❗️Дорогие друзья и читатели!

Я оттягивал этот момент, как мог (рекламу я принципиально не продаю и не покупаю), но для поддержания и развития канала в ближайшем будущем мне, к сожалению, уже не обойтись без вашей посильной помощи.

Буду рад и благодарен любой сумме!

​​Вновь к самой важной и обсуждаемой теме континента — продовольственной безопасности. Как известно, цены на удобрения в Африке галопируют. В самой населенной стране континента — Нигерии — цены на стандартную 50-кг упаковку азотно-фосфорно-калийного удобрения (NPK 15:15:15) выросли на 250% — с ₦12 тыс. в январе до ₦28 тыс. ($67) в мае, а в годовом выражении — на 100%; цена на комплексное NPK-удобрение 20:10:10 нигерийско-марокканского производства достигла уже ₦14,5 тыс.

Бренды местных азотных удобрений — Indorama, Notore, Dangote — тоже стоят теперь между ₦19 и 22 тыс. против ₦8,5-9 тыс. в 2021 г., а пуск в марте в Лагосе крупного завода Dangote Group по производству азотных удобрений мощностью 3 млн т/год не окажет немедленного эффекта ни на внутренние, ни на региональные рынки. Тем временем мелкие фермеры — а таковых в стране большинство — вынуждены смешивать химические удобрения с органикой — отходами птицеводства, золой, коровьим навозом и пищевыми отходами, что небесполезно, но не оказывает немедленного эффекта на плодородие почвы. К аналогичным мерам прибегают и фермеры Ганы.

Кто виноват? The Economist однозначно связывает это с а) нарушением логистических цепочек в пандемию COVID-19, ростом цен на топливо и логистику и б) с негативными эффектами конфликта в Европе, в частности, с санкциями против Беларуси в дек. 2021 г. (на нее приходится 18% производства карбоната калия) и против РФ, на которую приходятся 14% мирового экспорта удобрений (в 2021 г. 25 стран закупали более 30% удобрений у РФ, а ряд стран Восточной Европы и Центральной Азии зависит от РФ более чем на 50%). Однако обстоятельная статья издания The Africa Report «Хватит обвинять российско-украинский конфликт в проблемах с удобрениями» несколько уравновешивает эту точку зрения перечислением других — и не менее важных — внутренних факторов.

▪️Цены начали расти задолго до начала конфликта (с этим согласны все).

▪️Настоящие причины — в тайминге закупок правительствами и крупными фермерами, в их непрозрачности и «кошмарно неэффективных» правительственных тендерах.

▪️Как правило, пик спроса в Южном полушарии приходится на 2-й и 3-й кварталы, а в Севером — на 4-й и 1-й. Но крупные фермеры, в частности в ЮАР, закупают удобрения в 3-м квартале, следуя устаревшей логике «точно в срок» (just-in-time), из-за чего они остро конкурируют с крупными оптовыми «северными» покупателями, поэтому перенос закупок на 2-й квартал выручил бы им 15-20% средств.

▪️Правительственные тендеры нуждаются в радикальном пересмотре. Контракты по фиксированным ценам заключаются не позднее 9 мес. до доставки, что ставит поставщика перед непредсказуемыми рисками в ценообразовании — это могли бы исправить фьючерсные сделки, но для рынков удобрений такая система не характерна. Как следствие, поставщики продают товар с огромными наценками. Поэтому когда правительства платят непомерные суммы за удобрения, а затем они бесплатно или по субсидии достаются фермерам, то жертвами становятся в первую очередь налогоплательщики.

▪️Непрозрачность тендеров — от претендентов требуют доставки продукта в страну еще до разрешения участия в торгах, ну а «лузерам» практически невозможно реэкспортировать продукцию. Иногда в итоге они с дисконтом продают товар победителям тендеров.

▪️Крупным фермерам следовало бы проявлять инициативу — вместо того чтобы «брать что дают», они могли бы лоббировать свои интересы и потребности в конкретных типах удобрений, чтобы цепочка поставок замыкалась на производителе, а не на локальных посредниках, которыми перенасыщены рынки (например, в Замбии).

▪️Ну и в качестве примера предлагается индийская модель — специализированные компании-подрядчики, короткие тендерные периоды, шестинедельные периоды доставки.

​​🇨🇳 Недавно The Economist опубликовал большое досье о торгово-экономических и политических связях КНР с Африкой — с попутным подтверждением и опровержением ряда мифов.

Отношения прошли «политическую» фазу 1960-70-х гг. (экспорт маоизма), экономическую стадию (с 90-х гг.), когда КНР стала кредитором первой инстанции [в 2000-2020 гг. было роздано кредитов на $160 млрд по рыночным ставкам, из них 2/3 — на инфраструктуру, а в 2007-2020 гг. объем кредитования превышал в 2,5 р. объемы финансирования всех двусторонних организаций] и стали переходить в новую фазу при Си Цзиньпине.

С 2016 г. кредитование стагнирует, стало меньше мегапроектов от госкомпаний (дороги, порты, аэропорты) и больше — торговли (c $10 млрд в 2000 г. до $254 млрд в 2021 г.), ПИИ и... политики с растущей ролью медиа, цифрового ТВ (StarTimes) и КПК.

На всё это США и ЕС нервно отреагировали инициативами B2W и Global Gateway, но непонимание этой фазы сохраняется — оценки деятельности КНР в Африке полярны, колеблясь между «большой строительной фирмой» и «долговой дипломатией». Ниже — некоторые цифры из досье.

▪️Последнее точно неверно — в 2020 г. лишь 17% долгов африканских стран приходилось на КНР. Это меньше, чем у Всемирного банка (19%) и частных держателей облигаций (30%); 25% порог достигнут лишь в 7 из 22 стран с сильной задолженностью. Кроме того, правительства с демократизацией 90-х гг. сами желали показать электорату конкретные результаты, и обращение к КНР было самым простым решением. Займы и проекты продолжают помогать правящим партиям побеждать на выборах (напр. в Гане), а взамен КНР получает необходимую поддержку в ООН — по подсчетам за 1999-2016 гг., 10% рост солидарности с кит. позицией в ООН результируется в 275% рост помощи и кредитования.

▪️ По оценкам McKinsey, 12% объема континентального промпроизводства приходится на кит. компании, которых насчитывается ок. 10 тыс. Из них почти треть — с нормой прибыли более 20%; крупнейшие из них — государственные, но 90% — частные; 20% работает в строительстве, треть — в промышленности. Поскольку электроэнергия, труд и логистика — дороги, то кит. производства работают не на экспорт, а преимущественно на местные рынки.

▪️Позитивные оценки экономической деятельности Китая, согласно опросам Afrobarometer (34 страны, 2021 г.) по-прежнему высоки: 63% против 60% у США. Но жители 23 стран видели в США, а не в КНР, предпочтительную политическую модель. Авторитарный китайский путь, согласно Afrobarometer, привлекал граждан лишь 5 стран, а по собственным опросам Economist Premise, лишь двух — Эфиопии и Танзании. Это заметно и по низкому спросу на кит. медиа и ТВ.

▪️ Агрессивный подход к инвестициям — строгие положения о конфиденциальности, требования приоритета в погашении займов, использование эскроу-счетов — в сочетании с непрозрачностью: исследование 2019 г. показало, что 50% займов скрыты от мониторинга Всемирного банка и МВФ. Так, при администрации Хакаинды Хичилемы в Замбии вскрылось, что долг страны перед КНР оказался в 2 раза больше и приходится на 18 различных организаций. Как следствие — высокие коррупционные риски. Так, визитная карточка китайского подхода — demand-driven approach —предполагает не только учет потребностей африканских стран, но и фаворизацию проектов на родине их лидеров — обычно таковые получают на 70% больше поддержки, а в электоральные годы — на 134%.

▪️ Конкурентность. Кит. фирмы благодаря скорости и низким затратам (а не только господдержке) получают ок. 50% строительных контрактов. У проектов «Пояса и пути», к которому подключено 43 страны, средняя скорость реализации — 2,8 лет, что в 3 раза быстрее, чем у проектов ВБ и AfDB.

▪️ Несмотря на игнорирование трудовых и экологических стандартов, позитивный эффект от кит. компаний всё же есть: 70-95% их работников — местные жители. Средний кит. проект генерирует рост экономики на 0.41-1.49 п.п. уже через 2 года (большой показатель), ночная освещённость — надежный показатель экономактивности — возрастает на 8% в зонах притока ПИИ.

​​🇿🇦 В ЮАР продолжает расти ксенофобия. По оценкам Xenowatch, с 1994 г. в ЮАР в результате нападений на почве ненависти были убиты 623 чел. Еще 123 тыс. были вынуждены покинуть свои дома. В основном жертвами оказывались африканские иммигранты (из них 12% — зимбабвийцы) — ок. 75% от всех иностранных граждан в ЮАР. Большинство этих эпизодов пришлось на минувшее десятилетие.

