуважение к власти продолжает работать, вызывая общественное раздражение. «Крайними» оказываются обычные люди, которым общество сочувствует – тем более, когда речь идет о сироте, перед которым государство не выполнило своих обязательств. Зато готово его же и наказать.
Алексей Макаркин
Кадровые перемены в Азербайджане без всякого преувеличения становятся главным политическим событием месяца в Закавказье. Но распоряжение президента Ильхама Алиева от 23 октября 2019 года выделяется на этом фоне особо. Оно требует к себе пристального экспертного внимания. В отставку был отправлен глава президентской администрации Рамиз Мехтиев. Эту должность он занимал в течение двадцати четырех лет! Но история Мехтиева намного шире и интереснее!
Карьера этого политика стартовала еще в советский период, когда в июне 1980 года он был утвержден завотдеом науки, а через полгода получил должность руководителя отдела организационно-партийной работы ЦК КП Азербайджана. Экскурс в позднесоветскую историю в случае с Мехтиевым - не просто досужее любопытство. В постсоветском Азербайджане модель отношения к СССР существенно отличается и от Грузии, и от Армении. Осуждение советского наследия выборочно. Можно встретить негативные оценки «оккупации» 1920 года или «черного января» 1990 года. Но день утверждения первым секретарем ЦК КП республики Гейдара Алиева отмечается и сегодня, как праздничная дата.
Деятельность отца действующего президента страны на этом посту в современном Азербайджане рассматривается, как своеобразная подготовка будущей независимости. И в этом процессе ключевая роль принадлежала Рамизу Мехтиеву. Он сохранил верность шефу в то время, когда тот в период «перестройки» оказался в «опале». Мехтиев же помогал возвращению Алиева-старшего во власть в 1993 году, а затем сыграл важную роль в трансфере власти от президента-отца к сыну. О нем долгие годы говорили, как о «сером кардинале» азербайджанской политики. И в самом деле, Мехтиев был эффективным управленцем, исполнял функции административного и политического медиатора между разными группами влияния. Но по мере укрепления силы и авторитета Ильхама Алиева опека со стороны «политического тяжеловеса» становилась обременительной.
Конечно, в публичное пространство противоречия внутри азербайджанской властной элиты практически не выносились. А если и выносились, то дозированно и управляемо, как аналог «ударов по штабам» для перехвата инициативы у оппозиции и сохранения политической инициативы. Но то, что Ильхам Алиев, укрепив свои позиции внутри страны и на внешней арене, начнет постепенно выстраивать свою собственную конфигурацию, было более или менее очевидно. С отставкой Рамиза Мехтиева закрыта целая глава. Действующий президент на символическом уровне всячески подчеркивает преемственность со своим отцом, награждает и чествует его соратников. Никаких намеков на «опалы»! Но при этом творцы «прекрасной эпохи» один за другим покидают азербайджанский Олимп, на котором они более не устанавливают правил.
Сергей Маркедонов
Карьера этого политика стартовала еще в советский период, когда в июне 1980 года он был утвержден завотдеом науки, а через полгода получил должность руководителя отдела организационно-партийной работы ЦК КП Азербайджана. Экскурс в позднесоветскую историю в случае с Мехтиевым - не просто досужее любопытство. В постсоветском Азербайджане модель отношения к СССР существенно отличается и от Грузии, и от Армении. Осуждение советского наследия выборочно. Можно встретить негативные оценки «оккупации» 1920 года или «черного января» 1990 года. Но день утверждения первым секретарем ЦК КП республики Гейдара Алиева отмечается и сегодня, как праздничная дата.
Деятельность отца действующего президента страны на этом посту в современном Азербайджане рассматривается, как своеобразная подготовка будущей независимости. И в этом процессе ключевая роль принадлежала Рамизу Мехтиеву. Он сохранил верность шефу в то время, когда тот в период «перестройки» оказался в «опале». Мехтиев же помогал возвращению Алиева-старшего во власть в 1993 году, а затем сыграл важную роль в трансфере власти от президента-отца к сыну. О нем долгие годы говорили, как о «сером кардинале» азербайджанской политики. И в самом деле, Мехтиев был эффективным управленцем, исполнял функции административного и политического медиатора между разными группами влияния. Но по мере укрепления силы и авторитета Ильхама Алиева опека со стороны «политического тяжеловеса» становилась обременительной.
Конечно, в публичное пространство противоречия внутри азербайджанской властной элиты практически не выносились. А если и выносились, то дозированно и управляемо, как аналог «ударов по штабам» для перехвата инициативы у оппозиции и сохранения политической инициативы. Но то, что Ильхам Алиев, укрепив свои позиции внутри страны и на внешней арене, начнет постепенно выстраивать свою собственную конфигурацию, было более или менее очевидно. С отставкой Рамиза Мехтиева закрыта целая глава. Действующий президент на символическом уровне всячески подчеркивает преемственность со своим отцом, награждает и чествует его соратников. Никаких намеков на «опалы»! Но при этом творцы «прекрасной эпохи» один за другим покидают азербайджанский Олимп, на котором они более не устанавливают правил.
Сергей Маркедонов
Интрига с брекситом продолжается и теперь дополнилась интригой с выборами. Когда во вторник Борис Джонсон не сумел получить согласия депутатов на проведение Билля о соглашении о выходе из ЕС через Палату общин в течение трех дней, он вообще снял этот законопроект с обсуждения. Стало ясно, что премьер-министру не удастся выполнить свое главное обещание – вывести Великобританию из ЕС до 31 октября, и что Евросоюзу, стремящемуся избежать выхода без сделки, придется пойти на новую трехмесячную отсрочку. Ожидалось, что в пятницу послы стран ЕС в Брюсселе одобрят такую отсрочку без созыва нового саммита ЕС.
В четверг Джонсон обратился с письмом к лидеру лейбористов Джереми Корбину, в котором предложил в новых обстоятельствах увеличить время на обсуждение Билля о соглашении о выходе из ЕС при условии, что лейбористы согласятся на проведение парламентских выборов 12 декабря (для организации досрочных выборов необходима поддержка 2/3 списочного состава Палаты общин). В таком случае парламент должен быть распущен 6 ноября. Понятно, что оппозицию не устроило бы столь краткое продление обсуждения ключевого законопроекта. С другой стороны, Корбин не раз заявлял, что его партия пойдет на выборы, как только будет устранена угроза выхода без сделки.
В понедельник правительство поставит на голосование вопрос о проведении всеобщих выборов. Корбин вроде бы склоняется к тому, чтобы согласиться с выборами. Но немало депутатов-лейбористов настроены против, поскольку у партии сейчас низкий электоральный рейтинг (в среднем по опросам, ее готовы поддержать 25% избирателей, консерваторов – 35%, либеральных демократов – 18%, партию Найджела Фараджа – 11%). Ряд членов теневого кабинета Корбина также выступают против, настаивая, что для снижения популярности Бориса Джонсона его нужно продолжать держать в подвешенном состоянии. Ситуацию осложнило то, что в пятницу послы стран ЕС в Брюсселе пришли к единодушному согласию о продлении отсрочки выхода Британии, но не договорились о продолжительности этой отсрочки, решение ожидается ко вторнику. Такой поворот делает результат голосования в Палате общин по вопросу о выборах мало предсказуемым.
