Госкомиссия: бесполезный разговор
Прошло очередное заседание Госкомиссии по вопросам развития Арктики.
Никаких сенсаций это мероприятие нам не подарило. Собравшиеся использовали заседание в основном для инвентаризации своих хотелок, а также как инфоповод для самопиара в СМИ.
На этом, в общем-то, весьма блеклом фоне тов. Трутнев не удержался от поднятия «остроактуальных» тем транзита и второго Суэца. «Что касается объема перевозок по Северному морскому пути, скажу честно, ситуация достаточно напряженная <…> в связи с транзитом, перевозка грузов из других государств в этом году упала», – заявил он. Правда, тов. Трутнев не пояснил, каким образом отсутствие транзита (не будем отрицать – реально имеющее место) способствует напряженности на СМП – транзит этот давал полный мизер по перевозкам, когда вообще давал хоть что-то.
Про тезис о том, что СМП «может стать вторым глобальным транспортным коридором после Суэцкого канала, одновременно разгрузив Восточный полигон железных дорог», просто промолчим. Тут давно все понятно – не будет там никакого ледового Суэца. Национальный транспортный коридор – да, обязательно. Внутренний каботажный маршрут – не сразу, но будет. А вот «второй после Суэца» – это нонсенс. «Второй после Суэца» означает, что мы должны перегнать Панамский канал, например. А там обороты под полмиллиарда тонн в год. И когда мы его обгоним?
Тов. Цыбульский продолжил хит-парад громких арктических заявлений, озвучив предложение собирать винторулевые колонки (от поставок которых отказались финны) для аварийно-спасательных судов. Сама по себе идея хорошая, но, опять же, а почему именно сейчас? Почему не годы назад, когда под это дело можно было бы провести модернизацию производства и импортировать технологии? И как все это быстро и эффективно локализовать теперь, в нынешних условиях? Риторические вопросы, да.
А в целом, повторим свой старый тезис: Госкомиссия окончательно выродилась в сугубо бумажный орган. Вместо того, чтобы стать эдаким «арктическим Политбюро», где ключевые игроки согласовывали бы свои позиции и усилия в рамках единой политики развития, стала она бесполезным клубом по интересам, работающим по инерции. Основные повестки задают большие шишки вроде Росатома, правительства, мейджоров и министерств. Как пример – тов. Мишустин выкатил постановление по минимизации загрязнения АЗРФ, один из многих документов, которые а) вполне предметны, обращаются к проблеме по существу и б) гарантированно дадут вполне осязаемые результаты в жизни. А вот комиссия просто плывет по течению, постепенно превращаясь в трибуну для разного рода маниловщины, выносимой в СМИ.
#госкомиссия #СМП #Суэц #транзит
Найдено для @ArcticRout
Прошло очередное заседание Госкомиссии по вопросам развития Арктики.
Никаких сенсаций это мероприятие нам не подарило. Собравшиеся использовали заседание в основном для инвентаризации своих хотелок, а также как инфоповод для самопиара в СМИ.
На этом, в общем-то, весьма блеклом фоне тов. Трутнев не удержался от поднятия «остроактуальных» тем транзита и второго Суэца. «Что касается объема перевозок по Северному морскому пути, скажу честно, ситуация достаточно напряженная <…> в связи с транзитом, перевозка грузов из других государств в этом году упала», – заявил он. Правда, тов. Трутнев не пояснил, каким образом отсутствие транзита (не будем отрицать – реально имеющее место) способствует напряженности на СМП – транзит этот давал полный мизер по перевозкам, когда вообще давал хоть что-то.
Про тезис о том, что СМП «может стать вторым глобальным транспортным коридором после Суэцкого канала, одновременно разгрузив Восточный полигон железных дорог», просто промолчим. Тут давно все понятно – не будет там никакого ледового Суэца. Национальный транспортный коридор – да, обязательно. Внутренний каботажный маршрут – не сразу, но будет. А вот «второй после Суэца» – это нонсенс. «Второй после Суэца» означает, что мы должны перегнать Панамский канал, например. А там обороты под полмиллиарда тонн в год. И когда мы его обгоним?
