Воздушное законодательство
1.43K subscribers
148 photos
6 videos
7 files
273 links
Канал о проблемах и новостях воздушного законодательства
наш сайт: https://avialaw.ru/
наш блог: https://dzen.ru/air_low
Download Telegram
О хорошем и добром в авиации)
Ударим НТСами по отставанию в дрыоностроении!

Наука стала в тренде.
То Аэронекст создаст НТС, то совсем непонятный орган - некий президиум Правительственной комиссии по вопросам развития БАС. И сей НТС будет решать кому отщипнуть из 49 млрд казенных денег, а заодно выдать сертификат типа.
Наука это прекрасно.
Но как это законодательно обеспечено? Если никак, то последователи "детей лейтенанта Шмидта" никогда не проголодаются.
Если милиционер не остановит...

https://t.iss.one/aeronext/892
Минтранс утвердил новые требования к пилотам дронов. И не только

Отрасль начала пожинать плоды отмены результатов «регуляторной гильотины», о которой ранее наш канал писал.
https://t.iss.one/AirLaw/103
https://dzen.ru/media/air_low/mintrans-rossii-otmeniaet-rezultaty-reguliatornoi-gilotiny-v-grajdanskoi-aviacii-65527ec350c5111fe1e92ae3
И вот 13 февраля Минюст России зарегистрировал (регистрационный № 77239) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. № 42 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации». Примечательным в данной ситуации является то, что приказ был утвержден регулятором без общественного обсуждения с авиационным сообществом.
Абзац четвертый пункта 2 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, предусматривает возможность принятия нормативных правовых актов без общественного обсуждения, но при условии если эти акты подготовлены на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в которых содержится прямое указание на необходимость их разработки в сжатые сроки (не более 10 дней);
Вот так было важно издать акт именно за 10 дней! Пять лет терпели, и тут за 10 дней! 😱
Кроме того, терзают смутные сомнения, что Правительство имеет полномочия отменять ОРВ, необходимость проведения которой установлена 247-ФЗ.

Приказом вводятся, в том числе, новые требования к инструктору, новая 21 глава «Требования предъявляемые к обладателю свидетельства частного пилота для получения квалификационной отметки о допуске к выполнению авиационных работ».
Таким образом, Минтранс «втихушку» начинает регулировать деятельность всей гражданской авиации, в том числе и не относящейся к БАС, без выполнения обязательных процедур, связанных с общественным обсуждением.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 декабря 2026 г.

Но есть признаки и полезного в приказе. Мы обязательно подготовим обзор этого важного документа!.
Приказ 13 февраля размещен на портале официального опубликования правовых актов https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402130014.
КРУТО!

Правительство преградило путь экстремистам и террористам в авиацию

Правительство Российской Федерации утвердило правила проверки специалистов авиационного персонала гражданской, государственной и экспериментальной авиации на причастность к экстремистской деятельности или терроризму

На портале официального опубликования правовых актов размещено постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 174 «Об утверждении Правил проведения проверки сведений, указанных в абзаце четвертом пункта 3 и пункте 3.4 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации».
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 г.
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402150027
АЭРОНЕКСТ наконец-то одумался от городской аэромобильности

Городская аэромобильность, очевидно невозможная в рамках воздушного законодательства и просто здравого смысла, долгое время будоражила умы фантастов от беспилотья, а также успешно проедала средства бюджета через НТИ и не только.
Очевидные вещи дошли до главных идеологов следующего аэро и это может только радовать.

https://t.iss.one/bes_pilot/872
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ВТ04-2-02а-48 от 16.02.2024.pdf
498 KB
Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) обратилась в Минтранс России за разъяснениями о порядке применения нового ФАПа, устанавливающего требования к ЮЛ, ИП, осуществляющим техническое обслуживание ГВС, и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие их требованиям ФАП.