Из окружения же Бориса Джонсона идет информация о том, что если оппозиция не проголосует за выборы, то правительство начнет своего рода политическую забастовку. Оно откажется от внесения на рассмотрение Палаты общин каких-либо вопросов, но продолжит раз за разом ставить вопрос о выборах. Таким образом, история с брекситом, развивавшаяся при Терезе Мэй как длинная многосюжетная мелодрама, а с приходом на премьерский пост Бориса Джонсона переросшая в трагикомедию, сейчас грозит обернуться полным фарсом.
Александр Ивахник
В четверг Джонсон обратился с письмом к лидеру лейбористов Джереми Корбину, в котором предложил в новых обстоятельствах увеличить время на обсуждение Билля о соглашении о выходе из ЕС при условии, что лейбористы согласятся на проведение парламентских выборов 12 декабря (для организации досрочных выборов необходима поддержка 2/3 списочного состава Палаты общин). В таком случае парламент должен быть распущен 6 ноября. Понятно, что оппозицию не устроило бы столь краткое продление обсуждения ключевого законопроекта. С другой стороны, Корбин не раз заявлял, что его партия пойдет на выборы, как только будет устранена угроза выхода без сделки.
В понедельник правительство поставит на голосование вопрос о проведении всеобщих выборов. Корбин вроде бы склоняется к тому, чтобы согласиться с выборами. Но немало депутатов-лейбористов настроены против, поскольку у партии сейчас низкий электоральный рейтинг (в среднем по опросам, ее готовы поддержать 25% избирателей, консерваторов – 35%, либеральных демократов – 18%, партию Найджела Фараджа – 11%). Ряд членов теневого кабинета Корбина также выступают против, настаивая, что для снижения популярности Бориса Джонсона его нужно продолжать держать в подвешенном состоянии. Ситуацию осложнило то, что в пятницу послы стран ЕС в Брюсселе пришли к единодушному согласию о продлении отсрочки выхода Британии, но не договорились о продолжительности этой отсрочки, решение ожидается ко вторнику. Такой поворот делает результат голосования в Палате общин по вопросу о выборах мало предсказуемым.
Из окружения же Бориса Джонсона идет информация о том, что если оппозиция не проголосует за выборы, то правительство начнет своего рода политическую забастовку. Оно откажется от внесения на рассмотрение Палаты общин каких-либо вопросов, но продолжит раз за разом ставить вопрос о выборах. Таким образом, история с брекситом, развивавшаяся при Терезе Мэй как длинная многосюжетная мелодрама, а с приходом на премьерский пост Бориса Джонсона переросшая в трагикомедию, сейчас грозит обернуться полным фарсом.
Александр Ивахник
25-26 октября в Баку прошел XVIII саммит государств-членов Движения неприсоединившихся стран. В период «холодной войны» это была влиятельная сила, у истоков которой стояли такие политик, как Иосип Броз Тито, Джавахарлал Неру, Гамаль Абдель Насер. Его идеология базировалась на отказе от участия в двух военно-политических блоках, олицетворявших биполярный мир, НАТО и Организацию Варшавского договора. Движение было весьма популярно в «развивающихся странах», не желавших жестко привязывать внешнеполитическую ориентацию к тому или иному блоку.
Однако после 1991 года с крахом биполярного мира Движение как-то ушло в тень, утратило свою политическую «капитализацию». Сегодня оно пытается найти свое место в новом мире, в котором доминирование уже США не оправдало себя, но многополярность пока еще остается, скорее, мечтой, чем реальностью. Почему Азербайджан проявляет значительный интерес к Движению? Насколько оправданы усилия Баку по наращиванию своего участия в нем?
Азербайджан присоединился к Движению неприсоединения в мае 2011 года. Объяснялся этот шаг несколькими соображениями. Баку, развивая кооперацию с США, НАТО и ЕС, в отличие от соседней Грузии никогда не стремился к вступлению в Североатлантический альянс или Евросоюз. Тем более, что и из Брюсселя соответствующих сигналов не поступало. Полномасштабное соглашение с Европейским союзом Азербайджан никогда не ставил в качестве самоцели, не говоря уже об Ассоциации. То же самое относится и к евразийским интеграционным проектам. Баку готов к двусторонней кооперации с РФ, Белоруссией, включая и военно-технический аспект. Но принимать на себя взаимные обязательства и делегировать свой суверенитет кому бы то ни было, азербайджанские власти не готовы. Таким образом, участие в Движении - это символическая демонстрация внешнеполитической идентичности страны. Вне блоков, опора на двусторонние связи, акцент на прагматическую выгоду и национальный эгоизм.
Стоит особо отметить, что Движение неприсоединения традиционно упирает на такие ценности, как уважение суверенитета и территориальная целостность. Понятное дело, Азербайджан пытается использовать эту трибуну для продвижения своего видения перспектив регулирования конфликта в Нагорном Карабахе. Тем паче, что при голосованиях в ООН по карабахским резолюциям кооперация в рамках Движения неприсоединения может оказаться полезной. Следовательно, в данном случае мы видим попытку приспособления национальных интересов под цели и задачи «раскрученной» международной интеграционной структуры. Азербайджан по этой части мог бы дать мастер-класс. Ранее у него был схожий успешный опыт с Организацией Исламская конференция (ОИК).
Сергей Маркедонов
Однако после 1991 года с крахом биполярного мира Движение как-то ушло в тень, утратило свою политическую «капитализацию». Сегодня оно пытается найти свое место в новом мире, в котором доминирование уже США не оправдало себя, но многополярность пока еще остается, скорее, мечтой, чем реальностью. Почему Азербайджан проявляет значительный интерес к Движению? Насколько оправданы усилия Баку по наращиванию своего участия в нем?
Азербайджан присоединился к Движению неприсоединения в мае 2011 года. Объяснялся этот шаг несколькими соображениями. Баку, развивая кооперацию с США, НАТО и ЕС, в отличие от соседней Грузии никогда не стремился к вступлению в Североатлантический альянс или Евросоюз. Тем более, что и из Брюсселя соответствующих сигналов не поступало. Полномасштабное соглашение с Европейским союзом Азербайджан никогда не ставил в качестве самоцели, не говоря уже об Ассоциации. То же самое относится и к евразийским интеграционным проектам. Баку готов к двусторонней кооперации с РФ, Белоруссией, включая и военно-технический аспект. Но принимать на себя взаимные обязательства и делегировать свой суверенитет кому бы то ни было, азербайджанские власти не готовы. Таким образом, участие в Движении - это символическая демонстрация внешнеполитической идентичности страны. Вне блоков, опора на двусторонние связи, акцент на прагматическую выгоду и национальный эгоизм.
Стоит особо отметить, что Движение неприсоединения традиционно упирает на такие ценности, как уважение суверенитета и территориальная целостность. Понятное дело, Азербайджан пытается использовать эту трибуну для продвижения своего видения перспектив регулирования конфликта в Нагорном Карабахе. Тем паче, что при голосованиях в ООН по карабахским резолюциям кооперация в рамках Движения неприсоединения может оказаться полезной. Следовательно, в данном случае мы видим попытку приспособления национальных интересов под цели и задачи «раскрученной» международной интеграционной структуры. Азербайджан по этой части мог бы дать мастер-класс. Ранее у него был схожий успешный опыт с Организацией Исламская конференция (ОИК).
Сергей Маркедонов
Выходные дни в политической жизни Германии выдались насыщенными. В субботу были объявлены итоги первого тура выборов нового руководства СДПГ, а в воскресенье состоялись выборы в ландтаг Тюрингии. Эти события, вроде бы не связанные, могут сказаться на будущей судьбе правительственной коалиции Ангелы Меркель.
