Forwarded from Regulatory Shark
В копилку хороших примеров
В США планируют ввести запрет на дополнительную оплату детских сидений рядом с пассажирами-родителями. На мой взгляд, обоснование регуляторного запрета звучит вразумительно. С 2016 г. Министерство транспорта США проводило анализ маркетинговой политики девяти авиакомпаний, формулировало рекомендации по невзиманию платы за «семейные места», на которых родители и дети сидят на соседних креслах.
Некоторые авиакомпании последовали этой рекомендации. Однако большинство перевозчиков продолжали взимать плату либо ставить пассажиров в крайне невыгодные условия, предлагая более высокий класс при выходе на посадку либо пересаживая пассажиров по своему усмотрению после изменения расписания рейсов.
Исходя из восьмилетнего изучения рынка и поступающих от пассажиров жалоб регулятор решил установить однозначный запрет. Дополнительно к этому в отчете указано, почему альтернатива «бездействия» не поможет решить проблему перевозок семей с детьми.
В США планируют ввести запрет на дополнительную оплату детских сидений рядом с пассажирами-родителями. На мой взгляд, обоснование регуляторного запрета звучит вразумительно. С 2016 г. Министерство транспорта США проводило анализ маркетинговой политики девяти авиакомпаний, формулировало рекомендации по невзиманию платы за «семейные места», на которых родители и дети сидят на соседних креслах.
Некоторые авиакомпании последовали этой рекомендации. Однако большинство перевозчиков продолжали взимать плату либо ставить пассажиров в крайне невыгодные условия, предлагая более высокий класс при выходе на посадку либо пересаживая пассажиров по своему усмотрению после изменения расписания рейсов.
Исходя из восьмилетнего изучения рынка и поступающих от пассажиров жалоб регулятор решил установить однозначный запрет. Дополнительно к этому в отчете указано, почему альтернатива «бездействия» не поможет решить проблему перевозок семей с детьми.
Federal Register
Family Seating in Air Transportation
The U.S. Department of Transportation (Department or DOT) is proposing to require U.S. and foreign air carriers to seat children aged 13 and under adjacent to at least one accompanying adult at no additional cost beyond the fare, subject to limited exceptions.…
Авиакомпании выступили против увеличения ставок за аэронавигационное обслуживание
Российская АЭВТ направила письмо в ФАС России, в котором указало, что не поддерживает изменение ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
Письмо АЭВТ явилось реакцией на размещенный ФАС России на сайте Regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации».
Проект приказа ФАС России направлен на реализацию положений, установленных в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 64 ВК РФ, в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 289-ФЗ, согласно которым расходы на капремонт аэродромов гражданской авиации теперь являются составной частью сборов за аэронавигационное обслуживание.
Проектом приказа предполагается по сравнению с действующим приказом ФАС России от 11 октября 2022 г. № 724/22 увеличить размер ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на маршрутах обслуживания воздушного движения российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации:
для внутренних направлений - на 37%;
для международных направлений - на 100%.
При этом в отношении ставок сборов для иностранных пользователей воздушного пространства Российской Федерации предусматривается снижение на 9% в валюте, по сравнению с ранее утвержденными ставками сборов.
Соответственно, для авиакомпаний Российской Федерации условия существенно ухудшаются, а для иностранных авиакомпаний улучшаются относительно текущих условий по состоянию на август 2024 г.
Как отмечает АЭВТ в своем письме, в случае утверждения рассматриваемого проекта приказа ФАС России у авиакомпаний вырастет общая нагрузка на ~50% в расходах на аэронавигацию по трассе, и, как следствие, приведет к росту стоимости авиабилетов и снижению спроса на авиаперевозки, а также ухудшению конкурентных позиций относительно иностранных перевозчиков. Рост стоимости аэронавигационных сборов может привести к снижению авиационной мобильности граждан Российской Федерации и невыполнению поручения Президента Российской Федерации по ее повышению в полтора раза к 2030 году.
Российская АЭВТ направила письмо в ФАС России, в котором указало, что не поддерживает изменение ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
Письмо АЭВТ явилось реакцией на размещенный ФАС России на сайте Regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации».
