С чего начинается монополия?
🕔 Базовой категорией для антимонопольного регулирования является понятие «товарный рынок»: корректное определение его параметров важно при установлении доминирующего положения лица (лиц), последствий антиконкурентного поведения, а также в рамках рассмотрения вопросов о даче предварительного согласия на совершение сделок.
📋 Нормативной основой для проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды выступает приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220, с положениями которого, мы уверены, наши читатели прекрасно знакомы.
❓ Давайте обсудим отдельные моменты, на которые имеет смысл обратить внимание при изучении анализа рынка, подготовленного антимонопольным органом, чтобы оптимальным образом защитить свои права и законные интересы.
📌 Временной период должен быть релевантным целям исследования (например, соотноситься с предполагаемым периодом нарушения) и достаточным для установления общих закономерностей функционирования рынка.
💡 Так, например, Президиумом ФАС России особо обращено внимание на необходимость учета фактора сезонности при определении временного периода анализы рынка авиаперевозок, что, наряду с иными основаниями, послужило причиной отмены решения территориального органа, которым в действиях крупных авиаперевозчиков было установлено злоупотребление доминирующим положением в составе коллективного доминирования, выразившееся в необоснованной дифференциации цен (тарифов).
🌟 Примечательно, что указанный подход, как мы писали ранее, теперь начал применяться судами и к смежным рынкам.
🏗 При оценке продуктовых границ товарного рынка на первый план выходит категория «взаимозаменяемости», т.е. достаточная совокупность свойств товара (группы товаров), которая делает их уникальными в глазах потребителя. Но здесь важно корректно определить, кто является потребителем и о каком уровне рынка речь.
🔥 Самый хрестоматийный пример: дела «второй нефтяной волны», в рамках которых камнем преткновения стала оценка возможности объединения автомобильных бензинов и дизельного топлива в один товарный рынок. Суды вплоть до кассационных инстанций поддержали нефтяные компании, ведь на бытовом уровне мы, как автовладельцы, понимаем, что это бензин и дизель – это «две большие разницы».
👨💼 Однако Президиум ВАС РФ, поддержав позицию регулятора, исходил из того, что речь идет о первом уровне рынка, т.е. о реализации продукции от непосредственного производителя в пользу крупнооптовых покупателей, для которого особенности потребления топлива решающего значения не имеют.
©️ Кроме того, не будем забывать, что товарный рынок – это сфера обращения товара, т.е. «в рынке» находится только тот товар, который тем или иным образом вводится в оборот для третьих лиц. т.е. движение товара по внутренним производственным цепочкам, в рамках которых он не покидает «границ предприятия», не учитывается при определении продуктовых границ, особенностей потребления и общего объема товарного рынка.
✔️ Оставайтесь с нами: на следующей неделе обсудим отдельные нюансы анализа географических границ товарного рынка, установления состава участников и определения барьеров доступа на рынок.
Будет интересно!
#монопольнаясреда
Будет интересно!
#монопольнаясреда
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤3👍3
С чего начинается монополия? /сиквел/
⚡️ Продолжаем обсуждение отдельных аспектов анализа товарного рынка, проводимого антимонопольным органом, в т.ч. в целях установления доминирующего положения лица (группы лиц).
📌 Применительно к географическим границам товарного рынка мы все знаем, что рынок может быть федеральным, межрегиональным, региональным и локальным – в зависимости от экономической возможности и целесообразности приобретения продукции с учетом дополнительного «транспортного плеча». При этом, нужно особо учитывать технологические ограничения, характерные для доставки определенных видов продукции.
🕔 Так, например, ФАС России было установлено злоупотребление доминирующим положением со стороны поставщика газа, выразившееся в необоснованном отказе в заключении договора. По мнению регулятора, указанный поставщик занимал доминирующее положение в составе коллективного доминирования на рынке поставки газа в границах Российской Федерации.