В июне лидер СДПГ Андреа Налес ушла в отставку после тяжелого поражения партии на выборах в Европарламент. После этого правление СДПГ решило, что в выборах руководства впервые будут принимать участие все члены партии. В субботу состоялось подведение итогов первого тура выборов сопредседателей СДПГ, в котором состязались шесть пар политиков (для достижения гендерного равенства партию будут возглавлять вместе мужчина и женщина). В голосовании онлайн и по почте приняли участие 53% из 425 тысяч членов партии. Победителем стала пара, состоящая из вице-канцлера и министра финансов ФРГ, бывшего мэра Гамбурга Олафа Шольца и экс-депутата ландтага Бранденбурга Клары Гейвиц (22,7% голосов). От нее лишь чуть-чуть отстала пара в составе экс-министра финансов Северного Рейна – Вестфалии Норберта Вальтер-Борьанса и депутата бундестага Саскии Эскен. Второй тур между ними состоится в конце ноября. Окончательное решение о новом руководстве будет принято на съезде партии 6 декабря.
Главным вопросом при выборе между парами во втором туре будет вопрос об отношении к сохранению «большой коалиции» с блоком ХДС/ХСС. Шольц выступает сторонником коалиции. Вальтер-Борьанс и Эскен не скрывают своей антипатии к союзу с Меркель. В недавнем интервью Вальтер-Борьанс заявил: «Все видят, что эта коалиция изматывает обе партии и не полезна стране». При этом он, конечно, ориентируется на крепнущее в партийных рядах мнение, что вхождение в правительство было ошибкой, ведет к размыванию идентичности СДПГ и потере ее традиционных сторонников. Если пара Вальтер-Борьанс и Эскен победят во втором туре, решение социал-демократов о выходе из правительства Меркель станет более вероятным.
Шансов на такой ход событий добавляют результаты выборов в ландтаг Тюрингии. В этой земле с 31% голосов победу одержала посткоммунистическая Левая партия – благодаря популярности главы местного отделения партии Бодо Рамелова, который с 2014 года возглавляет земельное правительство в союзе с социал-демократами и «зелеными». Но в остальном итоги выборов очень похожи на итоги прошедших два месяца назад выборов в других землях бывшей ГДР – Саксонии и Бранденбурге. Как и там, в Тюрингии второе место с 23,4% заняла правопопулистская «Альтернатива для Германии». А больше всего потеряли центристские партии – ХДС и СДПГ. Социал-демократы получили всего 8,7%. Среди рядовых членов СДПГ этот позорный результат будет укреплять убеждение в необходимости выхода из тени Ангелы Меркель и перехода в оппозицию.
Александр Ивахник
В июне лидер СДПГ Андреа Налес ушла в отставку после тяжелого поражения партии на выборах в Европарламент. После этого правление СДПГ решило, что в выборах руководства впервые будут принимать участие все члены партии. В субботу состоялось подведение итогов первого тура выборов сопредседателей СДПГ, в котором состязались шесть пар политиков (для достижения гендерного равенства партию будут возглавлять вместе мужчина и женщина). В голосовании онлайн и по почте приняли участие 53% из 425 тысяч членов партии. Победителем стала пара, состоящая из вице-канцлера и министра финансов ФРГ, бывшего мэра Гамбурга Олафа Шольца и экс-депутата ландтага Бранденбурга Клары Гейвиц (22,7% голосов). От нее лишь чуть-чуть отстала пара в составе экс-министра финансов Северного Рейна – Вестфалии Норберта Вальтер-Борьанса и депутата бундестага Саскии Эскен. Второй тур между ними состоится в конце ноября. Окончательное решение о новом руководстве будет принято на съезде партии 6 декабря.
Главным вопросом при выборе между парами во втором туре будет вопрос об отношении к сохранению «большой коалиции» с блоком ХДС/ХСС. Шольц выступает сторонником коалиции. Вальтер-Борьанс и Эскен не скрывают своей антипатии к союзу с Меркель. В недавнем интервью Вальтер-Борьанс заявил: «Все видят, что эта коалиция изматывает обе партии и не полезна стране». При этом он, конечно, ориентируется на крепнущее в партийных рядах мнение, что вхождение в правительство было ошибкой, ведет к размыванию идентичности СДПГ и потере ее традиционных сторонников. Если пара Вальтер-Борьанс и Эскен победят во втором туре, решение социал-демократов о выходе из правительства Меркель станет более вероятным.
Шансов на такой ход событий добавляют результаты выборов в ландтаг Тюрингии. В этой земле с 31% голосов победу одержала посткоммунистическая Левая партия – благодаря популярности главы местного отделения партии Бодо Рамелова, который с 2014 года возглавляет земельное правительство в союзе с социал-демократами и «зелеными». Но в остальном итоги выборов очень похожи на итоги прошедших два месяца назад выборов в других землях бывшей ГДР – Саксонии и Бранденбурге. Как и там, в Тюрингии второе место с 23,4% заняла правопопулистская «Альтернатива для Германии». А больше всего потеряли центристские партии – ХДС и СДПГ. Социал-демократы получили всего 8,7%. Среди рядовых членов СДПГ этот позорный результат будет укреплять убеждение в необходимости выхода из тени Ангелы Меркель и перехода в оппозицию.
Александр Ивахник
27 октября 2019 года в Армении отмечали двадцатилетие трагических событий, произошедших в Национальном собрании республики. Напомню, что в 1999 году в результате террористической атаки в высшем представительном органе страны были убиты глава парламента Карен Демирчян (в 1974-1988 гг. он был первым секретарем ЦК Компартии Армянской ССР), премьер-министр Вазген Саркисян, а также целый ряд высокопоставленных государственных деятелей. Наряду с трагедией 1 марта 2008 года это событие является одной из главных политических травм постсоветской Армении. И потому даже сегодня все, что связано с историей двадцатилетней давности, переживается особенно остро. При всей условности параллелей эта история по своей значимости сравнима с убийством президента Джона Кеннеди в США.
Но трагедия 1999 года в нынешнем общественном контексте обсуждалась не только, как событие, пускай недавней, но истории. Незадолго до «черного юбилея» один из организаторов атаки в парламенте Наири Унанян (он был осужден в 2003 году на пожизненное заключение) подал прошение об условно-досрочном освобождении, в чем ему было отказано службой пробации республики. Но остроты этой ситуации добавляет тот факт, что депутат парламента Арман Бабаджанян вскоре после заявления Унаняна встретился с ним, провел беседу, по итогам которой заявил, что получил ответы, отличные от тех, что имелись в уголовном деле. Надо ли удивляться тому, что признание депутата мгновенно вызывало споры, версии, предположения. Снова по социальным сетям загуляли теории о «внешнем следе», и возможной причастности тогдашних властей Армении к устранению политических конкурентов.