Проект приказа ФАС России направлен на реализацию положений, установленных в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 64 ВК РФ, в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 289-ФЗ, согласно которым расходы на капремонт аэродромов гражданской авиации теперь являются составной частью сборов за аэронавигационное обслуживание.
Проектом приказа предполагается по сравнению с действующим приказом ФАС России от 11 октября 2022 г. № 724/22 увеличить размер ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на маршрутах обслуживания воздушного движения российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации:
для внутренних направлений - на 37%;
для международных направлений - на 100%.
При этом в отношении ставок сборов для иностранных пользователей воздушного пространства Российской Федерации предусматривается снижение на 9% в валюте, по сравнению с ранее утвержденными ставками сборов.
Соответственно, для авиакомпаний Российской Федерации условия существенно ухудшаются, а для иностранных авиакомпаний улучшаются относительно текущих условий по состоянию на август 2024 г.
Как отмечает АЭВТ в своем письме, в случае утверждения рассматриваемого проекта приказа ФАС России у авиакомпаний вырастет общая нагрузка на ~50% в расходах на аэронавигацию по трассе, и, как следствие, приведет к росту стоимости авиабилетов и снижению спроса на авиаперевозки, а также ухудшению конкурентных позиций относительно иностранных перевозчиков. Рост стоимости аэронавигационных сборов может привести к снижению авиационной мобильности граждан Российской Федерации и невыполнению поручения Президента Российской Федерации по ее повышению в полтора раза к 2030 году.
Forwarded from Regulatory Shark
Галя, у нас отмена! (с)
Своих студентов я учу максимально критически оценивать любой текст, написанный регулятором. Будь то закон или сопроводительное письмо. Зачастую третьекурсники справляются с этим заданием успешнее некоторых госслужащих. Студенты выявляют логические ошибки и несоответствие содержания текста его заголовкам.
Предлагаю ознакомиться с текстом пояснительной записки к проекту правил расчета и аккумулирования средств на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации (название сокращаю для удобства восприятия).
В этой пояснительной автор подменил формальную логику своим бюрократическим невежеством. Вместо общей характеристики проекта акта указал основания его разработки. Вместо анализа правоприменительной практики автор пишет одобрямс себе любимому (мол, все, что предлагаю, экономически целесообразно).
Вся проблема регулирования сводится к тому, что федеральный бюджет не хочет финансировать капитальный ремонт объектов аэродромной инфраструктуры, находящейся в федеральной собственности. Поэтому капремонт своей собственности, на минуточку, Российская Федерация перекладывает на пользователей воздушного пространства.
В год для обозначенных целей нужно собирать 12 млрд рублей. Для этого предлагается увеличить сборы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов. Для конечного потребителя это означает рост стоимости билетов в среднем до 150 рублей в расчете на одного пассажира. Плата за авиаперевозку по России настолько высокая, что вероятно какие-то 150 р., по мнению Минтранса России, это уже не деньги.
После этих слов пояснительная записка совершает очередной кульбит псевдоэкономической аргументации. Эффективностью регулирования автор называет экономию средств федерального бюджета. Тут, знаете, мне поплохело. Сочинитель этих строк совершенно не понимает, что т.н. «экономия» становится возможной из-за перераспределения финансовых обязательств. То есть расходы не урезаются, а перекладываются на плечи перевозчиков и, в конечном итоге, на пассажиров.
Проект предлагает возложить на пассажиров скрытый налог, необходимый для финансирования государственных полномочий по капремонту. На которые уже сейчас собираются налоги как с граждан, так и с авиаперевозчиков.
Однако автор продолжает настаивать на своем. Мол, никаких расходов федеральный бюджет не понесет, так как все расходы будут осуществляться за счет дополнительных доходов!
На мой взгляд, эта пояснительная записка показывает низкий уровень экономического образования ее автора. Который не понимает разницу между сокращением расходов и перераспределением издержек. И совершенно бездумно клепает текст для публичного обсуждения.
До 9 сентября 2024 г. авиакомпании могут прокомментировать проект на регулешене:
https://regulation.gov.ru/p/150166
Своих студентов я учу максимально критически оценивать любой текст, написанный регулятором. Будь то закон или сопроводительное письмо. Зачастую третьекурсники справляются с этим заданием успешнее некоторых госслужащих. Студенты выявляют логические ошибки и несоответствие содержания текста его заголовкам.