Тов. Цыбульский продолжил хит-парад громких арктических заявлений, озвучив предложение собирать винторулевые колонки (от поставок которых отказались финны) для аварийно-спасательных судов. Сама по себе идея хорошая, но, опять же, а почему именно сейчас? Почему не годы назад, когда под это дело можно было бы провести модернизацию производства и импортировать технологии? И как все это быстро и эффективно локализовать теперь, в нынешних условиях? Риторические вопросы, да.
А в целом, повторим свой старый тезис: Госкомиссия окончательно выродилась в сугубо бумажный орган. Вместо того, чтобы стать эдаким «арктическим Политбюро», где ключевые игроки согласовывали бы свои позиции и усилия в рамках единой политики развития, стала она бесполезным клубом по интересам, работающим по инерции. Основные повестки задают большие шишки вроде Росатома, правительства, мейджоров и министерств. Как пример – тов. Мишустин выкатил постановление по минимизации загрязнения АЗРФ, один из многих документов, которые а) вполне предметны, обращаются к проблеме по существу и б) гарантированно дадут вполне осязаемые результаты в жизни. А вот комиссия просто плывет по течению, постепенно превращаясь в трибуну для разного рода маниловщины, выносимой в СМИ.
#госкомиссия #СМП #Суэц #транзит
Найдено для @ArcticRout
Взбодрившийся президиум
В прошлую пятницу прошло заседание президиума Госкомиссии по Арктике. Вкратце о вынесенных впечатлениях.
Начнем с конструктива. На Госкомиссии было согласовано поручение создать единую финансово-экономическую модель по Северному морскому пути. Идея здравая и давно необходимая – чтобы не возникало «затыков», провоцирующих потерю ритма развития, нужна «смазка» в виде кредитных инструментов, доступных участникам. Главный возможный риск тут – прошитая эксклюзивность, в силу которой инструмент может быть фактически закрыт для «обычных» участников процесса (т.е. всех, кроме мейджоров-небожителей).
Также на президиуме озвучили решение по финансированию мурманского терминала «Лавна» за счет ВЭБ на льготных условиях. По факту, оно было принято другими людьми и не в Госкомиссии, но запишем и это в актив.
Проговорили тему развития речных транспортных коридоров. Особо интересен тут на первых порах Енисей как выход на Дудинку (а далее на СМП). Решили в порядке пилота запустить на протяжении года «угольные» рейсы из Красноярска и Лесосибирска – экономика просматривается, а практика покажет, как пойдет дело (наш прогноз: пойдет нормально). Мы многократно поднимали этот важнейший вопрос, и отрадно, что по нему пошло реальное движение.
Грузы на СМП. Вопрос вопросов, на самом деле. И тут, к сожалению, всё непросто. Тов. Трутнев подтвердил нашу способность достичь по итогам следующего года пресловутых 80 млн тонн годового грузопотока. В этом отношении Миндаль прикрылся обязывающими соглашениями с грузоотправителями (они же – наши «любимые» мейджоры). Ход элегантный – в случае чего, с государства взятки гладки. Но в реальности проблемы с выходом на нужную грузовую базу остаются – из-за санкций риски смещения арктических проектов вправо возрастают, а с ними растет и неопределенность по объемам грузов.
Ну и в целом о самом заседании. Как ни странно, орган, изначально создававшийся для того, чтобы определять арктическую политику, наконец-то хоть в чем-то стал себя проявлять так, как это было задумано. То есть да, это по-прежнему полумертвая структура, которая визирует принятые решения, но критические обстоятельства, в которых оказалась страна, заставили взбодриться и этот кадавр.
Но надолго ли хватит заряда – вопрос. И вопрос этот, скорее всего, к тов. Трутневу, которого мы уже почти потеряли как «главного по Арктике». На пятки ему и Госкомиссии наступает тов. Чибис со своей рабочей группой Государственного Совета по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ, первое заседание которой, кстати, намечено на 17 февраля. Пока все похоже на то, что центр принятия административных решений уходит из Госкомиссии в чибисовскую рабгруппу.