Встает резонный вопрос, начнется ли новое расследование, куда оно приведет? И сможет ли быть свободным от политической конъюнктуры? Последнее выглядит проблематичным на фоне утверждения принципов революционной целесообразности и критики судебной власти за ее несоответствие новым реалиям. Конечно, неизбежны попытки связать (прямо или косвенно) трагедию 1999 года с вторым президентом Армении Робертом Кочаряном, ведь именно он тогда находился у власти. И как бы кто ни относился к нему лично и ни пытался оценивать, глава государства всегда будет вынужден отвечать на неудобные вопросы. Опасность в том, что такой сеанс вопросов-ответов может иметь четкую политическую заданность. Как бы то ни было, а расчет с трагедией двадцатилетней давности еще не осуществлен. Прошлое по-прежнему определяет армянское настоящее и будущее
Сергей Маркедонов
Но трагедия 1999 года в нынешнем общественном контексте обсуждалась не только, как событие, пускай недавней, но истории. Незадолго до «черного юбилея» один из организаторов атаки в парламенте Наири Унанян (он был осужден в 2003 году на пожизненное заключение) подал прошение об условно-досрочном освобождении, в чем ему было отказано службой пробации республики. Но остроты этой ситуации добавляет тот факт, что депутат парламента Арман Бабаджанян вскоре после заявления Унаняна встретился с ним, провел беседу, по итогам которой заявил, что получил ответы, отличные от тех, что имелись в уголовном деле. Надо ли удивляться тому, что признание депутата мгновенно вызывало споры, версии, предположения. Снова по социальным сетям загуляли теории о «внешнем следе», и возможной причастности тогдашних властей Армении к устранению политических конкурентов.
Встает резонный вопрос, начнется ли новое расследование, куда оно приведет? И сможет ли быть свободным от политической конъюнктуры? Последнее выглядит проблематичным на фоне утверждения принципов революционной целесообразности и критики судебной власти за ее несоответствие новым реалиям. Конечно, неизбежны попытки связать (прямо или косвенно) трагедию 1999 года с вторым президентом Армении Робертом Кочаряном, ведь именно он тогда находился у власти. И как бы кто ни относился к нему лично и ни пытался оценивать, глава государства всегда будет вынужден отвечать на неудобные вопросы. Опасность в том, что такой сеанс вопросов-ответов может иметь четкую политическую заданность. Как бы то ни было, а расчет с трагедией двадцатилетней давности еще не осуществлен. Прошлое по-прежнему определяет армянское настоящее и будущее
Сергей Маркедонов
История с брекситом развивается по заведенному абсурдистскому сценарию. В принципе все понимают, что единственным способом выйти с тупика и вернуть политический процесс в относительно конструктивное русло являются скорейшие выборы – ведь консервативное правительство меньшинства не в состоянии добиться реализации своих решений. Партии оппозиции заявляли, что они готовы идти на выборы, если будет уверенность в том, что 31 октября Великобритания не вывалится из ЕС без сделки.
Тем не менее, несмотря на то что утром в понедельник Евросоюз устами Дональда Туска объявил о продлении отсрочки развода до 31 января, а Борис Джонсон чуть позже сообщил о согласии с новой отсрочкой, вечером Палата общин отвергла предложение правительства о проведении выборов 12 декабря. За это предложение было подано всего 299 голосов при необходимых 434 (2/3 списочного состава депутатов). Лейбористы, депутаты Шотландской национальной партии и Демократической юнионистской партии Ольстера воздержались, либеральные демократы голосовали против.
Но Борис Джонсон не собирается сдаваться. Во вторник правительство внесет в парламент короткий законопроект о проведении выборов 12 декабря. Такой законопроект, в отличии от внесения на голосование вопроса о выборах, требует для одобрения простого большинства. И, похоже, определенные шансы у БоДжо есть. Дело в том, что шотландские националисты (35 депутатов) и либеральные демократы (19 депутатов) осознали, что нынешний состав Палаты общин не одобрит организацию нового референдума по брекситу, а потому они вообще-то не против проведения скорейших выборов, но настаивают на дате 9 декабря. Эти две партии аргументируют тем, что приближение выборов на три дня уж точно не позволит Джонсону до роспуска парламента провести свой Билль о соглашении о выходе, а они собираются вести предвыборную кампанию под лозунгами отказа от брексита. Но вчера вечером правительство заявило, что не собирается до выборов возвращать на обсуждение билль о брексите. Кроме того, нельзя исключить компромисса и по дате выборов.
Если ШНП и либеральные демократы поддержат правительственный законопроект о выборах, их голосов будет более чем достаточно для его одобрения. Более того, в таком случае и лейбористскому руководству придется его поддержать, иначе оно поставит партию в очень затруднительное положение в ходе избирательной кампании. Скорее всего, интрига будет сохраняться до голосования.
Александр Ивахник
Тем не менее, несмотря на то что утром в понедельник Евросоюз устами Дональда Туска объявил о продлении отсрочки развода до 31 января, а Борис Джонсон чуть позже сообщил о согласии с новой отсрочкой, вечером Палата общин отвергла предложение правительства о проведении выборов 12 декабря. За это предложение было подано всего 299 голосов при необходимых 434 (2/3 списочного состава депутатов). Лейбористы, депутаты Шотландской национальной партии и Демократической юнионистской партии Ольстера воздержались, либеральные демократы голосовали против.
Но Борис Джонсон не собирается сдаваться. Во вторник правительство внесет в парламент короткий законопроект о проведении выборов 12 декабря. Такой законопроект, в отличии от внесения на голосование вопроса о выборах, требует для одобрения простого большинства. И, похоже, определенные шансы у БоДжо есть. Дело в том, что шотландские националисты (35 депутатов) и либеральные демократы (19 депутатов) осознали, что нынешний состав Палаты общин не одобрит организацию нового референдума по брекситу, а потому они вообще-то не против проведения скорейших выборов, но настаивают на дате 9 декабря. Эти две партии аргументируют тем, что приближение выборов на три дня уж точно не позволит Джонсону до роспуска парламента провести свой Билль о соглашении о выходе, а они собираются вести предвыборную кампанию под лозунгами отказа от брексита. Но вчера вечером правительство заявило, что не собирается до выборов возвращать на обсуждение билль о брексите. Кроме того, нельзя исключить компромисса и по дате выборов.
Если ШНП и либеральные демократы поддержат правительственный законопроект о выборах, их голосов будет более чем достаточно для его одобрения. Более того, в таком случае и лейбористскому руководству придется его поддержать, иначе оно поставит партию в очень затруднительное положение в ходе избирательной кампании. Скорее всего, интрига будет сохраняться до голосования.
Александр Ивахник
В Русской православной церкви новый «премьер-министр» - управляющий делами РПЦ епископ Дионисий (Порубай). Предыдущий управделами, митрополит Савва (Михеев), занимал свой пост меньше года. Дионисий только летом был назначен первым викарием патриарха (то есть куратором духовенства города Москвы), но еще толком не успев войти в круг своих новых обязанностей, получил повышение. И Савва, и Дионисий – представители нового поколения епископата. Первому 39 лет, второму – 44. Они полностью обязаны своим стремительным карьерным продвижением патриарху Кириллу. Кадровая политика церкви традиционно непрозрачна, но некоторые предположения можно сделать.
Первое – роль управделами может уменьшиться в условиях доминирования в церкви патриарха Кирилла, постоянно переставляющего молодые кадры. Например, 45-летний митрополит Сергий (Чашин) ранее возглавлял административный секретариат РПЦ, в 2016 году был направлен служить по совместительству в Юго-Восточную Азию, а в этом году официально перестал быть главой секретариата. Видимо, перестановки будут продолжаться и могут приобрести перманентный характер.