👨💼 Суды, отменяя решение антимонопольного органа, обратили внимание на ряд аспектов, которые не были приняты во внимание со стороны ФАС России при определении географических границ товарного рынка, а именно: (1) наличие магистральных газопроводов не на всей территории РФ; (2) технологические ограничения по перетокам природного газа по газопроводам; (3) различие уровня цен на природный газ для потребителей разных регионов.
🔥 Интересен также подход судов к определению границ рынков, на которых деятельность осуществляют субъекты естественных монополий: мы привыкли, что если организация является субъектом естественной монополии, то она признается доминантой по умолчанию, безотносительно соседства с другими аналогичными хозяйствующими субъектами, которые также выступают монополистами.
✔️ Но указанный подход был изменен аж на уровне Президиума Верховного Суда РФ (кстати, это был единственный антимонопольный кейс, рассмотренный на столь высоком уровне), который отметил, что даже для естественно-монопольных рынков должен быть проведен соответствующий анализ, учитывающий структуру товаропотоков и исследование наличия/отсутствия у потребителей реальной возможности найти альтернативного поставщика. С учетом этого порт, который осуществлял перевалку нефтепродуктов, превратился из «абсолютного монополиста в границах своих причалов» в рядового участника рынка перевалки в границах Азово-Черноморского бассейна.
‼️ Не будем забывать и про барьеры доступа на товарный рынок, т.е. установление организационных, экономических, административных препятствий для того, чтобы стать участником рынка, и степени их преодолимости. Это критически важно, когда речь идет о коллективном доминирующем положении.
📎 При анализе наличия / отсутствия барьеров важно учитывать, что в качестве потенциального участника рынка может рассматриваться не только лицо, которое ранее в принципе никогда не осуществляло соответствующей деятельности и не владеет необходимой инфраструктурой, но и участник смежно рынка (например, в другой географии).
☀️ Особенно ярко это проявляется применительно к сфере авиаперевозок: оценивая барьеры доступа регулятор должен учесть не только возможности начать перелеты, условно, вчера созданным обществом без необходимых лицензий и парка воздушных судов, но и действующими авиаперевозчиками, выполняющими полетами по иным направлениям.
#монопольнаясреда
#монопольнаясреда
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥2
Поговорим о дальнейших действиях. Что это означает для участников правоотношений?
1. В новые договоры поставки, заключаемые после 01.09.2025, не должны включаться условия об «обязательном заказе» или о молчаливом согласии поставщика на поставку запрашиваемого торговой сетью объема продовольственных товаров;
2. Условия договоров, заключенных до указанной даты, должны быть приведены соответствие с требованиями законодательства до 01.03.2026. Далее такие условия будут признаваться недействительными.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍3🤔1
5 млн.руб. С учетом этого антимонопольный орган одновременно с решением выдал предписание о перечислении указанной суммы в бюджет, законность которого также была подтверждена судами.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍3🤝2❤1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Конкурентное право
С чего начинается монополия? /сиквел/
⚡️ Продолжаем обсуждение отдельных аспектов анализа товарного рынка, проводимого антимонопольным органом, в т.ч. в целях установления доминирующего положения лица (группы лиц).
📌 Применительно к географическим границам…
⚡️ Продолжаем обсуждение отдельных аспектов анализа товарного рынка, проводимого антимонопольным органом, в т.ч. в целях установления доминирующего положения лица (группы лиц).
📌 Применительно к географическим границам…
👍5
Может ли электросетевая организация отказать в заключении договора недобросовестному заявителю?
🚩 Старший юрист антимонопольной практики BGP Litigation Дарья Огневская для журнала «Энергетика и промышленность России» проанализировала проблему недобросовестного поведения заявителей при технологическом присоединении к электросетям.
📌 Правоприменительная и судебная практика рассматривает нарушения правил недискриминационного доступа как формальные — оценивается лишь соблюдение субъектом естественных монополий нормативных требований к срокам, процедуре, составу необходимых документов и т.д.
