Bunin & Co
8.94K subscribers
19 photos
2 files
276 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
17 января верхняя палата французского парламента Сенат принял резолюцию в отношении Азербайджана. Любой исследователь-историк знает, что каждый текст определяется контекстом. Данный документ принят в условиях жесткого клинча между Парижем и Баку. Отношения двух стран под новый год были омрачены шпионским скандалом и высылкой дипломатов. Азербайджан обвиняет Францию в вооружении Армении и потворстве якобы реваншистским настроениям Еревана.

Насколько сенатская резолюция будет способствовать углублению противоречий между Парижем и Баку? Говорит ли она о новой роли Франции в Закавказье или такие выводы, как минимум, преждевременны?

«Призываем правительство вместе с европейскими партнерами принять все дипломатические меры в отношении Азербайджана за повторяющиеся агрессивные действия против Армении»,- гласит документ. Но зададимся вопросом, в первый ли раз голоса французских сенаторов обращаются с гневом в сторону Баку? Позволим себе немного цитирования, впрочем, вполне уместного в данном контексте. «Призываем правительство совместно с европейскими союзниками рассмотреть варианты самого сильного и адекватного ответа на новые азербайджанские нападения, включая конфискацию имущества азербайджанских лидеров и возможность введения запрета на импорт азербайджанских газа и нефти». Процитированный выше фрагмент- выдержка из резолюции Сената Франции от 15 ноября 2022 года. 295 голосов «за» при одном против! Не правда ли, почти дословное воспроизведение январского текста-2024. 25 ноября 2020 года французские сенаторы даже приняли резолюцию в поддержку Нагорного Карабаха! 305 голосов «за» при одном против! Практически полное единство взглядов.

Однако, всякий раз, когда приходил через МИД Пятой республики, следовали ответы в том духе что признание самопровозглашенной НКР нарушает международное право и практической пользы никому не принесет. Во многом схожий алгоритм будет и у январской резолюции. Сенаторы учитывают мнения своих избирателей и «групп поддержки», среди которых немало этнических армян. Они также отрабатывают «анти-восточную повестку», пользующуюся некоторой популярностью в правых и правоцентристских кругах французского политикума. Отправляются и все нужные сигналы Анкаре. Но к конкретному раскладу в Закавказье все это имело и по-прежнему имеет весьма опосредованное отношение. ЕС при всех претензиях к Баку заинтересован к кооперации с азербайджанскими партнерами в энергетической сфере, а Турция важна в контексте решения непростых миграционных вопросов.

Впрочем, мнение высказано, игнорировать его не стоит, фактор общественного мнения во внешней политике важен. Но в данном конкретном случае не настолько, чтобы сломать формирующийся статус-кво в турбулентном регионе Евразии.

Сергей Маркедонов
Череда важных выборов 2024 г. в Европе откроется президентскими выборами в Финляндии, первый тур которых пройдет 28 января, а досрочное голосование по почте уже началось. Финляндия – парламентская республика, но президент обладает там более широкими полномочиями, чем во многих европейских странах. Глава государства отвечает за внешнюю политику и политику безопасности, он является главнокомандующим вооруженными силами. Эти функции особенно важны сейчас, в резко обострившейся геополитической ситуации, и после того, как Финляндия, отказавшись от традиционного нейтралитета, в апреле 2023 г. вступила в НАТО.

Действующий президент Саули Ниинистё пробыл на посту два 6-летних срока и больше выдвигаться не может. В президентской гонке участвуют девять кандидатов. В центре предвыборной кампании находятся вопросы обеспечения национальной безопасности и выстраивания отношений с Россией, которые в последние месяцы особенно обострились из-за кризиса на границе с мигрантами и закрытия пограничных переходов. Впрочем, позиции всех кандидатов по этим темам являются жесткими и мало чем отличаются друг от друга: солидарность и поддержка Украины, отказ от уступок Москве. Поэтому предпочтения избирателей формируются большей частью на основе имиджа кандидатов и их послужного списка. В 2018 г. Ниинистё победил уже в первом туре с 63% голосов. На этот раз такой вариант практически нереален. Наибольшими шансами на выход во второй тур обладают правоцентристский кандидат Александр Стубб, представляющий Национальную коалиционную партию - основу нынешней правительственной коалиции, и леволиберальный кандидат Пекка Хаависто, член партии «Зеленый союз».

55-летний Стубб получил прекрасное образование в США, Франции и Бельгии, на рубеже веков работал в институтах ЕС в Брюсселе. В 2008 г. он возглавил МИД Финляндии и уже тогда выступал за вступление страны в НАТО. Затем Стубб стал министром по делам ЕС и внешней торговли, а в 2014-2015 гг. был председателем партии и премьер-министром. После этого занимал пост министра финансов. В 2017 г. Стубб покинул финскую политику и работал сначала вице-президентом Европейского инвестиционного банка, а затем профессором в Европейском университете во Флоренции. Стубб заявил, что его решение выдвигаться на пост президента было мотивировано озабоченностью в связи с военной операцией России в Украине. В интервью Reuters 11 января Стубб подчеркнул, что поддерживает курс президента Ниинистё на увеличение роли Европы в НАТО. Стубба часто критикуют за чрезмерное стремление быть в центре внимания. Но в ходе кампании ему это скорее помогает.

65-летний Пекка Хаависто в третий раз выдвигается на пост президента. Он является самым известным политиком из партии «Зеленый союз», дважды ее возглавлял. В конце 90-х гг. работал министром окружающей среды, в 2013-14 гг. - министром по делам сотрудничества в целях развития. В кабинете Санны Марин в 2019-23 гг. он был министром иностранных дел, курировал процесс вхождения страны в НАТО. Помимо внешнеполитических проблем Хаависто делает акцент на необходимости борьбы с «языком ненависти» в отношении иммигрантов, в т.ч. для достижения единства перед лицом внешних угроз. Хаависто является открытым геем, в течение 20 лет живет в гражданском браке со своим партнером-эквадорцем.

Из других конкурентов стоит отметить кандидата от крайне правой Партии финнов, нынешнего председателя парламента Юсси Халла-ахо. Он активно использует национал-популистскую риторику, настаивает, что министрами и членами парламента могут быть только коренные финны без иностранных корней. Халла-ахо особенно популярен среди молодежи. Также выделяется кандидат от партии «Финляндский центр» Олли Рен, который в течение 10 лет был членом Еврокомиссии, а сейчас возглавляет Банк Финляндии. По последнему опросу, проведенному фирмой Kantar Agri 12-17 января, за Стубба готовы проголосовать 24% избирателей, за Хаависто – 21%. Поддержка Халла-ахо достигла 15%, увеличившись за месяц на 3 п.п. 12% опрошенных склоняются в пользу Рена. Рейтинги остальных пяти кандидатов составляют менее 10%.

Александр Ивахник
Год только начался, а в ЕС уже ощущаются будущие политические баталии, которые развернутся перед выборами в Европарламент в июне, а затем в связи с назначениями на руководящие посты в союзе. Ожидается, что в результате этих выборов в ЕП серьезно усилятся фракции, представляющие национал-популистские, антиэлитные, евроскептические партии, отвергающие принципы либеральной демократии и европейской солидарности. Среди их главных лозунгов – резкое усиление борьбы с нелегальной иммиграцией иноверцев и выдворение их за пределы ЕС, защита национально-культурной идентичности и традиционных семейных ценностей, отказ от крайностей «зеленой повестки», приводящих к ущемлению интересов промышленных рабочих и фермеров. Находящиеся у власти в большинстве стран ЕС мейнстримные партии вынуждены реагировать на рост этой идейно-политической волны и сдвигаться вправо. Во всяком случае это касается христианско-демократических и консервативных партий, объединенных на уровне континента в «Европейской народной партии» (ЕНП), которая традиционно имеет крупнейшую фракцию в Европарламенте.

