Экологические ведомства ждут антикоррупционные проверки

🔍 Несмотря на всеобщую бурную подготовку к Новому году, вынуждены разбавить её новостями не совсем праздничного характера. По предварительной информации, с начала 2023 года планируются антикоррупционные проверки деятельности природоохранных ведомств и учреждений. Возможно, причиной запуска данного процесса является сокращение финансирования нацпроекта «Экология» и ряда федпроектов в следующем году: дабы обеспечить достижение целевых показателей при сокращённом бюджете, необходимо искоренить возможные злоупотребления при распределении средств, что, похоже, и станет основной задачей проверок.

📆 В рамках комплексных мероприятий надзорные органы будут заниматься как антикоррупционными проверками, так и детальным изучением закупочного процесса в экологических ведомствах и учреждениях. По имеющимся данным, первым в очереди на проведение комплексных проверок станет ФГБУ «Национальный парк Удэгейская легенда». Проверочные мероприятия в учреждении начнутся уже в январе 2023 года. В зависимости от полученных результатов, масштабы проверок могут быть увеличены. О том, кто следующий в очереди на проверки, мы расскажем позже.

#проверки
#внутри_вольера
#зоопарк

Кто может оказаться виновным в массовой гибели тюленей в Каспийском море?

🦭 После громкой истории гибели более 2500 каспийских тюленей, выброшенных водой на участок побережья от Махачкалы до устья реки Сулак, региональное правительство и федеральные ведомства немедленно принялись выяснять причины экологического ЧП. Уже полтора месяца работает межведомственная группа, в состав которой вошли администрация Дагестана, чиновники регионального Минприроды, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Росрыболовства, ИПЭЭ РАН, ФГБНУ «ВНИРО» и ФГБУ «ВНИИЗЖ», а также дагестанская природоохранная прокуратура. За это время были проведены масштабные исследования химического состава воды на различных участках побережья на предмет загрязнений, а также запущена детальная экспертиза погибших животных с целью установления причин их смерти.

🌫 Окончательные результаты экспертиз появятся только в конце января, после чего будут точно установлены причины гибели животных и начнётся новый этап расследования — поиск виновных. На данный момент основной версией гибели тюленей является отравление природным газом. При этом ещё только предстоит выяснить, произошло ли отравление по вине человека. Всё дело в том, что в Каспийском море имеются крупные залежи природного газа, который иногда просачивается с морского дна на поверхность в результате малозаметной сейсмической активности. Также значительные объёмы биогаза образуются в море в результате разложения ила. В пользу теории естественного выброса газа говорит и тот факт, что вместе с тюленями на берег в большом количестве оказались выброшены погибшие рыбы и птицы.

🔎 В случае, если гибель тюленей произошла по вине человека, одним из подозреваемых станет АО «Махачкалинский морской торговый порт», а именно его нефтеналивная гавань, которая находится в непосредственной близости от участка, куда выбросило тюленей. Однако выброс чистого газа для нефтеналивного терминала не характерен. Куда более перспективной может оказаться версия с утечкой газа в результате буровых работ. Подобные мероприятия проводил «Лукойл», приступивший в ноябре прошлого года к буровым работам на нефтегазоконденсатном месторождении им. Грайфера недалеко от острова Тюлений. Случись утечка метана с месторождения в середине ноября, аккурат к началу декабря погибшие животные вполне могли оказаться на побережье возле Махачкалы. Не исключено, что после завершения экспертиз именно «лукойловский» след станет приоритетным в расследовании. В свете недавних перестановок в топ-менеджменте компании и значительной потери её политического влияния, межведомственной группе не составит труда привлечь нефтяников к ответственности.

#тюлени
#Каспий
#Лукойл
#внутри_вольера
#зоопарк

Правительство ужесточит ответственность стивидоров за нарушения при перевалке угля

🚢 С 2018 года правительство ведёт борьбу с загрязнением атмосферы крупных портовых городов угольной пылью, которое происходит из-за открытой перевалки угля стивидорными компаниями. В портах Приморья и в портовых городах юга России то и дело выявляются грубые экологические нарушения, а суды выносят решения о штрафах стивидорных компаний. Но суммы этих штрафов для стивидоров несущественны, поэтому президент поручил законодательно закрепить два новых типа санкций для нарушителей — приостановку деятельности и расторжение договоров аренды федерального имущества в портах.

🛑 Что касается приостановки деятельности, соответствующие поправки в КОАП были приняты в декабре прошлого года и вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Согласно части 41 статьи 19.5 КОАП повторное в течение года невыполнение в предписаний органов экологического надзора при перевалке угля в порту может повлечь административное приостановление деятельности стивидорной компании на срок до 90 суток. Такая мера безусловно окажется для крупных компаний намного более болезненной, нежели стандартные штрафы, которые измеряются сотнями тысяч рублей.

