Рослесхоз создал киберспецназ

🌲 С начала года Рослесхоз в полном объёме запустил работу электронной системы ЛесЕГАИС. Теперь законная перевозка древесины возможна только при наличии электронного сопроводительного документа, размещённого в системе. Нарушение установленного порядка грозит предпринимателям серьёзными штрафами, поэтому бесперебойная работа ЛесЕГАИС сейчас чрезвычайно важна для отрасли.

🧑🏿‍💻 Как и многие другие российские государственные электронные сервисы, система ЛесЕГАИС неоднократно подвергалась хакерским атакам в последние несколько месяцев. В результате хакерам удалось трижды нарушить работу системы — 24 и 29 марта, а также с 18 по 20 апреля. В ответ на продолжающиеся атаки Рослесхоз сформировал Штаб по борьбе с киберугрозами.

🛡 После начала систематической борьбы с хакерскими атаками модернизированная система ЛесЕГАИС и её мобильное приложение работают без серьёзных сбоев. Несмотря на трудное начало года, Рослесхоз сумел обеспечить работу своих систем в условиях растущих киберугроз, чего не скажешь о некоторых других структурах.

⛔ В пиковый период работы приёмных комиссий «упали» сайты многих государственных ВУЗов в регионах. Публичный провал в информационной безопасности произошёл в Росконгрессе, допустившем перенос выступления президента на ПМЭФ из-за DDoS-атак. Радует, что лесное хозяйство страны относительно защищено, хотя бы с точки зрения кибербезопасности. Очевидно, сказался опыт руководителя Рослесхоза Ивана Советникова, который, ещё будучи замглавы ведомства, курировал вопросы цифровой трансформации.

#ЛесЕГАИС
#Рослесхоз
#Советников
#мартышкина_грамота
#зоопарк

Цифровизация от Рослесхоза возвращается на бумагу

📑 После многочисленных запросов от лесопромышленников и региональных властей, в авангарде которых находились представители северо-западных областей страны, Рослесхоз разрешил вновь вести журналы учёта древесины на бумажных носителях. Соответсвующее постановление, разворачивающее вспять запущенную ещё в 2015 году цифровизацию отрасли, вступит в силу в марте следующего года. Это решение преподносится как мера поддержки предприятий лесной сферы, но на самом деле проблемы ЛесЕГАИС лежат намного глубже.

📵 Со времени первого запуска системы пользователи жаловались на её плохую оптимизацию, нестабильную работу и отсутствие интеграции с основными системами учёта и бухгалтерии. С годами ЛесЕГАИС дорабатывалась, однако критические сбои, останавливающие работу отрасли, в ней происходят до сих пор. При этом она по-прежнему значительно уступает аналогам. Рослесхозу также не удалось добиться должного качества работы системы в отдалённых районах с плохим покрытием мобильных сетей.

↩ В итоге, для многих малых и средних предприятий отрасли ЛесЕГАИС стала настоящей головной болью. Учитывая, что в последнее время санкционные ограничения и связанное с этим падение экспорта сделало для многих компаний невозможным должное обеспечение мониторинга транспортировки древесины, Рослесхоз был вынужден санкционировать возвращение к складским журналам на бумаге. При этом по срокам отмены данной нормы пока ничего не известно, так что уровень прозрачности и контроля в отрасли может откатиться назад всерьёз и надолго.

#Рослесхоз
#ЛесЕГАИС
#внутри_вольера
#зоопарк

Золотодобытчики нанесли комплексный ущерб Тофаларскому заказнику

🌲 Весной этого года инспекторы обнаружили следы от бульдозерной техники на труднодоступной территории возле Восточной границы заповедника. Летом на этот участок смогла попасть следственная группа, которая после длительной проверки установила, что золотокопатели нанесли Тофаларскому заказнику экологический ущерб на сумму в 3,5 млрд рублей. Всему виной оказалась неназванная компания, получившая лицензию на разведку вблизи границ заказника.