Издание POLITICO ознакомилось с проектом предвыборного манифеста ЕНП, составленным на основе пожеланий различных партий этой политической семьи. В нем делается акцент на теме миграционного контроля и на призыве «сохранять наши христианские ценности». В документе предлагается увеличить число сотрудников внешней пограничной службы ЕС Frontex с 10 тыс. до 30 тыс., создать условия для обработки вне пределов ЕС заявлений на получение убежища и заключить больше соглашений со странами, откуда прибывают мигранты, об их репатриации. Одновременно в проекте манифеста говорится о необходимости увеличения персонала Европола с 650 до 3 тыс. человек для наращивания усилий по борьбе с наркотрафиком и террористическими угрозами. Может быть, самое резонансное предложение состоит в отказе от знакового закона, продвинутого нынешним составом Еврокомиссии в рамках ее Зеленого курса, - о запрете с 2035 г. выпуска автомобилей с двигателем внутреннего сгорания. «Мы отвергаем политику запретов, как запрет на ДВС, и мы пересмотрим его как можно скорее», - говорится в документе.

В проекте манифеста ЕНП содержатся и менее вызывающие идеи: о введении поста еврокомиссара по обороне и создании Европейского совета безопасности, об отказе от принципа консенсуса и переходе к голосованию квалифицированным большинством на саммитах ЕС при принятии решений по внешнеполитическим вопросам. При этом в документе отсутствуют широко сейчас обсуждаемые планы расширения нынешнего состава ЕС и реформы его институтов.

Содержание манифеста ЕНП, во всяком случае на сегодняшний день, создает коллизию при выдвижении главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен на второй пятилетний срок исполнения полномочий. Фон дер Ляйен пока не заявляла о своих намерениях, но в ЕС все уверены, что она хочет остаться на своем посту. Фон дер Ляйен является членом германского Христианско-демократического союза, входящего в ЕНП. И хотя реально ее переназначение зависит от позиции лидеров стран ЕС, формально она должна выдвигаться Европейской народной партией на выборах в Европарламент в качестве так называемого ведущего кандидата. Стало известно, что фон дер Ляйен скорее всего объявит о выдвижении на второй срок 19 февраля в Берлине на заседании правления ХДС. Затем съезд ЕНП 6-7 марта в Бухаресте подтвердит ее номинацию в качестве ведущего кандидата. В этой роли по идее она должна возглавить предвыборную кампанию ЕНП. Но в течение первого срока во главе Еврокомиссии фон дер Ляйен поставила в центр своего мандата «зеленую повестку» и действовала при этом, опираясь в ЕП на поддержку фракций социал-демократов и зеленых и порой преодолевая сопротивление фракции ЕНП. Как при ведении избирательной кампании эта позиция главы Еврокомиссии будет уживаться со стремлением ЕНП отказаться от наиболее радикальных элементов ее наследия – не понятно. К тому же во время кампании фон дер Ляйен должна продолжать выполнение полномочий председателя ЕК, что создает дополнительные сложности.

Александр Ивахник
«Республика Армения нуждается в новой Конституции. Не конституционных изменений, а новой Конституции». С этим тезисом премьер-министр Никол Пашинян обратился к сотрудникам министерства юстиции во время встречи с ними. Впрочем, это заявление явно выходит за рамки корпоративной встречи. Основной закон государства касается не только профессиональных юристов и сотрудников правоприменительных структур, но и всех граждан страны.

О необходимости корректировки Конституции Пашинян говорит не впервые. Едва заступив на пост премьер-министра в 2018 году, он не раз поднимал данный вопрос. И отправлял разнонаправленные сигналы. Пашинян говорил и о возвращении реальных властных полномочий президенту, и о сохранении парламентской республики. В январе 2024 года он высказался в пользу парламентаризма, назвав эту форму правления «самой удобной для Армении» с учетом ее «демократических устремлений и стратегии».

Почему же «здесь и сейчас» конституционная тема оказалась столь важна для главы армянского правительства? Причин здесь несколько. Во-первых, Пашиняну некомфортно, что он существует по правила, начертанным «бывшими». Да, этими правилами он не раз и не два воспользовался с выгодой для себя. Но в своем нынешнем виде модель государственного устройства Республики Армения была утверждена в период президентства Сержа Саргсяна. Вот только бенефициаром своих нововведений третий армянский президент так и не стал…

Но Пашиняна интересуют не только символы, но и прагматика. Сейчас Армения переживает период «электоральной паузы». При этом комплекс решений властей по Карабаху, сложная социально-экономическая ситуация и банальная усталость от доминирования одной политической силы создают правительству в целом, и Пашиняну в частности немалые сложности. Сегодня оппозиция слаба и дезорганизована. Но этот тренд жестко не предопределен, времена меняются. Кто знает, какие «новые завтрашние» выйдут на смену «бывшим».

Следующие парламентские выборы в штатном режиме должны пройти в 2026 году. Никто не даст гарантии того, что Пашинян подойдет к ним в оптимальной форме. Прошлогодние выборы в столичный муниципалитет стали для власти сложным экзаменом и тревожным звонком. Принятие же новой Конституции, даже если в ней исправят пару-тройку абзацев позволит «обнулить» имеющееся электоральное расписание. И ускорить выборы, не дожидаясь возможного падения рейтингов, роста протестных настроений или других неприятных реалий. В том, что в экстраординарных ситуациях Пашинян умеет собираться и мобилизовывать своих сторонников граждане Армении неоднократно убеждались. Рутина для него как раз наиболее опасна, без обострений премьер, не исключено, не сможет продемонстрировать все свои качества недюжинного популиста. Как следствие возможность для нового повышения ставок.

Впрочем, закончим с того, чем начали. Тему конституционных поправок Пашинян поднимает не впервые. Только время покажет, готов ли он перейти от слов к делу.

Сергей Маркедонов
Сегодня – второй раунд предварительного голосования в США: голосует Нью-Гэмпшир, голосует не на собраниях активистов, как неделю назад в Айове, а через избирательные урны.

Праймериз проводят обе партии, но у демократов интрига минимальна. Президент Байден отказался от участия в этих праймериз (он хочет начать с Южной Каролины, традиционно благоприятного для него штата), но избиратели могут вписать его имя в бюллетень, и, по опросам, более 60% потенциальных участников демократических праймериз собираются так и поступить.

У республиканцев же Нью-Гэмпшир выступит в привычной для себя роли первого серьезного испытания для кандидатов. Во-первых, в праймериз принимает участие больше избирателей, чем в кокусах – собраниях активистов (а в них перевес Трампа был предрешен). Во-вторых, в Нью-Гэмпшире праймериз «полуоткрытые», т.е. в них могут участвовать и избиратели, зарегистрированные как независимые (undeclared), что вносит немалый элемент непредсказуемости. В Нью-Гэмпшире активную кампанию вели сразу несколько республиканских кандидатов, поэтому и Трампа в этом штате рейтинги были ниже, чем по стране в целом. А на второе место уверенно вышла Никки Хейли, бывший губернатор Южной Каролины и посол в ООН.

Но чем ближе к дате голосования, тем меньше становилось кандидатов. И если выход из кампании экс-губернатора Нью-Джерси Криса Кристи дал прибавку рейтинга Хейли (а его рейтинг колебался в районе 10%), то последовавшие «самоотводы» бизнесмена Вивека Рамасвами и губернатора Флориды Рона ДеСантиса – скорее Трампу. Объяснение логичное: оба этих кандидата позиционировались «как Трамп, только лучше», Кристи (как и еще раньше выбывший бывший вице-президент Майк Пенс) – ярые критики Трампа, Хейли же Трампа критикует, но куда более осторожно.

Если еще 10 дней назад казалось, что с учетом сторонников Кристи Хейли почти догонит Трампа по рейтингам, то за последние дни отрыв увеличился: в опросах 19-21 января Трамп получал почти 60% голосов, Хейли же «осталась на месте» - 36-38%.

Первый избирательный участок – в поселке Диксвилл Нотч - уже закрылся: все шесть голосов были поданы за Никки Хейли. Но по нему судить нельзя. Самая большая интрига, как проголосуют независимые избиратели. Нет сомнений, что большинство из них придет на республиканские праймериз: на демократических интриги нет, а голосовать можно только на одних из двухпартийных праймериз. По опросам, среди таких избирателей – а это около 40% избирателей штата – Хейли имеет перевес, но не сокрушительный (49%: 41%).

