Зам па ідэалогіі
242 subscribers
51 photos
13 videos
1 file
239 links
Актуальные тренды белорусской политики. Экслюзив, сливы, инсайды.

Для связи - [email protected]
Download Telegram
#конституционная_реформа

Народовластие без полномочий

Недавно опубликованный на сайте «Круглого стола» текст Конституции с поправками сложно назвать революционным, как о том говорил Ю. Воскресенский. По этим поправкам в стране появляются два новых института: ВНС и Уполномоченный по правам человека. ВНС со статусом высшего органа народовластия фактически лишён конкретных полномочий. Если не считать таковыми формальное право отстранять Президента от власти. Уполномоченный по правам человека в белорусских условиях просто обречён на имитацию бурной деятельности. А значит этот пост будет сугубо церемониальным.

Однако, это не окончательный вариант поправок, а значит, самые интересные новшества ещё впереди.
#конституционная_реформа

Исходя из опубликованного проекта поправок в конституцию можно сделать вывод, что Александр Лукашенко собирается досидеть этот президентский срок (до 2025 года), а потом снова переизбраться, но уже по новой конституции. Суть конституционной реформы, которая скоро будет проведена через референдум, — время пребывания президента у власти ограничивается двумя сроками по пять лет (все остальные поправки — декорации). Естественно, сроки у Лукашенко обнуляются, и открывается перспектива править до 2035 года.

Как на это отреагируют оппоненты власти? Прошедший год показал, что протестующие — это коллективный Роман Протасевич. Помахать БЧБ в Варшаве, Москве или даже Минске — это пожалуйста. Но при соприкосновении с властями сразу начинаются слёзы, сопли, извинения. Едва ли таким протестующим удасться помешать Александру Лукашенко реализовать задуманное.
#конституционная_реформа

Главная интрига конституционной реформы состоит в том, останется ли Александр Лукашенко на посту Президента или станет председателем Всебелорусского народного собрания (ВНС). Исходя из опубликованного проекта Конституции, подготовленного Конституционной комиссией, наиболее вероятным представляется первый вариант. По новой Конституции Президент, по сути, сохраняет за собой всю полноту власти, «перераспределение полномочий» между разными ветвями власти оказалось чисто косметическим. Время пребывания у власти Президента ограничивается двумя сроками по пять лет. Президентские сроки Лукашенко, видимо, обнулятся, и он теоретически сможет пребывать в должности Президента до 2035 года.

Однако в проекте Конституции весьма контурно определены полномочия ВНС и совсем не обозначено то, чем будет заниматься постоянно действующий Президиум ВНС между собраниями. Не исключено, что в развитие конституционных положений будет принят закон о ВНС, который расширит полномочия этого органа, особенно его Президиума. Кроме того, Александр Лукашенко может внести коррективы в проект Конституции, которые перераспределят полномочия от Президента к ВНС. Так что интрига сохраняется.

Определённо можно сказать, что нынешний президентский срок (до 2025 года) Александр Лукашенко точно отработает.
#конституционная_реформа #многовекторность #интеграция

Конституционная комиссия проводит сегодня свое первое заседание после возвращения подготовленного ей проекта изменений Основного закона на доработку и «Большого разговора», на котором Президент высказал свои пожелания.

Главные темы сегодняшнего совещания – доработка статей, посвященных роли Всебелорусского собрания и поправка к статье 18, где есть положение о том, что Беларусь стремится к нейтралитету. Если с ВНС все туманно, то с нейтралитетом все кристально ясно. Этот совершенно неуместный для современной Беларуси атавизм эпохи Кебича-Шушкевича умудрился пережить два конституционных референдума и мог бы пережить и третий, если бы не поднявшаяся вокруг шумиха и не то, что сам Лукашенко обратил внимание на эту нелепость. После такого прозападному лобби сопротивляться было уже бессмысленно.