🚚 Золотодобытчики сначала проложили в лесу дороги для грузовиков, повалив при этом множество деревьев. Затем раскопали 40 квадратных километров почвы и стали вымывать золото в местной реке, чьё русло было расчищено от камней теми же бульдозерами. Нарушители на этом не остановились и заодно наловили тонны рыбы, из-за чего местная популяция может не восстановиться.

💤 В этой вопиющей истории непонятно только одно: почему бездействовали Роснедра и Рослесхоз? Аналогичная история с варварской добычей золота уже вскрывалась в Тофаларском заказнике в 2013 году. Однако никто не извлёк из неё уроков. Роснедра на голубом глазу выдали лицензию очередным нечестивым предпринимателям возле границы заказника, а Рослесхоз даже не думал проконтролировать ситуацию. Более того, вырубленные леса даже не были внесены в категорию особо охраняемых.

#Рослесхоз
#Роснедра
#Тофаларский_заповедник
#внутри_вольера
#зоопарк

Рослесхоз воюет со статистикой

🌲 В рамках федерального проекта «Сохранение лесов», стартовавшего в 2019 году, ключевыми задачами для Рослесхоза стало налаживание с регионами работы по поддержанию баланса между выбытием и восстановлением лесов, а также снижение ущерба от пожаров. На прошедшем недавно обсуждении промежуточных результатов федпроекта с экспертами Рослесхоз попросили ответить за удручающую статистику по площади пожаров, а также качестве лесовосстановительных работ и ухода за молодняком. В ответ на это замглавы ведомства Михаил Клинов встал в круговую оборону, защищаясь от предъявляемых ему цифр.

📈 А цифры эти были самые неутешительные: с начала работы по федпроекту площади лесных пожаров не только не уменьшились, а, наоборот, начали уверенно расти. По разным данным, за последние три года в России стабильно горит около 10 млн гектаров леса в год — четырёхкратный рост по сравнению с 2016 годом. Ответ Клинова: «данные недостоверны». Но в самом Лесхозе и занижали данные о площади пожаров до 2014 года, за что поплатилось его тогдашнее руководство, а достоверную информацию приходится силками вытягивать из регионов, многие из которых не стремятся обеспечивать правдивый учёт сгоревшего леса. Чего Клинов не может объяснить, так это отсутствие прогресса в снижении площади горящих лесов, несмотря на десятки миллиардов рублей, выделенных на закупки лесопожарной техники в рамках федпроекта.

💰 Возможно одной из причин отсутствия результата является разбазаривание средств внутри Рослесхоза. Посудите сами: в 2017 году супруга Климова, вышедшая на пенсию после работы в Российском музее леса, декларирует две квартиры и доход в 250 тыс. рублей. Однако в 2018 году она меняет одну из квартир на более просторную и декларирует доход уже в 11,5 млн. При этом доходы замглавы Рослесхоза за данный период уменьшились почти на треть. Очень похоже на то, что бюджетные деньги, выделенные на уход за лесами, стали оседать в карманах окружения чиновников ведомства и теперь им только и остаётся, что дезавуировать цифры, которые они сами предоставляют ФОИВам.

#Рослесхоз
#Клинов
#зоопарк
#внутри_вольера

Рослесхоз воюет со статистикой (часть 2)

🌲 Несмотря на отсутствие прогресса в уменьшении площадей горящих лесов, Рослесхозу всё же удалось провести масштабные манипуляции со статистикой, обведя вокруг пальца даже Счётную палату. С официальными данными случилась просто шизофреническая ситуация: с 2015 года площадь пожаров увеличилась в 4 раза, а ущерб от них в денежном выражении, наоборот, в 4 раза снизился.

💰 Достигаются такие чудеса благодаря методике рассчёта стомости леса: арендованные под лесозаготовки участки стоят больших денег, а нераспределённый лесной фонд не стоит практически ничего. То есть условный гектар сгоревшего лесозаготовительного участка в Ленинградской области на порядок дороже ничейного гектара в Сибири. При этом разрушение экосистемы, приводящее к разростанию будущих пожаров на соседних участках, никого не волнует.

