Эко-лидерство в Арктике: пока не наше


Позавчера наши провели первое крупное мероприятие в рамках текущего председательства в АС – форум «Председательство России в Арктическом совете – экологическая повестка для России и мира».

Форум официально назван международным, да и формат Арктического совета, привязанный к этому мероприятию, предполагает широкое иностранное участие. Однако особой «международности» не получилось.

Состав участников сильно перекошен в сторону России – и в количественном, и в статусном отношении. Как мы и говорили, наши внешние мероприятия рискуют стать междусобойчиками из-за того, что Россия по-прежнему находится в фактической изоляции. Так в принципе и получилось в случае с московским форумом: иностранцев было по минимуму, да и те в чинах небольших.

По факту, состоялась наша односторонняя пиар-акция, послужившая площадкой для анонсирования некоторых вещей в экологической нише. Впрочем, особых надежд на что-то иное и не было. С другой стороны, не отсиживаться же вообще в стороне – статусом председателя АС надо пользоваться, пусть даже и для достижения ограниченных целей. С этой точки зрения, тех, кто планировал это мероприятие, критиковать бессмысленно.

Но вот в чем критика уместна, так это в том, что смысловое наполнение форума вышло так себе. Мы делаем заявку, ни много ни мало, на лидерство в арктической международной эко-повестке. Но за пределами старых тем (ликвидация накопленного вреда, ПДК, СМП, экомониторинг на судах и в портах, черная сажа и т.д. и т.п.) сказать особо нечего. Ну не считать же особенным прорывом рассказ тов. Чибиса о двух экспериментальных проектах в сфере водородной энергетики на фоне того, что в одном только ЕС реализуются порядка 130 водородных проектов, включая, например, North H2, базовая мощность которого составит 1 ГВт (с выходом на 10 ГВт к 2040 году).

#АС #экология

Продолжаем публиковать данные Арктического совета по демографии.

Теперь взглянем на динамику по регионам – тут неплохо видны тенденции. И не все из них негативные.

Например, в абсолютных цифрах #Чукотка теряла население. Однако тренд неплохой. Если в 2010-х у Чукотки была «яма», то к концу десятилетия регион начал из нее выбираться. Похожая история у Красноярского края, хотя там все в целом идет ровнее – сказывается величина региона и наличие крупных центров развития.

#Коми, #Карелия, #Мурманская область – ну, тут все понятно, устойчивый нисходящий тренд. Как, кстати, и у финской провинции Кайну.

#демография #Красноярский край #АС

Симулякры – смолоду


В Архангельске на прошлой неделе под сенью нашего славного председательства прошла молодежная модель Арктического совета. Это как «модель ООН» – игровая говорильня для того, чтобы молодые перспективные ребята и девчата отрабатывали свои политологические и дипломатические навыки – но только перенесенная на наши арктические реалии. Само по себе событие проходное, но в каких-то моментах интересное.

Конечно, во всем – «знамение времен».

Во-первых, тусовка получилось сугубо российской. Оно и понятно, для иностранцев Россия сейчас «токсична», никто не будет портить себе биографию поездкой в наши пенаты. Во-вторых, и это прямо следует из «во-первых», модель получилось прилизанной. Тем и плохи односторонние посиделки, что, отыгрывая иностранцев без иностранцев, ты рискуешь уйти в стереотипы, с одной стороны, и начать подыгрывать «хорошим», с другой. В итоге получается «мы за мир, за дружбу, за улыбки милых, за сердечность встреч». И красивая резолюция на выходе, где всем сестрам по серьгам.

А в жизни все наоборот.

Вместо протокольного уважения еще на подъездах и подходах к месту проведения мероприятия получаешь, например, хорошо отрежиссированные «акции протеста» с агрессией и хамством. Партнеры за столом переговоров отчего-то не хотят слушать твои насквозь разумные аргументы о том, как нам хорошо дружить в Арктике, а рассказывают тебе, что ты агрессор, милитаризируешь высокие широты и вообще надоел. И резолюции принимаются не те, которые бы тебе (и твоему начальству) хотелось бы, а всякие другие – скажем, с осуждением твоей страны. Если повезет, формулировки тебе удастся слегка смягчить, но в ряде случаев тебе придется встать и уйти (наша оцепеневшая дипломатия себе таких афронтов в последнее время не позволяет, но иногда другого выбора просто не должно быть).