Согласно опросам IPSOS и Human Sciences Research Council (2019), 46% южноафриканцев находят мигрантов «агрессивными», 48% — «нечестными» и лишь 28% думают о них как о «хороших людях». В другом опросе (2021) 3% респондентов признались, что в прошлом году участвовали в погромах, 10% — в более отдаленном прошлом, а 12% заявили, что готовы участвовать в таких акциях. По опросам Afrobarometer (2020), число респондентов, не желающих жить по соседству с иностранцем, в ЮАР было выше, чем в большинстве из 33 обследованных стран.

Постепенно на почве ксенофобии формируются группы вигилантов, крупнейшая из которых — Operation Dudula — провела в минувшем году сотни маршей и рейдов, заручилась поддержкой ряда мелких партий и развернула деятельность по всей стране. Рост ксенофобии связывается и со скрытым подогреванием темы со стороны части партийных кадров АНК, опасающихся потерять большинство на выборах в 2024 г., через налаженные связи с соседскими ассоциациями, федерациями таксистов и дальнобойщиков и т.д. В то же время многие небольшие партии сами обвиняют АНК в «наводнении страны мигрантами». Насколько это правомерно?

▪️ «Десятки миллионов». В период апартеида в 1960-70 гг. поощрялась иммиграция преимущественно белого населения, которое получало права резидентов и субсидии на приобретение жилья. Африканцы могли рассчитывать лишь на временное пребывание без права натурализации, жестко привязанное к специфическим категориям занятости. Лишь в 1994 г. черные африканцы были уравнены в правах с остальными мигрантами. В 2011-16 гг. в ЮАР въехало 916 тыс. 346 чел., в 2016-21 гг. — 852 тыс. 992 тыс. Согласно переписи 2011 г., лишь 2,2 из 52 млн родились за пределами ЮАР, в 2021 гг. таковыми были всего 3,95 из почти 60 млн жителей страны.

▪️ Преступность. В 2010 г. большинство (55%) полагало, что миграция ухудшает криминогенную обстановку. Однако надежных подтверждений нет: скажем, в Гаутенге в 2016-17 гг. полиция раскрыла лишь 23,9% убийств и 17,9% ограблений с отягчающими обстоятельствами. Однако исследование 2018 г. показало, что доля иностранцев в муниципалитете и частотность совершения 4 из 5 обычных преступлений не коррелируют друг с другом. Зато установлена корреляция между преступностью и внутренней миграцией из других областей ЮАР.

▪️ Кража рабочих мест. В 2021 г. с этим были несогласны лишь 22%. В стране с 35% безработицей это чувствительная тема. На этой идее строила программу партия ActionSA, получившая 16% в Йоханнесбурге, а также популярный среди цветных «Патриотический альянс», выступающий за депортации. С ней заигрывают даже «панафриканисты» из БЭС Джулиуса Малемы. Согласно StatsSA (2019), мигранты лучше трудоустроены, но заняты в основном на нижних, непрестижных позициях, в неформальном секторе, 55,6% не имеют страховки, а 40,5% — контракта.

Тем не менее, по данным ОЭСР, мигранты в ЮАР создают новые рабочие места и повышают подушевой доход на 5%. По оценкам ВБ, на одну работу, «занятую» мигрантом между 1996 и 2011 гг., иностранцы создавали две для граждан ЮАР. Согласно исследованию 2013 г., на окружном уровне 10% прирост мигрантов в опред. категории занятости может снизить занятость местных на 7,2%, но не влияет на национальный уровень безработицы (впрочем, миграция оказывает понижательный эффект на уровень зарплат). Но другое исследование (2017) показало, что иммиграция оказывала либо небольшой позитивный эффект на занятость (1% к 0,003-0,01%), особенно на нижнем уровне (фабричные рабочие, уборщики и т.д. — 1% к 0,04%) либо — никакого. Конкуренция растет в более квалифицированном секторе: в торговле и услугах прирост на 1% снижает занятость на 0,03%, а среди специалистов 1%-прирост снижает занятость граждан на 0,1%.

​​🇳🇬 Когда импортозамещения недостаточно

По последним оценкам МВФ, за 30 лет — 1990-2020 гг. — Нигерия добавила лишь 47 новых продуктов в своё экспортное портфолио, в то время как Танзания и Камерун — по 95 за тот же период. В 2020 г. страна экспортировала лишь 205 типов продукции — это меньше, чем в среднем по Черной Африке (258). В 1-й четверти 2022 г. по данным NBS, нефтегаз составил 88% экспорта и 30% импорта.

У страны богатая история стимулирования импортозамещения и индустриализации посредством планирования (пятилетние планы 1962, 1970-74, 1975-80, 1981-85, 1986-90 и т.д.) как с участием государства, так и с преимущественным поощрением частного сектора, в частности в т.н. «белых слонах» (в 1970-е гг.) — нефтехимии, металлургии, текстиле, напитках, агро- и автопроме.

Проблему неуспешной индустриализации ряд экономистов видит в самой природе политики импортозамещения — скорее, серии непоследовательных и реактивных антикризисных мер против ценовых шоков на нефтяных рынках и вызванных им дефицитов валюты (корреляция здесь строгая). В ее основе — заградительные и запретительные меры против импорта: тарифы, прямые запреты (например на ввоз риса по суше в 2016 г.) и квоты, закрытие границ с целью подавления контрабандных товарных потоков (1984-85, 2004, 2019), ограничения, накладываемые ЦБ Нигерии на приобретение валюты для закупки ряда товаров. Самообеспечение во многом ради сохранения валюты. Однако импорт растет все последние 6 лет — несмотря на все ограничения.

С 2002 г. Нигерия проводит политику обратной интеграции (backward integration policy, BIP), сначала — в цементе и напитках, затем — в сахаре, рисе, томат. пасте, автопроме, нефти, газе, текстиле. В соответствии с BIP импорт ограничивается по квотам лицензированным компаниям, которые поощряют постепенно переходить на локальное сырье. Так Нигерия с ее империей Dangote, главным бенефициаром BIP, стала вторым производителем цемента в Чёрной Африке, на 95% обеспечивая себя местным сырьем. Так было с рисом: импортные пошлины и налоги, запрет ввоза по суше, поддержка локальных производств — всë это дало некоторый стимулирующий эффект.

Но, во-первых, несмотря на некоторый рост посевных площадей, продовольственная инфляция постоянно росла, и доступнее потребителю продукты не стали. Доставка риса дорога из-за хронических проблем на нижних этажах цепочек — плохие дороги, транспорт, бандитизм, а переработка — из-за перебоев с электроэнергией (которые в целом обходятся экономике в 5,8% ВВП), дефицита рынков запчастей для мукомольного оборудования и др. Из-за высоких производственных затрат и нескординированной работы с поставщиками нигерийцы не выигрывают не только в качестве, но и в доступности продукции. В остальных сферах ситуация хуже, особенно в фармацевтике: Нигерия, на которую приходится 60% производства в ЭКОВАС, импортирует 70% сырья из Индии и Китая и не может ни производить сложные препараты и вакцины, ни обеспечить конкурентность производств.

Во-вторых, это elite capture: поскольку в рамках BIP поощрялись лишь крупные лицензированные импортеры, то сложились монополии, в частности в сахарной отрасли, где члены «большой тройки» — Dangote, BUA и Flour Mills, получив плантации в рамках BIP, так и не сумели наладить полный цикл производства белого сахара (так, между 2011 и 2021 импорт сахара вырос на 577%, и это — самый «контрабандный» после риса продукт); из-за монополий цены непрерывно росли, а монополисты не только мешают новым игрокам входить на рынок, но и препятствуют друг другу. Аналогичная олигополия сложилась в цементе (Dangote, BUA, Lafarge) — глава BUA иронизировал, что нигерийцы платят больше всего за цемент в Черной Африке.

Более того, их прибыли не оборачиваются ни ростом заработных плат, ни ростом налоговых отчислений. Т.о., добившись определенных успехов в некоторых производственных кластерах, страна не способна генерировать достаточно конкурентного ненефтегазового экспорта для пополнения валютных резервов, а за монополизм приходится расплачиваться потребителям.

​​🇳🇬 «Битва олигархов»

На минувших праймериз обе ведущих политических силы Нигерии — правящий «Конгресс всех прогрессивных сил» (APC) и оппозиционная «Народно-демократическая партия» (PDP) — определились с кандидатами на выборы 2023 г. Президент Мухаммаду Бухари (APC) не сумел заручиться поддержкой губернаторов-однопартийцев и проиграл в борьбе за преемника, которого он видел в спикере сената Ахмеде Лаване. В конце концов в острой конкурентной борьбе этот пост достался магнату и экс-губернатору Лагоса (1999-2007) Бола Тинубу, наименее расположенному к Бухари кандидату, сыгравшему тем не менее ключевую роль в формировании APC: в свое время именно его партия «Конгресс действия» привлекла Бухари ради голосов северян, объединившись с другими силами в APC, и победила PDP. Оппозиционная же PDP в очередной раз остановилась на экс-вице-президенте (1999-2007) Атику Абубакаре, который в шестой раз будет баллотироваться на высший государственный пост.

