⚡️В РФ может быть создана система развоза по регионам проживания граждан, возвращенных из-за границы в крупнейшие аэропорты страны - Росавиация

Краснодарский край закупит ИВЛ на 120 млн. рублей.

Как следует из заявок, размещенных в марте и апреле 2020 года, планируется закупка 16 единиц медицинской техники.

Средства выделены в рамках реализации мероприятия «Оснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в рамках реализации регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение»

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть радуется тому, что областные власти дали на содержание зоопарка 27,5 млн руб.

Зоопарку надо по 700-750 тыс. руб. в день — денег хватит больше чем на месяц.

Пока такой большой адресной поддержки не получал в Новосибирске никто. Новосибирцы могут начинать жалеть, что они не звери.

ФАС усомнился в законности госзакупок для автобазы калмыцкого МВД

Ростовское УФАС провело проверку закупок Центра хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Калмыкии. Обнаружилось много чего интересного.

Например, калмыцкие тыловики решили зачем-то закупить шариковые ручки Mercedes-Benz.

Также в техзаданию одного из аукционов на поставку запчастей вдруг оказалось "требование к наличию 1082 видов запасной части "сальник" к автомобилях Hyundai".

У поставщика запчастей для полицейских машин, согласно техзаданию, должны были быть в наличии 89 видов автоламп для Kia, Hyundai, Lada и Volkswagen. Причем лампы по параметрам подходили бы только для грузовиков и дорожной спецтехники.

Зачем в полицейской автобазе потребовалась тысяча видов сальников и брендированные авторучки? Сотрудники Центра хозобеспечения объяснили комиссии УФАС свои нарушения "технической ошибкой".

Но ошибка не освобождает от ответственности. Конкретно, от административной, к которой УФАС и привлечет виновных лиц.

Продолжу рассказ о закупках в условиях форс-мажора по следам вчерашней публикации в "Ведомостях".

Когда стало понятно, что предполагаемые последствия распространения коронавирусной инфекции будут носить серьезный характер, Правительство пошло на ряд мер, чтобы упростить закупки наиболее востребованных в условиях пандемии товаров. Так, аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ) и экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО) в 2020 году решили закупать у единственного поставщика: Минпромторг должен приобрести 5700 аппаратов ИВЛ и ЭКМО на сумму 7,5 млрд рублей у АО «Концерн радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех». Хотя другие участники рынка (в том числе представительства импортных компаний — в октябре 2019 года РСПП оценил долю импорта среди аппаратов ИВЛ в 70 процентов) ждали скорее установления предельной цены контракта, по которой они могут осуществлять форс-мажорные поставки, нежели пресекательного регулирования рынка. Формально нормативы оснащения коек интенсивной терапии аппаратами ИВЛ и ЭКМО после закрытия контрактов единственным поставщиком (они должны действовать до 31 декабря 2020 года) будут ближе к нормативам Минздрава. Однако устанавливать и вводить в эксплуатацию новые аппараты лечебные учреждения должны будут за свой счет. Вопросы того, кто будет обеспечивать гарантийное обслуживание нового оборудования, поставку к нему расходных материалов, обучение персонала, разработку методических рекомендаций по предотвращению внутрибольничных инфекций и их передаче через оборудование, остались вообще не урегулированными.
В числе других мер Правительство 17 марта утвердило перечень мероприятий для бесперебойного снабжения товарами первой необходимости, в числе которых — обнуление ввозных пошлин на некоторые группы товаров, введение «зеленого коридора» на таможне для импорта и отмена правила «третий лишний» на торгах. Эти меры, вводимые в срочном порядке, в полную силу на момент написания текста еще не заработали, хотя в той или иной степени обсуждались уже давно. Так, ФАС России еще в 2017 году предлагала отменить правило «третий лишний» из-за случаев, когда иностранные компании с выгодным ценовым предложением снимали с торгов, а производитель из ЕАЭС получал контракт по максимальной цене. Кроме того, в феврале 2020 года Правительство инициировало отмену этого правила для препаратов, используемых в терапии социально значимых заболеваний. До 1 июня наложен запрет на вывоз из страны средств индивидуальной защиты, бинтов, ваты, марли, перчаток, ряда дезинфицирующих средств. Введен упрощенный порядок регистрации профильных медизделий.