Предлагаю ознакомиться с текстом пояснительной записки к проекту правил расчета и аккумулирования средств на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации (название сокращаю для удобства восприятия).
В этой пояснительной автор подменил формальную логику своим бюрократическим невежеством. Вместо общей характеристики проекта акта указал основания его разработки. Вместо анализа правоприменительной практики автор пишет одобрямс себе любимому (мол, все, что предлагаю, экономически целесообразно).
Вся проблема регулирования сводится к тому, что федеральный бюджет не хочет финансировать капитальный ремонт объектов аэродромной инфраструктуры, находящейся в федеральной собственности. Поэтому капремонт своей собственности, на минуточку, Российская Федерация перекладывает на пользователей воздушного пространства.
В год для обозначенных целей нужно собирать 12 млрд рублей. Для этого предлагается увеличить сборы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов. Для конечного потребителя это означает рост стоимости билетов в среднем до 150 рублей в расчете на одного пассажира. Плата за авиаперевозку по России настолько высокая, что вероятно какие-то 150 р., по мнению Минтранса России, это уже не деньги.
После этих слов пояснительная записка совершает очередной кульбит псевдоэкономической аргументации. Эффективностью регулирования автор называет экономию средств федерального бюджета. Тут, знаете, мне поплохело. Сочинитель этих строк совершенно не понимает, что т.н. «экономия» становится возможной из-за перераспределения финансовых обязательств. То есть расходы не урезаются, а перекладываются на плечи перевозчиков и, в конечном итоге, на пассажиров.
Проект предлагает возложить на пассажиров скрытый налог, необходимый для финансирования государственных полномочий по капремонту. На которые уже сейчас собираются налоги как с граждан, так и с авиаперевозчиков.
Однако автор продолжает настаивать на своем. Мол, никаких расходов федеральный бюджет не понесет, так как все расходы будут осуществляться за счет дополнительных доходов!
На мой взгляд, эта пояснительная записка показывает низкий уровень экономического образования ее автора. Который не понимает разницу между сокращением расходов и перераспределением издержек. И совершенно бездумно клепает текст для публичного обсуждения.
До 9 сентября 2024 г. авиакомпании могут прокомментировать проект на регулешене:
https://regulation.gov.ru/p/150166
Минтранс повторно разместил для общественного обсуждения изменения в Порядок проведения медосмотров специалистов авиационного персонала
Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, лиц из числа специалистов авиационного персонала, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2022 г. № 41» размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения публичного обсуждения с 6 сентября по 20 сентября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ждем серьезного увеличения стоимости авиабилетов
ФАС России так спешила, что не дожидаясь окончания антикоррупционной экспертизы (2 сентября, который они сами же и установили) 30 августа утвердили приказ № 595/24, которым увеличили размер ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, для внутренних направлений - на 37%, для международных направлений - на 100%, полученные доходы от которых впоследствии планируется направлять на капитальный ремонт аэродромов.
Ранее наш канал писал, о том, что АЭВТ обращалась в ФАС России с несогласием изменения ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
В данном случае удивляет скорость (8 календарных дней!!!!!), с которой был зарегистрирован Минюстом России приказ ФАС России. (На контрасте приказ Минтруда России от 6 мая 2024 г. №255н регистрировался 74 дня).
Странно, почему Минюст России регистрирует такие приказы, не обращая внимание на нарушение процедуры!!!! Тем самым, дискредитируя процедуру антикоррупционной экспертизы, предусмотренную Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Приказ ФАС России от 30.08.2024 № 595/24 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2024 г., регистрационный № 79401) размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минтранс переработал Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности
Минтранс разработал новый Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, продления срока действия аккредитации, аннулирования аккредитации, приостановления и возобновления действия аккредитации, а также требования к таким юридическим лицам.
Проект приказа размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Проект разработан в целях автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, результатом предоставления аккредитации. Теперь вместо выдачи бумажного носителя (свидетельства об аккредитации) появляется возможность получения подразделением транспортной безопасности выписки из Реестра.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения экспертизы с 6 сентября по 26 сентября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минтруд разработал профстандарт работника подразделения транспортной безопасности
Минтруд разработал проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Работник подразделения транспортной безопасности».