🙈 Более того, сейчас около трети всех лесов находятся за рамками контроля Рослесхоза. Это участки леса, находящиеся в труднодоступных районах. За этот лес ведомство вообще не несёт ответственность — в официальную статистику он не попадает, так что может гореть сколько угодно, не вызывая неудобств у руководства Рослесхоза. Он просто попадает в прикидочные данные спутникового мониторинга, который показал 20 млн гектаров горящего леса в 2021 году.

#Рослесхоз
#зоопарк
#внутри_вольера

Рослесхоз воюет со статистикой (часть 3)

🌲Раз сокращение площади лесных пожаров, несмотря на значительные бюджетные ассигнования, у Рослесхоза не задалось, то остаётся уповать только на лесовосстановление. Но и здесь работа идёт ни шатко, ни валко. Согласно данным Счётной палаты, год от года Рослесхозу и региональным властям никак не удаётся добиться полной компенсации сгоревших и вырубленных лесов. Площадь лесов, требующая восстановления, постоянно растёт и уже превысила 35 млн га.

🤷‍♂️ С одной стороны, можно свалить всё на недостаточное финансирование. Всё-таки в бюджете Рослесхоза заложены средства, позволяющие обеспечить лишь 35% потребностей государства в лесовосстановлении. Остальная доля расходов лежит на регионах, которые относятся к своим обязанностям с разной степенью безответственности. Например, в Томской области в 2020 году было проведено лишь 1,5% необходимых работ по лесовосстановлению.

📉 Но даже имеющиеся бюджеты Рослесхоз использует крайне неэффективно. Ведомство выделяет чрезвычайно мало средств на должный уход за высаживаемыми лесами. Согласно последней имеющейся в открытом доступе статистике по приживаемости лесов, в середине 2000-х более 53% площадей высаженных лесов погибали в ближайшие пару лет. При этом соотношение затрат на рубку ухода, прочистку, и прореживание леса к затратам на высадку в России составляет 1 к 3. В соседней Белоруссии это соотношение прямо противоположно. Возможно, если бы Лесхоз озаботился сбором подробной и открытой статистики приживаемости лесов, нынешний подход был бы уже давно скорректирован.

🌲 Другой проблемой являются высаживаемые породы леса. Сейчас в России для лесовосстановления используются практически исключительно саженцы сосны, ели и, в редких случаях, лиственницы. Проблема этих пород в их низкой пожаростойкости. При этом сеянцы более огнеустойчивых осины, берёзы и дуба на рынке практически не представлены. Более того, лиственные породы обладают значительно большим потенциалом по поглощению CO2. Однако Рослесхоз это не заботит. Всё дело в том, что работы по рассчёту, уточнению и повышению поглощающей способности лесов были внесены в паспорт нацпроекта «Экология», однако финансирования на них выделено не было, поэтому ведомство с чувством выполненного долга просто перенаправляет в Минприроды текущие цифры.

#Рослесхоз
#лесовосстановление
#зоопарк
#внутри_вольера

Минпромторг хочет снова разрешить лесозаготовителям гнать на экспорт «кругляк»

🌲 Ещё в далёком 2007 году правительство начало пытаться преобразовать лесную промышленность с тем, чтобы стимулировать предприятия заниматься переработкой дерева, а не торговлей необработанной древесиной. В этих целях был введён механизм приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в области освоения лесов. С его помощью предприятия могли получить лесные участки в аренду без аукционов и по бросовым ценам в обмен на обязательство инвестировать средства в лесопереработку и создание продукции с высокой добавленной стоимостью.

🤑 Как и следовало ожидать, предприятия ринулись скупать леса за бесценок, подготовив более сотни инвестиционных проектов, а вот с лесопереработкой дела шли, прямо скажем, неважно. Механизм ПИП за прошедшие годы не раз дополнялся различными актами, призванными усилить контроль за выполнением условий проектов. Одним из них стало поручение вице-премьера Виктории Абрамченко от 2020 года, в котором устанавливалось требование о доведении доли переработки древесины по ПИП до 50% в 2022 году и до 100% в 2024-м.