Второе – за время пребывания Саввы на посту управделами был заметный внутрицерковный скандал, все подробности которого до сих пор до конца не ясны. В августе Священный Синод утвердил предложение Русской православной церкви за границей (РПЦЗ) о епископской хиротонии архимандрита Александра (Бели) из Флориды. Потом вдруг РПЦЗ не только дезавуировала свою же собственную инициативу, но и запретила Александра в служении. Появились сообщения о том, что Александр якобы сам продвигал себя в епископы без официальной санкции РПЦЗ. Возник вопрос о подлинности представленных в Москву документов. Ситуация усугубилась тем, что Александр тут же перешел в Константинопольский патриархат со своим флоридским приходом. Что вдвойне неприятно для РПЦ в условиях, когда отношения между Москвой и Константинополем отношения полностью разорваны. Видимо, все обстоятельства дела предварительно проверены не были, а за кадровые вопросы отвечает управделами. Если это причина отставки Саввы, то становится ясно, почему Дионисий остался в Москве, а не получил близлежащую епархию (как Савва – Тверскую). Теперь каждую бумагу придется проверять особенно тщательно и лично.
Алексей Макаркин
Первое – роль управделами может уменьшиться в условиях доминирования в церкви патриарха Кирилла, постоянно переставляющего молодые кадры. Например, 45-летний митрополит Сергий (Чашин) ранее возглавлял административный секретариат РПЦ, в 2016 году был направлен служить по совместительству в Юго-Восточную Азию, а в этом году официально перестал быть главой секретариата. Видимо, перестановки будут продолжаться и могут приобрести перманентный характер.
Второе – за время пребывания Саввы на посту управделами был заметный внутрицерковный скандал, все подробности которого до сих пор до конца не ясны. В августе Священный Синод утвердил предложение Русской православной церкви за границей (РПЦЗ) о епископской хиротонии архимандрита Александра (Бели) из Флориды. Потом вдруг РПЦЗ не только дезавуировала свою же собственную инициативу, но и запретила Александра в служении. Появились сообщения о том, что Александр якобы сам продвигал себя в епископы без официальной санкции РПЦЗ. Возник вопрос о подлинности представленных в Москву документов. Ситуация усугубилась тем, что Александр тут же перешел в Константинопольский патриархат со своим флоридским приходом. Что вдвойне неприятно для РПЦ в условиях, когда отношения между Москвой и Константинополем отношения полностью разорваны. Видимо, все обстоятельства дела предварительно проверены не были, а за кадровые вопросы отвечает управделами. Если это причина отставки Саввы, то становится ясно, почему Дионисий остался в Москве, а не получил близлежащую епархию (как Савва – Тверскую). Теперь каждую бумагу придется проверять особенно тщательно и лично.
Алексей Макаркин
Палата представителей Конгресса США 29 октября большинством голосов одобрила резолюцию, посвященную трагическим событиям в Османской империи в 1915 году. В тексте документа особо подчеркивалось важность памяти жертв геноцида армян, в том числе «путем официального признания». Конгрессмены также заявили, что действия, связывающие американское правительство с отрицанием любой геноцидальной политики недопустимы. Ранее аналогичный проект был внесен в верхнюю палату высшего представительного органа США Сенат. Не исключено, что и там он может получить поддержку.
Как оценивать подобное событие? Насколько оно повлияет на расклад сил на Ближнем Востоке и на Кавказе? Станет ли оно новой вехой в отношениях США и Турции, готовой признавать эксцессы оттоманского правительства, но отрицающей геноцид армян? Укрепит ли такое решение американские позиции в Армении?
В случае с октябрьской резолюцией Палаты представителей можно увидеть, как минимум, две мотивации. С одной стороны, такое единство взглядов (а за проект голосовали и демократы, и республиканцы, его активно продвигали представители не только армянских лоббистских структур, но и произральского лобби) вызвано не только и не столько историей. У США и Турции немало расхождений. Но демонстративная неготовность Анкары принимать в расчет резоны Вашингтона при проведении операции в Сирии, а также риторика президента Эрдогана способствовали переводу количества разночтений в их новое качество. Но, с другой стороны, в американском контексте нельзя забывать и о ценностных мотивах, в особенности в связи с такими темами, как декларируемая забота США о правах человека, этнических и религиозных меньшинств. Правда и то, что таковая порой используется избирательно и дозированно. Но без нее коммуникация с избирателями, НПО в Штатах невозможна.
Конгресс не в первый раз обращается к проблематике отношений турок и армян. Например, в резолюции № 3540 от 11 июня 1996 года вопросы экономической помощи Турции были привязаны к процессу признания преступлений по отношению к армянам в 1915—1923 годах. Было немало и других аналогичных документов. Однако в полном составе нижней палаты конгресса проекты по признанию геноцида не рассматривались.
При этом не стоит думать, будто бы решение нижней палаты Конгресса принесет некие кардинальные изменения в кавказскую повестку дня. Было бы наивным предполагать, что расхождения с Турцией заставят Вашингтон занять какую-то особую позицию в отношении нагорно-карабахского конфликта (то есть встать на сторону Еревана) или, например, поддержать действия РФ в Закавказье или на Ближнем Востоке. Голосование в Палате также не является жесткой директивой и «руководством к действию». И мы знаем немало случаев, когда заявления и инициативы парламентариев или участников президентских кампаний проходили впоследствии через бюрократическое сито. Вспомним хотя бы обещание Барака Обамы содействовать признанию геноцида армян!
Сергей Маркедонов
Как оценивать подобное событие? Насколько оно повлияет на расклад сил на Ближнем Востоке и на Кавказе? Станет ли оно новой вехой в отношениях США и Турции, готовой признавать эксцессы оттоманского правительства, но отрицающей геноцид армян? Укрепит ли такое решение американские позиции в Армении?
В случае с октябрьской резолюцией Палаты представителей можно увидеть, как минимум, две мотивации. С одной стороны, такое единство взглядов (а за проект голосовали и демократы, и республиканцы, его активно продвигали представители не только армянских лоббистских структур, но и произральского лобби) вызвано не только и не столько историей. У США и Турции немало расхождений. Но демонстративная неготовность Анкары принимать в расчет резоны Вашингтона при проведении операции в Сирии, а также риторика президента Эрдогана способствовали переводу количества разночтений в их новое качество. Но, с другой стороны, в американском контексте нельзя забывать и о ценностных мотивах, в особенности в связи с такими темами, как декларируемая забота США о правах человека, этнических и религиозных меньшинств. Правда и то, что таковая порой используется избирательно и дозированно. Но без нее коммуникация с избирателями, НПО в Штатах невозможна.
Конгресс не в первый раз обращается к проблематике отношений турок и армян. Например, в резолюции № 3540 от 11 июня 1996 года вопросы экономической помощи Турции были привязаны к процессу признания преступлений по отношению к армянам в 1915—1923 годах. Было немало и других аналогичных документов. Однако в полном составе нижней палаты конгресса проекты по признанию геноцида не рассматривались.
При этом не стоит думать, будто бы решение нижней палаты Конгресса принесет некие кардинальные изменения в кавказскую повестку дня. Было бы наивным предполагать, что расхождения с Турцией заставят Вашингтон занять какую-то особую позицию в отношении нагорно-карабахского конфликта (то есть встать на сторону Еревана) или, например, поддержать действия РФ в Закавказье или на Ближнем Востоке. Голосование в Палате также не является жесткой директивой и «руководством к действию». И мы знаем немало случаев, когда заявления и инициативы парламентариев или участников президентских кампаний проходили впоследствии через бюрократическое сито. Вспомним хотя бы обещание Барака Обамы содействовать признанию геноцида армян!
