Воздушное законодательство
1.73K subscribers
205 photos
6 videos
7 files
331 links
Канал о проблемах и новостях воздушного законодательства
наш сайт: https://avialaw.ru/
наш блог: https://dzen.ru/air_low
Download Telegram
В Ижевском государственном техническом университете им. М.Т. Калашникова проходит круглый стол «Актуальные вопросы реализации Национального проекта «Беспилотные авиационные системы»

Трансляция по адресу:
https://kalashnikovgroup.ru/news/kalashnikov-_provedet_kruglyy_stol_-aktualnye_voprosy_realizatsii_natsionalnogo_proekta_-bespilotnye


Докладчиками выступают заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Д.В. Афанасьев, заместитель председателя Комитета по экономической политике Совета Федерации К.К. Долгов, заместитель директора ООО НИЦ «Аэроскрипт» А.Ю. Яблоков, вице-президент Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов АОПА А.Г. Шнырев, генеральный директор ООО «БАС» А.П. Варятченко, советник президента АО «Концерн «Калашников» Ф.А. Борисов, директор по развитию гражданских проектов в области БАС концерна «Калашников» В.В. Маркин, директор департамента специальных проектов в сфере БАС АНО «ПЛАТФОРМА НТИ» А.С. Дрозд, и.о. ректора ИжГТУ А.Л. Губерт, генеральный директор Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «АЭРОНЕКСТ» Г.В. Бабинцев, директор по качеству АО «Кронштадт» А.А. Дорофеев.
О хорошем и добром в авиации)
Ударим НТСами по отставанию в дрыоностроении!

Наука стала в тренде.
То Аэронекст создаст НТС, то совсем непонятный орган - некий президиум Правительственной комиссии по вопросам развития БАС. И сей НТС будет решать кому отщипнуть из 49 млрд казенных денег, а заодно выдать сертификат типа.
Наука это прекрасно.
Но как это законодательно обеспечено? Если никак, то последователи "детей лейтенанта Шмидта" никогда не проголодаются.
Если милиционер не остановит...

https://t.iss.one/aeronext/892
Минтранс утвердил новые требования к пилотам дронов. И не только

Отрасль начала пожинать плоды отмены результатов «регуляторной гильотины», о которой ранее наш канал писал.
https://t.iss.one/AirLaw/103
https://dzen.ru/media/air_low/mintrans-rossii-otmeniaet-rezultaty-reguliatornoi-gilotiny-v-grajdanskoi-aviacii-65527ec350c5111fe1e92ae3
И вот 13 февраля Минюст России зарегистрировал (регистрационный № 77239) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. № 42 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации». Примечательным в данной ситуации является то, что приказ был утвержден регулятором без общественного обсуждения с авиационным сообществом.
Абзац четвертый пункта 2 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, предусматривает возможность принятия нормативных правовых актов без общественного обсуждения, но при условии если эти акты подготовлены на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в которых содержится прямое указание на необходимость их разработки в сжатые сроки (не более 10 дней);
Вот так было важно издать акт именно за 10 дней! Пять лет терпели, и тут за 10 дней! 😱
Кроме того, терзают смутные сомнения, что Правительство имеет полномочия отменять ОРВ, необходимость проведения которой установлена 247-ФЗ.

Приказом вводятся, в том числе, новые требования к инструктору, новая 21 глава «Требования предъявляемые к обладателю свидетельства частного пилота для получения квалификационной отметки о допуске к выполнению авиационных работ».
Таким образом, Минтранс «втихушку» начинает регулировать деятельность всей гражданской авиации, в том числе и не относящейся к БАС, без выполнения обязательных процедур, связанных с общественным обсуждением.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 декабря 2026 г.

Но есть признаки и полезного в приказе. Мы обязательно подготовим обзор этого важного документа!.
Приказ 13 февраля размещен на портале официального опубликования правовых актов https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402130014.
КРУТО!

