Поздравляем уважаемых коллег «16 негритят» @Gubery с взятием 50-тысячного рубежа!

Во-первых, желаем в ближайшем будущем как минимум удвоить этот показатель. А во-вторых, хотим отметить глубину погружения в проблематику российских регионов, которая сочетается с оперативностью и высоким профессионализмом.

Считаем, что на канал 16 негритят следует подписаться каждому, кто занимается политикой или политическими исследованиями в России.

Так держать!
С уважением, Землянка.

В Красноярском крае, между тем, возобновляются природные катаклизмы. Увеличилась площадь лесных пожаров. Кроме того, в связи с увеличением водного потока в Енисее был увеличен водосброс на Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС. Как следствие – размывание дамб и подтопление отдельных прибрежных посëлков.

Но в этот сложный период губернатор края Александр Усс находится на Петербургском международном экономическом форуме и подписывает инвестиционные соглашения. А как же иначе: ведь его поездка на форум как «старшего» губернатора Сибирского федерального округа обошлась дороже всех.

Соглашения, конечно, важны для Красноярского края. Но в сложившейся ситуации губернатору стоило бы публично проявить внимание к природным ЧС у себя в регионе и если не отменить, то максимально сократить время своего пребывания. Но можно предположить, что представительское мероприятие, да ещё и с очным участием главы государства, для губернатора кажется важнее. Только вот президенту всë равно доложат о том, как в итоге А. Усс справился с пожарами и наводнениями. И если ситуация будет такой же, как сейчас в Тюменской области, и уж тем более как в самом Красноярском крае в позапрошлом году, оргвыводы могут быть сделаны самые неприятные.

Михаил Мишустин посетил с рабочим визитом Ульяновскую область и, фактически, публично поддержал врио губернатора Алексея Русских. Вряд ли данную беседу можно рассматривать только как дань вежливости. Кроме того, в ходе беседы также был сделан акцент на наукоемкую промышленность области.

Если такие публичные жесты делаются, и с учетом того, что «Единая Россия», скорее всего, не будет выставлять своего кандидата в губернаторы, можно предположить, что А. Русских, несмотря на свою партийную принадлежность, будет позиционироваться как «московский» или даже «президентский» кандидат. Эта особенность может иметь как плюсы, так и минусы для дальнейшей кампании врио, которого всё же пока не воспринимают в области как «своего человека». А значит, возникает необходимость в публичной поддержке ключевых федеральных фигур.

Между тем, набирает обороты тенденция приглашать скандальных медийных персонажей к обсуждению серьёзных тем, о которых они не имеют ни малейшего представления. Про Даню Милохина, заставлявшего лежать и кривляться участников Петербургского форума, уже написали все. Но это можно списать на необходимость участникам развлекаться после трудных переговоров с помощью клоунов.

Теперь новый заход, куда пожëстче: руководителя СПИД.ЦЕНТРа, открытого гея и скандального журналиста Антона Красовского включили в Совет при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. Он уже заявил, что «с удовольствием и прытью» поработает над темами здравоохранения и социального развития регионов. Как он работает в Москве, хорошо известно: например, открыто пропагандирует ЛГБТ-культуру на деньги мэрии.

Данное кадровое решение А. Красовский наверняка рассматривает как возможность его СПИД.ЦЕНТРу просить гранты и у других региональных администраций. При этом реальные заслуги его организации в сокращении заболеваемости и распространения СПИДа более чем сомнительны.

Активно обсуждается рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, составленный для ПМЭФ Агентством стратегических инициатив (АСИ). Примечательно, что по сравнению с прошлогодним рейтингом разница итоговых показателей у более половины регионов была незначительной, и рейтинг показал некое стабильное положение вещей. Кроме того, следует понимать, что рейтинг составлен на основе опросов предпринимателей, входящих в крупнейшие российские бизнес-объединения.

На первом месте традиционно Москва и Татарстан, но примечательно четвëртое место Тульской области, десятое - Якутии и одиннадцатое - Республики Крым. Как отмечали сами составители рейтинга, регионы, улучшившие свои показатели, смогли сделать это за счëт сокращения времени прохождения различных процедур, а также за счëт развития программ поддержки МСП, в том числе – льготного кредитования.