▪️ Атику — мусульманин-фульбе с севера, Тинубу — мусульманин-йоруба с юго-запада. Таким образом нарушена система «зонирования», предложенная еще в 1999 г. правящей тогда PDP. Это негласное правило, предусматривающее ротацию между представителем мусульманского Севера и христианского Юга каждые 8 лет (на севере — 19 штатов, 15 из которых преим. мусульманские, на юге — 17, из них 13 преим. христианские). Принцип, вызванный к жизни непростыми взаимоотношениями общин, постоянно критиковался и в прошлом уже был нарушен смертью президента Умару Мусы Ярдуа в 2010 г.: его срок «доправил» вице-президент — христианин Гудлак Джонатан, который вслед за тем избрался еще на 4 года и в 2015 г. баллотировался вновь, но уступил APC во главе с Бухари. После нового поражения в 2019 г. PDP решила изменить правилу: имея в виду огромный электоральный потенциал Севера, а также то, что за 16 лет нахождения у власти PDP северянин правил лишь три года, партия позволила соревноваться «каждому», вновь проложив путь Атику; отказался от принципа зонирования и APC. Однако в выборе кандидата в вице-президенты лагеря разошлись. Атику всё же взял в пару христианина с юга — губернатора Дельты игбо Ифеаньи Окову; Тинубу предстояла задача сложнее — подыскать христианина с севера. Но, решившись вытянуть рискованный Muslim-Muslim ticket, он остановился на хауса Ибрахиме Кабира Масари, председателе APC в северном шт. Кацина.

▪️ Politics > Policy. APC считается более протекционистской, PDP — более лезеферистской партией. Атику обещает «развязать руки» частному сектору, Тинубу — борьбу с безработицей и госинвестиции в инфраструктуру. Но политика значит больше идей и программ. Оба — мастера альянсов, их оружие — связи и деньги [и Тинубу, и Атику опираются на финансовые империи в недвижимости, отельно-гостиничном бизнесе, авиаперевозках, медиа (Тинубу) и нефтегазовом секторе (Абубакар), оба — фигуранты антикоррупционных расследований]. Тинубу, «делатель королей», заработал огромный политический капитал в 20-млн Лагосе (он стоял за смещением губернатора Акинвуми Амбоде), на северо-западе (в особенности в электорально важнейшем после Лагоса штате Кано), а также на юго-западе. Атику влиятелен не только в родном северо-вост. шт. Адамава, но и в южном и юго-восточном регионах.

▪️ Отчуждение молодых избирателей и политический «стазис». Оба главных кандидата немолоды: Абубакару 75 лет, Тинубу — 70. На волне худшего с 1967 г. кризиса с безопасностью, нарастающих проблем в экономике, дороговизной жизни и безработицы многие сомневаются в их способности найти подход к проблемам страны и своих избирателей. Появились популярные кандидаты от мелких партий северо-востока и юго-востока. Знаменателен феноменальный успех 60-летнего Питера Оби от «Трудовой партии», бизнесмена и экс-губернатора шт. Анамбра, баллотировавшегося в паре с Атику в 2019 г. Игбо родом из Оничи, Оби мобилизовал значительную поддержку молодых «обидиентов» в разных частях страны и, взяв в пару Дойин Окупе, йоруба из Огуна (северо-запад), нацелился взломать 2-партийную систему.

В гостях у русскоязычного медиа «Медуза» попытался рассказать, связана ли «спецоперация» РФ в Украине с острым кризисом на рынках продовольствия, о котором сигнализируют все ведущие зарубежные СМИ.

▪️ Ответ на этот вопрос — и да, и нет. Африка зависит от импорта продовольствия, но проблемы начались раньше и связаны с нарушением привычных цепочек в пандемию, постпандемийным восстановлением экономики и ростом цен на энергоносители, плохими урожаями и накопленными проблемами на рынках удобрений: продовольственная инфляция и кризисные явления разгонялись весь прошлый год, особенно в его последнем триместре (так, в суданском Хартуме цены на хлеб между июлем 2021 и фев. 2022 г. выросли на 112%), но события после 24.02, а именно минирование украинских портов и блокада морских коммуникаций, с одной стороны, и проблемы со страхованием российских судов, с другой, — безусловно, усугубили ситуацию.

▪️ Будет ли голод? Скорее, нет. Во-первых, в мире достаточно продовольствия. Во-вторых, с 1970-80-х гг. действуют протоколы реагирования ООН, МККК и др. гуманитарных организаций, правительств, межгосударственных объединений, которые добились определенного прогресса в предотвращении таких трагедий. Поэтому голод в последние десятилетия XX — нач. XXI вв. случался прежде всего там, где это — оружие ведения войны (например, зачистка местности от «нелояльного» населения блокадой войск или НВФ), следствие экономических экспериментов (коллективизации, продразверстки), реже — провалы в перераспределительной политике (Эфиопия, 1973-74, Сомали, 2011). Однако крупнейший знаток вопроса Алекс де Вал справедливо отмечал, что переход от «просто» бедности к голоду — далеко не плавный, это качественно разные агрегатные состояния, сродни резкому замерзанию и оледенению холодной воды. Сначала, несколько месяцев, тянется недоедание, истощение, попытки кое-как протянуть на запасах, дальше — в течение считанных недель — параболическая кривая смертности (до сотен тысяч) по мере истощения травы, клубнеплодов и корений, последних семян, ягод и плодов, распродажи всех ценностей. Поэтому раннее предупреждение, безусловно, необходимо хотя бы для лучшей координации действий НПО в зонах риска, и о таких угрозах принято писать превентивно. En masse признаков наступления голода в Африке нет, за исключением нескольких неблагополучных регионов (в первую очередь это — Африканский Рог), где вооруженные конфликты и межобщинная напряженность накладываются на эффекты изменения климата, засухи и слабую управляемость ряда территорий (в первую очередь в Сомали). Они вызывают наибольшую тревогу.

▪️Может ли Россия «вепонизировать» рынки продовольствия и использовать их как рычаг влияния? Опыт последних лет показал, что сближение РФ с рядом стран континента началось достаточно давно и связано с целым рядом политических, стратегических, идеологических и др. причин, влиявших еще до 24.02. Результаты мартовского голосования в ООН, а также тот факт, что африканские лидеры в основном проигнорировали обращение президента Украины Владимира Зеленского к Африканскому союзу, это как будто бы подтверждают. Но РФ нужна африканским странам не сама по себе, а лишь как контрбаланс влиянию стран ЕС и США для повышения собственных переговорных позиций (как это было в холодную войну), а Россия, в свою очередь, заинтересована в поддержке голосами в ООН. При этом ЕС, США и их союзники, критикуя РФ, не сидят сложа руки и наращивают гуманитарную, донорскую, кредитную поддержку ряду пострадавших стран, которые, в свою очередь, скорее, выжидают исхода конфликта в Европе, не стремясь при этом и ссориться с крупнейшим игроком на мировых рынках продовольствия. Но и Россия заинтересована сейчас в африканских лидерах не в меньшей степени, чем и они — в российском зерне и удобрениях. Тем более что потерять как минимум часть рынков вполне реально благодаря закупкам у альтернативных поставщиков, высоким урожаям в Бразилии, Аргентине. Надеюсь, что мы будем видеть скорее два трека «продовольственной дипломатии».

​​🇺🇬 «Первый сын»

Национальные и международные СМИ сигнализируют, что в Уганде последние месяцы активизировалась медийная кампания в поддержку Мухузи Кайнеругабы, сына многолетнего лидера страны Йовери Мусевени.

Назначенный в июне прошлого года командующим сухопутными силами, генерал-лейтенант и старший советник по специальным операциям, вовлеченный в руководство войсками в ДРК, Сомали и Карамодже (Уганда), Мухузи все чаще называется вероятным преемником своего отца, а тот, в свою очередь, тоже неоднократно давал повод думать так же.

8 марта на своей странице в Twitter Мухузи анонсировал отставку из вооруженных сил, в которых он служил с 1999 г. — многие восприняли это как сигнал для входа Мухузи большую политику (чему препятствуют погоны), пока тот не прояснил, что планирует уйти не сразу, а в течение 8 лет.

