Воздушное законодательство
1.76K subscribers
208 photos
6 videos
7 files
334 links
Канал о проблемах и новостях воздушного законодательства
наш сайт: https://avialaw.ru/
наш блог: https://dzen.ru/air_low
Download Telegram
Минтранс утвердил новый ФАП проведения наземных и летных проверок светосигнального оборудования


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2024 г. № 354 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок проведения для гражданской авиации наземных и летных проверок светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования, необходимого для предоставления поставщиками услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2031 года.
Минтранс утвердил новый ФАП сертификации светосигнального оборудования

Приказ Минтранса от 14 ноября 2024 г. № 403 «Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования. Порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2030 года.
Минтранс утвердил новый порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки


Приказ Минтранса от 31 октября 2024 г. № 386 «Об утверждении Порядка взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанной на основе тарифов и сборов» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Приказ пришел на смену действующему в настоящее время приказу от 25 сентября 2008 года № 155.
Депутаты озаботились употреблением алкоголя на воздушных судах и в аэропортах

Депутатами в Госдуму внесен законопроект, направленный на усиление ответственности за совершение противоправных деяний, касающихся запрета потребления (распития) алкогольной продукции на транспортных средствах и отдельных объектах транспорта.
Законопроект предусматривает включение воздушных судов, поездов дальнего следования, судов, находящихся в дальнем плавании, в перечень мест, в которых не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции, а также уточняет перечень объектов инфраструктуры транспорта, на которых запрещено распитие спиртных напитков, приравняв его к перечню объектов, где запрещается курение табака.
Также законопроектом предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предполагается повышение штрафов за указанные правонарушения, в том числе с учетом повторных правонарушений.
Пароходные круизы точно накроются. Цинично как-то со стороны депутатов на фоне работы в здании Думы нескольких ларьков со спиртным))))
Правительство утвердило требования к оснащению воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием связи, навигации, наблюдения, автоматического предотвращения столкновений, а также средствами криптографической защиты информации

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1701 «Об утверждении требований к оснащению пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием связи, навигации, наблюдения, автоматического предотвращения столкновений, к оснащению беспилотных авиационных систем оборудованием удаленной идентификации и оборудованием линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем, средствами криптографической защиты информации, сертифицированными в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и Правил оснащения пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием, предусмотренным пунктом 1 статьи 78.3 Воздушного кодекса Российской Федерации» размещено на портале официального опубликования правовых актов.

Постановление содержит множество невыполнимых и, по сути, дублирующих требований, эффективность которых была поставлена под сомнение при общественном обсуждении.
Все предложения экспертов, данные при ОРВ, были проигнорированы, ОРВ не завершено.
ФОИВ сделали вид, что приняли меры, создав непреодолимые преграды для развития легкой авиации.
Минтранс предлагает продлить до 2030 года действие особенностей исполнения договоров финансовой аренды (лизинга), договоров аренды иностранных воздушных судов, авиационных двигателей, утвержденных постановлением Правительства от 19 марта 2022г. №412

На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. № 412».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 6 по 19 декабря 2024 г.
Правительство утвердило правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих разработку и производство беспилотников

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2024 г. № 1726 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих» размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Минтруд разработал профстандарт «Летчик-наблюдатель»

На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда «Об утверждении профессионального стандарта «Летчик-наблюдатель».
Проект профстандарта содержит требования к квалификации специалиста авиационного персонала, имеющего свидетельство «Летчик-наблюдатель».
Действие профстандарта будет распространяться на летчиков – наблюдателей (летнабов), входящих в состав лётного экипажа, при выполнении функций на борту воздушного судна при организации:
выполнения полетов воздушных судов по охране и защите лесов;
проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ лесопожарными формированиями;
проведения работ по тушению крупных лесных пожаров;
проведения десантирования подразделений авиапожарной службы и грузов с воздушных судов;
проведения работ по защите лесов от вредных организмов.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 12 по 26 декабря 2024 г.
Минтруд разработал профстандарт Специалист по техническому обслуживанию воздушных судов

На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации».
Проект профстандарта содержит требования к квалификации специалиста, осуществляющего проведение работ, необходимых для поддержания летной годности гражданского воздушного судна, включая проведение проверок гражданского воздушного судна, замену его частей, устранение неисправностей, а также осуществление изменения конструкции гражданского воздушного судна или выполнение его ремонта.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 12 по 26 декабря 2024 г.

Казалось бы полезная активность Минтруда должна навести порядок в квалификационных требованиях к авиационному персоналу.
Но что делать с требованиями Федеральных авиационных правил, например ФАП-147? Не вызовет ли это противоречий и дублирования?
Минтруд разработал профстандарт Специалист по радионавигации, радиолокации и связи гражданской авиации


На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по радионавигации, радиолокации и связи гражданской авиации».
Проект профстандарта содержит требования к квалификации специалиста, который отвечает за установку, наладку, сопровождение и обслуживание радиостанций и других радиотехнических средств радиолокации и связи; проводит монтаж, ввод в действие и эксплуатацию устройств транспортного радиоэлектронного оборудования; осуществляет техническую эксплуатацию сетей и устройств связи, обслуживание и ремонт транспортного радиоэлектронного оборудования.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 12 по 26 декабря 2024 г.
Проверку квалификации конструкторов, производственников и эксплуатантов беспилотников Минтранс решил доверить самому авиационному ВУЗу страны - Российскому университету транспорта

Для этого Минтранс разработал порядок проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об установлении Порядка проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 16 по 30 декабря 2024 г.