Как иронически отметил оппозиционный политолог Станислав Белковский, рейтинг показывает наилучшие результаты у тех регионов, «которые находятся в сферах влияния С. В. Кириенко и С. С. Собянина» и тратят на пиар больше всех. Учитывая, что опросные рейтинги составляются по не совсем прозрачным алгоритмам и сами опрашиваемые хотели бы сохранить свое инкогнито при формулировании критических оценок, предложенный АСИ документ играет скорее публично-политическую роль. Рейтинг призван подбодрить тех глав регионов, кто и так активно вкладывается в пиар и всячески стремится показать себя самыми успешными в глазах президента, благо сегодня состоялось его очное выступление. Ну и какой большой праздник без награждения «передовиков производства», пусть даже с небольшими натяжками.

Вчера на ПМЭФ произошел курьёзный случай: Владимир Жириновский не узнал губернатора Евгения Куйвашева, приняв за главу региона его первого зама Александра Высокинского.

Можно, конечно, смеяться по поводу данного инцидента и думать, что лидер ЛДПР начал страдать расстройствами памяти. Но что-то подсказывает, что В. Жириновский прекрасно помнит, как выглядит Е. Куйвашев. Последний обладает примечательной внешностью и (не в последнюю очередь благодаря агрессивному пиару своей команды) не сходит со страниц не только уральской, но и федеральной прессы.

В. Жириновский по-прежнему за словом в карман не лезет и сохраняет весьма специфическое чувство юмора. А высмеять было что: А. Высокинский слишком явно осваивается в роли преемника своего нынешнего шефа, что проявляется как в аппаратном, так и в публичном поведении. Да и у федерального центра накапливаются «вопросы» к Е. Куйвашеву, а В. Жириновский умеет транслировать настроения Кремля в доступной для обывателя форме.

Данные из деклараций о доходах губернаторов за 2020 год выявили среднюю «скромность» региональных руководителей, которым в этом году предстоят выборы: в частности, глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов и глава Калмыкии Бату Хасиков зарабатывали немногим более 100 тыс. в месяц. Относительно скромно показали себя губернатор Тульской области Алексей Дюмин (среднемесячный доход 628 тыс. рублей в месяц) и врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярëв (533 тыс. рублей в месяц).

Самый большой доход у Рамзана Кадырова (31,7 млн рублей в месяц), но его следует воспринимать скорее как фигуру федерального уровня, находящуюся в своей собственной системе взаимоотношений. У находящегося на втором месте среди идущих на выборы Вячеслава Ховалыга ежемесячный доход составил около 1,8 млн в месяц, а далее уже идут относительно скромные главы регионов.

Можно предположить, что умеренность позитивно влияет на восприятие электоратом главы региона. Но избыточная или даже показная скромность может стимулировать противников таких губернаторов поискать незадекларированные доходы и имущество.

Если в связи с Covid-19 часто анализируют избыточную смертность, то почему бы не посмотреть на сравнительную динамику рождаемости? Росстат опубликовал сравнительные данные о рождаемости в апреле текущего и прошлого, «ковидного» года, и они получились достаточно любопытными.

Так, Южный федеральный округ показал прирост рождаемости по сравнению с прошлым годом - 105,2% от апреля прошлого года. Ещё интереснее данные по регионам: на первом месте традиционно успешная по демографии Калмыкия (123,4%), но дальше идут Сахалинская и Рязанская области (116,2% и 113,7% соответственно) и Хабаровский край (112,9%). Также интересно, что Ингушетия и Чеченская Республика показали спад (77,8% и 76% соответственно).

Помесячные данные, конечно, подвержены временным колебаниям. Но данные по рождаемости находятся в связке с уровнем объективного социального оптимизма и благосостояния, а также косвенно отражают динамику на рынке жилья. В июле и августе 2020 г. появились первые надежды на преодоление эпидемии Covid-19, кроме того, это косвенно свидетельствует о позитивном эффекте программы льготной ипотеки, запущенной именно в 2020 г.