Ее «сильные стороны» в Нью-Гэмпшире – умеренная политическая программа, благоприятная для образованного городского электората, поддержка губернатора штата Криса Сунуну и его отца Джона, тоже бывшего и губернатором штата, и главой аппарата Белого Дома в администрации страршего Дж.Буша. В поддержку Трампа высказались лишь несколько местных политиков «второго плана», да и личной кампании в штате он не вел. Зато в штат зачастили его, как бы у нас сказали, «доверенные лица» из числа вашингтонских тяжеловесов – и их пресса стала считать потенциальными кандидатами в вице-президенты – но эта тема заслуживает отдельного анализа. Слабая сторона у Хейли - слишком большой отрыв от Трампа.

Результат в конечном итоге определит явка – республиканских избирателей и независимых. Отрыв Трампа более 10 пунктов – чистая победа, менее 10 – успех Хейли.

Следующая интрига, во многом зависящая от этого результата – остается ли Хейли в кампании. Третьи праймериз – в ее родной Южной Каролине, и там на сегодняшний день она отстает на 30 пунктов (22% : 52%). Разгромное поражение в родном штате стало бы слишком сильным ударом по репутации. Но успех (даже относительный) в Нью-Гэмпшире дал бы ей шанс попытаться переломить ситуацию в свою пользу.

Для Трампа убедительная победа в Нью-Гэмпшире фактически означала бы, что он уже выиграл республиканские праймериз, хотя риски для него как кандидата в президенты все равно останутся. Но об этом – после праймериз в Нью-Гэмпшире.

Борис Макаренко
Несколько высокопоставленных американских дипломатов заявили об интересе официального Вашингтона в проведении переговоров между представителями Азербайдажна и Армении на территории США.

22 января первый заместитель пресс-секретаря Госдепа Ведант Патель обозначил этот сюжет во время брифинга для журналистов. Незадолго до этого схожие идеи были высказаны помощником госсекретаря по делам Европы и Евразии Джеймсом О’Брайеном. По его словам, шеф Госдепартамента Энтони Блинкен был бы рад видеть своих коллег из Баку и Еревана в Вашингтоне.

Пол конец 2023 года, казалось, США явно пробуксовывают на армяно-азербайджанском переговорном треке. И если отношения с Ереваном складывались в целом неплохо, то с Баку наметились серьезные сложности. Президент Ильхам Алиев в декабре 2023 года даже заявлял, что действующая американская администрация «свела на нет» двусторонние отношения. В свою очередь упомянутый Джеймс О'Брайен в ноябре прошлого года на слушаниях в Комитете по иностранным делам Палаты представителей обозначил целый ряд претензий к Баку: «Мы четко заявили, что после событий 19 сентября (третья карабахская война- прим.авт.) с Азербайджаном ничего не будет нормальным, пока мы не увидим прогресс на пути к миру. Поэтому мы отменили несколько встреч на высоком уровне, осудили их действия...».

Однако сегодня имеются некоторые признаки потепления в двусторонних американо-азербайджанских отношениях (чего не скажешь о европейском направлении внешней политики Баку). 18 января президент Азербайджанской Республики принял верительные грамоты новоназначенного чрезвычайного и полномочного посла Соединенных Штатов Марка Либби. Ранее он занимал ряд позиций в центральном аппарате Госдепа, например, был директором подразделения п делам Восточной Европы, курировал Турцию, Грецию и Кипр.

Под конец года Штаты потеряли динамику, как страна-медиатор в процессе армяно-азербайджанского урегулирования. В наступившем 2024-м они пытаются вернуть себе, если не лидерство, то оставленные позиции. В конце января должна пройти очередная встреча по демаркации и делимитации границы между двумя закавказскими республиками. Вашингтон в этой ситуации был бы заинтересован в том, чтобы показать «городу и миру»: наш уход из Кавказского региона не является приоритетом, рука по-прежнему «на пульсе».

Сергей Маркедонов
Нью-Гэмпшир: сенсации не произошло

Дональд Трамп выиграл праймериз в штате Нью-Гэмпшир, набрав 54,6% голосов. У Никки Хейли – 43,2%. Накануне мы предложили считать «уверенной» его победу, если отрывом составит более 10 пунктов – в реальности получилось 11, но и результат Хейли нельзя считать неудачным: она получила на 5 пунктов больше, чем ей обещали самые оптимистичные опросы общественного мнения. На праймериз Демократической партии 68% участников вписали в бюллетени фамилию Байдена – что тоже соответствует ожиданиям.

Трамп – первый республиканский кандидат, который выиграл – да еще с абсолютным большинством голосов – оба первых раунда предварительного голосования. Правда, это не относится к действующим президентам, которые на праймериз практически не имели конкуренции. А он – хоть и президент, но бывший (такого не было на выборах в США с 1912 года).

Хейли не вышла из гонки. Ее выступление по итогам праймериз звучало если не победно, но оптимистически и «бойцовски». Теперь ей предстоят выборы в родном штате, пока она в Южной Каролине отстает от Трампа на 30 пунктов (рейтинг чуть выше 20%), но скорее всего отрыв все же сократится.

И все же победа Трампа кажется практически предрешенной. Добавим: это не просто победа кандидата-бывшего президента, это и победа его популистского MAGA-политического курса (MAGA – аббревиатура главного лозунга Трампа «сделаем Америку вновь великой») – над умеренно-консервативной линией, которую олицетворяет Хейли. Причем одержана она в штате, который один из обозревателей назвал «одним большим пригородом», т.е. местом проживания среднего класса – даже такой избиратель предпочел Трампа и его курс.

Главным соперником Трампа – как в собственной партии, так и на всеобщих выборах – остается он сам. Трамп привлекается к суду по четырем поводам. В случае вынесения хотя бы одного обвинительного вердикта до выборов он не «сядет», скорее всего, не успеет пройти апелляция. Это и не станет поводом для отстранения его от выборов. Но отношение к Трампу как кандидату в президенты может измениться. По более ранним опросам, в этом случае 58% американцев не стали бы за него голосовать. Экзит-полл на вчерашних республиканских праймериз фактически подтвердил это: тот же отрицательный ответ дало 44% их (напомним, республиканские праймериз!) участников. И вот тогда партийный съезд республиканцев встанет перед трудным выбором: американцы не привыкли ставить на лошадь, которая не может выиграть забег. Конечно, пока все эти допущения чисто гипотетические. Будем следить за развитием событий.

Борис Макаренко
Во вторник Федеральный конституционный суд Германии принял решение о запрете государственного финансирования в течение шести лет партии «Родина» - наследницы неонацистской Национал-демократической партии. Кроме того, она лишается налоговых льгот и возможностей получать пожертвования. Суд обосновал свое решение тем, что эта партия «проявляет презрение к свободному демократическому правопорядку» и стремится заменить демократию авторитарным государством. Сама по себе партия «Родина» является крайне маргинальной и не имеет поддержки в стране. Но решение Конституционного суда носит прецедентный характер и привлекает внимание в связи с активным обсуждением возможных юридических мер против правопопулистской партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), электоральный рейтинг которой сейчас составляет 22% и уступает только рейтингу консервативного оппозиционного блока ХДС/ХСС.

В последние недели АдГ резко активизировала политическую жизнь в Германии. Искрой стала публикация 10 января в расследовательском издании Correctiv материала о тайной встрече в ноябре в отеле на окраине Потсдама ультраправых экстремистов, неонацистов и нескольких известных деятелей АдГ. На встрече обсуждалась идея так называемой «ремиграции», т.е. депортации из страны миллионов иммигрантов, людей со статусом беженца и даже граждан ФРГ с иностранными корнями, которые «не ассимилировались в обществе». Реализация этих планов связывалась с перспективой прихода АдГ к власти. Публикация вызвала политическую бурю. АдГ и так в последние годы заметно поправела. Ведомство по охране конституции официально признало три земельные организации партии в восточной Германии правоэкстремистскими, на федеральном уровне партия имеет статус «подозреваемой в экстремизме». Мейнстримные партии с большой тревогой следят за ростом популярности АдГ. На трех земельных выборах в сентябре – в Бранденбурге, Саксонии и особенно Тюрингии – она имеет хорошие шансы на победу. Участие деятелей АдГ в обсуждении очевидно антиконституционных планов породило призывы к запрету партии, которые звучат не только в ходе протестных акций, но и со стороны политиков.