Такие сценарии на «моделях» не отыгрываются. Зря, наверное. Мы вступаем в эру международного хамства, уличной дипломатии и переговоров-как-продолжения войны. Привыкать к таким раскладам имело бы смысл заранее.


#АС

Циркумбиполярное расстройство


Российское председательство в Арктическом совете выходит на финишную прямую. Уже в мае нам надо будет передавать резной молоток председателя норвежцам (интересно, как? По почте? Или мы заберем его себе как трофей и положим в ААНИИ, а норвежцы вырежут новый?). А пока мы продолжаем в одиночку отбывать номер, отрабатывая последние пункты программы.

Изначально задумка была в том, чтобы вести председательство от события к событию по нарастающей – с акцентом на темах, которые представляют (ну, тогда представляли) особо болезненный интерес для повесточки, объективно привлекая западное внимание и разгоняя под эту сурдинку свой собственный «конструктив». Ну и закончить на высокой ноте к завершению второго квартала 2023-го.

Сейчас на повестке дня – большая конференция по мерзлоте. Тема крупная, медийно и политически значимая по любым меркам – не только арктическим, но и глобальным (ну, при «нормальных» условиях). Мы, как всегда, готовы делиться самым интересным, что у нас есть. По мерзлоте мы вообще исторически в лидерах. Но иностранцы к нам не спешат. «Циркумполярный» научный диалог, с которым так носились на Западе и которым они пытались размягчать нашу позицию, остался за бортом – западным ученым буквально запрещено участвовать в наших мероприятиях. Поэтому из арктических стран на конференции будет представлена одна Россия.

На этом фоне странно наблюдать за тем, как Арктика искусственно разделяется. Страна размером с пол-Арктики, по иронии судьбы еще и выполняющая функции председателя АС, в одиночку гордо идет по заранее согласованному плану. «Семерка», представляющая остальную половину, мучительно пытается родить какой-то суррогат АС. Но тоже с помпой, с очень большой внешней уверенностью в себе. На выходе получается биполярное расстройство, политическая шизофрения.

Как из этого всего выходить – никому решительно не понятно. Но выходить рано или поздно придется. И хотелось бы, чтобы первые шаги на этом направлении не были нашим жестом доброй воли.

#АС

Упряжка уходит в Норвегию


Наше председательство в Арктическом совете подходит к концу. Уже идет процесс передачи полномочий от России следующему государству-председателю – Норвегии. В пятницу состоялся трансфер полномочий по научной работе.

Мы делаем примирительные жесты. Норвегия у нас сейчас на особом счету – хоть и страна НАТО, но близкий сосед и без устойчивых традиций русофобии. В центре имеют иллюзию, что мы можем хотя бы в мелочах вырулить на позитив в этой части Арктики. Особенно это важно на контрасте со скандинавскими младонатовцми – Финляндией и, в перспективе, Швецией. Хотелось бы сказать: «надежды юношей питают», но юношей в наших центрах принятия решений давно нет.

В Норвегию поедет скульптура собачьей упряжки – несмотря на разрыв и двусторонних связей, и диалога в формате АС, сохраняем хорошую мину. В таком же духе – с сохранением покерфейса – прошло и питерское заседание по научному сотрудничеству в АС, завершившее наше председательство в этой части. Сотрудничества уже более года как нет, а мы продолжаем сотрудничать и писать отчеты.

Ближайшее будущее АС просматривается достаточно хорошо. Год с небольшим наши «друзья и партнеры» из числа недружественных стран Арктики терпели нас как формального главу органа, страдая от шизофрении – АС есть, а председателя как бы нет. Теперь этот элемент надолго уйдет, а АС продолжит работу в режиме «без России», то есть в режиме, так сказать, полуарктическом. Ну а мы будем обходиться без АС, как успешно и делали это на протяжении советских десятилетий.