Проект профессионального стандарта содержит требования к квалификации для работников категории служащих подразделений транспортной безопасности, осуществляющих деятельность в сфере транспортной безопасности, а также описание трудовых функций и трудовых действий с учетом 3-го уровня квалификации.
Проект приказа размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения экспертизы с 6 сентября по 20 сентября 2024
Минтруд разработал проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Работник подразделения транспортной безопасности».
Проект профессионального стандарта содержит требования к квалификации для работников категории служащих подразделений транспортной безопасности, осуществляющих деятельность в сфере транспортной безопасности, а также описание трудовых функций и трудовых действий с учетом 3-го уровня квалификации.
Проект приказа размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения экспертизы с 6 сентября по 20 сентября 2024
Forwarded from Regulatory Shark
ГИС «Нормотворчество» (часть 1)
Предлагаю обсудить некоторые моменты из статьи Коммерсанта про запуск ГИС «Нормотворчество».
В работе каждого госслужащего есть важный мотиватор – регламентированные сроки подготовки документов. Их несоблюдение подрывает доверие к органу государственной власти и является нарушением процедуры.
Практика показывает, что в некоторых случаях регулятор может не обращать внимание на сроки и намеренно затягивать подготовку проекта НПА. Часто это касается сводки предложений, которая может месяцами лежать на столе мертвым грузом.
В других случаях спешка при подготовке НПА может приводить к абсурдным ситуациям «перепрыгивания» через сроки и процедуры.
Печальным примером такого «прыжка» является недавний приказ ФАС России о ставках сборов за аэронавигационное обслуживание. ФАС России умудрилась утвердить его до окончания срока независимой антикоррупционной экспертизы. Минюст России это нарушение не заметил и приказ зарегистрировал (см. этот пост).
К чему я это говорю? На мой взгляд, ГИС «Нормотворчество» должна искоренить подобные нарушения регуляторов. Если процесс подготовки регуляторного решения будет автоматизирован, то регулятор не сможет злоупотребить своим правом и утвердить НПА до окончания сроков необходимых процедур.
Любые попытки регулятора «перепрыгнуть» через установленные сроки и процедуры должны автоматически пресекаться ГИС «Нормотворчество». Только в этом случае автоматизация нормотворчества будет оправданным решением.
Предлагаю обсудить некоторые моменты из статьи Коммерсанта про запуск ГИС «Нормотворчество».
В работе каждого госслужащего есть важный мотиватор – регламентированные сроки подготовки документов. Их несоблюдение подрывает доверие к органу государственной власти и является нарушением процедуры.
Практика показывает, что в некоторых случаях регулятор может не обращать внимание на сроки и намеренно затягивать подготовку проекта НПА. Часто это касается сводки предложений, которая может месяцами лежать на столе мертвым грузом.
В других случаях спешка при подготовке НПА может приводить к абсурдным ситуациям «перепрыгивания» через сроки и процедуры.
Печальным примером такого «прыжка» является недавний приказ ФАС России о ставках сборов за аэронавигационное обслуживание. ФАС России умудрилась утвердить его до окончания срока независимой антикоррупционной экспертизы. Минюст России это нарушение не заметил и приказ зарегистрировал (см. этот пост).
К чему я это говорю? На мой взгляд, ГИС «Нормотворчество» должна искоренить подобные нарушения регуляторов. Если процесс подготовки регуляторного решения будет автоматизирован, то регулятор не сможет злоупотребить своим правом и утвердить НПА до окончания сроков необходимых процедур.
Любые попытки регулятора «перепрыгнуть» через установленные сроки и процедуры должны автоматически пресекаться ГИС «Нормотворчество». Только в этом случае автоматизация нормотворчества будет оправданным решением.
Telegram
Коммерсантъ
Правительство запускает систему совместной работы министерств над законопроектами
Как стало известно «Ъ», на подпись Михаилу Мишустину направлен проект постановления правительства о запуске с 1 октября значимого для государственной бюрократии инструмента…
Как стало известно «Ъ», на подпись Михаилу Мишустину направлен проект постановления правительства о запуске с 1 октября значимого для государственной бюрократии инструмента…
Стреляли в гражданский самолет! Первый звонок!