📆 В текущем году целевые показатели по ПИП были провалены, из-за чего Минпромторг предлагает отсрочить срок достижения 50% переработки древесины на 3 года. Более того, ведомство уже даже речи не ведёт об обеспечении 100% переработки — в 2027-м году планируется достичь лишь 80%. В результате мы видим, что Рослесхоз Ивана Советникова без устали подписывал заведомо невыполнимые инвестиционные проекты, пока Минпромторг Дениса Мантурова с охотой рисовал радужные перспективы захвата мировых рынков российскими деревообрабатывающими компаниями. Однако, когда правительство поставило чёткие сроки и показатели, оказалось, что нужно войти в положение промышленников и расширить для них возможности для торговли необработанной древесиной за рубежом.

#Минпромторг
#Рослесхоз
#внутри_вольера
#зоопарк

Рослесхоз недосчитается семян и ключевых показателей

✔ Вдоволь навоевавшись с неутешительной статистикой, в Рослесхозе всё-таки решили начать решать проблему низких показателей заранее — путём их исключения из паспорта федроекта «Сохранение лесов». Некоторые предложения звучат разумно: ранее в проект были включены мероприятия по оценке способности лесов к поглощению углерода, но на них не было выделено финансирование. В ведомстве также решили избавиться от целого списка других неугодных показателей: благоустройство зон отдыха в лесах, создание новых технологий в лесном хозяйстве, масштабирование внедрения инновационных технологий и др. Такой подход может быть и логичен — нет денег, нет и результата.

📉 Однако, даже по показателям, для достижения которых было выделено достаточное финансирование, результаты оказались неудовлетворительными. Так, например, вместо запланированного на 2022 года выращивания 756 млн саженцев лесных растений, было выращено только 403 млн. Накопленный запас семян растений для лесовосстановления и лесоразведения составил 162 тонны, а не 300. В этих ключевых компонентах Рослесхоз выполнил свою работу только наполовину. При этом кассовое исполнение бюджета федпроекта было выполнено почти на 95%. Учитывая, что почти весь бюджет федпроекта выделялся в качестве субвенций субъектам РФ, разница между финансированием мероприятий на 95% и показанными результатами на 50% отображает неэффективность работы ведомства, которую чрезвычайно тяжело скрыть статистическими манипуляциями.

#Рослесхоз
#внутри_вольера
#зоопарк

Россия наведёт порядок в лесовосстановлении и охране лесов на новых территориях

🔥 Начиная с 2014 года, вследствие значительного разложения госструктур, лесные пожары и незаконные вырубки леса на Украине стали обыденностью. Особенно сильно страдали её восточные области — именно на них приходилось основное количество лесных пожаров. Причём около 80% из них возникали из-за неосторожного обращения с огнём. Также была провалена борьба с незаконными вырубками — более 95% нарушителей оставались неустановленными. Ситуация значительно ухудшилась из-за боевых действий, когда отступающие украинские войска поджигали леса на территории ДНР и ЛНР.

💰 Исправить эту ситуацию должно распространение федпроекта «Сохранение лесов» на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Рослесхоз рассчитал необходимое финансирование мероприятий в рамках федпроекта для новых территорий до 2025 года. Первоочередными мерами станут обновление парка лесохозяйственной и лесопожарной техники, а также финансирование мероприятий по лесовосстановлению. Всего из федерального бюджета под эти цели предполагается выделить 1,9 млрд рублей.

🌲 К 2025 году в рамках федпроекта Рослесхоз планирует закупить 150 единиц лесохозяйственной техники и 285 единиц лесопожарной, включая 67 автомобилей и 117 тракторов. Вкупе с наймом достаточного количества лесных инспекторов, пожарных и других специалистов, эти меры позволят выстроить работающую систему ухода за лесами и лесоохраны на новых территориях. Рослесхоз рассчитывает ежегодно восстанавливать по 720 гектаров леса, но этот показатель, судя по всему, будет меняться в сторону увеличения по мере роста оснащённости совершенствования администрирования лесовосстановительных работ на новых территориях.