Правительство преградило путь экстремистам и террористам в авиацию

Правительство Российской Федерации утвердило правила проверки специалистов авиационного персонала гражданской, государственной и экспериментальной авиации на причастность к экстремистской деятельности или терроризму

На портале официального опубликования правовых актов размещено постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 174 «Об утверждении Правил проведения проверки сведений, указанных в абзаце четвертом пункта 3 и пункте 3.4 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации».
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 г.
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402150027
АЭРОНЕКСТ наконец-то одумался от городской аэромобильности

Городская аэромобильность, очевидно невозможная в рамках воздушного законодательства и просто здравого смысла, долгое время будоражила умы фантастов от беспилотья, а также успешно проедала средства бюджета через НТИ и не только.
Очевидные вещи дошли до главных идеологов следующего аэро и это может только радовать.

https://t.iss.one/bes_pilot/872
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ВТ04-2-02а-48 от 16.02.2024.pdf
498 KB
Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) обратилась в Минтранс России за разъяснениями о порядке применения нового ФАПа, устанавливающего требования к ЮЛ, ИП, осуществляющим техническое обслуживание ГВС, и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие их требованиям ФАП.

Напомним, что с 1 марта 2024 года вступает в силу приказ Минтранса России от 31 марта 2023 г. № 109, который придет на смену действующему ФАП-285.
Отсутствие в новом ФАП-109 положений, однозначно указывающих, что ранее выданный сертификат соответствия организаций по ТО (выданных в соответствии с ФАП-285) действует до момента получения нового сертификата соответствия в соответствии с требованиями, определенными ФАП-109, по мнению АЭВТ, может привести к ситуации, когда сертификаты, выданные в соответствии с ФАП-285, утратят свои действие, и при этом организации по ТО еще не смогут получить сертификаты в соответствии с ФАП-109, что в свою очередь приведет к правовой нелегитимности проведения техобслуживания ГВС, и соответственно, их эксплуатации российскими авиакомпаниями.
В этой связи в целях обеспечения работы организаций техобслуживания до момента получения сертификата в соответствии с ФАП-109 АЭВТ просит рассмотреть возможность установления переходного периода до 1 мая 2024 г.

Не будем комментировать действия наших коллег. Но на наш взгляд, тут все очевидно. ФАП-109 не предписывает обладателей сертификатов соответствия, полученных по ФАП-285, обеспечить срочное их переоформление в соответствии с ФАП-109, следовательно, они будут действовать и не потеряют своей легитимности вплоть до решения организации по ТО внести в сертификат изменения либо получить новый сертификат в соответствии с требованиями ФАП-109.
Тем не менее, давайте дождемся официальной позиции регулятора.
Авиакомпании требуют сдержать рост цен на обслуживание в аэропортах!

Систематический рост стоимости наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах России вынудил обратиться российских авиаперевозчиков в ФАС России.
Обеспокоенность авиаперевозчиков вызвана ростом стоимости наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах России. При этом установление тарифов по услугам, цены на которые не регулируются государством, производится произвольно, как по их абсолютной величине, так и по частотности их изменений, преимущественно без какой-либо обоснованной связи с реальной себестоимостью каждой из таких услуг. Как следствие, тарифы по одним и тем же видам услуг по аэропортам, сравнимым по объемам и регионам их расположения, отличаются в разы.
Авиаперевозчики в своем письме указывают, что государственное регулирование ценообразования охватывает лишь часть услуг, оказываемых аэропортами. Такое положение, в свою очередь, на законных основаниях «отдает на откуп» операторам-монополистам установление стоимости услуг, тарифы на которые не регулируются государством. Складывающаяся ситуация создает предпосылки для злоупотребления монопольной властью и установления необоснованно высоких тарифов. При этом, доля услуг, тарифы на которые не регулируются государством, в общей стоимости наземного обслуживания существенно превышает 50%, доходя до 75%, что требует скорейшего установления системного обоснованного порядка установления стоимости каждого из видов наземного обслуживания, что позволит снизить возможность злоупотреблений со стороны операторов аэропортов при установлении тарифов на нерегулируемые услуги, а также обеспечит прозрачность тарифной системы.
Авиакомпании в своем письме выразили необходимость возобновления практики участия авиакомпаний в экспертизе по проектам приказов ФАС, утверждающих предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц в аэропортах Российской Федерации.
44 человека на беспилотный сундук...