Его 48-й рождения с помпой отмечался в апреле и первой неделе мая в разных частях центральной и северной Уганды. Торжествами заведовал оргкомитет во главе с генпрокурором Киванукой Кирьовой, а на мероприятиях Мухузи анонсировал создание низового движения в свою поддержку и как будто бы чаще высказывался именно как политик — например, обещая инвестиции в спортивную и развлекательную индустрии.

Мухузи командует Силами специального назначения (Special Forces Command, SFC), своего рода президентской гвардией. Вокруг него сложился круг воспитывавшихся с ним единомышленников, Muhoozi crop, куда входят ген.-майор Леопольд Кьянда (глава ГШ), ген.-майор Дон Набаса (шеф воен. полиции) и ген.-майор Джеймс Бирунги (воен. разведка).

В его ближний круг, помимо генпрокурора, друга и юриста семьи Кирьовы, входят также влиятельный журналист Эндрю Мвенда (The Independent), дяди — бизнесмены Нзейре Шадраш и Майкл «Тойота» Нувагира, а также музыкант и продюсер Балаам Баругахаре — в стране, где артисты и музыканты играют важнейшую роль в предвыборных компаниях, он должен будет составить серьезную конкуренцию популярному среди молодежи лидеру парламентской оппозиции и исполнителю регги Боби Вайну.

Несмотря на то что его сторонники, MK Team, рисуют граффити и активны в сети, а «проект Мухузи» вынашивался минимум с 2013 г., в сложившейся де-факто военной аристократии, связанной интересами с отдельными бизнесменами и с семьей Мусевени (где особенно влиятельна супруга президента Мусевени Джанет и его брат отставной генерал и бизнесмен Салим Салех, считающийся вторым человеком в государстве), члены которой предпочитают оставаться в тени, с принципом династической преемственности согласны далеко не все, а у MK нет отцовской харизмы и поддержки. С отцом отношения тоже не безоблачны. Кроме того, люди Мухузи могут серьезно сдвинуть баланс сил в пользу выходцев из Западного региона, баньянколе и бахима, что многим видится неблагоприятным. Небезупречна и его репутация на ниве прав человека — его SFC участвовали в разгонах протестов и арестах активистов, а о пытках во время ареста сотрудниками SFC заявил эмигрировавший из страны писатель и критик президента Каквенза Рукирабашайджа.

Язык его — враг его. Мухузи, близкий лидеру Руанды Полю Кагаме, которого он уважительно называет «дядей», в марте 2022 г. способствовал нормализации отношений с Руандой и открытию сухопутной границы между странами, а Кагаме даже побывал гостем на его дне рождения (это был первый визит Кагаме за 5 лет). Однако его активность в Twitter заставляет нервничать угандийский МИД — его комментарии в поддержку Египта (в египетско-эфиопском конфликте), с лидером которого Мухузи достаточно близок, тыграйских мятежников, наконец, Владимира Путина после 24.02.2022 (“Putin is absolutely right!”) — все это чрезвычайно осложняют работу дипломатии. Его твиты, в частности, сорвали планы трансграничного дорожного строительства с ДРК, поскольку конголезская сторона на основе его комплементарных комментариев о Кагаме заподозрила Уганду в заключении «пакта» с Руандой и обвинила в помощи повстанцам — а создание транспортного коридора было одной из главных причин интервенции Уганды в ДРК.

​​«Газовая бедность» и перспективы индустриализации

Согласно выводам, сделанным Business Insider из свежего июньского доклада IEA 2022 Africa Energy Outlook, африканские страны не сумели извлечь преимуществ из высоких цен на энергоносители. Помимо того, что континент не смог существенно воспользоваться своим ресурсным богатством, он, выделяя крайне мало CO2 (менее 3%), серьезнее других частей света страдает от климатических изменений, при этом в африканские страны направляется лишь 7% климатического финансирования.

В настоящий момент Африка производит ок. 240 млрд кубометров газа (в осн. Египет, Алжир, Нигерия), две трети из которых потребляется на месте. Тем не менее большинство жителей африканских стран не могут позволить себе готовить еду на бытовом газе (используя вместо него биотопливо) или освещать жилище с использованием электроэнергии, вырабатываемой при сгорании природного газа. По данным ООН, на Африку приходится лишь 3,1% — или 26823 ТВтч — генерируемой электроэнергии и всего 3,3% мировой потребляемой энергии (2020). В целом же доступа к электроэнергии лишены 600 млн — или 43% — населения континента (в т.ч. 590 млн в странах южнее Сахары), шестая часть которых проживает в Нигерии. Среди стран — антилидеров по электрификации: Южный Судан (7%), Чад (11%), ЦАР (15%), Малави (15%), ДРК (19%), Нигер (19%), Буркина-Фасо (19%), Сьерра-Леоне (26%), Либерия (28%), Мозамбик (31%). Наконец, между 2019 и 2021 гг. из-за стагнации отрасли доступ к электричеству снизился примерно на 4%. Тем не менее такие страны как Гана, Кения и Руанда находятся на пути к полной электрификации домохозяйств к 2030 г.

▪️ К сожалению, время тоже играет против газовой отрасли континента — из-за глобального энергоперехода. Между тем для энергообеспечения Африки, согласно экспертам IEA, в течение 8 лет потребуются инвестиции в размере $25 млрд ежегодно (или 1% от общего объема мировых инвестиций, что эквивалентно стоимости одного СПГ-терминала в год), чтобы подключать к электроэнергии по 90 млн чел. в год.

▪️ Докладчики уверены, что индустриализация континента в долгосрочной перспективе также будет невозможна без природного газа. Многие официальные лица также считают, что ВИЭ не смогут заменить углеводороды в тяжелой промышленности и городской инфраструктуре. По подсчетам IEA, спрос на энергию в промышленности, грузоперевозках, сельском хозяйстве, производстве стали, цемента, удобрений, опреснении воды, к 2030 г. в их модели устойчивого развития вырастет на 40%; в сельском хозяйстве — а это 20% ВВП континента — электрификация потребуется в развитии сельскохозяйственной инфраструктуры, особенно холодильных цепочек и ирригационных насосов.

▪️ ВИЭ — гидроэнергетические, термальные, солнечные, ветряные ресурсы — в теории смогут обеспечить 80% потребностей континента к 2030 г. Особенно перспективна солнечная энергия — на континенте находится 60% лучших солнечных ресурсов планеты, но всего 1% от общей мощности установленных генераторов солнечной энергии. При этом в ряде регионов солнечная энергия уже является одним из самых дешевых и доступных решений. Возобновляемые источники энергии — водные, ветряные, солнечные, геотермальные — уже обеспечивают 75% выработки электричества в Кении, еще 22 страны, по данным Mo Ibrahim Foundation, уже используют ВИЭ в качестве основных источников электричества. Тем не менее не все страны могут похвастаться такими ресурсами. По оценкам IEA, континенту все равно потребуется генерация дополнительных 90 млрд кубометров природного газа в год для обеспечения потребностей производств и быстрорастущего городского населения.

​​🇰🇪 Наряду с продовольственной инфляцией тема бандитизма на севере Кении традиционно становится одной из центральных накануне всеобщих выборов 9 августа. Покончить с бандитизмом в Северном Рифте, особенно в округах Западный Покот, Элгейо-Мараквет, Туркана, Баринго и Самбуру традиционно — и безуспешно — обещают все политики, но с ними десятилетия не могут справиться полицейские силы и резервисты, ориентирующиеся в основном на силовые акции по разоружению общин и выявлению разбойничьих лагерей.

Разрушительные cattle raids — норма для этого кенийского «Дикого Запада», где последнее время исчезают целые поселения — в Баринго, где только за апрель в 24 межобщинных конфликтах погибло 16 чел., из которых половина пришлась на cattle raids, начиная с февраля исчезли деревни Киторонгон, Менмено, Серетион, Капсиквон, Ломулел, Коркорон, Капкечир, Туйотич, Ламайиве, Карне, Капкечир, Тандар, Синони, Касиела, Арабал, Капиндасум. А деревня Рирон с 4 тыс. жителей 8 лет назад сократилась всего до 400 обитателей.

▪️ Угон скота — коров, коз, овец, ослов, верблюдов — был традиционной ритуализированной практикой среди пёкоот, туркана, карамоджонг, мараквет, ильчамус, эндоройс и их соседей, и содержанием традиционных конфликтов между пёкоот, туген и др. общин. Родственные масаям самбуру минимум с 1850-х гг. враждуют с туркана, заслужившими от них широко известный этнически-окрашенный пейоратив нгороко (бандиты), длительные войны пережили туркана и с пёкоот. Раньше эти войны способствовали мужской социализации молодых обрезанных, но неженатых мужчин (мораны), регулировались табу и протоколами; угнанным скотом восполнялись стада в периоды засух, он использовался в брачных выкупах, в метизации пород.