#госкомиссия #СМП
Найдено для @ArcticRout
В прошлую пятницу прошло заседание президиума Госкомиссии по Арктике. Вкратце о вынесенных впечатлениях.
Начнем с конструктива. На Госкомиссии было согласовано поручение создать единую финансово-экономическую модель по Северному морскому пути. Идея здравая и давно необходимая – чтобы не возникало «затыков», провоцирующих потерю ритма развития, нужна «смазка» в виде кредитных инструментов, доступных участникам. Главный возможный риск тут – прошитая эксклюзивность, в силу которой инструмент может быть фактически закрыт для «обычных» участников процесса (т.е. всех, кроме мейджоров-небожителей).
Также на президиуме озвучили решение по финансированию мурманского терминала «Лавна» за счет ВЭБ на льготных условиях. По факту, оно было принято другими людьми и не в Госкомиссии, но запишем и это в актив.
Проговорили тему развития речных транспортных коридоров. Особо интересен тут на первых порах Енисей как выход на Дудинку (а далее на СМП). Решили в порядке пилота запустить на протяжении года «угольные» рейсы из Красноярска и Лесосибирска – экономика просматривается, а практика покажет, как пойдет дело (наш прогноз: пойдет нормально). Мы многократно поднимали этот важнейший вопрос, и отрадно, что по нему пошло реальное движение.
Грузы на СМП. Вопрос вопросов, на самом деле. И тут, к сожалению, всё непросто. Тов. Трутнев подтвердил нашу способность достичь по итогам следующего года пресловутых 80 млн тонн годового грузопотока. В этом отношении Миндаль прикрылся обязывающими соглашениями с грузоотправителями (они же – наши «любимые» мейджоры). Ход элегантный – в случае чего, с государства взятки гладки. Но в реальности проблемы с выходом на нужную грузовую базу остаются – из-за санкций риски смещения арктических проектов вправо возрастают, а с ними растет и неопределенность по объемам грузов.
Ну и в целом о самом заседании. Как ни странно, орган, изначально создававшийся для того, чтобы определять арктическую политику, наконец-то хоть в чем-то стал себя проявлять так, как это было задумано. То есть да, это по-прежнему полумертвая структура, которая визирует принятые решения, но критические обстоятельства, в которых оказалась страна, заставили взбодриться и этот кадавр.
Но надолго ли хватит заряда – вопрос. И вопрос этот, скорее всего, к тов. Трутневу, которого мы уже почти потеряли как «главного по Арктике». На пятки ему и Госкомиссии наступает тов. Чибис со своей рабочей группой Государственного Совета по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ, первое заседание которой, кстати, намечено на 17 февраля. Пока все похоже на то, что центр принятия административных решений уходит из Госкомиссии в чибисовскую рабгруппу.
#госкомиссия #СМП
Найдено для @ArcticRout
Трутнев рекапитализирует Госкомиссию?
Тов. Трутнев провел совместное заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. На объединенной площадке были согласованы бюджетные отчисления в пользу регионов ДФО и АЗРФ.
Во-первых, на заседании согласовали перераспределение оставшихся лимитов по единой президентской субсидии на следующий год. Из арктических регионов субсидии достанутся Якутии и Чукотке, деньги пойдут на социалку – строительство мастерских, закупку нескольких модульных спортзалов, модернизацию объектов здравоохранения в Нерюнгри и т.д.
Во-вторых, были одобрены измененные планы соцразвития и утверждено целевое финансирование через механизм ЕПС по линии Миндаля, предназначенное для отдельных населенных пунктов АЗРФ. Получатели – Карелия, Коми, Якутия, Архангельская и Мурманская области, НАО. Целевые объекты – опять же, поликлиники/больницы, спортзалы, бассейны, школы и т.д. В следующем году по этим статьям на все Заполярье будет выделено 863 млн рублей, в 2025-м – 500 млн рублей, в 2026-м – 155 млн рублей.