Решение выглядит странным не только по отсутствию авиационной компетенции у ВУЗов - организаторов, но и сама идея создания неких прачечных центров, которых с учетом территории нашей страны нужно бесчисленное множество.
Минтранс разработал две из четырех федеральных программ, предусмотренных Международными стандартами ИКАО и ФЗ «О транспортной безопасности»

На сайте Regulation.gov.ru размещены проекты Федеральной программы контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта и Федеральной программы подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта.
Федеральные программы отражают структуру, зоны ответственности, процессы и процедуры, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации и направленные на реализацию мер по контролю качества защиты воздушных судов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, а также подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта.
Замечания и предложения по проектам можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 17 по 31 декабря 2024 г.
Роспотребнадзор изменил методику установления седьмой подзоны приаэродромной территории

Приказ Роспотребнадзора от 5 декабря 2024 г. № 963 «О внесении изменений в Методику установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека, утвержденную приказом Роспотребнадзора от 07.12.2022 № 664» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Надеемся, это положит конец бесчисленным спорам и позволит обеспечить рациональное территориальное планирование в районах аэродромов
Минтранс разработал третью федеральную программу, предусмотренную международными стандартами ИКАО и ФЗ «О транспортной безопасности»

На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральной программы обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта».
Федеральная программа отражает структуру, зоны ответственности, процессы и процедуры, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации направленные на обеспечение транспортной безопасности воздушного транспорта.
Замечания и предложения по проектам можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 19 декабря 2024 г. по 2 января 2025 г.
Правительство утвердило параметры проведения эксперимента по онлайн-продаже билетов на субсидированные авиаперевозки

С 1 января по 1 июля 2025 года в России пройдёт эксперимент по онлайн-продаже билетов отдельным категориям граждан, которые участвуют в программе субсидированных авиаперевозок.
Участниками эксперимента станут льготники – молодые люди в возрасте до 23 лет, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи, а также жители регионов Дальневосточного федерального округа и Калининградской области.
В рамках эксперимента планируется обеспечить взаимодействие информационной системы «Портал субсидируемых перевозок» и автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками с цифровыми платформами органов власти и Фонда пенсионного и социального страхования. В результате планируется создать специальный цифровой сервис, обеспечивающий проверку права пассажиров на льготные билеты в режиме реального времени.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 1776 «О проведении эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте» размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Зон ограничений полетов стало больше по количеству и размерам!

Будьте внимательны при планировании и выполнении полетов!!!
Из некоторых зон стреляют без предупреждения!!!



Минтранс изменил координаты постоянных зон ограничения полетов и временных зарезервированных зон ограничения полетов


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. № 397 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 11 мая 2022 г. № 173» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Скоро полетим на такси!

Разработаны изменения в ФАП-10 в части создания благоприятных условий для безопасного развития коммерческих воздушных перевозок на легких воздушных судах (по мотивам FAR-135).
Реализации идеи о регулировании "авиатакси".
Ознакомиться и дать предложения можно здесь.
Минтранс увеличил присутствие Ространснадзора в подконтрольных субъектах проигнорировав авиационное сообщество создав угрозу безопасности полетов

Несмотря на обоснованные возражения авиационного сообщества, высказанные в рамках общественного обсуждения проекта, Минтранс России все же внес изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, дополнив новым индикатором риска, а именно, выявление авиационного события, связанного с выкатыванием гражданского воздушного судна за пределы ВПП.
Данный критерий не согласуется с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который под «индикатором риска» понимает соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Авиационное событие, связанное с выкатыванием воздушного судна за пределы взлетно-посадочной полосы, является уже свершившимся событием, представляющим реальную угрозу или фактическое причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которое подлежит обязательному расследованию.
Целью введения индикатора риска должно являться предупреждение совершения авиационных событий, в т.ч. связанных с выкатыванием гражданских воздушных судов. Иными словами, взятый в качестве индикатора риска параметр должен предшествовать самому событию (в данном случае – выкатыванию гражданского воздушного судна).
Изменениями также предполагается увеличить срок, в течение которого фиксируется первый авиационный инцидент, с 30 дней до 90 дней.
Указанные изменения расширят количество авиакомпаний, попадающих под внеплановые проверки. Таким образом, Минтранс формируя перечень индикаторов риска, искусственно увеличивает количество компаний, подпадающих под проверки.
Приказ Минтранса от 30 октября 2024 г. № 383 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 423» размещен на портале официального опубликования правовых актов.

Мы писали о тех угрозах безопасности полетов, которые создаст принятие проекта. И его приняли.
Минздрав России разработал перечень медицинских противопоказаний для специалистов авиационного персонала гражданской авиации

На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минздрава «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ, выполняемых специалистами авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации».
Проект приказа подготовлен в связи с необходимостью четкой регламентации перечня медицинских противопоказаний к работам, выполняемым специалистами авиационного персонала гражданской авиации, в соответствии с требованиями существующего законодательства об охране здоровья граждан.
Ранее наш канал писал о возможных правовых коллизиях, которые возникнут в связи с утверждением этого приказа. По предварительной оценке в настоящее время Минтрансом подготовлены комплексные решения, позволяющие создать завершенную систему правового регулирования указанных правоотношений.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 24 декабря 2024 г. по 22 января 2025 г.