▪️ Но характер конфликтов радикально изменился. После 1970-х гг., с притоком стрелкового оружия из Юж. Судана, Эфиопии, Уганды, столкновения стали приобретать характер predatory raidings, в которых дубины-рунгу и копья заменили АК-47, в ходе которых разоряются деревни, гибнут женщины и дети, захватываются целые стада для продажи на городских рынках. В 1980-х гг. среди пёкоот и туркана появился феномен cattle warlordism, в котором старейшин потеснили бизнесмены, охотно набиравшие в банды безработную городскую молодежь.

▪️ В Баринго давно установлена корреляция между уровнем осадков, бедностью и продовольственной безопасностью: это один из наименее развитых округов страны (электрификация — менее 10%), и его жители застали уже 4-й сезон скудных осадков. Обостряется борьба за ресурсы, поскольку большинство пастбищ — это общинные угодья с неясными границами. Засухи, в свою очередь, учащаются: с 1 засухи за 10 лет в 1990-х гг. до 1 засухи в 6 лет в 2000-е гг., а ныне — и в 3 года (последняя засуха в декабре 2021 г. была объявлена национальным бедствием).

▪️ Но никуда и без политики — в преддверие выборов, особенно в засушливые сезоны, общины вооружают powerful individuals, пользуясь контролем над транспортными компаниями, оптово-розничными сетями и др. средствами. Так, с января гуляют слухи о таинственном белом вертолете, замеченном в печально известных холмах Коркорон и Нгелеча и предположительно доставлявшем оружие и боеприпасы. Коркорон — убежище сотен вооруженных бандитов, которые держат там похищенный скот и наблюдают за окрестными деревнями, и гора почти неприступна из-за пересеченной местности и опасности засад.

В результате на черном рынке АК-47, G3, HK11, M16 столь же доступны, сколь и мешки риса; всего в стране оценочно обращается 530-680 тыс. единиц по б.ч. незарегистрированного стрелкового оружия, из которых св. 100 тыс. находится в Северном Рифте, которым общинники в регионе владеют с малых лет. В результате спонсируемых набегов потоки дешевого скота и мяса идут на городские рынки в Кисуму, Найроби, Накуру, Элдорет и др. Помимо больших прибылей, в ходе таких набегов политики получают опустошенные избирательные округа конкурентов, с одной стороны, и вооруженные этнически-гомогенные общины в собственных «вотчинах» и адм. единицах, с другой.

🇲🇱 3 июля Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) на саммите в Аккре (Гана) сняло торговые и финансовые санкции с Мали, наложенные на страну 9 января.

Причиной стал прогресс в определении сроков переходного периода — до марта 2024 г. 17 июня был принят закон о выборах, 28 июня — хронограмма, установившая 24 мес. переходный период. Проведение конституционного референдума назначено на март 2023 г., муниципальные и региональные выборы — на июнь, парламентские выборы — на октябрь-ноябрь, после чего в феврале 2024 г. состоятся выборы главы государства.

Там же была уточнена политика в отношении Гвинеи и Буркина-Фасо: ЭКОВАС согласился с 24 мес. периодом в Буркина-Фасо (начиная с 1 июля), но не согласился на 39 мес. срок в Гвинее — назначен новый посредник, бывший президент Бенина Бони Яйи, и гвинейской хунте в случае отсутствия прогресса пригрозили экономическими санкциями.
 
🔺Тем самым снимается третий и самый тяжелый пакет санкций — размораживаются государственные активы Мали, государственных компаний и компаний с государственным участием в Центральном банке Западноафриканского экономического и валютного союза, разблокируются платежи через системы ЦБ. Тем не менее остались в силе персональные санкции против представителей руководства страны и временного переходного совета, а также приостановка деятельности Мали в структурах ЭКОВАС.

🔺Переговорщик Гудлак Джонатан констатировал значительный прогресс в переговорах с малийской хунтой, и каждая сторона формально может засчитать себе снятие санкций как победу: несмотря на то что сроки переходного периода значительно отличаются от тех, на которых настаивали региональные лидеры во главе с Мохамедом Базумом (16 мес.), 24 мес. — это и не пять лет, на которых настаивали военные власти Мали. Но можно и сказать, что обе стороны — ЭКОВАС и военные власти Мали — просчитались в своих оценках и возможностях. Хунте не удалось «продавить» пятилетний период, а ЭКОВАС — снизить санкционным давлением легитимность хунты в глазах населения.

🔺История не заканчивается. ЭКОВАС настаивает на неучастии нынешних военных руководителей в выборах, при этом ст. 155 нового закона это допускает — при условии увольнения из рядов ВС минимум за 6 месяцев до окончания полномочий главы государства. Таким образом Ассими Гойта, Садио Камара, Исмаэль Ваге, Малик Диав и Абдулай Майга получают шанс баллотироваться вопреки положениям принятой 1 окт. 2020 г. хартии переходного периода, а Ассими Гойта благодаря праву назначения 3 из 15 членов новосозданного Независимого управления по проведению выборов (AIGE) получает и определенный контроль над избирательным процессом.

🔺 Снятие санкций за неделю перед праздником жертвоприношения Ид аль-Адха (Табаски), жертвенные бараны для которого сильно подорожали на региональных рынках, пришлось весьма кстати. Объективная потребность в снятии санкций назрела: добиться изоляции Мали не удалось (благодаря доступу к портово-логистической инфраструктуре Гвинеи, Алжира, Мавритании, не поддержавших санкции), соблюдались санкции плохо. Тем не менее на соседей Мали приходилось 42% импорта, оценки роста экономики сократились с 5,3% до 3,4%, а население, пострадавшее от пандемии коронавируса, роста цен на продукты питания и топливо, блокады Гао и Менаки джихадистскими формированиями, понесло непропорциональный ущерб. Поэтому еще на предыдущем саммите 4 июня Маки Саль (Сенегал) и Алассан Уаттара (Кот-д'Ивуар) выступили за снятие санкций.
 
🔺 Несмотря на «победу» над давлением регионального сообщества, которую может «продать» населению малийские власти, с отменой санкций хозяева Кулубы лишаются главного «козла отпущения» — гораздо сложнее будет поддерживать воинственную мобилизационную риторику с обвинениями в марионеточном характере ЭКОВАС, исчезнет excuse с откладыванием политических и административных реформ. Кроме того, еще в феврале Мали объявила дефолт по гособлигациям на сумму $300 млн, но теперь ей придется заплатить кредиторам, что ляжет нагрузкой на бюджет.

​​🇿🇼 Положение в экономике Зимбабве ухудшается. Инфляция в июне составила 191,6% (против 131,7% в мае, м/м рост на 30,7% против 21% в мае), растут цены на продовольствие и топливо, обесцениваниется национальная валюта — зимбабвийский доллар ZWL (730:1 на черном рынке против 375:1 по официальному межбанковскому курсу). На этом фоне власти Зимбабве объявили о новых отчаянных мерах по стабилизации финансов.

 ▪️Резервный банк Зимбабве (РБЗ) поднял ставки до рекордных 200% годовых. Правда, параллельно он не пошел на снижение предложения денег в экономике с помощью продажи облигаций, увеличения нормы резервирования средств и др. механизмов; более того, правительство только нарастило ликвидность, увеличив бюджетные расходы, в частности номинированные в местной валюте зарплаты на 100%.

▪️Кроме того, 27 июня Минфин объявил о разрешении доллара США в качестве платежной единицы и установлении мультивалютного режима на следующие 5 лет. Ползучая долларизация завершилась. И все это лишь подтолкнет к дальнейшему росту и без того высокого спроса на USD в зарплатном фонде.

Интересна и другая мера.

▪️ с 25 июля вводятся золотые монеты Мози-оа-тунья (Mosi-oa-Tunya Gold Coin). Так на языке народа басото Мози-ао-туния — а переводится это как "гремящий дым" — называют водопад Виктория. Монета призвана стабилизировать национальный финансовый рынок и противодействовать инфляции. MoT весом в одну тройскую унцию и пробой в 22 карата будет продавать за зимбабвийские доллары и твердую валюту РБЗ и его подрядчики Fidelity Gold Refinery и Aurex, а также местные банки. Монеты будут использоваться для транзакций, как инвестиционный инструмент, а также в качестве залога под обеспечение кредита.

▪️ Прецеденты есть — это Krugerrand (ЮАР), а также Gold Eagle (США), Golden Maple Leaf (Канада), Kangaroo (Австралия), Золотая панда (КНР). Кроме того, при нынешней инфляции доллара США (8,58%) появление нового защитного антиинфляционного актива не лишено смысла. 

▪️ Но цена — $1750 за унцию при среднемес. доходе зимбабвийца в $50, а также неделимость монеты (маловероятно появление ее 1/10, 1/4, 1/2 долей) исключит из потенциальных покупателей 90% населения; она будет использоваться преимущественно в расчетах крупного бизнеса с государством, в сбережениях богатых граждан.