В-третьих, слет комиссий проштамповал решение о господдержке ТОРов на общую сумму 19,1 млрд рублей. Кстати, оцените разницу в порядках цифр – это говорит о реальных приоритетах намного больше, чем любые слова. Тут надо сказать, что напрямую на Арктику из этого объема не пойдет ничего (что-то получат две площадки ТОР «Якутия» на республиканских «югах»); но небезынтересно, что среди получателей значится ТОР «Большой Камень», который получит финансирование на инфраструктуру для «Звезды», участвующей в строительстве флота в интересах арктических проектов.
Следует отметить, что Госкомиссия продолжает двигаться в сторону окончательного превращения в мертвую, полочную структуру. А ведь изначально она мыслилась как ключевой орган если не управления Арктикой, то хотя бы координации политик основных игроков АЗРФ (но, «спасибо» тов. Рогозину, все было бездарно провалено еще на ранних этапах, а дальше уже в дело вступила инерция). Наличие такого органа имело смысл тогда и по-прежнему имеет смысл сейчас – но, похоже, для Госкомиссии подобный «камбэк» уже невозможен. Частично вакуум власти заполнился стихийно, а оставшиеся потенциальные ниши в сфере ее ведения успешно отгрызает рабгруппа им. тов. Чибиса.
При всем том, никакого «закрытия» Госкомиссии не будет. Тов. Трутнев продолжит тащить ее несмотря ни на что: это один из формальных рычагов его власти. Поэтому еще долго она будет фигурировать в новостях в качестве трибуны, используемой тов. Трутневым для «раздачи слонов» на публику.
#госкомиссия #Трутнев
Найдено для @ArcticRout
Тов. Трутнев провел совместное заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. На объединенной площадке были согласованы бюджетные отчисления в пользу регионов ДФО и АЗРФ.
Во-первых, на заседании согласовали перераспределение оставшихся лимитов по единой президентской субсидии на следующий год. Из арктических регионов субсидии достанутся Якутии и Чукотке, деньги пойдут на социалку – строительство мастерских, закупку нескольких модульных спортзалов, модернизацию объектов здравоохранения в Нерюнгри и т.д.
Во-вторых, были одобрены измененные планы соцразвития и утверждено целевое финансирование через механизм ЕПС по линии Миндаля, предназначенное для отдельных населенных пунктов АЗРФ. Получатели – Карелия, Коми, Якутия, Архангельская и Мурманская области, НАО. Целевые объекты – опять же, поликлиники/больницы, спортзалы, бассейны, школы и т.д. В следующем году по этим статьям на все Заполярье будет выделено 863 млн рублей, в 2025-м – 500 млн рублей, в 2026-м – 155 млн рублей.
В-третьих, слет комиссий проштамповал решение о господдержке ТОРов на общую сумму 19,1 млрд рублей. Кстати, оцените разницу в порядках цифр – это говорит о реальных приоритетах намного больше, чем любые слова. Тут надо сказать, что напрямую на Арктику из этого объема не пойдет ничего (что-то получат две площадки ТОР «Якутия» на республиканских «югах»); но небезынтересно, что среди получателей значится ТОР «Большой Камень», который получит финансирование на инфраструктуру для «Звезды», участвующей в строительстве флота в интересах арктических проектов.
Следует отметить, что Госкомиссия продолжает двигаться в сторону окончательного превращения в мертвую, полочную структуру. А ведь изначально она мыслилась как ключевой орган если не управления Арктикой, то хотя бы координации политик основных игроков АЗРФ (но, «спасибо» тов. Рогозину, все было бездарно провалено еще на ранних этапах, а дальше уже в дело вступила инерция). Наличие такого органа имело смысл тогда и по-прежнему имеет смысл сейчас – но, похоже, для Госкомиссии подобный «камбэк» уже невозможен. Частично вакуум власти заполнился стихийно, а оставшиеся потенциальные ниши в сфере ее ведения успешно отгрызает рабгруппа им. тов. Чибиса.