Напомним, что с 1 марта 2024 года вступает в силу приказ Минтранса России от 31 марта 2023 г. № 109, который придет на смену действующему ФАП-285.
Отсутствие в новом ФАП-109 положений, однозначно указывающих, что ранее выданный сертификат соответствия организаций по ТО (выданных в соответствии с ФАП-285) действует до момента получения нового сертификата соответствия в соответствии с требованиями, определенными ФАП-109, по мнению АЭВТ, может привести к ситуации, когда сертификаты, выданные в соответствии с ФАП-285, утратят свои действие, и при этом организации по ТО еще не смогут получить сертификаты в соответствии с ФАП-109, что в свою очередь приведет к правовой нелегитимности проведения техобслуживания ГВС, и соответственно, их эксплуатации российскими авиакомпаниями.
В этой связи в целях обеспечения работы организаций техобслуживания до момента получения сертификата в соответствии с ФАП-109 АЭВТ просит рассмотреть возможность установления переходного периода до 1 мая 2024 г.

Не будем комментировать действия наших коллег. Но на наш взгляд, тут все очевидно. ФАП-109 не предписывает обладателей сертификатов соответствия, полученных по ФАП-285, обеспечить срочное их переоформление в соответствии с ФАП-109, следовательно, они будут действовать и не потеряют своей легитимности вплоть до решения организации по ТО внести в сертификат изменения либо получить новый сертификат в соответствии с требованиями ФАП-109.
Тем не менее, давайте дождемся официальной позиции регулятора.
Авиакомпании требуют сдержать рост цен на обслуживание в аэропортах!

Систематический рост стоимости наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах России вынудил обратиться российских авиаперевозчиков в ФАС России.
Обеспокоенность авиаперевозчиков вызвана ростом стоимости наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах России. При этом установление тарифов по услугам, цены на которые не регулируются государством, производится произвольно, как по их абсолютной величине, так и по частотности их изменений, преимущественно без какой-либо обоснованной связи с реальной себестоимостью каждой из таких услуг. Как следствие, тарифы по одним и тем же видам услуг по аэропортам, сравнимым по объемам и регионам их расположения, отличаются в разы.
Авиаперевозчики в своем письме указывают, что государственное регулирование ценообразования охватывает лишь часть услуг, оказываемых аэропортами. Такое положение, в свою очередь, на законных основаниях «отдает на откуп» операторам-монополистам установление стоимости услуг, тарифы на которые не регулируются государством. Складывающаяся ситуация создает предпосылки для злоупотребления монопольной властью и установления необоснованно высоких тарифов. При этом, доля услуг, тарифы на которые не регулируются государством, в общей стоимости наземного обслуживания существенно превышает 50%, доходя до 75%, что требует скорейшего установления системного обоснованного порядка установления стоимости каждого из видов наземного обслуживания, что позволит снизить возможность злоупотреблений со стороны операторов аэропортов при установлении тарифов на нерегулируемые услуги, а также обеспечит прозрачность тарифной системы.
Авиакомпании в своем письме выразили необходимость возобновления практики участия авиакомпаний в экспертизе по проектам приказов ФАС, утверждающих предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц в аэропортах Российской Федерации.
44 человека на беспилотный сундук...

В СССР КА-26 обслуживал и три человека, два пилота и технарь
, а тут 44!
Хорошая "экономия" на фонде оплаты труда)
На недавней конференции "Беспилотная авиация в логистике - движение вверх" с докладом выступил в том числе и гендиректор ООО "БАС" Алексей Варятченко, рассказав о российском рынке и возможностях своей компании в беспилотной логистике.

Оператор "БАС", если кто не помнит, был создан ГТЛК и НТИ для оказания услуг по перевозке грузов авиационным беспилотным транспортом.