Это приводит к презумпции вины обязанного субъекта и безоговорочной защите «экономически более слабой стороны».
📎 Однако поведение заявителей не всегда является добросовестным.
На примере дела АО «НТЭК» Дарья показала, как заявители злоупотребляют «льготным режимом» подключения путем искусственного дробления одного объекта на множество формально отдельных участков.
🔥 О том, как это работает и зачем заявители это делают — в полной версии статьи.
Это приводит к презумпции вины обязанного субъекта и безоговорочной защите «экономически более слабой стороны».
На примере дела АО «НТЭК» Дарья показала, как заявители злоупотребляют «льготным режимом» подключения путем искусственного дробления одного объекта на множество формально отдельных участков.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4👏1
Партнер BGP Litigation Ирина Акимова о споре застройщика с ФАС по делу о недобросовестной конкуренции
Как пишет Право.ру, Верховный суд отменил решения трех инстанций по делу «Балтийской жемчужины», оштрафованной ФАС на 52,2 млн рублей.
🚩 Суть дела
ФАС оштрафовала застройщика «Балтийская жемчужина» за недостоверные сведения о площади квартир в договорах. ФАС расценила это как попытку получить преимущество на рынке. Суды поддержали ведомство.
Однако Верховный суд отменил их решения: по мнению экономколлегии, ФАС не проанализировала рынок и не доказала наличие конкурентных преимуществ. Также не было установлено, что отклонения в площади квартир могли повлиять на борьбу застройщика с конкурентами.
📎 Ключевой вопрос в таких делах — как поведение компании влияет на конкуренцию. Своим мнением по этому поводу поделилась партнер антимонопольной практики Ирина Акимова:
✔️ В любых подобных спорах антимонопольный орган обязан доказать, что действия нарушителя совершены для получения неконкурентного преимущества и причинения вреда хозяйствующим субъектам-конкурентам.
✔️ Для рассматриваемых составов анализ проводится в усеченном объеме. Как отмечает Ирина Акимова, с ФАС все же не снимается обязанность определить продуктовые и географические границы рынка и состав его участников.
По мнению Ирины Акимовой, позиция ВС должна привлечь внимание судов к вопросу о доказанности в таких делах причинно-следственной связи между вменяемой ответчику моделью поведения и негативными последствиями, включая возможные.
Как пишет Право.ру, Верховный суд отменил решения трех инстанций по делу «Балтийской жемчужины», оштрафованной ФАС на 52,2 млн рублей.
ФАС оштрафовала застройщика «Балтийская жемчужина» за недостоверные сведения о площади квартир в договорах. ФАС расценила это как попытку получить преимущество на рынке. Суды поддержали ведомство.
Однако Верховный суд отменил их решения: по мнению экономколлегии, ФАС не проанализировала рынок и не доказала наличие конкурентных преимуществ. Также не было установлено, что отклонения в площади квартир могли повлиять на борьбу застройщика с конкурентами.
Именно этот аспект — влияние поведения участников рынка на состояние конкуренции — и позволяет отграничить нарушения антимонопольного законодательства от гражданско-правовых споров и прочих отраслевых нарушений. Это можно выяснить только после тщательного анализа рынка.
— говорит Ирина Акимова.
Кроме того, Верховный суд обратил внимание, что регулятор должен обосновать механизм влияния поведения застройщика на состояние конкуренции, то есть как это могло повлиять на борьбу заявителя с конкурентами.
— продолжает Ирина Акимова.
По мнению Ирины Акимовой, позиция ВС должна привлечь внимание судов к вопросу о доказанности в таких делах причинно-следственной связи между вменяемой ответчику моделью поведения и негативными последствиями, включая возможные.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤4🔥3👍2
Старший юрист BGP Litigation Дарья Огневская о правилах возврата иностранных компаний
Госдума исключила из находившегося на рассмотрении законопроекта дискуссионные положения об условиях и порядке возврата иностранных инвесторов на российский рынок, которые позволяли бы российским компаниям отказывать иностранным инвесторам в обратном выкупе активов по опциону.