В Телеграм-сообществе справедливо обращают внимание на необычный для традиционно делового и даже несколько скучного Петербургского экономического форума негативный и карнавальный информационный фон. Начавшись с клоунады с участием Даниила Милохина, он закончился сливами об эскортницах, кутежах и астрономических ценах за участие.

Всё это увело в тень весьма важное и насыщенное сигналами выступление главы государства. Между прочим, очное выступление, что особенно важно в эпоху ковида: известно, что Владимир Путин ограниченно участвовал в мероприятиях лично, и стал переходить к очному графику только после вакцинации. И уж совсем мало кто заметил довольно продуктивную программу глав регионов, которые смогли заключить там ряд важных, в том числе инвестиционных, соглашений.

Создаëтся впечатление, что такой формат освещения мероприятия продумывался кем-то намеренно в расчëте на большую медийность. И логика этого кого-то очень характерна для интернет-пиарщиков и некоторых псевдотехнократов. Но принцип «хорош любой пиар, кроме некролога» точно не уместен на главной российской площадке международного экономического диалога. И из сложившейся ситуации должны быть сделаны кадровые оргвыводы.

Новая волна слухов о возможной отставке губернатора Владимирской области Владимира Сипягина не базируется на пустом месте. С момента его назначения регион находится в перманентном политическом и управленческом кризисе. Сообщения о недовыполнении или провале нацпроектов и федеральных программ поступают из региона регулярно. Примечательна и история с быстрой ротацией руководящих кадров, например, в департаменте здравоохранения. Кроме того, им явно недоволен Кремль.

Тем не менее, персона возможного сменщика пока не определена. Те, кто заявляет о своем грядущем назначении, например, гендиректор ПАО МРСК «Центр» Игорь Маковский, явно бегут впереди паровоза. Также следует учитывать, что на решение о смене губернатора в регионе влияет думская кампания. Может оказаться, что для кампании «Единой России» в области даже выгоден неэффективный губернатор – выходец из ЛДПР, ибо на его фоне можно смотреться выигрышно.

Врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко, между тем, возглавил региональное отделение «Единой России». Кроме того, из него были вычищены кадры, связанные с Иваном Белозерцевым. Это фокусирует общественное внимание на врио и способствует переводу под него рычагов управления областью перед началом избирательной кампании. Но также крайне высока вероятность, что в Пензе будет реализована и классическая схема «паровоза» ЕдРа, когда О. Мельниченко будет возглавлять региональный список ЕР.

Вообще, по последним инсайдерским данным, такая незамысловатая схема, известная с давних времëн, будет применена в большинстве регионов. Но врио особенно удобны в качестве «паровозов», поскольку присутствует эффект новизны и повышенных ожиданий. Они ещё не дискредитировали себя, и на них возлагают надежды на решение проблем, созданных предшественниками.

Обсуждение возможной кандидатуры полпреда в Сибирском федеральном округе происходит на фоне паводка на Енисее. Низины подтоплены в Красноярском крае, заметные подтопления и в Хакасии, и в Туве. Губернатор Красноярского края Александр Усс пообещал не увеличивать сброс воды на Красноярской ГЭС до 11 июня.

А. Уссу вообще не везëт со стихийными бедствиями и катастрофами. Но паводком в СФО всë не ограничивается: в Иркутской области растëт площадь лесных пожаров. Это, конечно, не та экологическая катастрофа, которая случилась в 2019 г. в Красноярском крае. Стоит отметить, что министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов уже обратился в Генпрокуратуру в связи с занижением региональными властями и региональными структурами Рослесхоза данных по лесным пожарам.

Справится ли с этими вызовами А. Усс, которого активно сватают на должность сибирского полпреда? И как к этому назначению отнесутся жители СФО, которые помнят «философские» рассуждения губернатора в 2019 г. о том, что лесные пожары случаются постоянно?