▪️ Выпуск золотых монет противоречит законодательству, запрещающему физическое владение золота, и потребует его изменения или декриминализации. Тем не менее просто так обменять золотую монету на бутылку масла в супермаркете будет нельзя — скорее всего, сначала в банке придется обменять ее на валюту.

▪️Структура добывающей индустрии, где доминируют макорокоза, полулегальные и нелегальные кустари, криминализована и конфликтогенна. В теории декриминализация снизит напряженность в отрасли, но лишь при условии устраивающих старателей закупочных цен, причем золотодобытчики предпочитают выплаты в USD, а не в funny money, сиречь в ZWL. Что важнее, планы приватизации Fidelity Printers and Refiners — единственного легального покупателя золота — позволят консолидировать производственные цепочки империи близкого правящей партии магната Куда Тагвиреи и скупить — через подконтрольные ему банки — крупные суммы монет по 50% скидке за ZWL, для последующей их реализации за USD.

▪️Что думают эксперты. Экс-минфин Тендай Бити скептичен — по его словам, это не решит структурного кризиса с обменным курсом, инфляцией, безработицей. Более того, мера напоминает, по его мнению, еще один спекулятивный трюк. “Нет смысла продавать золото, когда оно не может быть использовано для поддержки валюты". “Продажа золота, особенно в местной валюте, позволит картелям с миллиардами накоплений в ZWL хеджировать объемы золота точно так же, как они покупали USD на черном рынке. “Это — добавляет он — также поможет иностранным дельцам отмывать деньги в Зимбабве.”

Экспансия ИГ в Мали: от Менаки до Кидаля?

После новостей об очередном нападении ИГ на населенный пункт Инкадеван (предыдущее было 12 июня), находящийся севернее Менаки, в твиттере появились алармитские сообщения о том, что "это знак масштабного проекта по завоеванию всего региона от Менаки до Кидаля".

Инкадеван находится в 77 км. от Менаки и в 239 км. от Кидаля — кажется, дорога еще долгая и беспокоиться не о чем. Но, как справедливо замечает автор твита, Инкадеван не находится на границе с Нигером, и его захват свидетельствует о значительном продвижении группировки на север, по направлению к Кидалю.

Проблема не сколько в расстояниях, сколько в том, что на своем пути ИГ не встречает адекватного отпора. Когда в регионе присутствовали французские силы "Бархана", обеспечиваемые воздушной поддержкой, международные силы "Такуба", казалось (местным жителям в первую очередь), что они не приносят никакой пользы, потому что не в состоянии полностью обезопасить население.

Сейчас "Бархан" переместился в Нигер и там активно сотрудничает с армией этого государства. Отношения Франции с малийским правительством крайне напряженные, полные взаимных обвинений, из-за чего больше нет координации усилий между этими сторонами в борьбе с джихадизмом. С Нигером, из-за его теплых отношений с Францией, у Мали тоже нет возможности\ желания сотрудничать.

Я полагаю, что в сложившейся ситуации, джихадисты Нигера расширяют свою зону влияния в Мали и из-за возникшего там вакуума сил, и из-за усиления давления на них в Нигере (можно провести параллели с исходом джихадистов Аль-Каиды Исламского Магриба из Алжира в Мали в нулевых, когда из-за усилившегося давления алжирских властей ячейки этой группировки передислоцировались в Мали, пользуясь попустительством тогдашнего правительства).

Сопротивление ИГ в регионе Менака по-прежнему оказывают только туарегские движения "Платформы" (MSA и GATIA) и отдельные формирования малийской армии (те, которые находятся под непосредственным командованием Эльхаджа Аг Гаму, который, конечно, генерал малийской армии, но и в не меньшей степени, если не в большей, военный лидер туарегов имрад, которые составляют костяк GATIA).

Были сообщения о прибытии в Менаку наемников "Вагнера", но я не слышала ничего об их столкновениях с ИГ, по-видимому, они перемещаются исключительно в черте города.

Но если боевики ИГ действительно продолжат экспансию в направлении Кидаля, придется реагировать и другим туарегским вооруженным движениям, до сих пор остававшимся в стороне. Коалиция CMA, представленная туарегскими движениями MNLA и HCUA и арабским MAA, должна будет вступить в борьбу.

Самое лучшее, что все эти движения могли бы сделать уже сейчас — это объединить свои усилия и выстраивать стратегию борьбы с ИГ сообща. Какие-то попытки договориться мы наблюдаем уже сейчас. Французсий журнал Le Figaro выпустил 1 июня репортаж под оптимистичным названием "Туареги объединяются против терроризма", где рассказал о борьбе с ИГ движений MSA и GATIA и встречах всех лидеров движений под эгидой CSP.

Но, я бы сказала, громкий заголовок дан очень авансом. Пока что говорить о реальном объединении рано. Возможно, угрозы продвижения ИГ на север заставят CMA проявить большую активность в этом направлении.

​​🇳🇬 О нападении террористов западноафриканского филиала запрещенного всюду ИГ — ISWAP — на тюрьму «Кудже» в пригороде столицы Нигерии Абуджи. Ночью 5 июля в результате дерзкого нападения оттуда сбежали сотни заключенных, включая боевиков и командиров джихадистов, после чего президент Мухаммаду Бухари публично выразил разочарование спецслужбами страны.

▪️ Prison breaks важны в стратегии ИГ с 2012-13 г., еще со времен «Исламского государства в Ираке» Это — часть активизировавшейся кампании «Ломая стены». Достаточно вспомнить резонансный эпизод в ДР Конго в 2020 г., в Сирии (атака на тюремный комплекс «Эс-Сынаа» в Хасеке в январе 2022 г.) и др. эпизоды. В июне 2022 г., накануне нападения на тюрьму в Абудже, ISWAP в ответ на апрельский призыв спикера ИГ Абу Умара аль-Мухаджира выпустил 39-минутное видео об освобождении заключенных. Атака накануне праздника жертвоприношения Ид аль-Адха с последующим (предположительным) обнародованием видеоотчета об освобожденных боевиках возымеет немалый пропагандистский эффект. Не напрямую, но сказывается и возросшая роль Африки для ИГ — с прямыми призывами (в еженедельнике «Ан-Наба») совершать хиджру на континент для строительства халифата.

▪️Атаку можно трактовать и как часть расширения ISWAP за пределы северо-восточных штатов, преимущ. Борно, она совпадает с активизацией ячеек ISWAP в Коги, Нигере (северо-центральный регион) и Тараба (северо-восток), а также в Суледже (неподалеку от столицы), а само нападение совпало с резонансной атакой на президентский конвой в Кацине. Это сигнал о реорганизации сил группировки после периода (двойного) давления со стороны ВС Нигерии и враждебной ISWAP фракции «Боко харам» — «Бакура», а также на фоне укрепления связей ее конкурента — «Ансару» — с «Аль-Каидой в исламском Магрибе», равно как и наращивания присутствия «Ансару» в северо-западных и северо-центральных штатах.

▪️ В профессионализации ISWAP ни у кого сомнений нет, но нападение спланировано и выполнено на высоком уровне — его совершили три группы боевиков, одна из которых заблокировала подъездные пути и дороги, всего сдетонировало 8 бомб. Операция заняла 50 мин (первый взрыв прогремел в 22:05, к 23:00 все было готово), из которых 15 минут боевики потратили на проповедь на языках хауса, фульфульде и... эбира, языке штата Коги, непонятном большинству заключенных. При этом заключенных исламистов отделили от остальных, которых (включая христиан) предоставили самим себе. Не похоже, чтобы террористы ISWAP специально хотели убить заключенных-христиан; правда, те, покрыв головы и крича вместе со всеми "Аллаху Акбар!", были явно готовы к нападению и, скорее всего, предупреждены сокамерниками-мусульманами. Стоит отметить, что накануне Ид аль-Адха большие потоки людей, преимущественно рабочих, возвращаются обратно в родные деревни, и лучшего момента для того, чтобы затеряться среди толп на дорогах, просто не найти.

▪️ Провал служб безопасности. Тюрьма рассчитана на 650 чел., но содержалось там 994-1007 чел., что снижало ее общую управляемость. Выявлено немало других нарушений. Так, post factum выяснилось, что подъездная дорога заросла деревьями и кустарником, стены внешнего периметра оказались недостаточно высокими, охрана была недостаточной. О состоянии тюрьмы — исчерпывающий тред здесь.