У участников рынка имеются нерешенные вопросы к организации работы и поставок по госконтрактам во время режима повышенной готовности. Так, поставщики жизненно важных товаров по госконтрактам (лекарства, медицинские издения, продукты питания) не оказались включены по умолчанию в список организаций, которым разрешено продолжить деятельность в нерабочие дни. Организовать подтверждение такой деятельности можно было бы на базе реестра контрактов Единой информационной системы, а вместо этого они вынуждены проводить многие часы на телефоне и в очередях в попытке следовать указаниям правовых управлений региональных администраций, суть которых вдобавок часто менялась. В итоге многие не добившись какой-то ясности с разрешенным режимом работы и пропусками, продолжали выполнять контракты на свой страх и риск под угрозой штрафов. Оказался не решенным вопрос с оплатой поставленных товаров субъектам МСП — по 44 и 223 законам, ряд контрактов оплачивается через 15 рабочих дней. В условиях, когда почти полтора месяца объявлены нерабочими, это неизбежно сильнейшим образом ударит по финансам малого и среднего бизнеса и спровоцирует кассовые разрывы и невозможность исполнения госконтрактов. Хотя стало известно о распоряжении Правительства, которое приравнивает нерабочие дни к календарным в рамках 44 закона «О контрактной системе» (да и то, по сути, только на этапе размещения закупки и заключения контракта), а по 223 закону (закупки госкомпаний) более ранняя оплата выполненных контрактов малому бизнесу так и оставлена на усмотрение заказчика. Поставщики приветствуют планы Правительства увеличить до 50 процентов возможное авансирование по госконтрактам, однако считают эту меру недостаточной, утверждая, что если поставщик работает на рынке госзаказа без санкций и перерегистраций более 5 лет, в сегодняшних сложных условиях таким компаниям целесообразно было бы доводить размер аванса до 80-100 процентов, как это сделано по контрактам с единственными поставщиками по последним распоряжениям Правительства. Эта универсальная предквалификация сделала бы очень значимый вклад в устойчивость малого бизнеса, намного больший, чем кредитные каникулы или отсрочка по налогам и сборам, которые все равно придется в итоге платить в полном объеме. Также успешное выполнение контрактов малым бизнесом в условиях нынешнего форс-мажора целесообразно сделать в будущем критерием повышенного авансирования, - ведь сложность и напряженность выполнения таких поставок ставили на грань выживания бизнес в целом, при этом необходимо сохранять рабочие места и организовывать работу и цепочки поставок в новых условиях.

​​А теперь о погоде. В Москве не только плитку меняют, но и облака разгоняют к майским праздникам, чтобы, видимо, сидящие на карантине москвичи, охотнее нарушали режим самоизоляции. На скриншоте последняя платежка подрядчику АНО "АТТЕХ" на 11 млн рублей. Кстати, всего в 2020 году на метеозащиту Москвы потратят 451 млн рублей.

Мэрия Красноярска закупит туалетной бумаги на 620 330 рублей.

@borusio

​​Сегодня на заседании Правительства ключевым вопросом станет обсуждение разработанной Минпромторгом России Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности РФ до 2024 года и на период до 2035 года.

Момент для утверждения Стратегии выбран не самый удачный: текущее состояние и перспективы отечественной промышленности удручают.

А элемент спровоцированной коронавирусом глобальной неопределённости обесценивает любые прогнозы, стратегии и целевые показатели до уровня дефицитной туалетной бумаги.

Но, тем не менее.

Как уже было сказано обрабатывающей промышленности нелегко.

Последнее масштабное обновление основных фондов сектора пришлось на тучные нулевые. В результате сегодня средний возраст эксплуатируемых зданий составляет 50 лет, сооружений - 30, фактический срок службы машин и оборудования - в среднем 23 года.
Четверть предприятий остаются убыточными и, очевидно, что в 2020 году нас ждёт резкое ухудшение данного показателя.

Технологическую базу конкурентноспособных предприятий составляют преимущественно зарубежные технологии, что определяет высокую уязвимость отечественной промышленности в ситуациях санкционного давления или разрыва глобальных производственных цепочек.

Критическая зависимость от поставок импортного сырья и комплектующих сохраняется в легкой промышленности, автомобилестроении, отдельных сегментах гражданского авиастроения, машиностроения и фармы.
Ситуация усугубляется тем, что именно в данных отраслях (и не только) разработанные Минпромторгом программы импортозамещения реализуются скорее на бумаге, чем на деле.