За запрет выступили видные политики правящей СДПГ – сопредседатель партии Заския Эскен и бывший председатель Бундестага Вольфганг Тирзе – и даже премьер-министр Шлезвиг-Гольштейна Даниэль Гюнтер из ХДС. 18 января в Бундестаге по инициативе 25 депутатов от СДПГ, имеющих зарубежные корни, прошли дебаты о возможности запрета АдГ. В принципе такая мера предусмотрена ст. 21 Конституции ФРГ в отношении партий, которые представляют собой реальную угрозу основам демократического устройства страны. Однако процесс рассмотрения этой меры в Конституционном суде очень сложен и может занять годы. В ходе дебатов уполномоченный федерального правительства Карстен Шнайдер выступил против возбуждения дела о запрете АдГ. А вот процедура лишения госфинансирования партии, чья деятельность не укладывается в конституционные рамки, значительно проще. Так что не исключено, что после вчерашнего решения Конституционного суда в отношении партии «Родина» соответствующее ходатайство в суд будет подано и в отношении АдГ.

Если о судебных перспективах говорить пока рано, то уже можно констатировать, что скандал с тайной встречей под Потсдамом серьезно изменил общественную атмосферу в Германии. В стране начались самые крупные за последние десятилетия уличные протесты против правого экстремизма. 14 января в Берлине, Потсдаме и ряде других городов прошли первые масштабные акции. В Потсдаме в них приняли участие канцлер Олаф Шольц и глава МИД Анналена Бербок. 19-21 января демонстрации и митинги под лозунгом защиты демократии охватили около 100 городов, а число участников составило 1,4 млн человек. Самые массовые акции прошли в Гамбурге, Берлине, Мюнхене, Кёльне. Ведущие политики мейнстримных партий, включая президента Штайнмайера, поддержали протестующих. Крупные немецкие компании выступили с заявлениями против ксенофобии и правого экстремизма. Таким образом, АдГ оказалась в плотной политической осаде, что может сказаться и на динамике ее поддержки.

Александр Ивахник
«Мы приветствуем голосование в турецком парламенте с одобрением заявки Швеции на вступление в НАТО. Это было важным приоритетом для президента США». Так советник американского президента Джо Байдена Джейк Салливан прокомментировал решение депутатов Великого национального собрания Турции поддержать североатлантические устремления Стокгольма.

Рассмотрим теперь само решение турецких парламентариев? Насколько оно важно в контексте европейской и международной безопасности, отношений Анкары с Вашингтоном и Москвой. Начнем с того, что Швеция, не вступавшая ни в какие военные альянсы даже в период «холодной войны», решила пополнить ряды НАТО в 2022 году после начала российской СВО на Украине. Стокгольм принял это решение вместе с Хельсинки, финская внешняя политика развивалась во многом по схожим алгоритмам. Но если Финляндия уже получила натовскую «прописку», то Швеция пока еще не стала полноценным членом Альянса.

И одной из преград на этом пути была Турция. Анкара обвиняла Стокгольм в потворстве Рабочей партии Курдистана, которую турецкие власти считают террористической. Но курдский фактор был далеко не единственным. Как справедливо полагает эксперт по внешней политике Турции Карим Хас, «изначально было ясно: Турция одобрит вступление Швеции, но Эрдоган, как на восточном базаре, пытался устроить торг». Видя, насколько для Штатов важно расширение НАТО, турецкая элита постаралась «пробить» с выгодой для себя поставки американских авиаворужений.

В итоге, Турция, поначалу настроенная крайне скептически и в отношении финского, и в отношеии шведского членства в Альянсе, в обоих случаях открыла им «зеленый свет». В ночь на 24 января 2024 года депутаты (при 287 голосах за и 55 против) турецкого парламента поддержали шведскую заявку в НАТО. Теперь подпись президента Эрдогана выглядит, скорее, важной, но формальностью.

Впрочем, и это еще не все. Как и Турция, против вступления Швеции выступала Венгрия во главе с Виктором Орбаном. Но если Турция на фоне других членов НАТО выделялась хотя бы тем, что не ввела санкции против России, то венгерские политики, которые всякий раз объявляют о своей особой позиции по Украине и по «русскому вопросу», в итоге присоединяются к общему хору стран-членов Североатлантического альянса и ЕС.

Среди партнеров США и на Западе, и на Востоке многим не нравится линия Вашингтона. И критика в адрес американской негибкой позиции постоянно звучит. Но при этом и страны-члены НАТО, и союзники вне Альянса избегают вступать в жесткий спор (про конфронтацию мы и не говорим) с Штатами. И поэтому дальше демонстрации «особого мнения» и «озабоченности», как правило, дело не идет.

Сергей Маркедонов
История с котом Твиксом показывает, как оборотной стороной стремления к справедливости может быть агрессия.

Созданная 19 января петиция с требованием уволить проводницу за несколько дней собрала более 380 тысяч подписей разгневанных граждан – это рекорд скорости для подобных обращений. Но данная инициатива – лишь самая популярная. Еще одна петиция, требующая возбудить уголовное дело против проводницы и созданная 20 января, собрала 11 тысяч подписей. В тот же день была создана петиция, настаивающая на привлечении проводницы к ответственности (неясно, какой) – ее подписали 17 тысяч. А 15 и 8 тысяч граждан подписали две созданные 19 января петиции, призывающие наказать проводницу – как именно, тоже неясно. 20 января была создана петиция, требующая привлечь проводницу ко всем возможным видам ответственности – административной, уголовной и гражданско-правовой; ее подписали более 9 тысяч человек.

Вспомним при этом, что еще с советских времен существовал слой людей, которые становились заведомыми объектами агрессии со стороны разгневанных граждан. Это мелкие чиновники, непосредственно коммуницирующие с населением. И разного рода представители сервисной сферы – от приемщицы в ателье до проводницы в поезде.

Разумеется, далеко не все претензии к ним были несправедливыми – суровый советский сервис нередко носил жутковатый (особенно по нынешним временам) характер. Но в любом случае именно эти люди принимали на себя волну негодования - справедливого и не очень - со стороны замотанных и усталых граждан. С ними на страницах «Крокодила» бесстрашно боролась советская сатира. И иногда на провинившихся обрушивался гнев со стороны вышестоящих инстанций, о чем на тех же страницах и сообщалось – проводница уволена, приемщице объявлен строгий выговор, письмоводитель понижен до младшего письмоводителя.

Тем самым социальное недовольство локализовывалось на самых нижних этажах государственной вертикали. И виноватый был тем более виновен, если с недостаточным вниманием отнесся к человеку, на стороне которого априори было общественное мнение – например, к ветерану или матери с ребенком. Даже если при этом были соблюдены все инструкции, а ветеран или мать требовали того, что им не было положено по закону.

Что касается прав животных, то в СССР этой темы не было до второй половины 70-х годов, когда на экраны вышел фильм «Белый Бим, Черное ухо», который всколыхнул общественное мнение. Но реальные масштабные перемены произошли уже в современной России со сменой поколений и укоренением городской культуры, куда более сентиментальной в отношении «братьев меньших», чем патриархальная деревенская культура.

Но есть и еще один важный фактор. Человеку по своей природе свойственна сентиментальность, которая, однако, нередко перерастает в агрессию – более того, придает подавляемой агрессии легитимность, делает ее праведной и общественно одобряемой. И праведный человек выплескивает в Интернет эмоцию, требуя уже не посадить, а линчевать проводницу. А когда выясняется, что проводница вроде не так уж и виновата, гнев обращается против владельца «элитной собачки», который якобы потребовал убрать кота из вагона (хотя элитные собачки в плацкартных вагонах не ездят). Досталось и кондуктору из Самары, которую какой-то недоброжелатель выдал за проводницу поезда «Екатеринбург – Санкт-Петербург». И возмущенные праведники стали травить ее, даже не подумав о том, как в Самаре могла оказаться проводница поезда, который через этот город не проходит. Так и появляется в очередной раз пена на губах сентиментального ангела.

Алексей Макаркин
Кто второй?

Выигранные Дональдом Трампом праймериз в Нью-Гэмпшире стали поводом заговорить о его кандидате в вице-президенты: на эту роль «примеряют» тяжеловесов Республиканской партии, которые вели агитацию за Трампа в этом штате (а ранее – в Айове). Сам Трамп заявил, что уже выбрал себе напарника, но всерьез это утверждение никто не принял: опытные люди знают, что процедура отбора (vetting) еще и не начиналась. А пост это важный: никто не сомневается, что в случае победы Трампа он будет служить только один срок, а значит через 4 года его «вице» будет первым претендентом на роль преемника.