При всем том, никакого «закрытия» Госкомиссии не будет. Тов. Трутнев продолжит тащить ее несмотря ни на что: это один из формальных рычагов его власти. Поэтому еще долго она будет фигурировать в новостях в качестве трибуны, используемой тов. Трутневым для «раздачи слонов» на публику.
#госкомиссия #Трутнев
Найдено для @ArcticRout
Опора на избранных
Правительство утвердило перечень опорных населенных пунктов АЗРФ, подготовленный в развитие идеи опорности, которую продвигает тов. Чибис через рабгруппу по развитию Арктики при Госсовете.
В список попали 16 «опорников»: по три в Мурманской области, Красноярском крае и ЯНАО, два были выделены на Чукотке, в остальных субъектах – по одному.
В процессе отбора было сломано немало копий. Просто для понимания, отметим, что в прошлогоднем исследовании Информационно-аналитического центра при Госкомиссии в АЗРФ было выделено 180 опорных пунктов. Понятное дело, что в финальный документ попали только «опорники» первых двух (из 4-х) категорий по версии ИАЦ.
Можно сказать, что в общих чертах такое распределение отвечает тем реалиям, которые складываются в нашем Заполярье. Но не совсем. Не все регионы получили желаемое в полной мере; особенно неоднозначным стал «якутский вопрос» (на долю субъекта пришелся один «опорник»), были возражения у Сыктывкара и т.д.
Концептуально новые «опорники» представляют собой сборную солянку из населенных пунктов, районов и их объединений по территориальному/инфраструктурному/производственному признаку. Эта неоднородность нашла свое отражение в том, что в тексте распоряжения правительства и наименовании перечня используется термин «опорные населенные пункты (муниципальные образования)», а в названии соответствующей графы перечня – «агломерации». Собственно, в ряде случаев речь по факту и идет об агломерациях – например, таких как Салехард-Лабытнанги, Анадырь-Эгвекинот, Норильск-Дудинка. Отметим, что применение такого принципа было обусловлено не только и не столько какой-то стратегической задумкой, сколько бюрократической необходимостью примирить запросы регионов и ограниченный размер списка.
Вполне возможно, что перечень будет корректироваться. Повторимся, не все регионы довольны, поэтому в центре ожидаются ходоки – особенно в том случае, если за опорностью замаячат реальные средства.
Главное – список списком, но пока непонятно, как все это будет работать на практике, какие конкретно меры поддержки будут реализованы на земле, в наших новых опорных пунктах. Поэтому сейчас на повестке дня стоит вопрос наполнения темы опорности реальным содержанием. А это – новый тур «борьбы бульдогов под ковром», лоббизма и согласований.
#рабгруппа #госкомиссия #регионы
Найдено для @ArcticRout
Правительство утвердило перечень опорных населенных пунктов АЗРФ, подготовленный в развитие идеи опорности, которую продвигает тов. Чибис через рабгруппу по развитию Арктики при Госсовете.
В список попали 16 «опорников»: по три в Мурманской области, Красноярском крае и ЯНАО, два были выделены на Чукотке, в остальных субъектах – по одному.
В процессе отбора было сломано немало копий. Просто для понимания, отметим, что в прошлогоднем исследовании Информационно-аналитического центра при Госкомиссии в АЗРФ было выделено 180 опорных пунктов. Понятное дело, что в финальный документ попали только «опорники» первых двух (из 4-х) категорий по версии ИАЦ.
Можно сказать, что в общих чертах такое распределение отвечает тем реалиям, которые складываются в нашем Заполярье. Но не совсем. Не все регионы получили желаемое в полной мере; особенно неоднозначным стал «якутский вопрос» (на долю субъекта пришелся один «опорник»), были возражения у Сыктывкара и т.д.
Концептуально новые «опорники» представляют собой сборную солянку из населенных пунктов, районов и их объединений по территориальному/инфраструктурному/производственному признаку. Эта неоднородность нашла свое отражение в том, что в тексте распоряжения правительства и наименовании перечня используется термин «опорные населенные пункты (муниципальные образования)», а в названии соответствующей графы перечня – «агломерации». Собственно, в ряде случаев речь по факту и идет об агломерациях – например, таких как Салехард-Лабытнанги, Анадырь-Эгвекинот, Норильск-Дудинка. Отметим, что применение такого принципа было обусловлено не только и не столько какой-то стратегической задумкой, сколько бюрократической необходимостью примирить запросы регионов и ограниченный размер списка.