🔖 Механизм расторжения договоров аренды федерального имущества в портах с нарушителями экологического законодательства пока находится в стадии разработки. В середине прошлого года Минтранс направил в правительство соответствующий законопроект. Новая редакция проекта федерального закона с учётом правок поступила в правительство в ноябре. Судя по всему, законопроект уже близок к согласованию и направлению в Госдуму, так что лишение стивидоров-нарушителей доступа к части портовой инфраструктуры может получить законодательное закрепление уже в ближайшие месяцы.

#стивидоры
#Уголь
#внутри_вольера
#зоопарк

Минприроды внедряет принципы клиентоцентричности

▶ Осенью 2021 года правительством была запущена реализация стратегической инициативы «Клиентоцентричность» для повышения эффективности работы госорганов. В рамках инициативы в конце 2022 года в Минприроды утвердили «дорожную карту» по введению принципа клиентоцентричности в работе с внешними и внутренними клиентами. В прошлом году началось формирование планов мероприятий и подбора структур, ответственных за реализацию инициативы. В 2023-м клиентоцентричный подход внедрят в работу всех подразделений и подведов Минприроды.

✅ Принципа клиентоцентричности подразумевает отказ от формализма при рассмотрении обращений: граждане и бизнес должны получать необходимые услуги в полном объёме и в короткие сроки. Для этого Минприроды переработает внутриведомственные правовые акты и проведёт профессиональную переподготовку и обучение сотрудников.

🗣 Особое внимание будет уделено улучшению обратной связи: скорости реагирования на жалобы граждан и их проработке ответственными лицами. Будет расширен доступ к информации о работе ведомства и подчинённых структур. Особое внимание уделят решению существующих проблем внутренних клиентов в сфере нормотворчества и разработки договоров. По результатам проведённой работы в 2024 году по каждому из направлений «дорожной карты» будет проведён аудит для выявления проблем и недоработок, требующих устранения.

🔎 Совершенствование рабочих процессов и повышение прозрачности Минприроды и подведов позволят решить многие укоренившиеся проблемы. Генпрокуратура ещё в 2021 году указывала на чрезвычайную медлительность Роснедр при рассмотрении заявок недропользователей. Получение достоверной статистики от Рослесхоза и вовсе является тяжелейшей задачей, над которой бьются уже больше 10 лет. Поэтому реализация «дорожной карты» необходима для повышения эффективности работы целых отраслей экономики.

#клиентоцентричность
#Минприроды
#Роснедра
#Рослесхоз
#внутри_вольера
#зоопарк

Российские компании заявили о готовности реализовать экологические программы

👺 То ли в погоне за просмотрами, то ли из-за нехватки инфоповодов телеграм-канал «Зелёный змий» не очень удачно попытался нахвалить вице-премьера Викторию Абрамченко и понапрасну нагнал драмы публикацией о том, что вице-премьер якобы дала срочное поручение предприятиям «железно» подтвердить финансирование комплексных планов борьбы с загрязнением атмосферы в городах-участниках федпроекта «Чистый воздух».

↩ В качестве обоснования данной мысли были приведены вырванные из контекста фрагменты протокола совещания с вице-премьером от 9 декабря прошлого года. Однако дело в том, что, согласно этому же документу, предприятиям не давалось подобных поручений, а, наоборот, была отмечена уже обозначенная позиция бизнеса о приверженности экологическим программам (речь о компаниях Русал, СГК, Евраз, ТГК-11, Газпромнефть, Мечел, Фортум, Магнитогорский металлургический комбинат). То есть крупный бизнес и так придерживается реализации мероприятий в рамках федпроекта «Чистый воздух».

😵‍💫 Всецело понимаем намерение некоторых каналов добавить остроты и тревожности в тихий постпраздничный период ради цитируемости, но предлагаем отказаться от манипулятивных подходов и введения читателей в заблуждение. Лучше уж либо полностью излагать содержание цитируемых документов, либо ясно давать понять, что рассуждения делаются на основании собственных догадок.

#чистый_воздух
#внутри_вольера
#зоопарк

Замгенпрокурора взял на контроль попытки отчуждения земель Кавказского заповедника

🌲 Первый заместитель Генерального прокурора Анатолий Разинкин поручил проинформировать ведомство о результатах реорганизации Сочинского заказника. Причиной стали нарушения природоохранного законодательства, допущенные в ходе исполнения поручения вице-премьера Дмитрия Чернышенко. В апреле прошлого года Чернышенко поручил уточнить границы Сочинского заказника и присоединить к нему часть территорий Псебайского заказника, дабы навести порядок в учёте природоохранных территорий, находящихся в непосредственной близости от агломерации города Сочи и горнолыжного курорта «Роза Хутор». При этом в ходе работ по Сочинскому заказнику началось комплексное экологическое обследование территорий Кавказского заповедника.