Каким бы оптимизмом ни лучилась руководитель РЭЦ Вероника Никишина, углядевшая в пандемии очередной шанс, которым мы традиционно не воспользуемся, авторы Стратегии вынужденно признают: сегодня и в перспективе при сохранении существующей парадигмы промышленной и внешнеторговой политики отечественная продукция имеет реальный потенциал исключительно на внутреннем рынке.

Оторванная от реальности Стратегия ставит весьма амбициозные цели:

- обеспечение соотношения инвестиций к валовой добавленной стоимости не ниже уровня 25 % к 2025 г.,
- удвоение к 2035 году, с текущих 35% до 70%, доли отечественной продукции, используемой при реализации инфраструктурных проектов,
- обеспечение к 2024 году эффективности бюджетных средств, выделяемых на поддержку экспорта продукции обрабатывающим отраслей, на уровне 15 руб. экспорта на 1 рубль господдержки,
- снижение уровня импортозависимости российской экономики до 30% к 2036 году и пр.

И при всём при этом авторы не дают чёткого ответа, как именно в текущих предкризисных условиях они планируют достигнуть заявленных целей.

Сгруппированные по блокам мероприятия Стратегии являются скорее очередной, не самой удачной компиляцией прописных истин и стандартных лозунгов за все хорошее и против всего плохого, набором уже предусмотренных другими документами мер, чем проработанными стратегическим видением пути развития.

Увы, но носящая преимущественно декларативный характер Стратегия в текущей редакции не способна обеспечить достижение главной заявленной цели - формирования конкурентноспособного отечественного промышленного сектора с высоким экспортным потенциалом.

PS: коллегам из Майского указа на заметку.
Проект Стратегии среди прочего закрепляет внедрение к 2021 году механизма «одного окна» для интеграции всех видов контроля международной торговли.
Чем не повод лишний раз поинтересоваться у коллег из РЭЦ, «Как поживает проект?», «Когда ждать?» и «Стоит ли ждать когда-нибудь?».

PPS: Спойлер.
Плохо. Никогда. Нет, не стоит.

Российское здравоохранение едва справляется с эпидемией уже в начальной стадии. Среди причин — «оптимизация» и майские указы.

https://amp.gs/KBaE

В Москве проведение городских аукционов по аренде земли отложено до снятия режима самоизоляции, сообщает департамент по конкурентной политике. Даты проведения таких аукционов перенесены, при этом увеличены сроки проведения заявочных кампаний. 

Как и ожидалось, Судостроительный завод «Лотос» выиграл конкурс на строительство четырех самоходных земснарядов для Росморречфлота по техническому проекту голландской компании Royal IHC.

Проект нового роторно-ковшевого земснаряда, производительностью 900 м3/час, Royal IHC разработала специально для проведения дноуглубительных работ на внутренних водных путях России с учетом требований Российского Речного Регистра.

Проект дает старт программе модернизации дноуглубительного флота России с применением современных технологий и позволит более эффективно справляться с проблемой обмеления рек, каналов и водоемов.

Стоимость одного земснаряда составляет порядка 1 млрд руб. Строительство первых четырех судов серии планируется завершить до 2022 года, остальных 16 - до 2030 года.

​​​​О мерах по борьбе с половцами, тьфу, с эпидемией

Власти Москвы решили потратить еще 16 млрд рублей на закупку бордюров - помимо 3,2 уже потраченных.
https://mbk-news.appspot.com/news/moskva-dopolnitelno/

Власти Сахалина решили потратить 21 млрд рублей на гигантский культурный центр.
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/04/08/827531-sahalina?utm_campaign=vedomosti_public&utm_content=827531-null,sahalina,null,null,null,null,null,null,null,null,null&utm_medium=social&utm_source=twitter

Управлению делами президента срочно выделили 1 млрд 117 млн рублей на организацию медицинской помощи «прикрепленному контингенту»
https://mbk-news.appspot.com/news/mishustin-vyd/?fbclid=IwAR0ejJ7rdbhM4D6bcmohw63Ow9rm0QU9OM3cf7j4peeHdI_BjRsS-jogKIE

Федеральные власти решили потратить 13 млрд. руб. на всю медтехнику страны.
https://gtrk-kaluga.ru/news/ekonomika/news-18691

И вот теперь человек, который защитил себя лично и своё окружение на миллиард,
зовёт нас «всех вместе» на борьбу с бедой.

Это Россия, детка.