Из губернаторского корпуса в списке кандидатов один мужчина – Дуг Бёргам из Северной Дакоти и две женщины: 52-летняя Кристи Ноэм, служащая второй губернаторский срок в Южной Дакоте и 41-летняя Сара Хакаби Сандерс из Арканзаса. Первая из них – выраженный консерватор и последовательный сторонник Трампа. Итоги выборов 2020 г. не признала, правда осудила захват Капитолия. Вторая – дочь губернатора Арканзаса Майка Хакаби, была пресс-секретарем Белого Дома большую часть президентского срока Трампа, губернатором стала в 2022г. Она яростно защищала Трампа во всех скандалах, правда официальные брифинги при ней проводились рекордно редко. Бёргам (ему 67 лет) – миллиардер с впечатляющей карьерой в бизнесе (в т.ч. – в Майкрософте) завершает второй губернаторский срок: в 2016 он, не имея политического опыта, выставил свою кандидатуру и разгромно победил (параллели с карьерой Трампа напрашиваются прямые); попытался выдвинуть свою кандидатуру на президентские праймериз, но выбыл из гонки еще в декабре, не сумев выполнить критерии, требуемые для допуска к дебатам кандидатов. Но все же все три губернатора не в числе фаворитов.

В Сенате тоже два потенциальных кандидата. Это яркая «восходящая звезда» партии Джеймс Вэнс из Огайо и сенатор от Южной Каролины Тим Скотт. Вэнс только в 2022 г. избрался в Сенат, первый его выборный пост. Но он известен всей стране как автор ставшей бестселлером (и экранизированной, и переведенной на русский) автобиографии «Элегия деревенщины»: парень из депрессивной местности и неблагополучной семьи, отслужил в морской пехоте (в Ираке), получил диплом юриста в Йеле, стал адвокатом, потом венчурным инвестором. Яркая личность, карьера, сделанная своими руками, последовательно консервативные взгляды (в т.ч. – оппозиция помощи Украине), ярый сторонник Трампа. И «идейный» противник Никки Хейли (о ней речь ниже), считая, что она «олицетворяет все беды старой гвардии Республиканской партии». Его, пожалуй, можно считать одним из фаворитов. Недостатки? Малый опыт в политике и возраст – 39 лет. Такого не было с 1952 г., когда вице-президентом США в том же возрасте стал сенатор Ричард Никсон. 59-летний Скотт – первый афроамериканец, представляющий в Сенате не только родную Южную Каролину, но все южные штаты со времен Реконструкции (периода после Гражданской войны). Придерживается последовательно консервативных взглядов (его поддерживало крайне правое «Движение чаепития»). В сенат его в 2013 г. назначила на вакантное место тогдашний губернатор штата Никки Хейли (впоследствии трижды успешно переизбирался). Но сегодня Скотт критикует Хейли и поддерживает Трампа, рядом с которым он стоял на митинге, празднуя победу последнего в Нью-Гэмпшире. А вот собственная попытка – месяцами раньше – выдвинуться кандидатом в президенты была явно неудачной.
Еще одна фаворитка в списке претендентов – Элиз Стефаник. Предки по отцу – из Чехословакии, по матери – из Италии. Несмотря на молодой возраст (40 лет) – четвертая по неформальной иерархии в республиканской фракции в нижней палате Конгресса (глава Республиканской конференции палаты), куда была избрана 10 лет назад и стала (на тот момент) самой молодой женщиной, когда-либо избиравшейся в Конгресс. Начинала как умеренный политик (что типично для республиканцев из Нью-Йорка), но сместилась вправо, активно защищала Трампа, когда Палата обсуждала его импичмент. «Прогремела» на всю страну агрессивным допросом президентов ведущих университетов (декабрь 2023 г.) на слушаниях по антисемитизму на кампусах (двое из них после слушаний ушли в отставку). Когда журналисты донимают ее вопросами, станет ли она кандидатом в «вице», она уходит от ответа, но заявляет, что сочла бы за честь служить в администрации Трампа.

Из «сложивших оружие» кандидатов в президенты наряду с Бёргамом и Скоттом порой называют бизнесмена Вивека Рамасвами, но вряд ли он – в числе главных фаворитов.
Что же касается единственной продолжающей участвовать в праймериз Никки Хейли, то Трамп недавно что она «сделана не из президентской древесины» - да и вряд ли Трампу понравится напарник, столь активно ему оппонирующий. Но категорически исключать этот вариант все же нельзя: Хейли ведет эффективную кампанию, может серьезно расширить электоральную базу республиканцев, она пользуется доверием у спонсоров партии. А кто знает, как еще может повернуться избирательная кампания.

В списке кандидатов – люди разных судеб и разного возраста, три женщины и один афроамериканец, объединяет их лишь то, что все они (за исключением Хейли) – «верные трамписты». Но кандидатом в вице-президенты станет лишь один из них. Кто? Упомянули ли мы его в этом тексте? Поживем – увидим.

Борис Макаренко
Кампания Бориса Надеждина по сбору подписей отдаленно напомнила мне один сюжет турецкой истории – про то, как легко можно обнадежить людей.

Кемаль Ататюрк был сторонником заимствования европейского опыта – от запрета ношения фесок до издания Гражданского кодекса по швейцарскому образцу. Но, в отличие от Петра I, он всерьез задумывался о том, чтобы внедрить в стране многопартийность – разумеется, в управляемом режиме. Сразу отметим, что население спрашивать не предполагалось, так как оно при полностью свободном выборе могло высказаться за создание монархической, исламистской или курдской партий. Что было для Ататюрка полностью неприемлемо, так как противоречило официально провозглашенным принципам, соответственно, республиканизма, лаицизма (светскости) и национализма.

Поэтому оппозиционная партия должна была соответствовать как этим принципам, так и еще трем – реформизму, народности и этатизму. Первый опыт – с созданием Прогрессивной республиканской партии в 1924 году – был признан явно неудачным. Ее возглавляли генералы из числа соратников Ататюрка, у которых были собственные серьезные политические амбиции. В результате в 1925 году партию распустили, а генералов отстранили от любой общественной деятельности.

Прошло несколько лет, и Ататюрк снова вернулся к плану введения многопартийности. И вот тут начинается сюжет, который заслуживает внимания в связи с современной российской ситуацией. В 1930 году Ататюрк попросил создать новую партию Фетхи Окьяру, бывшему премьеру и своему стороннику, даже не думавшему о конкуренции с Ататюрком. Партию назвали Либерально-республиканской, и она должна была занимать локальную либеральную нишу.

Но события стали развиваться не по сценарию. Маленькая лояльная партия как единственная альтернатива правящей Народно-республиканской партии стала привлекать к себе симпатии всех недовольных. Среди них были и исламисты, и представители национальных меньшинств, и люди, тосковавшие по монархии – то есть все те, кто не мог создать свои партии. На ближайших муниципальных выборах партия, которая не вела серьезной политической кампании, сразу же получила депутатские мандаты во многих органах местного самоуправления и даже завоевала большинство в 31 из 502 муниципалитетах. В стране и без того происходили вспышки недовольства курдов и исламистов, которые жестко подавлялись. А так общественное напряжение стало расти, люди были обнадежены и стали волноваться. В этих условиях Ататюрк рекомендовал Либерально-республиканскую партию распустить, что Окьяр и сделал. Всего партия просуществовала около ста дней.

Больше при Ататюрке таких опытов не было – людей не обнадеживали, видя в этом политические риски для стабильности. Многопартийность в Турции была восстановлена лишь в 1945 году уже в совсем другой политической ситуации.

Алексей Макаркин
Около двух третей опрошенных россиян (64%) считают масштабные вечеринки с участием звезд в период специальной военной операции недопустимыми. 30% считают такие мероприятия допустимыми. Это следует из результата опроса, проведенного Russian Field по заказу BRIEF.

О недопустимости значимо чаще говорят женщины (69% против 57% мужчин). Молодые возрастные группы предсказуемо настроены более терпимо, чем старшие. Более половины (52%) молодежи (18-29 лет) считают такие вечеринки допустимыми, среди респондентов от 30 до 44 лет таких 39%. Но при этом лишь 26% респондентов от 45 до 59 лет относятся к таким вечеринкам терпимо, а среди респондентов в возрасте от 60 лет таких всего 12%.