🗣️ Эта история тут же просочилась в СМИ и вызвала негодование общественности. Обычно экологические обследования территорий проводятся для межевания и переподчинения природоохранных земель. Поэтому экологические активисты небезосновательно предположили, что к Сочинскому заказнику готовится присоединение части земель Кавказского заповедника, в результате чего понизится их природоохранный статус. Учитывая, что на землях заказников допускается возведение хозяйственных построек, компания «Роза Хутор» рассчитывала построить на обследовавшейся территории Кавказского заповедника всесезонный курорт «Долина Васта».

👮‍♀️ Так как перевод заповедных земель в категорию земель заказника не имеет прецедентов в России, данным кейсом заинтересовалась Генпрокуратура. В конце прошлого года её сотрудники провели проверку и установили, что работы на территории заповедника неправомерны. В заключении говорится, что, вопреки поручению вице-премьера Чернышенко, была проведена экологическая экспертиза более 9 тысяч гектаров Кавказского заповедника с целью их отчуждения и присоединения к Сочинскому заказнику. После вмешательства Генпрокуратуры работы по межеванию земель заповедника несомненно будут прекращены, а попытка компании «Роза Хутор» по строительству на его территории курорта потерпела крах.

⚖️ При этом недавно в Сочи получил развитие ещё один резонансный кейс. Городская прокуратура вынесла обвинительное заключение и направила в суд уголовное дело в отношении бывшего директора Сочинского нацпарка Михаила Лапина. Несмотря на зыбкость обвинений против Лапина, который пытался выгнать из нацпарка сомнительных предпринимателей и криминальных застройщиков, городской прокуратуре всё-таки удалось довести дело до суда. Однако преследование людей, пошедших наперекор прогнившей администрации города, не спасёт её от новых проверок, усиления контроля и кадровых чисток.

#Кавказский_заповедник
#Генпрокуратура
#внутри_вольера
#зоопарк

Правительство выделит земли лесного фонда под создание крупного курорта на Камчатке

🌲 В правительство направлен проект распоряжения о переводе 640 гектаров земель Елизовского лесничества в категорию земель особо охраняемых территорий для размещения объектов рекреационного назначения. Эти земли выделят под гостиничные комплексы, оздоровительные и спортивные учреждения курорта «Три вулкана». Курорт создаётся в рамках исполнения стратегии развития Камчатского края и является одним из ключевых проектов территории опережающего развития «Камчатка», созданной в 2015 году.

🎿 Проект курорта международного уровня был запущен по указанию председателя правительства в 2019 году и предполагает создание в южной части полуострова Камчатка горнолыжных трасс, рекреационной зоны и экологических троп между вулканами Вилючинский, Мутновский и Горелый, а также сопкой «Горячая». В прошлом году вице-премьер Юрий Трутнев утвердил инвестиционный проект курорта, в рамках которого и была инициирована передача земель лесного фонда. Согласно планам правительства, курорт «Три вулкана» в будущем позволит ежегодно привлекать на Камчатку порядка полумиллиона туристов.

#Камчатка
#Три_вулкана
#внутри_вольера
#зоопарк

Волгоградские концессионеры продолжают загрязнять город отходами

💨 Жители Волгограда сегодня стали свидетелями того, как работники ООО «Концессии теплоснабжения» сваливают строительные отходы вдоль теплотрасс в центре города. Прибывшие на место сотрудники Росприроднадзора зафиксировали факт загрязнения почвы отходами IV класса опасности. По результатам исследования почвы будет решаться вопрос о привлечении концессий к административной ответственности. При этом коммунальщики пренебрегают не только экологическими требованиями, но и своими обязательствами по теплоснабжению. Из Волгограда в последнее время постоянно приходят сообщения об авариях и отключении отопления в жилых домах в 20-градусные морозы.

🌊 Похоже, что работники концессий теплоснабжения стараются не отставать от своих коллег из сестринской компании ООО «Концессии водоснабжения», допустившей разрушение магистральной трубы городского коллектора. В результате канализационные стоки загрязнили крупные участки почвы и попали в Волгу. За вопиющий провал был уволен руководитель обеих «концессий» Сергей Сивоконь. Будучи вице-мэром Волгограда, ответственным за ЖКХ, именно Сивоконь и отдал городское тепло- и водоснабжение в частные руки. Однако смена руководства концессий нисколько не изменила фирменный почерк волгоградских коммунальщиков. Возможно решить проблему получится лишь посредством должной оценки правоохранительными органами действий работников городской администрации и возвращением коммунальных сетей в руки государства.