▪️ Кто содержался в «Кудже»? Безусловно, там было немало боевиков БХ и их командиров. Это — тюрьма усиленного режима, где им самое место. Правда, комментаторы поправляют, что самые ценные и высокопрофильные заключенные содержатся в тюрьмах «Йеллоу-Хаус», DIA, MIA, NPF HQ, «Кири-Кири», в тюрьме строго режима г. Майдугури, но и в «Кудже» было немало членов «Боко харам». ИГ в своем пропагандистском ресурсе «Амак» заявило об освобождении десятков заключенных, содержавшихся там 10 лет. Соответственно, речь идет о боевиках JAS (собственно, старого «Боко харам» Абубакара Шекау) и «Ансару». Но насколько они им нужны — с учетом вражды ISWAP с этими группировками — уже большой вопрос.

🇦🇴 Написал для «Коммерсанта» на смерть Жозе Эдуарду душ Сантуша, архитектора современной Анголы. Он находился у власти долгие 38 лет, пока добровольно не покинул свой пост в 2017 г. и с горечью не застал крушение годами создававшейся им семейной империи душ Сантушей.

О наследии автократов красноречиво рассказывает место их смерти. Душ Сантуш скончался в госпитале в Барселоне. Некоторые воспринимали это не только как признак серьезно ухудшающегося здоровья, потребовавшего госпитализации за рубежом, но и как добровольное изгнание из страны, где его эпоха завершилась: его дети, родственники, советники и конфиденты оказались в изгнании или под следствием по бесчисленным эпизодам хищений, отмывания денег и коррупции, его образ исчез с новых банкнот.

В своей знаменитой книге Magnífica e Miserável. Angola desde a guerra civil Рикарду Суариш ди Оливейра выделил Анголу, скорее, как исключение среди соседей. Душ Сантуш не пошел на перемирия и формулы раздела власти с вооруженной оппозицией и решил добиваться полной военной победы в тяжелейшей гражданской войне, по итогам которой получил безраздельный мандат на реконструкцию страны на собственных условиях. И результаты не замедлили себя ждать — благодаря нефтедолларам, иностранным кредитным линиям, инвестициям и, что немаловажно, долгожданному миру восстанавливалась разрушенная войной инфраструктура, энергосистемы, водоснабжение, коммуникации, дороги. Столица, подражая Дубаю, обрастала элитной недвижимостью, небоскребами, бизнес-центрами и шопинг-моллами.

Личные и профессиональные качества душ Сантуша, принявшего власть в 37 лет, всегда недооценивали соратники и однопартийцы — и не заметили, как благодаря нефтяной ренте и умелому руководству Sonangol он построил довольно эффективную клептократическую систему, в которой все покупается и продается. Безусловно, систему автократическую и в меру репрессивную. Но и необходимости физически расправляться с оппонентами или идти на другие крайности у него тоже не было. Критиков режима старались просто кооптировать в систему, зато лояльные награждались сверхдоходами. Он не мешал обогащаться своему ближнему кругу, который вывез из страны в общей сложности $24 млрд. Но лишил будущего поколения молодых ангольцев, которых эпоха душ Сантуша успела заразить духом novoriquismo, но не обеспечила ни качественным жильем, ни электричеством, ни медициной, ни достойной и оплачиваемой работой.

​​🇺🇬 В Уганде не утихают жаркие дебаты национального статистического бюро (UBOS) и Всемирного банка (ВБ) после того, как 7 июня во время обращения к нации по телевидению президент Йовери Мусевени заявил, что страна достигла статуса страны со средним уровнем дохода.

Согласно властям, ВВП на душу населения Уганды к концу 2021/22 финансового года достиг $1046 (Shs3,9 млн) — что на один доллар США выше рубежа, установленного Всемирным банком. С тех пор не прекращаются дискуссии о том, в самом ли деле страна достигла этого статуса, а президент Мусевени публично раскритиковал отчет чиновников ВБ.

1 июля ВБ опубликовал свежий отчёт, согласно которому ВВП на душу населения составил всего $840 (или Shs3,1 млн); в целом, по оценкам ВБ и МВФ, Уганде потребуется еще 12 лет для достижения желаемого статуса middle income country. Похожее мнение высказывал в 2016 г. ныне самый высокопоставленный экономист-технократ в правительстве Мусевени — постоянный секретарь минфина Раматан Ггооби. По его мнению, для обретения этого статуса рост ВВП должен был составить не менее 10% в год, а рождаемость — серьезно сократиться. Между тем средний рост до 2019 г. достигал лишь 6% и в 2020 г. замедлился из-за пандемии до 2,9%, уровень рождаемости — 3,2% — один из самых высоких в Черной Африке, а нефтяной мегапроект TotalEnergy, который может серьезно повысить номинальный подушевой доход, заработает не ранее 2025 г. Однако ныне это не мешает Ггооби активно защищать официальное мнение, несмотря на разрушительные последствия пандемии COVID-19, военный конфликт в Европе и спровоцированную им серьезную инфляцию. А также невзирая на очевидную стагнацию подушевых доходов угандийцев: если в 2011 г. ВВП на душу составлял $823, а ВНД — $850, то ныне это — $840 и $858 соответственно.

По словам чиновников ВБ в Кампале, ими были использованы показатели не подушевого ВВП (которым пользовался UBOS), а ВНД, что более оправдано для страны, чья экономика в значительной мере контролируется multinationals: значительные объемы капитала (из телекоммуникационной и банковской отрасли, ряда отраслей промышленности) репатриируются из Уганды. UBOS во гл. с Крисом Мукизой и ВБ разошлись и в демографии: по оценкам бюро, ВБ использовал демографический прогноз 47,1 млн, а власти исходили из 42,4 млн жителей. Мукиза также заявил, что ВБ основывался на устаревших данных за 2020/21 ф.г., а UBOS — на более свежих цифрах за 2021/2022 ф. г.

Как бы то ни было, в конечном итоге это вопрос престижа. Среди соседей Кения достигла этого статуса в 2014 г., Танзания — в 2020 г. Любопытно, что ранее, 26 января, Мусевени обещал «взятие» этой планки лишь к 2026 г. (после провала очередного таргета к 2020 г.). Тем не менее достижение статуса low middle income country само по себе недостаточно для демонстрации качественного прорыва в уровне жизни — такого статуса, в частности, добилась Гаити, беднейшая страна Западного полушария, где по новой методологии уровень бедности все равно составляет 52,3%.

Более того, у Уганды нет и устойчивой социальной базы для удержания этой планки. По оценкам специалистов Университета Макерере и Economic Policy Research Centre (Кампала), средний класс, в 2021 г. насчитывавший 21,3 млн (или 57% населения), скорее, представляет собой «плавающий (floating) класс», уязвимый к шокам и на 61% состоящий из людей, тратящих между $2-4 в день, в то время как upper middle, тратящие в день $10-20, насчитывают всего 6%, и к «твердому» среднему классу (без «плавающей» прослойки) можно отнести всего 22% — или 8,3 млн — угандийцев. Эту неустойчивость, в частности, наглядно показал уход сети супермаркетов Shoprite и Game (ЮАР), как и в Кении, оказавшихся неспособными сформировать массовую платежеспособную клиентскую базу.

​​🇬🇭 Потребительская инфляция в Гане приблизилась к историческому максимуму и побила 20-летний рекорд, достигнув в июне 29,8% в годовом исчислении (в мае этот показатель составлял 27,6%).
 
Последний раз такая инфляция — 29% — была зафиксирована в декабре 2003 г. В наибольшей степени рост цен ударил по транспорту (41,6%), водоснабжению, электричеству и газу (38,4%), расходам на ведение домашнего хозяйства (39,6%). Цены на хлеб год к году выросли на 44,5%, на рис — на 28,7%. Достаточно выражена и региональная составляющая — рекордная продовольственная инфляция фиксируется в Центральном регионе (40,9%), непродовольственная — в Восточном (35,5%), в целом же лидирует Восточный регион (35,8%).

Несмотря на курс администрации Наны Акуфо-Аддо, ориентированный на «бездонорское» развитие («Ghana beyond aid»), 1 июля его правительство вновь — в 17-й раз в истории с 1966 г. — оказалось вынуждено обратиться за помощью к международным финансовым организациям и запросило у МВФ примерно $1,5 млрд. Что вызвало раздражение активистского движения #FixTheCountry, в очередной раз осудившего власти за избыточное заимствование. Долг страны действительно превышает две трети ВВП, дефицит платежного баланса, по данным главы ЦБ, в первой четверти 2022 г. составил $934,5 (против $429,9 млн за тот же период прошлого года).

По итогам обращения предыдущей администрации Джона Махамы к МВФ в 2015 г. за займом для стабилизации экономики Гана получила $918 млн на условиях заморозки зарплат и приостановки топливных субсидий. Накануне выборов 2016 г. его конкурент — нынешний президент Нана Акуфо-Аддо — резко раскритиковал это решение и построил свою программу на «бездонорском развитии», впоследствии успешно завершил (к 2019 г.) программу МВФ и стабилизировал инфляцию на уровне 9% (против 17,5% в 2016).