В СССР КА-26 обслуживал и три человека, два пилота и технарь
, а тут 44!
Хорошая "экономия" на фонде оплаты труда)
На недавней конференции "Беспилотная авиация в логистике - движение вверх" с докладом выступил в том числе и гендиректор ООО "БАС" Алексей Варятченко, рассказав о российском рынке и возможностях своей компании в беспилотной логистике.

Оператор "БАС", если кто не помнит, был создан ГТЛК и НТИ для оказания услуг по перевозке грузов авиационным беспилотным транспортом.

Рынок логистики и доставки "последней мили" в 2025-2030 годах "БАС" оценивает в 25 млрд рублей. Речь тут идет и о доставке в распределительные хабы в удаленных регионах страны, и о доставке в труднодоступные регионы вне городов и про доставку в пределах городов. Хотя на той же конференции мы уже слышали, что городскую доставку мы увидим в ближайшее вряд ли. Но вернемся к цифрам:

● емкость рынка применения БАС в 2025-2030 годах в сельском хозяйстве оценивается в 21,1 млрд рублей;

● в строительстве - 18,1 млрд рублей;

● рынок мониторинга инфраструктурных объектов с помощью БПЛА оценивается в 14 млрд рублей;

● а мониторинга загрязнения и экологии, обнаружения и предотвращения пожаров - 12,8 млрд рублей;

● общественная безопасность, поиск пропавших людей и прочие цели - 9,2 млрд рублей.

Совсем небольшие объемы рынка в ТЭК, добыче и обработке - 4,3 млрд рублей, а в инвентаризации и складской логистике все же предпочитают роботов, а не БАС. Там объем рынка составляет всего 2,2 млрд рублей.

Но, пожалуй, самые интересные цифры касаются кадров. Благодаря докладу "БАС" мы наконец-то узнали, сколько человек необходимо для того, чтобы закрутить лампочку обслуживать тяжелые логистические БАС.

Судя по подсчетам компании, на одну беспилотную авиационную систему массой более 30 кг приходится 44 сотрудника с подтвержденным профобразованием. Тут вам и семеро внешних пилотов, и пять техников-инструкторов, и два программиста, и одиннадцать начальников разных уровней и мастей. А кто-то думал, что беспилотник действительно летает сам?
Этому дала, этому дала, а этому не дала!
(с) Сорока-ворона

Очень интересный подход к ограничениям полетов воздушных судов в западных частях центрального и южного федеральных округов. И не только в них...
Кто-то без проблем летает, а кому-то запретили.
Конечно, мы не будем искать в этой ситуации конфликт интересов, но очень это похоже на недобросовестную конкуренцию!

https://t.iss.one/bes_pilot/925
https://t.iss.one/aviaru_news/55934
Благие желания иногда ведут в ад!

По имеющейся у нас информации депутаты Государственной Думы направили в адрес руководителя транспортного ведомства В.Г. Савельева проект федерального закона «О внесении изменений в статью 106 Воздушного кодекса Российской Федерации в части бесплатного выбора мест определенными категориями пассажиров».
Это не первая попытка депутатов. Ранее законотворцами уже вносился законопроект № 108256-8 «О внесении изменений в статьи 106 и 160.1 Воздушного кодекса Российской Федерации в части бесплатного выбора мест определенными категориями пассажиров» по аналогичному вопросу. Но в связи с отрицательным отзывом Правительства Российской Федерации и отрицательным заключением профильного комитета Государственной Думы, субъекты права законодательной инициативы приняли решение отозвать законопроект с рассмотрения Государственной Думы.
Вроде идея привлекательная. На первый взгляд, что может быть очевиднее посадить ребенка рядом с родителями.
Но свободный выбор мест и размещение родителей с ребенком это не одно и тоже.
В авиации редко бывают простые решения, приносящие пользу.
И этот случай не исключение.
Не всегда технически возможно реализовать возможность размещения ребенка с родителем, а уж обеспечить выбор мест тем более. Есть и экономические аспекты этого вопроса.
В организации воздушных перевозок есть много особенностей и ограничений, учет которых необходим при принятии решений.
Надеемся, что уважаемые депутаты непрофильного транспорту комитета сочтут необходимым обсудить свою инициативу не только с коллегами из Комитета по транспорту и развитию инфраструктуры, но и авиационным сообществом.