#Волгоград
#концессии
#внутри_вольера
#зоопарк

Промышленники Стерлитамака загрязняют атмосферу ударными темпами

🌫 Предприятия города в новом году активно взялись за работу, обеспечив аномальное загрязнение воздуха в Стерлитамаке химическими веществами. Значительные превышения ПДК вредных веществ фиксировались всю прошлую рабочую неделю. В частности, ПДК по ксилолу была превышена в 6 раз. Местные жители бьют тревогу — в большинстве районов города нечем дышать, родители стараются не выпускать детей на улицу без крайней необходимости. При этом неприятный запах в Стерлитамаке чувствуется и в выходные дни. По результатам многочисленных обращений, Южно-уральское управление Росприроднадзора сделало запрос в прокуратуру о проведении внеплановых проверок крупных предприятий города.

⚖ В последние дни в городе фиксировались значительные превышения ПДК по аммиаку, сероводороду, угарному газу, фенолу, оксиду азота и хлороформу. Именно эти вещества заявлены в выбросах «Башкирской содовой компании», поэтому предприятие станет первым в очереди на проверку регуляторов. «Башкирская содовая компания» давно стоит на плохом счету у природоохранных ведомств. Буквально на днях Пермский краевой суд оштрафовал её дочернюю структуру «Березниковский содовый завод» на 111 млн рублей за незаконный сброс химических стоков. Учитывая градус недовольства жителей Стерлитамака и повышенное внимание регуляторов, руководителю «Башкирской содовой компании» Эдуарду Давыдову стоит заботиться не попытками приватизации компании, а контролем за выбросами в атмосферу.

#БСК
#Стерлитамак
#внутри_вольера
#зоопарк

Крупный бизнес не явился на консультации в Росприроднадзор

🗣 В декабре прошлого года Росприроднадзор с помпой объявил о начале эксперимента по консультации бизнеса в вопросах соответствия инвестпроектов природоохранному законодательству. Однако по прошествии почти двух месяцев ведомство не получило ни одной заявки от промышленников и не провело ни одной консультации. Поначалу может показаться, что это провал, но, может быть, всё как раз наоборот. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова и её подчинённые настолько эффективно исполнили февральское поручение президента по созданию механизма экологического консультирования бизнеса, что к декабрю все вопросы у предприятий уже попросту отпали.

🙊 В таком случае данный проект однозначно идёт в копилку ярких успехов Росприроднадзора, наряду с такими великолепными достижениями, как создание информационной системы ЕГИС УОИТ и вывод конкурса «Экология — дело каждого» на международный уровень. Скептически настроенные граждане могут задаться вопросом, о чём же тогда говорилось в соглашениях об экологическом консультировании, заключённых в прошлом году между Росприроднадзором и крупными компаниями: «Газпромнефтью», «Лукойлом», НЛМК и другими? Наверняка крупный бизнес не брал на себя обязательства по спонсированию зарубежных путешествий Светланы Геннадьевны. Видимо компании экспертно выявляли отсутствие вопросов к Росприроднадзору. Если бы бизнес нуждался в дополнительных экологических консультациях, то первым на запись должен был стоять глава «Газпромнефти» Александр Дюков. Всё-таки он наиболее участливо прорабатывает отношения с Росприроднадзором. Ну а раз даже Дюков молчит, то другим эти консультации могли и подавно оказаться не нужны.

#Росприроднадзор
#Дюков
#внутри_вольера
#зоопарк

Вице-премьер Виктория Абрамченко столкнулась с противодействием введению оборотных экологических штрафов

❌ Сразу три министерства направили в кабмин возражения против принятия в нынешнем виде законопроекта о введении в КОАП статьи 8.21.1, устанавливающей наказание за нарушения в ходе эксперимента по квотированию выбросов. Ключевым пунктом законопроекта, вызвавшем противодействие ФОИВов оказалось введение оборотных штрафов за превышение предприятиями установленных квот на выбросы вредных веществ. Более всего ведомства насторожило, что в текущей формулировке за недостижение квот устанавливается штраф от 5% до 10% совокупного размера годовой выручки предприятия.