🚩 О том, примут ли эти поправки в будущем, поделилась своим мнением старший юрист антимонопольной практики BGP Litigation Дарья Огневская для Право.ру.
Дарья Огневская отметила, что сейчас основная сложность для законодателя — это найти баланс между восстановлением инвестиционной привлекательности экономики и поддержкой российского бизнеса.
— комментирует Дарья Огневская.
Дарья отмечает, что не все зарубежные компании покидали российский рынок без проблем и руководствуясь только экономическими соображениями.
Согласно исследованию Центра стратегических разработок, каждый четвертый бизнес совершал какие-то недружественные действия и уходил «безответственно».
На этом фоне, как рассказывает Дарья:
✔️ Формируется общественный запрос на справедливость, то есть применение ограничений в отношении таких компаний.
✔️ Эти обстоятельства должны быть учтены и вылиться в разумный набор критериев, при которых есть основания для отказа в реализации опциона.
Госдума исключила из находившегося на рассмотрении законопроекта дискуссионные положения об условиях и порядке возврата иностранных инвесторов на российский рынок, которые позволяли бы российским компаниям отказывать иностранным инвесторам в обратном выкупе активов по опциону.
Дарья Огневская отметила, что сейчас основная сложность для законодателя — это найти баланс между восстановлением инвестиционной привлекательности экономики и поддержкой российского бизнеса.
Российский бизнес в 2022 году получил активный импульс к реальному импортозамещению, инвестированию и развитию ранее занятых сегментов рынка.
— комментирует Дарья Огневская.
Дарья отмечает, что не все зарубежные компании покидали российский рынок без проблем и руководствуясь только экономическими соображениями.
Согласно исследованию Центра стратегических разработок, каждый четвертый бизнес совершал какие-то недружественные действия и уходил «безответственно».
На этом фоне, как рассказывает Дарья:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤5🔥2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🤔2
Новости антимонопольной отрасли
Команда антимонопольной практики BGP Litigation приняла участие в подготовке июльского антимонопольного дайджеста для Право.ру. Партнер Ирина Акимова и старший юрист Дарья Огневская прокомментировали новые позиции судов и ФАС.
📋 Полномочия ФАС на признание договорных положений противоречащими антимонопольному законодательству
Компания-производитель линолеумов включала в договоры коммерческой концессии с дистрибьюторами условие о запрете на продажу продукции других производителей. ФАС признала компанию злоупотребившей доминирующим положением.
КС РФ подтвердил, что ФАС вправе в административном порядке признавать отдельные условия договоров противоречащими антимонопольному законодательству.
При этом суд подчеркнул:
✔️ такое признание не влечет автоматической недействительности условий в гражданско-правовом смысле;
✔️ если сторона хочет признать условие недействительным, нужно обращаться в суд.
В связи с этим использование конструкции коммерческой концессии как договора, имеющего смешанную правовую природу в части распоряжения как результатами интеллектуальной деятельности, так и их материальными носителями, уже нельзя рассматривать как безусловную защиту от претензий регулятора.
📋 Новая практика ФАС по установлению антиконкурентных соглашений на торгах
Управления ФАС вынесли первые решения, в которых антиконкурентное соглашение усматривается в действиях компаний из одной группы лиц, согласованно не участвующих в торгах, в которых участвует другая связанная компания.
📌 Ключевой вопрос в таких делах — установить причинно-следственную связь между действиями компаний и негативными последствиями для конкуренции.
То, что одна компания не участвует в закупке, где заявилась другая, еще не означает, что:
✔️ не будет других претендентов;
✔️ участие в торгах ограничено только этими двумя компаниями.
В большинстве процедур участвуют и другие игроки рынка, на которых повлиять невозможно.