Масштабные вечеринки с участием звезд во время СВО значимо чаще называют недопустимыми малообеспеченные опрошенные (73% против 55% обеспеченных) и опрошенные без высшего образования (74% против 58% с высшим образованием).

Что означают результаты этого опроса? Прежде всего, такой подход сформировался уже давно. Если провести такой опрос в советское время, то, наверное, был бы получен еще более разгромный для шоу-бизнеса результат, хотя и вечеринки тогда были намного скромнее. Но и провинциалы, приезжавшие в Москву за колбасой, и москвичи, стоявшие в очередях за импортными сапогами, не считали легитимными высокие доходы представителей массовой культуры – в отличие от доходов артистов, представлявших высокую культуру, или секретных академиков, крепивших оборону страны.

С начала 1990-х годов демонстративное потребление в шоу-бизнесе стало нормой – парткомы исчезли, а письма возмущенных граждан, направляемые по инерции в газеты, стали выбрасывать в урны. Но интересно, что когда реформаторы задумались о своем пиаре, то занялись «звездами». В 1997 году тогдашний глава Госналогслужбы Александр Починок собрал артистов и перед телекамерами стал убеждать их начать платить налоги. Всем было понятно, что сочувствия к деятелям шоу-бизнеса у телезрителей не будет.

Нулевые годы с ростом жизненного уровня здесь мало что изменили – «звездный» уровень жизни и демонстративное потребление все равно были недоступны подавляющему большинству населения, а работать обычно приходилось много. Более того, неприятие «звезд» выше, чем «олигархов» - это кажется парадоксом, но вполне объяснимо. «Олигархи» от простых граждан дистанцированы, они где-то далеко – «звезды» же постоянно рядом, как на экранах телевизоров, так и на страницах желтой прессы, подробно о них рассказывающей. Кстати, не только телезрители, но и читатели желтой прессы – это в основном люди старшего возраста, привыкшие к ней еще с 1990-х годов. Среди молодежи такие медиа популярны куда меньше.

И еще один важный момент. В советских правилах уровень потребления не относится сугубо к частной жизни. Потому что доминировало представление о необходимости справедливого распределения весьма ограниченных ресурсов согласно трудозатратам (конечно, не грубой уравниловки по типу военного коммунизма), а высокие доходы «звезд» эстрады считались противоречащими эту принципу. Новые поколения уже в значительно большей степени считают потребление и поведение сферой частной жизни.

Изменила ли здесь что-либо СВО? Да, она заострила и придала дополнительные эмоции отношению общества, которое сформировалось уже давно. Если раньше в интернетных комментариях реакция была негативной, но более спокойной, нередко саркастичной, то сейчас часто звучат требования жестких наказаний (нередко от тех же людей, которые в других комментариях приводят в пример честную и достойную жизнь своих семей, прежде всего в советское время). Но цифровые показатели вряд ли серьезно изменились.

Алексей Макаркин
В среду был опубликован доклад исследователей из независимого Европейского совета по международным отношениям (ЕСМО) с прогнозом исхода июньских выборов в Европарламент. Авторы делали свой прогноз, основываясь на недавних опросах общественного мнения во всех 27 странах ЕС и статистической модели результатов национальных партий на предыдущих выборах в ЕП. На этой базе они прогнозируют долю голосов, которую каждая национальная партия получит на предстоящих выборах, количество мест в ЕП, которые им достанутся, и как это повлияет на соотношение политических групп в парламенте. С точки зрения авторов, общий вывод исследования однозначен и тревожен: на выборах проявится серьезное усиление популистских праворадикальных партий во многих странах ЕС, в результате чего состав Европарламента сдвинется резко вправо.

Результаты показывают, что две главные политические группы в ЕП – правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) и «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» - продолжат терять места, хотя ЕНП с 173 мандатами из 720 останется крупнейшей фракцией и сможет сильнее других влиять на повестку парламента. Сократится и представительство либеральной фракции «Обновление Европы» и фракции «зеленых». «Супер-большая коалиция» трех основных мейнстримных групп – ЕНП, социал-демократов и либералов – сохранит лишь 54% мест, что в случае внутригрупповых разногласий по конкретным вопросам ставит под вопрос получение ими большинства при голосованиях.

Главный выигрыш на выборах получат партии национал-консервативного и праворадикального толка. Исследователи ЕСМО прогнозируют, что популисты-евроскептики станут победителями в девяти странах ЕС: Австрии, Бельгии, Венгрии, Италии, Нидерландах, Польше, Словакии, Франции и Чехии. В результате праворадикальная группа «Идентичность и демократия» (ИД) расширит свое представительство на 40 мест до 98 мандатов и станет третьей по величине фракцией в новом ЕП. Такой прорыв будет достигнут за счет прогнозируемого крупного успеха партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен и «Альтернативы для Германии». По расчетам исследователей, группа «Европейские консерваторы и реформисты» (ЕКР), объединяющая национал-консерваторов, добавит 18 мест и будет иметь 85 мандатов. Крупнейшими партиями в этой группе являются польская «Право и справедливость» Ярослава Качиньского, итальянская «Братья Италии» Джорджи Мелони, «Шведские демократы», «Партия финнов», «Новый фламандский альянс» и испанская Vox. Вместе группы ИД и ЕКР будут иметь около четверти мест в Европарламенте.

С учетом заметного поправения ЕНП, состоящей из христианских демократов и умеренных консерваторов, авторы доклада приходят к выводу, что в результате выборов в Европарламенте впервые может сложиться правая коалиция большинства, в которую войдут ЕНП, ЕКР и ИД. Это может повлиять на блокировку прохождения реформаторских инициатив Еврокомиссии по наиболее противоречивым и болезненным вопросам. В первую очередь это касается продолжения провозглашенного в 2019 г. главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен «Зеленого курса», в рамках которого был принят не один десяток законов, направленных на борьбу с изменениями климата. В ушедшем году новые экологические законы, вызывавшие протест влиятельного фермерского лобби, наталкивались на упорное сопротивление ЕНП и более правых евродепутатов. В ближайшее время Еврокомиссия выступит с новым планом мер по сохранению климата, в котором, как ожидается, будет поставлена цель сокращения вредных выбросов к 2040 г. на 90% по сравнению с уровнем 90-х годов. По мнению авторов доклада, серьезное поправение состава ЕП сделает одобрение этих мер крайне проблематичным. Также предполагается, что новый ЕП будет выступать за более жесткую линию по таким ключевым вопросам, как миграционная политика, расширение ЕС и помощь Украине. Всё это не может не отразиться на политике Еврокомиссии и национальных правительств, сужая свободу их действий.

Александр Ивахник
Прошло уже больше двух месяцев после победы на парламентских выборах в Нидерландах звезды ультраправого фланга европейской политики Герта Вилдерса, но он пока далек от того, чтобы сформировать правительство, и страной по-прежнему управляет технический кабинет во главе с Марком Рютте. При крайне раздробленной голландской партийной системе Вилдерсу необходимо договориться о коалиции его «Партии свободы» (ПС) с несколькими крупными партиями. С середины декабря выбранный им посредник, бывший министр образования Рональд Пластерк ведет переговоры с тремя партиями: праволиберальной «Народной партией за свободу и демократию» (НПСД), которую после отставки Рютте возглавила министр юстиции Дилан Йешилгёз, умеренно консервативной партией «Новый социальный контракт» (НСК) и правопопулистской партией «Фермерское гражданское движение» (ФГД), которая выступает против масштабных экологических мер. При этом Йешилгёз несколько раз после выборов заявляла, что НПСД не войдет в правительство Вилдерса, а лишь готова при определенных условиях поддерживать его в парламенте. Позиция лидера НСК Питера Омцигта на этот счет неопределенна. Лишь лидер ФГД Каролин ван дер Плас четко заявила, что ее партия станет частью правительственной коалиции.