Сергей Маркедонов
Сегодня День памяти жертв политических репрессий. В публичном пространстве говорится много хороших и правильных слов о погибших во время правления Сталина. И это очень важно, потому что демонстрирует ограниченность возможностей тех, кто Сталина хотел бы реабилитировать. И, одновременно, сохраняет тему сталинских преступлений в рамках официального дискурса. В этом отличие от брежневского времени, где был введен неформальный запрет на упоминание сталинских репрессий, чтобы прекратить дискуссии между сталинистами и антисталинистами. Но дискуссии нельзя запретить навсегда – и как только объявили гласность, то они возобновились.
Проблема в другом. Пройдет сегодняшний день, и тема уйдет из официальной повестки еще на год. Конечно, останутся книги, изучаемые в школе – «Архипелаг ГУЛАГ» в обязательной программе, а учитель может предложить школьникам еще почитать и Шаламова. Но останется и другое. Один священник только что посетил воинскую часть в Кубинке – и увидел на стене портрет Сталина. При этом его местные коллеги рассказывали, как много в этой части причащается солдат и офицеров. Получается, что можно одновременно исполнять православные обряды и прославлять человека, при котором было уничтожено множество епископов, священников, монахов и мирян. И такое сочетание – доходящее нередко до «православного сталинизма» - в современной России совсем не редкость.
Алексей Макаркин
Проблема в другом. Пройдет сегодняшний день, и тема уйдет из официальной повестки еще на год. Конечно, останутся книги, изучаемые в школе – «Архипелаг ГУЛАГ» в обязательной программе, а учитель может предложить школьникам еще почитать и Шаламова. Но останется и другое. Один священник только что посетил воинскую часть в Кубинке – и увидел на стене портрет Сталина. При этом его местные коллеги рассказывали, как много в этой части причащается солдат и офицеров. Получается, что можно одновременно исполнять православные обряды и прославлять человека, при котором было уничтожено множество епископов, священников, монахов и мирян. И такое сочетание – доходящее нередко до «православного сталинизма» - в современной России совсем не редкость.
Алексей Макаркин
После неправдоподобно долгого топтания на месте британская политика пришла в движение. После того, как лидер лейбористов Джереми Корбин решился поддержать в четвертый раз внесенное Борисом Джонсоном предложение о проведении досрочных выборов, вопрос был решен. Уже к концу недели законопроект о выборах 12 декабря станет законом. 6 ноября парламент будет распущен и начнется пятинедельная избирательная кампания.
У Джонсона после многочисленных поражений в Палате общин скорейшие выборы были единственной возможностью, чтобы в случае победы уверенно провести через парламент свою сделку по брекситу, вывести страну из ЕС 31 января и в целом утвердить себя в качестве премьера, опирающегося на народный мандат. Сейчас Консервативная партия имеет серьезное электоральное преимущество: за нее выражают намерение проголосовать 36% избирателей, а за лейбористов – 24%. Тем не менее, большинство британских экспертов сходятся на том, что исход выборов непредсказуем.
Во-первых, надо учитывать, что в Великобритании действует мажоритарная избирательная система с одномандатными округами, поэтому общенациональные опросы отражают динамику, но не могут дать картину распределения мест в парламенте. Во-вторых, в ходе предвыборной кампании будет действовать немало факторов неопределенности. Среди них можно выделить два главных.
Фактор брексита. Понятно, что вопрос о брексите, который в течение трех лет парализовал политический процесс в стране, будет доминировать во время кампании. По всем опросам, население Великобритании по вопросу о выходе из ЕС до сих пор расколото пополам. Брексит во многом переформатировал британскую политику, размыл традиционные партийные лояльности. Отсюда рост популярности малых партий. Если на выборах 2017 года консерваторы и лейбористы собрали 84% голосов, то сейчас их готовы поддержать только 60%. Нынешний рейтинг Партии либеральных демократов – 18%, Партии брексита – 11%. На выборах либеральные демократы, категорически выступающие против выхода из ЕС, могут перехватить голоса противников брексита как у тори, так и у лейбористов, чья политика в отношении брексита менее определенна (проведение переговоров с ЕС о новой сделке и затем вынесение ее на референдум до июня 2020 года). В Шотландии ту же роль полюса притяжения голосов противников развода с ЕС сыграет Шотландская национальная партия. С другой стороны, поскольку Борис Джонсон не выполнил свое главное обещание – вывести страну из ЕС 31 октября, часть голосов у тори может увести партия Найджела Фараджа.
Эффективность партийных лидеров. Важным фактором, влияющим на динамику электоральных предпочтений, станет то, как себя в ходе кампании проявят лидеры двух главных партий. Сейчас по личным рейтингам Джонсон намного опережает Корбина, но скорее за счет крайне низкого рейтинга соперника. Более того, сейчас у Джонсона оценки таких качеств, как компетентность, честность, сильное лидерство, ниже, чем в начале сентября. БоДжо, конечно, неординарный публичный политик, но его харизма, скорее, имеет знак минус, что может отпугивать умеренных избирателей. Корбин воспринимается многими британцами как опасный левак. Однако предвыборная кампания 2017 года показала, что он обладает качествами яркого и убедительного публичного оратора и умеет держать удары.
Так что крайне трудно делать прогнозы. Как говорится, возможны варианты.
Александр Ивахник
У Джонсона после многочисленных поражений в Палате общин скорейшие выборы были единственной возможностью, чтобы в случае победы уверенно провести через парламент свою сделку по брекситу, вывести страну из ЕС 31 января и в целом утвердить себя в качестве премьера, опирающегося на народный мандат. Сейчас Консервативная партия имеет серьезное электоральное преимущество: за нее выражают намерение проголосовать 36% избирателей, а за лейбористов – 24%. Тем не менее, большинство британских экспертов сходятся на том, что исход выборов непредсказуем.
Во-первых, надо учитывать, что в Великобритании действует мажоритарная избирательная система с одномандатными округами, поэтому общенациональные опросы отражают динамику, но не могут дать картину распределения мест в парламенте. Во-вторых, в ходе предвыборной кампании будет действовать немало факторов неопределенности. Среди них можно выделить два главных.
Фактор брексита. Понятно, что вопрос о брексите, который в течение трех лет парализовал политический процесс в стране, будет доминировать во время кампании. По всем опросам, население Великобритании по вопросу о выходе из ЕС до сих пор расколото пополам. Брексит во многом переформатировал британскую политику, размыл традиционные партийные лояльности. Отсюда рост популярности малых партий. Если на выборах 2017 года консерваторы и лейбористы собрали 84% голосов, то сейчас их готовы поддержать только 60%. Нынешний рейтинг Партии либеральных демократов – 18%, Партии брексита – 11%. На выборах либеральные демократы, категорически выступающие против выхода из ЕС, могут перехватить голоса противников брексита как у тори, так и у лейбористов, чья политика в отношении брексита менее определенна (проведение переговоров с ЕС о новой сделке и затем вынесение ее на референдум до июня 2020 года). В Шотландии ту же роль полюса притяжения голосов противников развода с ЕС сыграет Шотландская национальная партия. С другой стороны, поскольку Борис Джонсон не выполнил свое главное обещание – вывести страну из ЕС 31 октября, часть голосов у тори может увести партия Найджела Фараджа.