Ныне эти обещания и достижения в прошлом. Кроме того, альтернативные меры по наращиванию налогооблагаемой базы и снижения дефицита бюджета, в частности вступивший в мае закон о e-levy, или 1,75% налог на электронные платежи, превышающие ₵100, совпал с 30% ростом цен на продукты питания и также вызвал всеобщее недовольство. И несмотря на то что без сделки с МВФ риски дефолта достаточно велики, профсоюзы, ожидающие заморозки зарплат в качестве условия получения транша от МВФ, также воспринимают обращение к этой организации без энтузиазма.

Протесты, вспыхнувшие в прошлом месяце, показали существенное ухудшение доверия к экономическому курсу. По апрельским опросам Afrobarometer (2400 чел., 16 регионов), большинство ганцев — 87% — считает, что страна движется в «неверном направлении», 50% ожидает ухудшение экономической ситуации в ближайшие 12 месяцев.

​​🇳🇬 А вот и характерный пример копинг-стратегии из Нигерии — по материалам большой статьи из нигерийской Premium Times.

Как известно, на волне тяжелой продовольственной инфляции (18,60% в июне) нигерийские производители столкнулись с галопирующим ростом цен на пшеницу и сахар. Хлебопекарни в стране с самой высокой стоимостью хлеба в Африке (в среднем $1,12 за 500 г в апреле 2022 г.) оказались на волне кризиса просто нерентабельными. По оценкам главы местной Ассоциации производителей премиального хлеба, 40% членов этого объединения собираются закрываться. Тем не менее, кажется, найдено дешевое решение, позволяющее ряду из них остаться рентабельными и даже выйти в прибыль — хлеб на основе пюре из оранжевого батата (orange-fleshed sweet potato, OFSP).

Более дешевое и питательное пюре из OFSP стало удачной заменой традиционной муки и сахара, на которые приходится 4/5 затрат на сырье для выпечки хлеба, и, в перспективе, может разгрузить бюджет и выручить валютные резервы, поскольку лишь 1% из 4,7 млн т потребляемой пшеницы составляет домашнее производство.

OFSP отвечает разным параметрам — он может расти круглый год во всех штатах, он засухоустойчив и дольше хранится; наконец, пюре многофункционально — оно может использоваться в производстве бисквитов, чин-чина, мясных пирогов, шаурмы, бургеров, африканского салата, гарри, каши-пап, подсластителей, загустителей, соков и др. Наконец, что немаловажно, OFSP богат бета-каротином и клетчаткой и потенциально незаменим в детском питании.

До этого пюре из OSFP успешно коммерциализировалось в Кении (спрос оценивается в $5 млн ежегодно), Малави, Руанде, экспериментально интродуцировалось в ряде других стран. Столкнувшись с кризисом, власти Нигерии вновь оказались перед сложной дилеммой — наращивать производство пшеницы или же вместо этого субсидировать производство кассавы и OFSP. На самом деле, история с OFSP в Нигерии началась сравнительно давно — первые сорта OFSP были сертифицированы и интродуцированы еще в 2012 г.; более того, в 2019 г. было доказано, что OFSP способен значительно сократить стоимость производства (с помощью добавления пюре в 50 кг муки удавалось сэкономить 1,5 кг сахара, 10 кг пшеницы, или N180 на каждый килограмм, то есть 10 кг OFSP + 40 кг пшеничной муки снижали стоимость производства на N1800), на волне роста цен в 2021 г. им заинтересовались вновь, выдвигались предложения нарастить долю пюре из OFSP в выпекаемом хлебе до 20% для снижения издержек. В том же направлении движутся Кения, Египет, ДРК, которые экспериментируют с сорго и OFSP в выпечке хлеба, других мучных и макаронных изделий.

Но, разумеется, никуда без ложки дёгтя — повсеместны проблемы с логистикой, транспортом, топливом, электричеством, дорогами, инструктажем фермеров, наконец, с маркетингом. Так, роторные печи, на которых обычно выпекают хлеб в пекарнях, работают на дизельном топливе, стоимость которого утроилась с начала года — так, в Нневи пекарни теперь расходуют топливо на сумму N2000 всего за один день вместо прежних 4-5 дней. Не обнадеживает и предыдущий опыт. Проекты по внедрению OFSP под эгидой CIP реализовывались в штатах Осун и Квара (2015), в Абиа (2018), а также в штатах Джигава, Йобе и Насарава, однако они принесли скромные результаты из-за узости рынка, провала реализации программы школьного питания в шт. Осун (после смены администрации в штате) и стойкого предпочтения фермерами традиционных сортов сладкого картофеля.

​​🇸🇴 О голоде в Сомали

Наиболее тяжелая гуманитарная ситуация сложилась в Сомали, где наблюдается самая тяжелая за 40 лет засуха в результате трех лет недостаточных осадков. 7,7 млн нуждается в гуманитарной помощи, с января от недоедания умерло минимум 200 детей.

▪️ В Сомали два сезона дождей — gu (с кон. марта по май) и deyr (кон. июля — октябрь) и два засушливых периода — jilal (кон. октября — нач. марта) и hagaa (кон марта — нач. июля). К засухам — abaar — скотоводы приспособлены хорошо. В обычные сезоны циркулярные миграции проходят по клановым маршрутам (скотоводы дисперсно расселяются в сухие сезоны и вновь концентрируются в сезоны дождей), в плохие же сезоны скотоводы мигрируют туда, где есть доступные пастбища. Есть и другие стратегии — например, наращивать поголовья более выносливых верблюдов и коз в стадах, продавать лишний скот ради более качественного ухода за остальными животными.

▪️ Однако считается, что копинг-стратегиям тоже есть пределы. Поскольку север был подвержен опустыниванию, центр скотоводства смещался в район Ниж. Шабелле, Верхн. и Ниж. Джубы, создавая давление на эти регионы. С 60-х гг. наметилась и тенденция к более постоянным поселениям вокруг barkado — цементированных водных резервуаров, что приводило к эрозии почв в результате избыточного выпаса вокруг них. Попытки связать засухи с climate change — довольно спорны. Однако ожидается, что из-за климатических изменений засухи будут случаться чаще и проходить тяжелее. Способность почвы всасывать влагу снижается, потеряно 70-90% вегетации в долинах и 30-35% в холмистых зонах из-за дефорестации и др. антропогенного давления; недостаточность barkado потребовала внедрения мобильных механизированных систем водоснабжения, которые наносят огромный ущерб окружающей среде.

▪️ Но голод — качественно иное агрегатное состояние. Рукотворная природа голода отражена в сомалийском языке : col iyo abaar («война и голод») противопоставляется nabad iyo caano («мир и молоко»). Именно из-за социалистических экспериментов засуха 1974-75 гг. обернулась полноценным голодом, от которого — благодаря относительно стабильной обстановке и внешней помощи — погибли "всего" 18 тыс., но 250 тыс. кочевников с сев.-востока страны потеряли стада (ок. 1 млн голов), и ок. 100 тыс. чел. из кланов дарод были расселены на гос. фермы и рыбацкие поселки на юге. Более серьезный голод 1992 г., в котором погибло до 300 тыс. и который затронул юг Сомали, совпал с коллапсом государства, гражданской войной и превращением продовольственных резервов в стратегическое оружие в руках враждующих группировок.

Голод 2010-12 гг., унесший 260 тыс. жизней, совпал с засухой, но тоже оказался рукотворным, поскольку миновал пораженные засухами соседние Эфиопию и Кению. Друг на друга наложились скачок цен на продукты в сочетании с зависимостью от коммерческого и гуманитарного импорта, недееспособностью правительства и т.н. коллапсом гуманитарного поля: отсутствие взаимного доверия между «Аш-Шабаб», контролировавшего тогда южное и центральное Сомали, и гуманитарными организациями. А также классовый фактор: так же, как и в 1992 г., жертвы голода в основном происходили из маргинализованных и уязвимых «речных» кланов раханвейн и сомалийских банту, граждан «второго» и «третьего сорта» из регионов Ниж. Шабелле, Бай и Баколь.

Определенные выводы из трагедии 2011-12 гг. сделаны были. Но никуда не исчезли и ее составляющие:

▪️ Из-за напряженной внутриполитической атмосферы последних 4-х лет общины не получали финансирования и помощи для восстановления от последствий засухи 2017-19 г., в народе прозванной Sima («равная», поскольку не щадила никого). Предпринятое накануне армейское наступление для разблокировки дорог и путей снабжения резонно, однако «Аш-Шабаб» тоже занимается распределением гум. помощи, и их конкуренция не влечет ничего хорошего.
▪️ Зависимость от украинского и российского хлеба (90% импорта и 2/3 рациона) и мировой рост цен на еду и топливо.
▪️ Наконец, недостаточность гуманитарной поддержки: образовался серьезный зазор в объемах требуемой помощи и размерах донорского финансирования.