#Рослесхоз
#ЛДНР
#внутри_вольера
#зоопарк

Рослесхоз награждает сотрудников за заслуги перед лесами и Отечеством

🎖 Под конец года глава Рослесхоза Иван Советников представил к государственным наградам видных и заслуженных деятелей ведомства. На вершине списка оказался многоуважаемый Пётр Костенич — руководитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО. Его Советников выдвинул на орден «За заслуги перед Отечеством» II степени. Костенич является настоящим старожилом ведомства. Кресло главы департамента он занял ещё 15 лет назад и с тех пор пересидел на своей должности семерых руководителей Рослесхоза. Похоже, что Костенич готовится получить высокую государственную награду за свою стабильность, надёжность и непоколебимость.

🥈 На почётное звание «Заслуженного лесовода Россйиской Федерации» Советников выдвинул своего заместителя Михаила Клинова. А вручать награду ему есть за что — Клинов успешно отразил нападки экспертов, указывавших на неблагоприятную статистику по лесным пожарам и лесовосстановлению. Все недоброжелатели были повержены непревзойдённой силой мысли и ораторским искусством Заслуженного лесовода, так что в следующий раз злопыхатели трижды подумают, прежде чем атаковать Рослесхоз.

🥉 Замыкает наградной список Рослесзхоза руководитель департамента лесного хозяйства по ЦФО Дмитрий Капиталинин. Для него Советников уготовил скромную, но почётную грамоту Правительства РФ. На новой должности Капиталинин проработал пока что лишь 6 месяцев, однако его энергичная работа с регионами уже успела получить высокую оценку руководства Рослесхоза. К сожалению, в этот раз без награды остался сам Советников, а ведь наградить его есть за что. Тут и посадка саженцев, проведённая настолько тщательно, что инспекторы не смогли их отличить от сорняков, и успешная цифровизация, в рамках которой лесопромышленники смогли, наконец, вернуться к проверенному временем бумажному учёту древесины.

#Рослесхоз
#внутри_вольера
#зоопарк

Минприроды внедряет принципы клиентоцентричности

▶ Осенью 2021 года правительством была запущена реализация стратегической инициативы «Клиентоцентричность» для повышения эффективности работы госорганов. В рамках инициативы в конце 2022 года в Минприроды утвердили «дорожную карту» по введению принципа клиентоцентричности в работе с внешними и внутренними клиентами. В прошлом году началось формирование планов мероприятий и подбора структур, ответственных за реализацию инициативы. В 2023-м клиентоцентричный подход внедрят в работу всех подразделений и подведов Минприроды.

✅ Принципа клиентоцентричности подразумевает отказ от формализма при рассмотрении обращений: граждане и бизнес должны получать необходимые услуги в полном объёме и в короткие сроки. Для этого Минприроды переработает внутриведомственные правовые акты и проведёт профессиональную переподготовку и обучение сотрудников.

🗣 Особое внимание будет уделено улучшению обратной связи: скорости реагирования на жалобы граждан и их проработке ответственными лицами. Будет расширен доступ к информации о работе ведомства и подчинённых структур. Особое внимание уделят решению существующих проблем внутренних клиентов в сфере нормотворчества и разработки договоров. По результатам проведённой работы в 2024 году по каждому из направлений «дорожной карты» будет проведён аудит для выявления проблем и недоработок, требующих устранения.

🔎 Совершенствование рабочих процессов и повышение прозрачности Минприроды и подведов позволят решить многие укоренившиеся проблемы. Генпрокуратура ещё в 2021 году указывала на чрезвычайную медлительность Роснедр при рассмотрении заявок недропользователей. Получение достоверной статистики от Рослесхоза и вовсе является тяжелейшей задачей, над которой бьются уже больше 10 лет. Поэтому реализация «дорожной карты» необходима для повышения эффективности работы целых отраслей экономики.

#клиентоцентричность
#Минприроды
#Роснедра
#Рослесхоз
#внутри_вольера
#зоопарк