В продолжение обсуждения Красноярского края: появилась информация о том, что Александр Усс не возглавит региональный список «Единой России». Если это соответствует действительности, это важный и чёткий сигнал. Дело в том, что тактику «паровозов» применяют не только и не столько из соображений публичной рекламы, сколько для консолидации админресурса на среднем и низовом уровнях.

Условная учительница из УИК и условный полицейский благодаря такой тактике знают, кто главный и кому нужно помогать. Соответственно, «губернатор-паровоз» не обязательно должен быть сверхпопулярным. Если губернатора с таким послужным списком в эпоху «паровозов» таковым не делают, это означает, что у А. Усса совсем плохи дела с рейтингом и не только с ним.

Из этого следует, что и полпредство в СФО для него тоже маловероятно. Раньше полпредства воспринимались как некая синекура с неясными полномочиями. Однако в нынешней ситуации на полпредства возложен серьёзный контрольный и управленческий функционал. Политик, уже доказавший свою способность скрывать от федеральных властей и от президента реальный масштаб проблем, увиливать от ответственности, как в случае лесных пожаров в позапрошлом, так и в случае с аварией в Норильске в прошлом году, не может быть эффективным контролёром.

Указанная перспектива явно свидетельствует о закате политической карьеры. Пусть он произойдёт и не в ближайшем будущем, но тренд переломить уже очень трудно, если вообще возможно.

Разница двух столиц проявляется иногда в неожиданном аспекте: например, в отношении к электросамокатам. В Москве езда на электросамокатах и прочих моноколесах всячески пропагандируется и поощряется столичными властями, а жалобы людей на регулярные наезды и безбашенную езду курьеров и идейных последователей Даниила Милохина попросту игнорируются. В Петербурге же решили действовать наоборот и жëстко, фактически запретив прокат электросамокатов и организовав проверки в компаниях-прокатчиках силами Следственного комитета. По сути, работу компаний приостановили на неопределенный срок, возможно, до момента выработки новых правил езды.

Кажется, власти Северной и главной столицы решили посоревноваться, где администрирование будет ближе к «идеалам», высмеянным ещё Гоголем и Салтыковым-Щедриным. Кстати, Николай Васильевич говорил о двух главных российских проблемах, и похоже, что эти проблемы сейчас встретились. Даже, можно сказать, столкнулись.

Между тем, внесение изменений в ПДД и создание чëтких правил пользования личным электротранспортом тонет в пустых дискуссиях, а пешеходное движение в Москве становится все больше похожим на компьютерную игру. Одна лишь незадача - жизнь в этой игре одна.

Способы снижения дотационности регионов обсуждают уже как минимум 20 лет, да только воз и ныне там. Безусловно, можно и нужно добиваться повышения эффективности госуправления и, соответственно, повышения эффективности расходования государственных средств. Именно на это сейчас делают упор федеральные власти, которые, конечно, не имеют иллюзий по поводу возможности коренного изменения ситуации.

Вместе с тем, есть и фундаментальная проблема: желание снизить дотационность регионов сочетается с необходимостью реализации политики «прорыва» и с сохраняющейся задачей обеспечения социальных обязательств государства. Это требует очень значительных бюджетных расходов, а в отдельные периоды (в том числе перед федеральными выборами) случается и резкое увеличение социальных расходов. Региональные власти вынуждены изыскивать ресурсы для обеспечения этих обязательств.

Задачи модернизации социальной инфраструктуры и сохранения социального характера государства, реализации инициатив в области демографической политики однозначно более приоритетны, чем красивые цифры региональных бюджетов. Поэтому в ближайшей, да и в среднесрочной перспективе картина с дотационностью регионов вряд ли изменится.

Несмотря на слухи о предпочтительных кандидатах на пост мэра Кургана, никто пока официально не подал документы на конкурс. Пока нельзя исключать, что заявка будет подана в самый последний момент, 11 июня (как бы не за 5 минут до окончания рабочего дня). И если это будет, как предполагалось, именно Юрий Авдалов, наверное, такой вариант вполне возможен.

А может быть, этот конкурс просто объявят несостоявшимся, чтобы в спокойных условиях составить новый пул кандидатов. Потому что появление в последний момент единственного и наиболее вероятного кандидата будет слишком явным сигналом о том, что остальным желающим «настоятельно рекомендовали» в конкурсе не участвовать. Как бы не была тяжела работа мэра, Курган – промышленный город и столица одноимëнной области. Так что желающие на такую позицию всегда есть. Другой вопрос - совпадают ли их желания с их возможностями.

Нацпроекты стали одним из главных механизмов стимулирования инфраструктурного развития. Поэтому неудивительно стремление чиновников и подрядных организаций погреть руки на мощных денежных потоках. Не стала исключением и Нижегородская область, губернатор которой активно продвигает на федеральном уровне идею инфраструктурных кредитов и другие стимулирующие инфраструктурное развитие меры.

Там по подозрению в хищении из федерального бюджета 5 млн рублей был задержан директор АНО «Центр развития экспорта Нижегородской области» Сергей Звонков. Хищение осуществлялось через фиктивные работы по сертификации экспортеров. Задержан и директор одной из подрядных организаций центра.

Работа центров развития экспорта является важной составляющей нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», призванного поддержать российских производителей, экспортирующих сельскохозяйственную и высокотехнологичную продукцию. Такие центры должны не только сертифицировать экспортеров, но и облегчать им работу за рубежом, помогать устанавливать новые международные контакты, помогать с юридическим сопровождением. Но некоторые граждане решили, что можно просто класть государственные деньги в свой карман. Сегодня другим таким гражданам сделали предупреждение.

Прокат электросамокатов в Санкт-Петербурге всë же возобновят после принятия новых правил, вводящих пользование этими средствами индивидуальной мобильности в некоторые приемлемые рамки. Решение логичное, но огорчает, что для урегулирования в общем-то житейского вопроса потребовался Следственный комитет.

Хочется надеяться, что в дальнейшем СК не будет размениваться на откровенные мелочи. Кроме того, есть и другие очень крупные города, где коррупция в транспортной отрасли и связанных с нею сферах носит астрономический масштаб и вызывает серьёзное социальное недовольство.

Решение о губернаторах-«паровозах» вряд ли так уж негативно скажется на восприятии губернаторов в своих регионах. Такая предвыборная кампания будет воспринята как норма: в конце концов, говорим власть – подразумеваем «Единую Россию». При этом нужно понимать, что ЕдРо не воспринимается и, возможно, никогда не воспринималась обществом как классическая правящая партия, которая в условиях «буржуазной» демократии постоянно борется с другими подобными за право формировать правительство, или, как в случае советского строя, принимает все решения и руководит всеми процессами поверх формальных государственных институтов. «Единая Россия» - не КПСС и не Консервативная партия Великобритании. Скорее, «Единая Россия» - это витрина политического руководства страны и региона, партия власти.

Поэтому в избранном инерционном сценарии всё, включая и восприятие политических процессов обществом, останется на своих местах. Глобальный рост или падение рейтинга власти в целом, рейтинга президента или «Единой России» будет зависеть только от политических решений федерального уровня. Хотя, конечно, всегда возможны эксцессы на региональном уровне, когда губернатор популярен в меньшей степени, чем «Единая Россия» и тем более менее популярен чем президент. Например, будет очень любопытно посмотреть, какими «паровозами» будут (если будут) губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев или мэр Москвы Сергей Собянин.

Из Хакасии поступает информация о невыплатах «ковидных» надбавок врачам скорой помощи. Республиканское руководство, конечно, валит всё на федеральный центр.

Как видно, денег не хватает даже с учëтом недавно объявленного секвестра республиканского бюджета. Но «ковидные» надбавки – это федеральный, даже президентский вопрос, и в похожем случае в Дагестане год назад полетели головы и в разбирательство были включены правоохранительные органы. Нынешнее вроде как коммунистическое руководство Хакасии будет выполнять свои социальные обязательства только после очередного окрика из центра?