💰 В качестве обоснования своей позиции министерства отмечают, что даже незначительное превышение выбросов по одному из десятков квотируемых вредных веществ может стать основанием для минимум 5% штрафа для предприятия. У крупнейших промышленных холдингов эта сумма может составить десятки миллиардов рублей. Также ФОИВы указывают на сложности, связанные с доставкой очистных установок иностранного производства, которые могут стать причиной недостижения квот на выбросы.

💢 Минпромторг и Минэнерго подчеркивают нежелательность изъятия у крупных предприятий значительных объёмов оборотных средств в условиях сильного внешнеэкономического давления. Что касается Минэкономразвития, то изначально министерство не было включено в список согласователей, но ведомство решило выразить свои возражения в инициативном порядке. Таким образом, Виктории Абрамченко предстоит преодолеть значительное сопротивление для принятия законопроекта о введении оборотных штрафов.

#Абрамченко
#Минэкономразвития
#Минпромторг
#Минэнерго
#внутри_вольера
#зоопарк

Стивидорные компании продолжают загрязнять Находку угольной пылью

⛏ Транспортная прокуратура Находки начала проверку после того, как местный житель снял на видео лёд в городской бухте, покрывшийся толстым слоем угольной пыли. По словам очевидца, в момент съёмки в бухте шла погрузка угля экскаватором. При этом видно, что гора угля свалена на открытом воздухе, а водяные пушки для улавливания пыли не работают. Это является серьёзным нарушением природоохранного законодательства и грубым пренебрежением соглашений, которые стивидорные компании находки заключили с регуляторами.

🔖 При этом Росприроднадзор сообщил о взыскании по решению суда 4,7 млн рублей с Восточной стивидорной компании за загрязнение бухты Врангеля мусором и угольной пылью. Похоже, несмотря на значительный прогресс в реализации правительственного плана по очищению Находки, стивидорам по-прежнему удобнее платить штрафы, нежели перестраиваться на более экологичные методы работы. Поэтому новые меры по ужесточению ответственности стивидорных компаний за загрязнение атмосферы остаются чрезвычайно актуальными.

#Находка
#стивидоры
#внутри_вольера
#зоопарк

«Зелёные» политические инициативы Запада начали угрожать экологии

🐋 За последние несколько недель на пляжи северо-западного побережья были выброшены порядка десяти крупных китов, что является беспрецедентным случаем. Учёные и активисты не сомневаются, что гибель китов явилась следствием работ энергетических компаний BP, Shell и Equinor в прибрежных водах. Добро на реализацию масштабных офшорных проектов дал не кто иной, как президент Джо Байден, чья администрация получила от энергетических компаний порядка 5 миллиардов долларов за выдачу соответствующих разрешений.

🌲 Это далеко не первый случай, когда Байден финансирует сомнительные экологические инициативы. Подобный эпизод случился и в России, когда, будучи вице-президентом в администрации Барака Обамы, Байден развернул финансирование отдельных активистов и организаций, занимавшихся разжиганием конфликта вокруг Химкинского леса. Нанятые активисты выступили в качестве локомотивов протестного политического движения 2011-2012 годов. Так этот эпизод описывается в книге «Экология наизнанку» председателя Общественного совета Росгидромета Вадима Петрова:

💰 «Лидер движения Евгения Чирикова за свою деятельность даже удостоилась награды из рук нынешнего американского лидера Джо Байдена, в то время — вице-президента США. Он лично поблагодарил ее за вклад «в развитие гражданского общества и защиту окружающей среды». К награде прилагалась денежная премия Госдепа в 300 тысяч долларов. С экозащитниками тогда встречались и замгоссекретаря США Майкл Познер, и американский посол в России Майкл Макфол. Казалось бы, где Химкинский лес и где Администрация Президента США? Что общего у них с «простой москвичкой» Чириковой, WWF и Гринписом? Просто Чирикова в 2011 году намеревалась передать американским сенаторам «черные списки предателей общественных интересов России», провела в Химкинском лесу гражданский форум «Антиселигер», на котором выступили скандальные российские оппозиционеры во главе с Навальным. Потом в Москве развернулось «белоленточное» движение».

📖 Несмотря на то, что сейчас западные лидеры и лично Джо Байден используют намного более прямолинейные подходы в попытках влияния на внутриполитическую обстановку в России, актуальность «зелёных» инструментов всё ещё сохраняется, ведь Гринпис и WWF продолжают работать в России. Поэтому подробный анализ этих структур по-прежнему востребован, на что указывает большой интерес специалистов из сферы экологии к презентации книги Вадима Петрова, организованной сегодня в Московском доме книги. Рекомендуем уделить время книге «Экология наизнанку», подробно документирующей историю западных «зелёных» движений и активистов в России.

#зелёные
#Байден
#ВИЭ
#внутри_вольера
#зоопарк