Эффективность партийных лидеров. Важным фактором, влияющим на динамику электоральных предпочтений, станет то, как себя в ходе кампании проявят лидеры двух главных партий. Сейчас по личным рейтингам Джонсон намного опережает Корбина, но скорее за счет крайне низкого рейтинга соперника. Более того, сейчас у Джонсона оценки таких качеств, как компетентность, честность, сильное лидерство, ниже, чем в начале сентября. БоДжо, конечно, неординарный публичный политик, но его харизма, скорее, имеет знак минус, что может отпугивать умеренных избирателей. Корбин воспринимается многими британцами как опасный левак. Однако предвыборная кампания 2017 года показала, что он обладает качествами яркого и убедительного публичного оратора и умеет держать удары.
Так что крайне трудно делать прогнозы. Как говорится, возможны варианты.
Александр Ивахник
Четыре параллельных процесса в обществе.
Люди стали более благодушными по отношению к власти. По данным Левада-центра, одобрение деятельности президента выросло с 68 до 70%, премьера – с 35 до 39%, Госдумы – с 37 до 40%. Люди к повышенному пенсионному возрасту привыкли – неприятно, но теперь уже ничего не изменишь. Новых крупных неприятностей нет. К новым ценникам в магазинах привыкают. Скандалов тоже нет, а депутаты даже какие-то социальные законы принимают. Неприятно, что в Москве протестующих разгоняют и судят (это зафиксировал другой опрос Левады – 38% считают приговоры несправедливыми, и лишь 24% их одобряют), но это к их повседневной жизни не относится. Если будут новые неприятности, то благодушие будет снова уменьшаться.
Люди все чаще живут по принципу «лишь бы не было войны». 42% испытывают постоянный страх мировой войны, существенно больше, чем даже в 2014 году (тогда было 27%). Такое ощущение, что демонстрация возможностей (реальных или потенциальных) российских вооружений производит сильный психологический эффект. Возвращаются страхи времен холодной войны – надежда здесь на армию и президента (первой доверяют 63%, второму – 60%). Для сравнения – церкви 40%, благотворительным организациям – 33%.
В то же время быстро улучшается отношение людей к Западу. К США в августе хорошо относились 42% (в январе 2018-го – 25%). К Евросоюзу (страшной «гейропе» из телевизора) – 50% (был 31%). Кампанию с критикой Грузии почти не заметили (в январе 2018-го к этой стране хорошо относились 52%, в августе 2019-го – 49%). Люди явно не хотят конфликтов.
И, наконец, растут ксенофобские настроения. В августе 2019 года 40% хотят ограничить проживание на территории России цыган (в июле 2018-го – 32%), китайцев (соответственно, 39 и 31%), выходцев из Средней Азии (32 и 25%) и даже евреев (17 и 12%, а в 2017 году – вообще 4%).
Все это создает впечатление полного сумбура, но в нем можно найти некую логику. Люди пытаются адаптироваться к непростым условиям жизни. Не видят альтернативы действующей власти, хотя им и не нравятся многие ее действия. Боятся и не хотят войны. Воспринимают государство и армию как своих защитников от внешних угроз. И переносят свое раздражение на «чужаков», которые в условиях стагнации нередко воспринимаются не только как угроза безопасности, но и в контексте конкуренции за рабочие места.
Алексей Макаркин
Люди стали более благодушными по отношению к власти. По данным Левада-центра, одобрение деятельности президента выросло с 68 до 70%, премьера – с 35 до 39%, Госдумы – с 37 до 40%. Люди к повышенному пенсионному возрасту привыкли – неприятно, но теперь уже ничего не изменишь. Новых крупных неприятностей нет. К новым ценникам в магазинах привыкают. Скандалов тоже нет, а депутаты даже какие-то социальные законы принимают. Неприятно, что в Москве протестующих разгоняют и судят (это зафиксировал другой опрос Левады – 38% считают приговоры несправедливыми, и лишь 24% их одобряют), но это к их повседневной жизни не относится. Если будут новые неприятности, то благодушие будет снова уменьшаться.
Люди все чаще живут по принципу «лишь бы не было войны». 42% испытывают постоянный страх мировой войны, существенно больше, чем даже в 2014 году (тогда было 27%). Такое ощущение, что демонстрация возможностей (реальных или потенциальных) российских вооружений производит сильный психологический эффект. Возвращаются страхи времен холодной войны – надежда здесь на армию и президента (первой доверяют 63%, второму – 60%). Для сравнения – церкви 40%, благотворительным организациям – 33%.
В то же время быстро улучшается отношение людей к Западу. К США в августе хорошо относились 42% (в январе 2018-го – 25%). К Евросоюзу (страшной «гейропе» из телевизора) – 50% (был 31%). Кампанию с критикой Грузии почти не заметили (в январе 2018-го к этой стране хорошо относились 52%, в августе 2019-го – 49%). Люди явно не хотят конфликтов.
И, наконец, растут ксенофобские настроения. В августе 2019 года 40% хотят ограничить проживание на территории России цыган (в июле 2018-го – 32%), китайцев (соответственно, 39 и 31%), выходцев из Средней Азии (32 и 25%) и даже евреев (17 и 12%, а в 2017 году – вообще 4%).
Все это создает впечатление полного сумбура, но в нем можно найти некую логику. Люди пытаются адаптироваться к непростым условиям жизни. Не видят альтернативы действующей власти, хотя им и не нравятся многие ее действия. Боятся и не хотят войны. Воспринимают государство и армию как своих защитников от внешних угроз. И переносят свое раздражение на «чужаков», которые в условиях стагнации нередко воспринимаются не только как угроза безопасности, но и в контексте конкуренции за рабочие места.
Алексей Макаркин
В Еврокомиссии сложилась любопытная ситуация. По идее 1 ноября к работе должен был приступить новый состав еврокомиссаров во главе с Урсулой фон дер Ляйен. Однако старт работы новой ЕК задерживается как минимум до 1 декабря, а возможно, и до января. Это связано с тем, что Европарламент отклонил кандидатуры трех еврокомиссаров (по внутреннему рынку, по вопросам расширения ЕС и отношениям с соседями и по транспорту), предложенные Францией, Венгрией и Румынией и номинированные фон дер Ляйен. Эти кандидатуры были отклонены по причине обнаруженного у них конфликта интересов.
Франция и Венгрия недавно выдвинули новых кандидатов, которых фон дер Ляйен одобрила. Румыния из-за отсутствия в стране полноценного правительства, своего кандидата пока не представила. Процедура утверждения членов ЕК Европарламентом сложная, многоступенчатая и занимает много времени. Дополнительные сложности вносит то, что поскольку Великобритания будет оставаться в составе ЕС по крайней мере до 31 января, фон дер Ляйен настаивает на том, чтобы в ЕК появился и новый британский еврокомиссар.
В результате работа исполнительного органа Евросоюза, в штате которого около 35 тысяч сотрудников, по существу, поставлена на паузу. Старый состав ЕК во главе с Жан-Клодом Юнкером продолжает заниматься текущими делами, которые всегда есть у огромной бюрократической структуры, но, естественно, не может выдвигать никаких новых инициатив. А фон дер Ляйен в период своего утверждения главой ЕК обозначила целый ряд крупных инициатив, которые должны стать приоритетными в ее работе.