Рассмотрение таких дел требует от ФАС нового подхода к стандартам доказывания, включая:
✔️ представление дополнительных доказательств сговора (переписка, протоколы встреч);
✔️ оценку экономической обоснованности неучастия в торгах;
✔️ подтверждение «неконкурентного уровня цен» через сравнение с аналогичными закупками.
В противном случае участие в торгах превращается в безусловную обязанность любого участника рынка, а это противоречит принципам свободы предпринимательской деятельности.
С иными новостями можно ознакомиться в материале Право.ру.
#BGPanalytics
Команда антимонопольной практики BGP Litigation приняла участие в подготовке июльского антимонопольного дайджеста для Право.ру. Партнер Ирина Акимова и старший юрист Дарья Огневская прокомментировали новые позиции судов и ФАС.
Компания-производитель линолеумов включала в договоры коммерческой концессии с дистрибьюторами условие о запрете на продажу продукции других производителей. ФАС признала компанию злоупотребившей доминирующим положением.
КС РФ подтвердил, что ФАС вправе в административном порядке признавать отдельные условия договоров противоречащими антимонопольному законодательству.
При этом суд подчеркнул:
В связи с этим использование конструкции коммерческой концессии как договора, имеющего смешанную правовую природу в части распоряжения как результатами интеллектуальной деятельности, так и их материальными носителями, уже нельзя рассматривать как безусловную защиту от претензий регулятора.
Управления ФАС вынесли первые решения, в которых антиконкурентное соглашение усматривается в действиях компаний из одной группы лиц, согласованно не участвующих в торгах, в которых участвует другая связанная компания.
То, что одна компания не участвует в закупке, где заявилась другая, еще не означает, что:
В большинстве процедур участвуют и другие игроки рынка, на которых повлиять невозможно.
Рассмотрение таких дел требует от ФАС нового подхода к стандартам доказывания, включая:
В противном случае участие в торгах превращается в безусловную обязанность любого участника рынка, а это противоречит принципам свободы предпринимательской деятельности.
С иными новостями можно ознакомиться в материале Право.ру.
#BGPanalytics
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥9❤5👍4
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤5🔥2👏2🤔1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5❤1🔥1🤔1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4❤1🤝1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🔥4❤2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🤝4❤2👍1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👏4❤2👍2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5🔥2❤1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍3🔥2👏1
во внимание установленное ФАС России нарушение требований антимонопольного законодательства, подтвердила обоснованность требований истца.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2🔥1
Где узнать об актуальных проблемах антимонопольного законодательства
⚡️ Антимонопольная практика BGP Litigation примет участие в VIII региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора, бизнеса и экспертов».
Мероприятие состоится 25 сентября в Челябинске. Организаторы — Ассоциация антимонопольных экспертов, Челябинское УФАС России и ФАС России.
🚩 В рамках программы конференции юристы антимонопольной практики BGP Litigation:
— партнер, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Ирина Акимова выступит модератором сессии «Актуальные вопросы правоприменения антимонопольного законодательства»;
— старший юрист Дарья Огневская выступит спикером в сессии «Актуальная практика расследования и рассмотрения картельных дел».
🔥 К мероприятию присоединятся руководители и представители ФАС России, Арбитражного суда Челябинской области и Ассоциации антимонопольных экспертов.
Темы обсуждений включают расследование картельных дел, ценовые вопросы, разграничение правового регулирования и актуальную правоприменительную практику.
Подробнее о мероприятии можно узнать по ссылке.
Мероприятие состоится 25 сентября в Челябинске. Организаторы — Ассоциация антимонопольных экспертов, Челябинское УФАС России и ФАС России.
— партнер, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Ирина Акимова выступит модератором сессии «Актуальные вопросы правоприменения антимонопольного законодательства»;
— старший юрист Дарья Огневская выступит спикером в сессии «Актуальная практика расследования и рассмотрения картельных дел».
Темы обсуждений включают расследование картельных дел, ценовые вопросы, разграничение правового регулирования и актуальную правоприменительную практику.
Подробнее о мероприятии можно узнать по ссылке.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥7👍2👏2