Мы писали об опасных последствиях принятия "сырых" приказов о наделении правом неподготовленных людей применять оружие против самолетов.
К сожалению, наши опасения подтвердились.
https://t.iss.one/aviatorshina/5214
Мы писали об опасных последствиях принятия "сырых" приказов о наделении правом неподготовленных людей применять оружие против самолетов.
К сожалению, наши опасения подтвердились.
https://t.iss.one/aviatorshina/5214
Минтранс переработал Правила досмотра
Проект приказа «Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности» размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Проектом исключается дублирование отдельных требований законодательства по обеспечению транспортной и авиационной безопасности, в части проведения досмотровых мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта.
Проект после его утверждения и регистрации в Минюсте заменит ранее утвержденные приказы Минтранса от 23 июля 2015 г. № 227 и от 25 июля 2007 г. № 104.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 27 сентября по 17 октября 2024 г.
Проект приказа «Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности» размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Проектом исключается дублирование отдельных требований законодательства по обеспечению транспортной и авиационной безопасности, в части проведения досмотровых мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта.
Проект после его утверждения и регистрации в Минюсте заменит ранее утвержденные приказы Минтранса от 23 июля 2015 г. № 227 и от 25 июля 2007 г. № 104.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 27 сентября по 17 октября 2024 г.
Минтранс решил нормативно установить форму электронного посадочного талона
Проект приказа Минтранса России «Об установлении формы посадочного талона, оформленного в электронном виде, используемого при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров» размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Проектируемая Форма направлена на унификацию практики оформления электронного посадочного талона различными перевозчиками, она определяет обязательное содержание электронного посадочного талона, а также содержит рекомендуемый образец электронного посадочного талона. При этом Форма позволит перевозчику, осуществляющему деятельность в сфере гражданской авиации, указывать в электронном посадочном талоне при необходимости иные сведения, в том числе предусмотренные международными договорами.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 сентября по 2 октября 2024 г.
Проект приказа Минтранса России «Об установлении формы посадочного талона, оформленного в электронном виде, используемого при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров» размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Проектируемая Форма направлена на унификацию практики оформления электронного посадочного талона различными перевозчиками, она определяет обязательное содержание электронного посадочного талона, а также содержит рекомендуемый образец электронного посадочного талона. При этом Форма позволит перевозчику, осуществляющему деятельность в сфере гражданской авиации, указывать в электронном посадочном талоне при необходимости иные сведения, в том числе предусмотренные международными договорами.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 сентября по 2 октября 2024 г.
Росавиация таки утвердила регламент регистрации воздушных судов
На сайте официального опубликования правовых актов размещен приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 06.02.2024 № 124-П
"О утверждении Административного рег оламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Государственная регистрация гражданских воздушных судов"
(Зарегистрирован 27.09.2024 № 79600).
На сайте официального опубликования правовых актов размещен приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 06.02.2024 № 124-П
"О утверждении Административного рег оламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Государственная регистрация гражданских воздушных судов"
(Зарегистрирован 27.09.2024 № 79600).
Минтранс и Росавиация с учетом предложений Минобороны разработали долгожданный для беспилотья порядок получения разрешений на выполнение воздушной съемки
Минтрансом и Росавиацией подготовлен проект соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Проект постановления определяет порядок получения разрешения на выполнение воздушной съемки территорий Российской Федерации.
Исключение для получения разрешения на воздушную съемку установлено для Минобороны, ФСБ, ФСО и иных органов государственной власти Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Проект размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 4 по 18 октября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ространснадзор пытается увеличить свое «присутствие» в подконтрольных субъектах. Повысит ли это безопасность полетов???
Немногим более 4 лет прошло с момента принятия Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внедрившего в российское законодательство новый термин «риск-ориентированный подход», предполагающий, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на оценке рисков и быть соразмерной им, а частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.
И вот, Минтрансом с подачи Ространснадзора подготовлен и размещен на сайте Regulation.gov.ru проект приказа «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 423».
Проектом предлагается увеличить период с 30 до 90 календарных дней, в течение которых будет учитываться выявление трех и более авиационных инцидентов, связанных с деятельностью контролируемого лица, а также дополнить новым индикатором, связанным с выкатыванием гражданского воздушного судна за пределы ВПП.