Рынок логистики и доставки "последней мили" в 2025-2030 годах "БАС" оценивает в 25 млрд рублей. Речь тут идет и о доставке в распределительные хабы в удаленных регионах страны, и о доставке в труднодоступные регионы вне городов и про доставку в пределах городов. Хотя на той же конференции мы уже слышали, что городскую доставку мы увидим в ближайшее вряд ли. Но вернемся к цифрам:

● емкость рынка применения БАС в 2025-2030 годах в сельском хозяйстве оценивается в 21,1 млрд рублей;

● в строительстве - 18,1 млрд рублей;

● рынок мониторинга инфраструктурных объектов с помощью БПЛА оценивается в 14 млрд рублей;

● а мониторинга загрязнения и экологии, обнаружения и предотвращения пожаров - 12,8 млрд рублей;

● общественная безопасность, поиск пропавших людей и прочие цели - 9,2 млрд рублей.

Совсем небольшие объемы рынка в ТЭК, добыче и обработке - 4,3 млрд рублей, а в инвентаризации и складской логистике все же предпочитают роботов, а не БАС. Там объем рынка составляет всего 2,2 млрд рублей.

Но, пожалуй, самые интересные цифры касаются кадров. Благодаря докладу "БАС" мы наконец-то узнали, сколько человек необходимо для того, чтобы закрутить лампочку обслуживать тяжелые логистические БАС.

Судя по подсчетам компании, на одну беспилотную авиационную систему массой более 30 кг приходится 44 сотрудника с подтвержденным профобразованием. Тут вам и семеро внешних пилотов, и пять техников-инструкторов, и два программиста, и одиннадцать начальников разных уровней и мастей. А кто-то думал, что беспилотник действительно летает сам?
Этому дала, этому дала, а этому не дала!
(с) Сорока-ворона

Очень интересный подход к ограничениям полетов воздушных судов в западных частях центрального и южного федеральных округов. И не только в них...
Кто-то без проблем летает, а кому-то запретили.
Конечно, мы не будем искать в этой ситуации конфликт интересов, но очень это похоже на недобросовестную конкуренцию!

https://t.iss.one/bes_pilot/925
https://t.iss.one/aviaru_news/55934
Благие желания иногда ведут в ад!

По имеющейся у нас информации депутаты Государственной Думы направили в адрес руководителя транспортного ведомства В.Г. Савельева проект федерального закона «О внесении изменений в статью 106 Воздушного кодекса Российской Федерации в части бесплатного выбора мест определенными категориями пассажиров».
Это не первая попытка депутатов. Ранее законотворцами уже вносился законопроект № 108256-8 «О внесении изменений в статьи 106 и 160.1 Воздушного кодекса Российской Федерации в части бесплатного выбора мест определенными категориями пассажиров» по аналогичному вопросу. Но в связи с отрицательным отзывом Правительства Российской Федерации и отрицательным заключением профильного комитета Государственной Думы, субъекты права законодательной инициативы приняли решение отозвать законопроект с рассмотрения Государственной Думы.
Вроде идея привлекательная. На первый взгляд, что может быть очевиднее посадить ребенка рядом с родителями.
Но свободный выбор мест и размещение родителей с ребенком это не одно и тоже.
В авиации редко бывают простые решения, приносящие пользу.
И этот случай не исключение.
Не всегда технически возможно реализовать возможность размещения ребенка с родителем, а уж обеспечить выбор мест тем более. Есть и экономические аспекты этого вопроса.
В организации воздушных перевозок есть много особенностей и ограничений, учет которых необходим при принятии решений.
Надеемся, что уважаемые депутаты непрофильного транспорту комитета сочтут необходимым обсудить свою инициативу не только с коллегами из Комитета по транспорту и развитию инфраструктуры, но и авиационным сообществом.
Открыли небо для дронов. А может и нет...

Сегодня вступают в силу хорошие изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства российской Федерации.
Мы писали об этом раньше!

Подробный анализ нововведений здесь.

Но в этой бочке меда присутствует традиционная ложка дегтя. По ложке добавили руководители более 60 субъектов, тупо запретив полеты дронов (только наших дронов, вражеские нормально себе так летают.)
Готовим правовой анализ этой ситуации, по готовности опубликуем.