Идея нейтралитета для небольшого государства, находящегося на стыке между Россией и Западом абсурдна сама по себе и было бы логично выбросить эту норму из Конституции еще на референдуме 1996 года. Ведь на референдуме годом раньше народ проголосовал за интеграцию с Россией и внешнеполитический выбор, таким образом, был сделан. Теперь, спустя два с половиной десятилетия, пора бы закрепить его конституционно, убрав, наконец, эту норму.
#конституционная_реформа

Александр Лукашенко подтвердил готовность провести в Беларуси референдум по конституции и в очередной раз заверил, что у него нет намерения удерживать власть «посиневшими пальцами». При этом о дате проведения референдума или хотя бы о дате официального опубликования текста предлагаемых поправок Лукашенко не сообщил.

Есть ощущение, что Президента Беларуси кто-то принуждает к проведению конституционной реформы, которая должна привести к транзиту власти. Лукашенко этого страстно не хочет, но сил сопротивляться у него нет. Многие аналитики полагают, что этой принуждающей силой является Владимир Путин, однако, с нашей точки зрения, здесь первичен запрос белорусского общества.

Президент России транслирует своему белорусскому коллеге то, что от него хочет большинство белорусских граждан. А именно – проведение полноценной конституционной реформы. И за то, что Александр Григорьевич, пусть и со скрипом, но всё же идëт на изменение основного закона, белорусы должны сказать «спасибо» российскому лидеру.
#конституционная_реформа

Александр Лукашенко заявил, что создаст отдельную рабочую группу по доработке проекта новой Конституции. Президент заявил, что в предложенном ему проекте основного закона много проблемных вопросов. В частности, он не нашëл в нëм переходных положений о том, как будут действовать органы власти после принятия Конституции и как будет формироваться Всебелорусское народное собрание. Неужто опытные юристы дали маху?

Маловероятно, что искушëнный Петр Миклашевич, глава конституционной комиссии и Конституционного суда, не знал, что в основном законе следует прописать переходные положения и процесс формирования ВНС. Скорее всего, в комиссии просто не могут угадать, что на этот счëт думает сам Лукашенко. А он, вероятно, ещë не решил окончательно, какой быть обновлëнной политической системе и какое место в ней займëт он сам.

Первый вариант — обнуление сроков действующего президента в связи с изменениями Конституции, устанавливающими ограничение президентской власти двумя сроками. Если Лукашенко решит баллотироваться снова, а выборы состоятся в 2025-м, то он сможет править аж до 2035-го. Вряд ли такая перспектива приведет в восторг активную часть общества.

Второй вариант — переход Лукашенко из кресла президента в кресло главы ВНС. Однако в ситуации, когда предполагается сохранить сильную президентскую власть и при этом дать большие права ВНС, велик риск возникновения двоевластия. Вероятно, и эта коллизия заставляет Лукашенко мучительно раздумывать, стоит ли ему идти по, условно говоря, казахстанскому сценарию.

Время для раздумий у главы государства осталось совсем мало, референдум должен пройти до февраля 2022-го. В ближайшее время мы узнаем, какое решение принял первый президент Беларуси: остаться или уйти, чтобы остаться.
#конституционная_реформа

Предложенные властью изменения в Конституцию оказались чисто косметическими. Как и ожидалось, власть президента ограничили 2 сроками и прописали гарантии неприкосновенности ушедшему на покой главе государства. Всебелорусское народное собрание наделяется правом смещения главы государства с должности при условиях систематического или грубого нарушения Конституции или совершения госизмены.

По сути, конституционная реформа продлевает президентские полномочия Александра Лукашенко до 2035 года, поскольку прошлые сроки нынешнего белорусского лидера, очевидно, будут обнулены. Хоть сколько-нибудь существенного ограничения президентской власти обновлëнная Конституция не предусматривает (ну не будет же, в самом деле, ВНС отстраняют от должности Лукашенко), так что после вступления поправок в силу политическая система в Беларуси не изменится от слова «совсем».

В чëм же смысл этих косметических изменений? Тайна сия велика есть. Оппозицию ограничение власти Лукашенко всего лишь до 2035 года явно не удовлетворит. Может только ещё больше обозлить. Запад не снимет санкции.

Возможно, эта тайна раскроется перед самым голосованием, когда в проект основного закона будут внесены окончательные правки. Например, будут прописаны полномочия председателя президиума ВНС, пост которого Лукашенко первое время будет совмещать с президентством. А потом, когда придëт время, окончательно пересядет в кресло главы ВНС, дав дорогу новому президенту.