#АС #Норвегия

Арктический резидент


Американцы потихоньку расширяют свое дипломатическое присутствие за полярным кругом. В прошлую пятницу в норвежском Тромсе открылась дипломатическая миссия США.

Некоторые российские издания поспешили окрестить его «консульством», но это ошибочно – как раз консульскими услугами оно заниматься не будет. Среди заявленных задач диппредставительства – продвижение сотрудничества с Арктическим советом, работа по науке и климатическим вызовам (в русле, конечно же, противодействия пресловутому «глобальному потеплению»).

Миссия небольшая, официально там всего один дипломат. Но не надо думать, что это безделица.

В отличие от наших мидовцев, преимущественно ориентированных на работу в келейном режиме и ограниченных в своей инициативе массой видимых и невидимых пут, сотрудники госдепа нацелены на нетворкинг и активное выстраивание вертикальных и горизонтальных связей как в официальном, так и неофициальном ключе. Один американец никогда не один – это всегда сеть, облегчающая его задачи. Тем более, что работать миссии придется в контакте с секретариатом АС, где ее есть кому поддержать. Кстати, и секретариат, и миссия расположены в одном и том же здании – Фрам-центре (который также является резиденцией Арктического НИИ по климату и экологии).

Сейчас перед Штатами стоит задача не упустить повестку в АС, поддержав совет на плаву в условиях фактического изгнания РФ и, в силу этого, потери организацией значительной части своего реального функционала. Американцы хотели бы сохранить АС как единственную легитимную арктическую структуру, содержание работы которой будет целиком и полностью определяться Вашингтоном и его приоритетами. Новое диппредставительство призвано укрепить данное направление.

Открытие представительства призвано сыграть и символическую роль. Такой дипломатический «форпост» у США в Тромсе уже существовал в годы холодной войны, штатовцы закрыли его в 1994 году, когда укрепились в убеждении, что РФ не представляет опасности. Теперь ветры истории дуют в обратную сторону.

#соседи #АС #США #Норвегия

«Циркумполярное» сотрудничество: инвентаризация


Любопытно взглянуть, что осталось от некогда интенсивного сотрудничества «Россия-Запад» в Арктике в институциональном измерении после начала СВО.

Итак, за прошедшие два года РФ вышла из СБЕР, и пока это единственная структура, где российское участие официально завершилось.

Кроме того, наше членство/участие было приостановлено в целом ряде площадок, ключевой из которых является Арктический совет.

Подобная участь постигла Конференцию парламентариев Арктического региона (КПАР), последнее заседание которой с участием РФ состоялось в позапрошлом феврале, и Конференцию парламентариев Баренцева региона (ПБР; последнее заседание – 2021 год). С 8 марта 2022 года РФ отстранена решением своих западных друзей и партнеров от работы в формате «Северного измерения». Также заморожено сотрудничество России и Северного совета, где РФ имела статус приглашенного гостя.

Заморозка коснулась и ряда межгосударственных программ арктической направленности. В числе основных потерпевших тут – программы приграничного сотрудничества межу ЕС и РФ, а именно, «Коларктик», «Карелия» и «Россия – Юго-Восточная Финляндия». Решением западных партнеров было приостановлено членство 55 российских структур в проекте «Университет Арктики» (с разрешением индивидуального участия исследователей под нейтральным флагом). На паузу было поставлено и российское участие в INTERACT.

Помимо вышеперечисленных, существуют несколько организаций, где диалог еще как-то идет.

Так, сохраняется членство РФ в Арктическом экономическом совете, который, хотя и принял после начала СВО осуждающую резолюцию, тем не менее вполне себе заседал на полях ВЭФа в сентябре 2022-го. На плаву по-прежнему Северный форум, однако он рассматривается на Западе как структура, находящаяся под российским кураторством, что и обуславливает ее «сомнительный» статус в глазах наших арктических соседей.

Также пока в условном «активе» Международный арктический научный комитет (МАНК), Международная арктическая ассоциация социальных наук (МААСН) и Международный союз по приполярной медицине (МСПН). Впрочем, это по факту рамочные неправительственные форматы, «прилагающиеся» к самоизолировавшемуся от нас Арктическому совету.

#соседи #АС