Вполне возможно, что перечень будет корректироваться. Повторимся, не все регионы довольны, поэтому в центре ожидаются ходоки – особенно в том случае, если за опорностью замаячат реальные средства.
Главное – список списком, но пока непонятно, как все это будет работать на практике, какие конкретно меры поддержки будут реализованы на земле, в наших новых опорных пунктах. Поэтому сейчас на повестке дня стоит вопрос наполнения темы опорности реальным содержанием. А это – новый тур «борьбы бульдогов под ковром», лоббизма и согласований.
#рабгруппа #госкомиссия #регионы
Найдено для @ArcticRout
Нацпроект и бодрая рабгруппа
Тов. Чибис активничает в своей рабгруппе Госсовета.
По итогам вчерашнего заседания решили будировать вопрос о выделении развития АЗРФ в отдельный нацпроект. Также договорились пересмотреть нормы по ПДК для мышьяка в рыбе с разбивкой на органическую и неорганическую формы его соединений (это для стимулирования внутреннего рынка рыбной продукции, который хотелось бы насытить арктической рыбой).
«Зарядить» арктический нацпроект – небезынтересная идея. Здравое зерно тут есть: Арктика, во-первых, требует особых подходов, а во-вторых, показывает относительно общую, пересекающуюся проблематику. Но выделить АЗРФ в качестве особого макрорегиона в управленческо-административном смысле (а разговоры такие были и есть) не получилось. Поэтому делаются попытки провести выделение частичное – хотя бы формате нацпроекта.
Отметим и такой момент. Это ведь отдельные деньги и статусная, президентская тема – другой уровень. В этом вопросе у тов. Чибиса перемежается общественное и личное: с ростом статуса его «конька» растет и его собственный статус.
…И еще одно. Кейс рабгруппы хорошо показывает, какой могла бы быть арктическая Госкомиссия. Имея все необходимые полномочия, она должна была стать тем, чем сейчас тов. Чибис активно хочет сделать рабгруппу, а именно, живым и активным органом, ведущим работу по нескольким линиям сразу. Но Госкомиссия почила в нафталине.
#рабгруппа #госкомиссия #стратегия
Найдено для @ArcticRout
Тов. Чибис активничает в своей рабгруппе Госсовета.
По итогам вчерашнего заседания решили будировать вопрос о выделении развития АЗРФ в отдельный нацпроект. Также договорились пересмотреть нормы по ПДК для мышьяка в рыбе с разбивкой на органическую и неорганическую формы его соединений (это для стимулирования внутреннего рынка рыбной продукции, который хотелось бы насытить арктической рыбой).
«Зарядить» арктический нацпроект – небезынтересная идея. Здравое зерно тут есть: Арктика, во-первых, требует особых подходов, а во-вторых, показывает относительно общую, пересекающуюся проблематику. Но выделить АЗРФ в качестве особого макрорегиона в управленческо-административном смысле (а разговоры такие были и есть) не получилось. Поэтому делаются попытки провести выделение частичное – хотя бы формате нацпроекта.
Отметим и такой момент. Это ведь отдельные деньги и статусная, президентская тема – другой уровень. В этом вопросе у тов. Чибиса перемежается общественное и личное: с ростом статуса его «конька» растет и его собственный статус.
…И еще одно. Кейс рабгруппы хорошо показывает, какой могла бы быть арктическая Госкомиссия. Имея все необходимые полномочия, она должна была стать тем, чем сейчас тов. Чибис активно хочет сделать рабгруппу, а именно, живым и активным органом, ведущим работу по нескольким линиям сразу. Но Госкомиссия почила в нафталине.
#рабгруппа #госкомиссия #стратегия
Найдено для @ArcticRout