Указанные изменения подготовлены при полном игнорировании неоднократных обращений Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта с просьбой скорректировать действующие в настоящее время индикаторы риска нарушения обязательных требований, поскольку они установлены в абсолютных величинах и не позволяют объективно оценить состояние безопасности полетов у авиаперевозчиков, а также не соответствуют принципам риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорных мероприятий.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 7 по 21 октября 2024 г.
Принесет ли это пользу в повышении безопасности полетов или просто расширит поле для влияния чиновников на отрасль читайте в нашем авторском материале.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Дзен | Статьи
Ространснадзор за безопасность полетов или за влияние на отрасль?
Статья автора «Воздушное законодательство» в Дзене ✍: Минтрансом по инициативе Ространснадзора подготовлен и размещен на сайте Regulation.gov.ru.
Минтранс корректирует индикаторы риска нарушения обязательных требований в области транспортной безопасности
На сайте Regulation.gov.ru. размещен проект приказа Минтранса России "О внесении изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. № 142"
Проектом предлагается дополнить Перечень индикаторов риска, утвержденный приказом №142 новым индикатором, предусматривающим наличие информации об аннулировании аккредитации специализированной организации в области ОТБ в реестре аккредитованных юридических лиц в качестве специализированных организаций.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 11 по 25 октября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минтранс вводит критерии добросовестности контролируемых лиц, а также обязательный мониторинг
На сайте Regulation.gov.ru. размещен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064).
В целях стимулирования добросовестного поведения контролируемых лиц, мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований в области гражданской авиации проектом вводятся критерии добросовестности с присвоением им соответствующих баллов на основании соблюдения обязательных требований и дополнительных рекомендаций.
Также проектом вводятся нормы об осуществлении обязательного мониторинга, а также исключаются из Приложения 2 к Положению ключевые показателей, относящиеся к авиации общего назначения и выполнению авиационных работ.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 14 октября по 8 ноября 2024 г..
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минтранс разработал требования к размещению, хранению и использованию аптечки первой помощи на гражданском воздушном судне
На сайте Regulation.gov.ru. размещен проект приказа Минтранса России, регламентирующий порядок размещения, хранения и использования аптечки для оказания первой помощи на гражданских воздушных судах, разработанный в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 14 по 18 октября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Предполетный досмотр отменен с 1 марта 2025
11 октября Минюст зарегистрировал приказ Минтранса от 11 сентября 2024 г. № 308, которым с 1 марта 2025 года признается утратившими силу приказ от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров», с учетом внесенных в него изменений.
В соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности с 1 марта 2025 года будут осуществляться только досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр на основании приказа Минтранса от 23 июля 2015 г. № 227, который в перспективе будет переработан и переутвержден, о чем ранее сообщал наш канал.
Приказ Минтранса от 11 сентября 2024 г. № 308 размещен на портале официального опубликования правовых актов.
11 октября Минюст зарегистрировал приказ Минтранса от 11 сентября 2024 г. № 308, которым с 1 марта 2025 года признается утратившими силу приказ от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров», с учетом внесенных в него изменений.
В соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности с 1 марта 2025 года будут осуществляться только досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр на основании приказа Минтранса от 23 июля 2015 г. № 227, который в перспективе будет переработан и переутвержден, о чем ранее сообщал наш канал.
Приказ Минтранса от 11 сентября 2024 г. № 308 размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Минтранс корректирует ФАП Аварийно-спасательное
обеспечение полетов ВС
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила «Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2020 г.№ 517».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 16 по 22 октября 2024 г.
обеспечение полетов ВС
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила «Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2020 г.№ 517».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 16 по 22 октября 2024 г.
Сегодня в Дубае открылась Тринадцатая конференция по воздушному праву.
Трансляцию можно посмотреть по ссылке.
Трансляцию можно посмотреть по ссылке.
Минтранс разработал новые требования к аэродромам
Минтранс разработал новые ФАП «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов».
Новые требования издаются взамен ФАП, утвержденных в 2015 г. (приказ Минтранса № 262).
Предполагается, что вновь разрабатываемый ФАП вступит в силу 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2031 г.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 17 октября по 13 ноября 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM