Опыт Татарстана по введению QR-кодов в общественном транспорте решили детально изучить. Пока на межрегиональном уровне: в республику отправится специальная рабочая группа министерств общественной безопасности и транспорта Свердловской области. Вице-губернатор Свердловской области Павел Креков подчеркнул, что при принятии решения будут учитываться как выводы рабочей группы, так и текущая ситуация в самой области.

Поскольку городские власти Казани и власти Татарстана не заинтересованы в распространении негативной информации о своём «передовом» опыте, выводы рабочей группы могут оказаться слишком позитивными и оптимистическими. От неё также могут попытаться скрыть важную информацию и объективную статистику.

Если губернатор Евгений Куйвашев будет руководствоваться такими выводами, то он может получить в Екатеринбурге и крупных городах области ситуацию куда похлеще казанской: регион славится широкой распространённостью оппозиционных настроений и большим опытом массовой протестной мобилизации, в отличие от стабильного и жёстко контролируемого республиканским руководством Татарстана. Да и рейтинг у Е. Куйвашева сейчас далеко не на самом высоком уровне. Поэтому при рассмотрении казанского опыта нужна объективность и очень большая осторожность. Иначе можно получить распространение общественной дестабилизации уже в федеральном масштабе.

В Крыму новая громкая отставка: с поста вице-премьера уходит Андрей Рюмшин, курирующий вопросы сельского хозяйства. Ожидается, что Госсовет республики рассмотрит представление об отставке уже в ближайший понедельник. Но в отличие от других отставок крымских чиновников, закончившихся громкими уголовными делами, речь идёт, скорее, о техническом кадровом манёвре: А. Рюмшин остаётся на посту профильного министра.

Если говорить о результатах работы А. Рюмшина, то они достаточно внушительны: рост производства сельхозпродукции в республике составил 18,6%, в том числе продукции растениеводства – на 37,6%, Крым вошёл в число пяти регионов по наибольшему урожаю плодово-ягодных культур. Следует отметить, что всё это было достигнуто в условиях постоянных проблем с водоснабжением полуострова, для сельского хозяйства которого очень важно орошение.

Неофициально причиной отставки называют профессиональное выгорание. Но можно предположить, что отставка связана с необходимостью назначения нового профильного вице-премьера по сельскому хозяйству, который будет согласован с Москвой и будет обеспечивать контроль развития отрасли экономики, которая является второй по важности для Крыма после туризма.

Главный российский угольный регион вновь постигла трагедия: в результате пожара на шахте «Листвяжная», связанного с возгоранием угольной пыли, погибли по последним данным 11 человек. Пострадали 45, из которых четверо находятся в тяжёлом состоянии. На момент возгорания в шахте находились 285 человек, 249 уже эвакуировано. Спасательные работы продложаются. По факту случившегося уже начала проверку прокуратура, возбуждено уголовное дело по статье о нарушении требований промышленной безопасности, вызвавшем гибель людей.

К великому сожалению, шахтёрский труд всегда был и остаётся очень рискованным и опасным, и ЧП на шахтах происходят с той или иной степенью регулярности. Однако количество погибших и пострадавших напрямую зависит от качества работы систем безопасности и соблюдения обязательных мер предосторожности. К сожалению, российский бизнес склонен экономить на издержках, в том числе на безопасности. Однако и при максимальном выполнении требований безопасности полностью избежать трагедий не удаётся.

Приносим соболезнования родным и близким погибших и надеемся на объективное расследование обстоятельств случившегося. Если имела место халатность или сознательная экономия на безопасности шахтёров – виновные должны понести суровое наказание.

Проблемы наблюдаются не только с добычей угля, но и с поставкой на объекты жизнеобеспечения. Так, в угледобывающей Амурской области наблюдаются проблемы с поставками угля в местные котельные. В частности, в Архаринский район был поставлен некачественный уголь, который нельзя использовать, в результате чего возникли проблемы с отоплением.

Причина проблемы – предпочтение угледобывающими компаниями экспорта угля поставкам внутрироссийским потребителям из соображений выгоды. Но в таких случаях должны проявлять волю региональные власти, однако от руководства Амурской области пока не заметно стремления решить этот вопрос. Проблема, между тем, носит системный характер и не ограничивается одной лишь Амурской областью.

На фоне всеобщего почти единогласного одобрения законопроекта о QR-кодах региональными парламентами вопреки мнению значительной части населения, особняком стоит парламент Северной Осетии. Он не столько не поддержал, сколько попросту не добрал необходимого для принятия решения количества голосов: проголосовало «за» лишь 30 депутатов при необходимых 35, поскольку решения в парламенте принимаются большинством от общего числа депутатов. Поэтому здесь не следует искать подоплёку об «особом мнении»: региональное отделение «партии власти» просто не подготовилось к обсуждению, или сделало вид, что не подготовилось.

Законодательное собрание Владимирской области и вовсе решило «умыть руки» и попросту отказалось давать отзыв на законопроект. Как уже было в прошлом с важными, но непопулярными и спорными законопроектами, прежде чем поступить на обсуждение в Госдуму они проходили обсуждение в региональных парламентах – хотя эта процедура не обязательна для законов, не вносящих правки в Конституцию. Таким образом, по мысли авторов этой политтехнологии, законопроекты получают дополнительный политический вес и видимость легитимности. Однако с учётом сохраняющейся социальной напряжённости и с учётом всеобщего понимания итогового результата, такое «широкое обсуждение» только усиливает социальную и политическую напряжённость. По сути, кошке отрубают хвост по частям.

Как и предполагалось, предыдущее голосование парламента Северной Осетии с недобором голосов за законопроект по QR-кодам было лишь технической проблемой: на повторном голосовании было получено уже 44 голоса за.

Таким образом, от массового порыва поддержки со стороны региональных парламентов пока отклоняется только ЗакСобрание Владимирской области, решившее отсидеться в стороне. Но возможно, это решение не пойдёт на пользу региональным властям: слишком напоминает саботаж ответственного мероприятия.

Резонансное задержание произошло в Москве: задержан бывший первый вице-губернатор Ульяновской области и руководитель администрации экс-губернатора Сергея Морозова Анатолий Озернов. Ему вменяются хищение денежных средств на ремонт и реконструкцию зданий региональных органов власти в период нахождении на должности вице-губернатора.

Это плохая новость для экс-губернатора и теперь депутата Госдумы С. Морозова, представители команды которого ещё остаются на значимых позициях в политической системе и бизнесе региона. Развитие дела может принести неожиданные результаты и, скорее всего, экс-губернатору придётся как минимум умерить свои амбиции.

Когда ряд регионов, в том числе Тульская и Нижегородская области благодаря эффективной работе своих систем здравоохранения добиваются снижения заболеваемости ковидом и снимают ограничения, слабые в этом отношении регионы устраивают психические атаки. Так, в Удмуртии активно распространяются слухи о возможном введении нового локдауна.

Вероятно, распространители считают, что таким образом они могут побудить население быстрее вакцинироваться. Хотя иммунный эффект от вакцинации появляется в лучшем случае на третью неделю, и срочная вакцинация не остановит уже идущую волну.

Однако, если работа поликлиник и больниц оставляет желать лучшего, а на уровне руководства министерством имитация бурной деятельности и неэффективные кадры, то этот слух может легко стать реальностью: никто не может гарантировать, что коечный фонд не будет переполнен. И тогда локдаун может стать единственной попыткой хоть как-то удержать ситуацию.

Но в любом варианте текущая ситуация не увеличит поддержку Александра Бречалова ни у населения Удмуртии, ни в Москве. А в следующем году предстоят выборы главы республики.

Последствия взрыва на шахте «Листвяжная» оказались гораздо серьёзнее, чем предполагалось по вчерашним данным: погибли 52 человека. В рамках уголовного дела о трагедии, которое передано в центральный аппарат Следственного комитета, задержали директора шахты Сергея Махракова, его первого заместителя Андрея Молостова и начальника участка Сергея Герасименка, а также, по обвинению в халатности, двух главных госинспекторов Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Сергея Винокурова и Вячеслава Семыкина. По версии следствия, последние выдали акты о проверке шахты без фактического её проведения.

Всё это позволяет предполагать, к сожалению, давно знакомую ситуацию, когда коммерческие компании фактически эксплуатируют работников, максимально экономя и на оплате их труда, и на безопасности. При этом уголь преимущественно стараются продавать на экспорт, а в российских регионах усугубляется ситуация с нехваткой топлива.

Угольная генерация по-прежнему сохраняет высокую долю в российской энергетике, кроме того, уголь очень активно используется для отопления в котельных средних и малых городов, куда не дошла газификация. Дефицита угля в стране нет: только на складах угольных предприятий Кузбасса находится 16 млн тонн добытого угля. Нет и снижения объёмов добычи угля.

Таким образом, в угольной отрасли наиболее отчётливо виден подход добывающих компаний по извлечению сверхприбыли, с игнорированием интересов страны и даже собственных работников. Возможно, уголовное дело в отношении руководства шахты сможет отрезвить хотя бы некоторых «эффективных менеджеров».

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков предложил возродить единое управление Севморпути, которое отвечало бы за эксплуатацию и развитие его инфраструктуры, наблюдение за погодными условиями и их прогнозирование. Эту идею можно рассматривать как отсылку к практикам Советского Союза. Но речь вряд ли идёт о централизации ради централизации.

Круглогодичная эксплуатация этого морского пути, тем более транзитная проводка иностранных транспортных судов, потребует очень большого напряжения сил как в части организации работы, так и для развития путевой и портовой инфраструктуры: поскольку, в отличие от Суэцкого и Панамского канала, речь идёт всё же об экстремальных климатических условиях. Здесь потребуется очень скоординированная и высокотехнологичная работа.

Вероятно, А. Чекунов рассчитывает, что такое управление будет создано в рамках возглавляемого им министерства. Однако обозначенные им задачи скорее относятся к ведению Росморречфлота и Министерства транспорта. Именно эти ведомства отвечают за текущую работу портов, морских и речных путей, транспортных гидротехнических сооружений. Поэтому может оказаться, что хорошей идеей Минвостокразвития воспользуется другое ведомство.

Вице-премьер Татьяна Голикова отчиталась о преодолении 50%-ного барьера по коллективному иммунитету, обозначив регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры по этому параметру. Среди регионов-лидеров, в которых уровень коллективного иммунитета выше 70%, названы Москва и Подмосковье, Чукотский Автономный округ, Тува, Карелия и Севастополь.

А среди аутсайдеров – регионы Северного Кавказа и Юга России. Подозрительно низкий уровень коллективного иммунитета во Владимирской и Рязанской областях (37,8% и 38% соответственно). Аутсайдером списка стала Республика Дагестан – там привито менее четверти населения (24,3%). Строго говоря, о проблемах с вакцинацией в Дагестане обращали внимание ещё весной текущего года, однако статистика свидетельствует, что выводов из этого так и не было сделано.

Вместе с тем, оценки коллективного иммунитета следует признать достаточно приблизительными: потому что к носителям такового следует отнести не только вакцинированных, но и переболевших с высоким уровнем антител. Кроме того, в отдельных регионах с высоким коллективным иммунитетом сохраняется и высокая заболеваемость за счёт более высоких темпов заражения дельта-штаммом. Поэтому данную статистику вряд ли можно использовать в качестве атласа жёсткости предстоящих антиковидных ограничений. Последнее в значительной степени зависит от политико-экономических факторов и работоспособности региональной системы здравоохранения.

📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период за период 20 - 26 ноября 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Укрепление медийного имиджа губернатора Пензенской области О.Мельниченко.
➡️ Управленческая стратегия О.Мельниченко.

2. Рост информационного давления на губернатора Ставропольского края В.Владимирова.
➡️ Строительство трассы в обход Ставрополя.

3. Создание негативного инфополя вокруг главы Республики Хакасия В.Коновалова.
➡️ PR-кампания В.Коновалова. Принятие бюджета на 2022 год.

4. Наращивание медийного присутствия губернатора Ленинградской области А.Дрозденко.
➡️ Ковидная повестка.

5. Ухудшение медийных позиций губернатора Оренбургской области Д.Паслера.
➡️ Потенциальная отставка Д.Паслера.

6. Обострение межэлитной конфронтации в Мурманской области.
➡️ Выборы главы администрации Мурманска.

7. Информационная атака на главу Республики Удмуртия А.Бречалова.
➡️ Увеличение количества вице-премьеров в правительстве республики.

8. Укрепление позиций главы НАО Ю.Бездудного.
➡️ Визит И.Файзуллина.

9. Кризис медийного имиджа губернатора Амурской области В.Орлова.
➡️ Дефицит угля в регионе.

10. Возрастание медийного напряжения вокруг главы Республики Тывы В.Ховалыга.
➡️ Инспекция Генпрокуратуры РФ.

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

16 негритят; Новая Искренность; НеДавыдов; Московский Комсомолец; НЕЗЫГАРЬ; Политджойстик/Politjoystic; Давыдов.Индекс; Пул N3; Выборный; НеДавыдов; URA.RU; РИА Новости; Эхо Москвы; brief незыгарь; The Moscow Post; Политический Агрегатор; Замгубернатора; Политген.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Пенза - новости и слухи; НеудаЩа — Волга и Урал; Пенза сейчас; Сурский край; VOLGA.brief; Валентин Снегирев; координаты СКайФОлл; ОБС Ставрополь; Приключенец; Кавминводы; Большой Ставропольский канал; Пятигорск онлайн 24/7; Душевный Ставрополь; Abakan Today; Б.Б.Си; Хакасский инсайдер; Хакасия; Говорит Хакас; Пул N47; Тайны Ленинградского двора; Online47; Znak Петербург; True Питер; Эхо Петербурга; Lysenok; Freepressa; URALNEWS; НЕмужские сплетни; Иной взгляд; Кольские колики; Мурманский свинопас; Полярные очи; Заполярный Ворчун | Мурманск; Мурманск фэйк ньюс; Бурлак; LIFE 18; Очки Бречалова; Удмуртия против коррупции; Udm-Info — мы привиты; Евроарктика; БЕЗДУДНЫЙ LIVE; Северное измерение; СМП; NAO24.RU; Северо-Запад; Арктика Онлайн; KomiLeaks; Барахло; Амурские волны; Недальний Восток; Землянка; ДаВос; Tuva Ulus; Алла Донгур-оол.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Судьба метода использования губернаторов-«паровозов» на федеральных и региональных выборах напоминает известный неприличный анекдот про стюардессу: то эту тактику отменяют, то к этой тактике возвращаются практически в первозданном виде. Очередная итерация размышлений на эту тему в руководстве «партии власти» привела к предварительному выводу о неэффективности этой технологии и целесообразности отказа от неё.

Между тем, рейтинг «Единой России», по крайней мере на региональных выборах - не абстрактная величина, а обобщённый рейтинг власти, под которой жители региона понимают прежде всего власть исполнительную: губернатора и правительство региона, или же мэра города. Соответственно, даже формальная отвязка предвыборного списка партии от ключевых фигур администрации и замена их условными спортсменами и врачами никак не приведёт к изменению восприятия списка. Так что хоть с «паровозом», хоть без «паровоза», рейтинг и выборный результат ЕР в регионе будет зависеть прежде всего от работы региональных и местных властей.

Низкие результаты ЕР в ряде регионов на прошедших думских выборах позволяют делать соответствующие кадровые оргвыводы. И лучше делать именно такие выводы, а не пытаться менять политтехнологическое шило на такое же мыло.

📊Рейтинг
федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 22-28 ноября 2021

🔺Топ-10 федеральных каналов:

1. НЕЗЫГАРЬ
2. Бойлерная
3. Политджойстик
4. Навстречу Трансферу
5. Преемник
6. Региональная политика
7. 16 негритят
8. Субъект
9. Замгубернатора
10. Кремлевский БезБашенник

🔺Топ-20 региональных каналов:

1. Землянка
2. Алибабаич
3. Ротонда
4. Земля Сибири
5. Zames
6. Недальний Восток
7. Неудаща
8. 15 окон
9. Округ белых ночей
10. Доктор Комаровский
11. ЯсУрала
12. СМП
13. ИнформБюро-ЮФО
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Бузотёры и вороньё
16. Барахло
17. Дневник помбура
18. Челябинск сегодня
19. Хроники Юга
20. ТопГан

#Рейтинг

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал интегральный рейтинг социально-экономического развития регионов по итогам I полугодия 2021 г. Его итоги оказались в целом предсказуемыми и подтверждают сложившиеся представления об уровне экономического благополучия этих регионов. В первой десятке находятся столицы – Москва и Санкт-Петербург, нефтегазодобывающие регионы (ХМАО, ЯНАО и Тюменская область), промышленная Челябинская область, а также Курская область и Приморский край.

ЯНАО лидирует в первой десятке по средней заработной плате и отношению «прожиточный минимум / средняя зарплата», Москва по этим показателям находится на пятом и седьмом месте соответственно. Достаточно внушительные показатели по индексу промпроизводства и динамике валового регионального продукта (с коррекцией на инфляцию) показала Курская область. Примечательны и умеренно-позитивные показатели Якутии, остающейся по социально-экономическому рейтингу в топ-10, несмотря на весьма травматичные для республиканской экономики лесные пожары.

Сельскохозяйственная Белгородская область занимает 15-е место, при этом 12-е по динамике регионального продукта. Огорчает и является достаточно странным отсутствие в первой тридцатке регионов ЮФО, в частности, Крыма и Краснодарского края, а также республик Северного Кавказа.

В целом создаётся впечатление, что наилучшие социально-экономические позиции имеют столицы, где концентрируются наиболее обеспеченные слои населения и крупнейшие налогоплательщики, нефтедобывающие регионы и отдельные промышленные (в том числе республики ПФО, такие, как Татарстан и Башкирия), а также имеющие особое значение для транспорта и внешнеэкономической деятельности (Приморский край). Показатели остальных российских регионов пока не позволяют включить их в Топ-30. Также следует отметить, что даже положение регионов второй и третьей десятки существенно меняется из-за значительного влияния на экономическое положение противопандемийных ограничений и внешнеэкономической конъюнктуры.

Экспорт угля в ущерб внутренним потребителям уже становится причиной локальных энергетических кризисов. Так, в Алтайском крае жители некоторых сёл начинают практиковать совместное жильё, чтобы сэкономить уголь и не замёрзнуть. Также местные жители вынуждены в нарушение природоохранного законодательства рубить деревья, чтобы заготовить дрова. Представители двух районов края уже обращались по этому поводу на прямой линии к губернатору Виктору Томенко, но и он вынужден был признать своё бессилие решить эту проблему. Вряд ли он лукавил и проблема действительно носит системный характер.

Представляется, что «угольный кризис» придётся решать на федеральном уровне, заставляя угольные компании отказаться от принципа «недоедим, но вывезем» и от сверхприбыли на экспорте. Административного ресурса глав регионов уже оказывается недостаточно.

Телеграм-канал «Региональная политика» проанализировал официальные расходы губернаторов на обеспечение своей деятельности, заложенные в региональных бюджетах. Статистика довольно любопытная, однако, как отмечают сами авторы рейтинга, расходы на губернаторов Ямало-Ненецкого автономного округа, Псковской, Томской и Орловской областей, главы Чувашии, губернаторов Севастополя, Алтайского края и главы Республики Алтай в бюджетах этих регионов отдельной строкой не предусмотрены, и распределены по другим статьям. Тем не менее, по представленным данным можно сделать некоторые наблюдения.

Лидером по расходам на деятельность стал губернатор Московской области Андрей Воробьёв (715 млн рублей), на втором месте – глава Башкирии Радий Хабиров (456 млн рублей), на третьем – Александр Усс (440 млн рублей). Существенны и расходы губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (347 млн рублей). Достаточно странно, что ни в первой десятке, ни в «серой зоне» по абсолютным цифрам не находится мэр Москвы Сергей Собянин, что может указывать на особенности формальных подходов к бюджетированию столицы. Среди самых «скромных» - губернатор Калининградской области Антон Алиханов (2,5 млн рублей), глава Дагестана Сергей Меликов (1,9 мл рублей), главы Карачаево-Черкесии и Ингушетии Рашид Темрезов и Махмуд-Али Калиматов (1,6 млн и 1,5 млн рублей соответственно).

Однако, учитывая ориентировочный характер этих цифр (связанный с различием в подходах к обозначению трат на аппарат глав субъектов), можно усмотреть определённую закономерность: самые «дорогие» губернаторы известны своим авторитарным стилем управления и большим интересом к пиару собственной деятельности. Кроме того, эти регионы экономически благополучны в сравнении с общероссийскими показателями. В свою очередь, «скромные» губернаторы, как правило, руководят «средними» по социально-экономическим показателям регионами, более ограниченными в свободе формирования расходных статей бюджета.

Активизация слухов о возможной смене правительства Республики Ингушетия в сочетании с новым обострением приграничного конфликта с Чеченской Республикой свидетельствует о росте политической турбулентности в регионе. Собственно, замена предыдущего главы республики Юнус-Бека Евкурова на нынешнего главу Махмуд-Али Калиматова в 2019 году и была в значительной степени продиктована желанием Москвы снизить политическую напряжённость, вылившуюся в конце 2018 года в массовые митинги оппозиции.

Новые масштабные кадровые перестановки могут привести к очередному витку дестабилизации и значительно усложнить ситуацию на Северном Кавказе в целом. Поэтому можно предположить, что столь серьёзные изменения, как назначение нового правительства Ингушетии, если и будут, то будут согласовываться с Москвой, совершенно не заинтересованной в появлении кадровых и политических «сюрпризов».

Предложение АП увеличить активность живого общения губернаторов представляется вполне уместным: к сожалению, рост числа фактов явно имитационного общения в губернаторских аккаунтах с ботами требует такого «ценного указания». Но предложения сократить работу в социальных сетях не было. Действовать в логике «хвост вытащишь – нос увязнет» - признак слабых управленческих компетенций.

И следует отметить, что главы регионов предпочитают именно «живой» формат: он привычен с давних пор и позволяет быстро обсуждать проблемы на местах. Скорее всего, главы регионов продолжат действовать в традиционном ключе, но хотелось бы верить, что случаев постановок будет меньше как в соцсетях, так и при живом общении. Конечно, «весь мир – театр, и все мы в нём актёры», но этот афоризм Шекспира точно не касается взаимодействия губернаторов и общества.

Голосования по сити-менеджерам и избираемым горсоветами главам городов не всегда проходят предсказуемо. Сегодня Совет депутатов Мурманска фактически провалил голосование, самоустранившись большинством депутатов от принятия окончательного решения по сити-менеджеру: девять депутатов воздержались при голосовании.

На пост главы администрации города претендовали Юрий Сердечкин и Алексей Лукичев. Семь депутатов проголосовали за Ю. Сердечкина, пять – за А. Лукичева, но большинство воздержавшихся не позволило принять решение. Таким образом, город пока остаётся с врио главы администрации, этот пост занимает Валентина Доцник. Фигурой, поддерживаемой губернатором Мурманской области, Андреем Чибисом, считается заместитель губернатора Ю. Сердечкин. За его кандидатуру также лично выступал секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак. Однако депутаты провалили голосование даже несмотря на федеральную поддержку Ю. Сердечкина.

Ситуация фактически приобрела черты локального политического кризиса: создался конфликт между губернатором и горсоветом Мурманска. Ранее Совет депутатов уже провалил назначение губернаторской кандидатуры на пост главы города Ольги Дзюбы. Прецедент ставит под вопрос способность губернатора Мурманской области Андрея Чибиса контролировать ситуацию в регионе и договариваться с местными элитами.

Примечательно, что несмотря на активное обсуждение темы QR-кодов и сопутствующие опасения граждан, ряд регионов, напротив, демонстрирует стремление ослаблять ограничения. Так, в Вологодской области не планируется расширять сферу применения QR-кодов на общественный транспорт и ТЦ, равно как и вводить дополнительные ограничения.

Вместе с тем, наблюдается явная разноголосица на федеральном и региональном уровне относительно перспектив реагирования и возможности новых ограничений, связанных с новым штаммом «омикрон». Пока и федеральная власть явно не имеет чёткой стратегии, поскольку информация о реальной опасности нового штамма, ситуации в Африке и эффективности уже существующих вакцин против нового штамма носит фрагментарный и противоречивый характер. В этих условиях все участники процесса пытаются извлечь собственную информационную и политическую выгоду.