Хотя Йешилгёз и Омцигт и пошли на переговоры, но они крайне настороженно относятся к идейному багажу праворадикала Вилдерса и к тем противоречащим конституции антиисламским крайностям, с которыми шла на выборы его ПС (лозунги закрытия мечетей, запрета Корана и мусульманских школ). Поэтому идущая сейчас первая фаза переговоров посвящена достижению согласия относительно неприкосновенности конституции и верховенства права при будущем правительстве. Лишь затем речь пойдет о достижении компромиссов по основным вопросам политики: иммиграция, курс внутри ЕС, меры по снижению вредных выбросов. Наконец, на третьей фазе переговоров будут обсуждаться формы существования правительственной коалиции. Вилдерс хорошо понимает, что без отказа от наиболее одиозных установок создать работоспособный кабинет ему не удастся. Он существенно смягчил свою риторику, обещал «положить в морозилку» некоторые из своих планов и заявил о намерении быть премьер-министром «для всех голландцев» независимо от религиозных убеждений. В начале января его «Партия свободы» отказалась от законопроектов, направленных на ущемление ислама.

Сейчас в ход переговоров неожиданно вмешалась проблема миграции. В принципе лидеры всех четырех переговаривающихся партий выступают за жесткое ограничение иммиграции. Но в середине января в верхней палате парламента обсуждался законопроект о размещении просителей убежища, прежде принятый нижней палатой. Законопроект дает правительству право обязывать муниципалитеты принимать у себя определенную долю просителей убежища. Дело в том, что около половины муниципалитетов отказываются предоставлять временное жилье просителям убежища, что ведет к переполнению центров по их приему, существующих в нескольких городах. Все партийные лидеры потенциальной коалиции выступали против этого законопроекта, в т.ч. Йешилгёз. Однако, вопреки ее позиции, все 10 сенаторов от НПСД голосовали в поддержку законопроекта, в результате чего он стал законом. Это вызвало резкое недовольство у Вилдерса. Эксперты предполагают, что дальнейший ход коалиционных переговоров серьезно осложнится.

Любопытно, что затягивание переговоров ведет к укреплению позиций Вилдерса в общественном мнении. Недавний опрос показал, что сейчас его партия набрала бы заметно больше голосов, чем в ноябре. 71% респондентов поддерживают коалицию между четырьмя партиями, в т.ч. 81% избирателей НПСД. Судя по всему, голландцы хотят определенности, пусть и с необычным премьер-министром. Вероятно, это будет оказывать давление на Йешилгёз в пользу достижения конечных договоренностей с Вилдерсом. Но процесс переговоров может растянуться на много месяцев.

Александр Ивахник
Премьер-министр Армении Никол Пашинян в конце прошлой недели посетил с рабочим визитом Грузию. И хотя визит главы армянского правительства по формату напоминал блиц-поездку, а поводом для него было заседание межправительственной комиссии (что выглядит, как рутинное мероприятие), значение этого события не стоит недооценивать. Судят, в конечном итоге, по результатам. Попробуем суммировать их.

«Мы договорились дать распоряжение соответствующим структурам. В частности, им предстоит предпринять шаги по завершению процесса делимитации межгосударственной границы», - заявил Никол Пашинян на брифинге со своим грузинским коллегой Ираклием Гарибашвили по итогам их беседы и работы межправкомиссии. На Южном Кавказе проблема размежеваний-болезненный вопрос. До конца он не решен и в отношениях между Баку и Тбилиси. Общая протяженность сухопутной государственной границы Грузии составляет 1 839 км, 224 км из которых приходятся на Армению.

Сегодня Пашинян активно продвигает свой проект «Перекресток мира». По факту он олицетворяет собой курс на внешнеполитическую диверсификацию. Некий прогресс в отношениях с Тбилиси должен по логике Пашиняна подсветить необходимость улучшений на азербайджанском треке, а также привлечь внимание западных партнеров к этому направлению. Не факт, что получится все именно так, как задумывается. Но наша задача уловить логику армянского премьера и объяснить ее (даже не соглашаясь с его построениями), а не раздавать ему политические ярлыки.

Внутри Армении вояж Пашиняна воспринимается неоднозначно, хотя его оценки, как правило, ограничиваются экспертными комментариями (публичными и, по большей части, закулисными). Критики власти полагают, что глава кабмина республики убрал из игры с Грузией такой важный козырь, как границы до полного решения вопроса межцерковных отношений (Армянская Апостольская церковь и Грузинская православная церковь). При этом сторонники Пашиняна говорят о важности установления стратегического партнерства между Тбилиси и Ереваном, что важно в контексте особой роли грузинского «окна» для выхода Армении во внешний мир. Между тем, соответствующий документ, заявленный еще летом прошлого года, был подписан.

Впрочем, визит Пашиняна имел в определенном смысле и внутригрузинское измерение, что особо важно в контексте приближающихся выборов в национальный парламент Грузии. Президент Саломе Зурабишвили (формально первое лицо в государстве) не была проинформирована о визите главы кабмина Армении. Впрочем, это, похоже, уже стало (не)доброй традицией. Оппозиционность президента, ее особые представления о должной внешней политике страны давно известны. И правящая партия Грузии пытается исключить фактор Зурабишвили из актуальной повестки.

Сергей Маркедонов
Подготовка мирного договора между Азербайджаном и Арменией заметно пробуксовывает. Стороны ведут своего рода «дипломатический футбол». Обмен некими инициативами и проектами не приводит к прорывам. В этом контексте появляются разного рода паллиативы. Впрочем, и их успех не гарантирован.

28 января Никол Пашинян во время торжественной церемонии, приуроченной к очередной годовщине создания армянской национальной армии, предложил азербайджанской стороне заключить пакт о ненападении. Свое предложение премьер-министр Армении мотивировал тем, что заключение договора о мире может занять много времени. И потому важно поддерживать некую позитивную политическую динамику.

Критики Пашиняна внутри страны сразу же сравнили его предложение с историей 1939-1941 гг., напомнив, что пакты о ненападении не предотвращают войн и конфликтов. Заметим, правда, что данная критика исходит от экспертов. Оппозиция как таковая пассивна, она не только не формирует собственную повестку дня, но и не вполне поспевает за пашиняновской. Заметим также, что наряду с пактом (документом, имеющим юридические обязательства) Пашинян также предложил Баку провести демилитаризацию приграничного пространства и создать механизм контроля над вооружениями. То есть снова, некие ограничители, гарантии, контроль.

Ожидаемо Баку отверг идею армянского премьера. 29 января МИД Азербайджана заявил, что инициативы из Еревана призваны отвлечь внимание от процесса по проекту двустороннего соглашения «О мире и установлении межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией». Что же так не устраивает Баку? Прежде всего то, что сторона-победительница не хочет создавать для себя какие-то ограничения и препоны. Для нее мир фактически равен капитуляции Армении, тогда как Ереван стремится к уступкам, которые бы зафиксировали бы ситуацию выхода из конфликта без последующих обременений. Здесь армянская сторона довольно четко отделяет Карабах от всего комплекса отношений (и противоречий) между Баку и Ереваном.

Но для Азербайджана есть неоспоримый приоритет. Руководство этой страны стремится не просто раз и навсегда зафиксировать признание Ереваном своей территориальной целостности, но и принудить армянскую сторону к серьезной ревизии армянской внешнеполитической идентичности. Ведь связка «Карабах+Армения» содержится в армянской Декларации независимости. Фактически борьба за «миацум» стала фундаментом постсоветской Армении. И Баку стремится к тому, чтобы этот «нулевой цикл» здания соседнего государства, был бы принципиально изменен. Именно в таком сценарии азербайджанским лидерам видится достойное завершение карабахской истории.

Сергей Маркедонов
В Европе, как лесной пожар, полыхают фермерские протесты. Они начались почти год назад в Нидерландах, затем перекинулись на Испанию, Польшу, Румынию, Бельгию, Германию и вот теперь охватили Францию. В каждой стране есть свои специфические причины, но есть и общие. По европейскому сельскому хозяйству сильно ударил связанный с геополитикой энергетический кризис, резкий рост цен на топливо и электричество. Другой общий фактор – по благосостоянию фермеров бьет климатический кризис, всё более частые засухи и наводнения не способствуют стабильному производству. С другой стороны, методы современной агрокультуры, часто связанные с вредным воздействием на окружающую среду, также вносят свой вклад в изменения климата, а ограничения, вводимые ЕС в рамках реализации «Зеленого курса», нередко входят в конфликт с непосредственными интересами фермеров. Кроме того, есть проблема дешевого продовольственного импорта извне ЕС, в частности, из Украины, что особенно волнует сельхозпроизводителей в странах Восточной Европы. В результате образуется клубок противоречий, то там, то здесь прорывающийся в форме масштабных и ярких протестов, направляемых влиятельными крестьянскими профсоюзами.