Главная среди них – реализация «Европейского зеленого курса», направленного на резкое сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу. Эта инициатива потребует масштабного финансирования, но в проекте перспективного бюджета ЕС на 2021-27 годы, подготовленного старым составом Комиссии, ассигнования на нее не предусмотрены. Параметры этого бюджета будут утверждаться в сложной борьбе между лидерами стран-членов ЕС, которые рассчитывают начать углубленные дискуссии по этим вопросам уже в январе. Если к тому времени новый состав Еврокомиссии не заработает в полную силу, Урсуле фон дер Ляйен будет сложно добиться полновесного учета ее проектных потребностей. Таким образом, уже сейчас закладываются серьезные противоречия, которые будут проявляться на новом этапе развития ЕС.
Александр Ивахник
Франция и Венгрия недавно выдвинули новых кандидатов, которых фон дер Ляйен одобрила. Румыния из-за отсутствия в стране полноценного правительства, своего кандидата пока не представила. Процедура утверждения членов ЕК Европарламентом сложная, многоступенчатая и занимает много времени. Дополнительные сложности вносит то, что поскольку Великобритания будет оставаться в составе ЕС по крайней мере до 31 января, фон дер Ляйен настаивает на том, чтобы в ЕК появился и новый британский еврокомиссар.
В результате работа исполнительного органа Евросоюза, в штате которого около 35 тысяч сотрудников, по существу, поставлена на паузу. Старый состав ЕК во главе с Жан-Клодом Юнкером продолжает заниматься текущими делами, которые всегда есть у огромной бюрократической структуры, но, естественно, не может выдвигать никаких новых инициатив. А фон дер Ляйен в период своего утверждения главой ЕК обозначила целый ряд крупных инициатив, которые должны стать приоритетными в ее работе.
Главная среди них – реализация «Европейского зеленого курса», направленного на резкое сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу. Эта инициатива потребует масштабного финансирования, но в проекте перспективного бюджета ЕС на 2021-27 годы, подготовленного старым составом Комиссии, ассигнования на нее не предусмотрены. Параметры этого бюджета будут утверждаться в сложной борьбе между лидерами стран-членов ЕС, которые рассчитывают начать углубленные дискуссии по этим вопросам уже в январе. Если к тому времени новый состав Еврокомиссии не заработает в полную силу, Урсуле фон дер Ляйен будет сложно добиться полновесного учета ее проектных потребностей. Таким образом, уже сейчас закладываются серьезные противоречия, которые будут проявляться на новом этапе развития ЕС.
Александр Ивахник
История с обысками у директора ФИАН Николая Колачевского носит беспрецедентный характер. И дело не только в значимости института для отечественной науки. Когда появились первые сообщения об обысках, то появилась версия, что речь идет о плате за субаренду. Такие дела были в 1990-е годы, когда директора сдавали площади своих институтов арендаторам и получали от них плату наличными в долларах. Но эти времена уже давно ушли. Вскоре выяснилось, что речь идет совсем о другом – об обвинении в контрабанде, которой якобы занимался один из субарендаторов – фирма, работающая в сфере высоких технологий.
Что получилось в результате, можно понять из обращения Николая Колачевского. «Кабинет-музей директора, в котором работали такие выдающиеся ученые-директора, как академики Скобельцын, Басов, Келдыш, Крохин и Месяц был впервые в истории перевернут вверх дном “вежливыми людьми” в целях “отыскания и изъятия предметов, ценностей и информации, добытых преступным путем’. Серьезные оперативники из трех ведомств (всего я насчитал человек 30) при поддержке автоматчиков в масках на весь день полностью заблокировали работу организации». Обыск прошел и дома у директора.
Характеристика сути дела выглядит следующим образом: «Одна из таких компаний-арендаторов, фирма “Триоптикс” занимается производством оптических элементов - зеркал, подложек, пластинок и линз. Со всеми фирмами-арендаторами заключается договор, который проходит согласование с Миннаукой. Как я понял из ордера на обыск, камнем преткновения явилась поставка фирмой “Триоптикс” в Германию двух оптических окошек (размером с крышку небольшой кастрюли), задержанных на таможне. По моим общим представлениям (деталей, увы, не знаю) ценность таких окошек составляет от 50 до 100 тысяч рублей».
Колачевский обращает внимание на то, что ФИАН исторически предоставляет свои просторные залы для процедуры проведения выборов в Отделение физических наук РАН, которые состоятся через неделю. И резюмирует: «Не хотелось увязывать эти два события – но научная общественность уже сама пришла к выводу. Как говорится, либо это наводка, либо какая то фантастическая глупость и нескоординированносять работы силовиков. С другой стороны, удивляться особо нечему, все вполне укладывается в сценарий “охоты на ведьм’, с каждым годом набирающей обороты».
Вне зависимости от причин случившегося, возникает вопрос о пределах возможного для силовых структур. Кстати, возобновлено рассмотрение дела Кирилла Серебренникова, причем прокурор на первом же заседании потребовал взять у обвиняемых подписки о невыезде. Напомним, что когда предыдущий суд возвращал развалившееся дело в прокуратуру, то меру пресечения отменили совсем. Но вышестоящая инстанция возвращение дела отменило, и все началось сначала. Правда, судья не согласилась с позицией прокурора, но все равно процесс продолжается, и Серебренникову вместо творчества приходится заниматься уголовным делом.
Алексей Макаркин
Что получилось в результате, можно понять из обращения Николая Колачевского. «Кабинет-музей директора, в котором работали такие выдающиеся ученые-директора, как академики Скобельцын, Басов, Келдыш, Крохин и Месяц был впервые в истории перевернут вверх дном “вежливыми людьми” в целях “отыскания и изъятия предметов, ценностей и информации, добытых преступным путем’. Серьезные оперативники из трех ведомств (всего я насчитал человек 30) при поддержке автоматчиков в масках на весь день полностью заблокировали работу организации». Обыск прошел и дома у директора.
Характеристика сути дела выглядит следующим образом: «Одна из таких компаний-арендаторов, фирма “Триоптикс” занимается производством оптических элементов - зеркал, подложек, пластинок и линз. Со всеми фирмами-арендаторами заключается договор, который проходит согласование с Миннаукой. Как я понял из ордера на обыск, камнем преткновения явилась поставка фирмой “Триоптикс” в Германию двух оптических окошек (размером с крышку небольшой кастрюли), задержанных на таможне. По моим общим представлениям (деталей, увы, не знаю) ценность таких окошек составляет от 50 до 100 тысяч рублей».
Колачевский обращает внимание на то, что ФИАН исторически предоставляет свои просторные залы для процедуры проведения выборов в Отделение физических наук РАН, которые состоятся через неделю. И резюмирует: «Не хотелось увязывать эти два события – но научная общественность уже сама пришла к выводу. Как говорится, либо это наводка, либо какая то фантастическая глупость и нескоординированносять работы силовиков. С другой стороны, удивляться особо нечему, все вполне укладывается в сценарий “охоты на ведьм’, с каждым годом набирающей обороты».
Вне зависимости от причин случившегося, возникает вопрос о пределах возможного для силовых структур. Кстати, возобновлено рассмотрение дела Кирилла Серебренникова, причем прокурор на первом же заседании потребовал взять у обвиняемых подписки о невыезде. Напомним, что когда предыдущий суд возвращал развалившееся дело в прокуратуру, то меру пресечения отменили совсем. Но вышестоящая инстанция возвращение дела отменило, и все началось сначала. Правда, судья не согласилась с позицией прокурора, но все равно процесс продолжается, и Серебренникову вместо творчества приходится заниматься уголовным делом.
Алексей Макаркин