Во Франции на прошлой неделе фермеры со своими тракторами начали перекрывать дороги от Пиренеев до Ла-Манша. Во многих местах горели покрышки и мусор, у госучреждений сваливались кучи навоза и сельскохозяйственных отходов. Фермеры недовольны падением доходов, повышением цен на удобрения и энергию и платы за водопользование, общей зарегулированностью сектора. Судя по широкому опросу, 82% французов поддерживают крестьянские протесты. Надо признать, новое правительство Франции во главе с 34-летним Габриэлем Атталем отнеслось к ситуации со всей серьезностью. В пятницу во время посещения фермы на юге страны Атталь заявил: «Мы решили поставить сельское хозяйство выше всего остального». Он объявил об отказе от запланированного ранее снижения субсидий на стоимость дизельного топлива для тракторов и другой сельхозтехники, об увеличении финансовой поддержки фермеров и об ускорении выплаты денег в рамках Общей сельскохозяйственной политики ЕС. Кроме того, Атталь сообщил, что президент Макрон на предстоящем 1 февраля саммите ЕС будет добиваться отказа от недавно введенного правила, согласно которому фермеры должны отводить часть своих угодий под залежные земли для стимулирования биоразнообразия. Также в пятницу министр экономики Брюно Ле Мэр и министр сельского хозяйства Марк Фесно встретились с представителями фермеров и розничных сетей. Министры обещали усилить правоприменение законов, обязывающих сети уплачивать фермерам справедливые деньги за их продукцию, и пригрозили штрафами тем компаниям и супермаркетам, которые не соблюдают это условие.

Тем не менее лидеры аграрных профсоюзов, чувствуя боевой настрой протестующих, решили добиваться более масштабных уступок. В понедельник фермеры начали «осаду Парижа», заблокировав магистрали, ведущие в столицу, колоннами тракторов, прицепов и даже грохочущих комбайнов. В свою очередь, правительство отрядило 15 тысяч полицейских с бронемашинами для недопущения въезда тракторов на улицы Парижа и обеспечения проезда к двум аэропортам и международному оптовому рынку продовольствия Рюнжи. Стоит, однако, обратить внимание, что полиция избегала столкновений. Команда Макрона стремится действовать осторожно, видя, как на недовольстве фермеров набирает очки крайне правая партия «Национальное объединение» Марин Ле Пен (та же тенденция характерна и для Нидерландов, Германии и ряда других стран). Это вызывает особую тревогу президента в связи с приближающимися выборами в Европарламент, на которых, по прогнозам, партия Ле Пен может существенно опередить партию Макрона. Не случайно президент сейчас, видимо, попытается предстать в глазах фермеров защитником их интересов перед лицом брюссельских технократов. Насколько такой сценарий покажется убедительным, пока судить рано.

Александр Ивахник
«Мы удовлетворены сегодняшними двусторонними отношениями с Арменией. Мы также очень воодушевлены решениями Армении во внешней и оборонной политике, тем сдвигом, который они решили осуществить», - с таким сигналом обратился к «городу и миру» Хавьер Коломина, спецпредставитель генсека НАТО на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Свои основные тезисы он проговорил в интервью информагентству «Арменпресс».

Не так давно Коломина совершил визит в Ереван. Стоит заметить, что его январский вояж- седьмой по счету за последние два года. Представитель генсека Альянса, впрочем, уже не в первый раз, раздает щедрые комплименты армянскому руководству. В декабре 2023 года, в самый канун новогодних каникул в интервью Общественному вещанию Грузии Коломина выразил удовлетворение фактом отдаления Еревана от Москвы.

Ничего удивительного. Спецпредставитель Йенса Столтенберга прекрасно представляет себе ту гамму сложных чувств, которую переживают (и небезосновательно) российские представители по поводу внешнеполитической диверсификации Армении. И поэтому Коломина всеми силами стремится разжечь страсти, подогреть эмоции. Непраздный вопрос, стоит ли вестить на подобные провокации. Однако при любом раскладе крайне важно «на холодную голову» понимать, насколько серьезны предположения натовского представителя, какие реальные проекты Альянс может предложить Еревану, и какие (не)выгоды может Армянское государство от такого сотрудничества получить.

Коломина активно рекламировал проекты сотрудничества Альянса и НАТО. Все так. Однако риторический вопрос, поможет ли Армении отстоять ее региональные позиции увеличение ее миротворческого контингента в Косово. Наверное, примерно также, как помогло Грузии ее участие в операции в Афганистане. Естественно, сотрудничество с Арменией (а Коломина говорит об «амбициозных масштабах» такового), не предполагает отказа НАТО от кооперации с Турцией и Азербайджаном. И спецпредставитель генсека этого, собственно, и не скрывает: «Турция для нас – очень важный союзник. Как известно, это - единственный союзник, имеющий границы в регионе и, следовательно, являющийся ключевым игроком в регионе».

В этой связи становится очевидным, что какие бы эмоции ни кипели в армянском обществе по поводу, кризиса в отношениях с главным союзником Армении в Евразии Россией, НАТО не выглядит слишком эффективным компенсаторным механизмом. Вряд ли Альянс надежен в процессе демаркации и делимитации госграниц. Нет уверенности и в том, что он как-то повлияет на максималистские планки Азербайджана (и примкнувшей к нему Турции). Вопросов здесь возникает больше, чем готовых ответов, а эмоции далеко не всегда являются лучшим советчиком для решения проблем национальной и международной безопасности.

Сергей Маркедонов
Компания Russian Field провела опрос о кандидатах в президенты. Его результаты опубликованы в Интернете.

Результат от определившихся: Владимир Путин – 79,2%, Борис Надеждин – 10,4%, Николай Харитонов – 4,1%, Леонид Слуцкий – 2,9%, Владислав Даванков – 1,1%. Остальные кандидаты получили меньше 1% (чуть больше, чем у других, рейтинг у Ирины Свиридовой; возможно, сыграл роль «женский» фактор и фамилия, напоминающая об известном советском композиторе). Погрешность – 2,9%. Что означают эти цифры?

1. Главной интриги – кто выиграет выборы – как не было, так и нет. И быть не может.

2. Надеждин как единственный кандидат, не поддерживающий СВО, собирает голоса критиков операции. Согласно другому январскому опросу Russian Field, 62% считают важным, чтобы кандидат на пост президента выступал за СВО, а 24% ответили, что для них поддержка кандидатом СВО не важна. Еще один опрос этого же агентства показал – 21% респондентов скорее готов поддержать кандидата, критикующего действующего президента. На этом фоне активная мобилизация за Надеждина не вызывают удивления. Тем более, что он приемлем для либерального электората в существенно большей степени, чем предложенные в 2018 году кандидаты – Явлинский уже тогда воспринимался как «политический пенсионер», а Собчак в сознании респондентов тесно связана с «Домом-2».

3. Нехаризматичный и неактивный Харитонов на сегодняшний момент имеет поддержку только идеологического «ядра» электората КПРФ – поэтому Малинкович как спойлер, несмотря на нынешний скромный результат (0,5%) в случае регистрации может представлять для него проблему. От ЛДПР значительная часть избирателей ушла к действующему президенту, что предсказывалось заранее. Кроме того, партии Слуцкого надо решать проблему Дальнего Востока, где популярность ЛДПР стала снижаться еще при Жириновском. Потенциальный избиратель Даванкова сейчас у Надеждина, который значительно больше соответствует политической и идеологической идентичности либерального электората.

4. Так что вопрос в том, зарегистрируют ли Надеждина. Если да, то у него есть хотя и ограниченный, но потенциал роста. Если нет, то сможет ли Даванков забрать сколько-нибудь значительную часть его электората. Основания для этого есть, хотя проблема с идентичностью остается. Даванков еще более осторожен и аккуратен, чем Надеждин, а его идеологические взгляды куда более размыты.

5. Снимавшиеся 30 и 31 января «кандидаты в кандидаты» собственными электоратами не обладают – так что говорить о каких-либо «перетоках» в данном случае бессмысленно.

Алексей Макаркин