«Роснано» разместило заказ на мониторинг СМИ стоимостью более 14 млн. рублей.

Цель закупки: получение всесторонней информации о состоянии информационного поля и формирование объективной картины позиционирования в масс-медиа деятельности Группы РОСНАНО и ее портфельных компаний.

В мониторинге входит около 80 компаний, и все они поименованы в техническом задании, оно стало своего картой портфельных инвестиций «Роснано».

Исполнитель должен мониторить все основные СМИ включая газету «Гудок» и «Учительскую газету».
Отдельной строкой прописан мониторинг региональных СМИ.

Аналогичный заказ Мосгордумы обошёлся в 18 млн. рублей, а «Роскосмоса» 1.3 млн. рублей.

Цена контракта как правило зависит от количества объектов мониторинга, но не в случае Мосгордумы.
https://t.iss.one/ruarbitr/1384
@ruarbitr

Даже Волгофарм повысил цены на некоторые лекарства от 10% до 30%, что говорить о частниках... Просто уважаемая депутат ГД давно не смотрела свою почту...

https://t.iss.one/heroes34/6890

Традиционно утром продолжаем читать прошлые прогнозы о мире 2020-30-х годов. На этот раз у нас прогноз Национального совета по разведке США «Глобальные тенденции 2030: Альтернативные миры» (Global Trends 2030: Alternative Worlds). Это большой доклад, поэтому приведем основные тезисы американской разведки о том, как они представляли Россию 2030 года:

- Главной проблемой России останется её экономика, поскольку бюджет страны по-прежнему будет зависеть от продажи энергоресурсов, а попытки модернизации экономики дадут слабый эффект.
- Население России продолжит сокращаться, и в 2030 г. уменьшится до 130 млн. человек.
- Важнейшим демографическим вызовом для России станет интеграция быстро растущей части этнических мусульман на фоне сокращающейся доли этнических русских в населении страны. К 2030 г. прогнозируется рост мусульманской части населения России до 19%.

- Россия превратится в проблемную страну, которая станет использовать военное преимущество перед соседями для запугивания и доминирования.
- Если лидеры России столкнутся с ростом общественного недовольства из-за падения качества жизни и ухудшения экономических перспектив, то они начнут поддерживать националистические настроения, станут более напористыми в отношениях с ближним зарубежьем.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #медицина #коронавирус

О применении Постановления № 431 от 03.03.2020 "Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий"

ПП 431 распространяется на: респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, защитные комплекты

Перед применением проверяем:
- код ОКПД 2
- наименование (например, салфетки марлевые – не марля, у марли медицинской в ОКПД2 код 13.20.44.120, но в ПП 431 у марли совсем другие коды)
- наличие РУ (поставщикам обратить внимание: принято ПП 430 – упрощенная регистрация МИ)

Для продавцов установлены размеры надбавки (10%). Рознице 10 коп. на единицу.
Продажа разрешена только организациями с лицензией + операторы (по ПП 1416). Запрета на покупку нет! Если заказчик купит товар по ПП 431, то А) он не обязан проверять соответствие надбавки, Б) ему штраф по 6.3 КоАП крайне маловероятен.

Неисполнение обязательств производителей и поставщиков товаров по действующим контрактам рассматривается как имеющее место вследствие непреодолимой силы - т.е. если поставщик без лицензии (не оператор), с товаром, произведённым после 06.04.2020, то контракт расторгается по форс-мажору.

Срок действия ограничений – 90 дней

Ответственность – ч. 2 ст. 6.3 КоАП (200-500 т.р. на юр.лиц)

Важно!

Пункт 4. Установить запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов, на оптовую продажу произведенных со дня вступления в силу настоящего постановления товаров организациям любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов.

Т.е. товары с датой выпуска до 6 апреля 2020 г. продавать можно без учета ПП 431(не лезем в спорные даты вступления в силу п. 4, считаем до 06.04.2020).

Нюанс: запрещена оптовая продажа (см. ст. 492 ГК РФ – товар для личного и т.п. использования, не для предпринимательской деятельности) – спорно - можно ли купить 1-2 пачки перчаток "как в розницу" у не-оператора? Гипотетически, да, но НЕ договором поставки, а договором купли-продажи. И опять же - спорно, за 1-2 пачки не стоит рисковать.

Пункт 5. Установить запрет на розничную куплю-продажу товаров со дня вступления в силу настоящего постановления для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Остальным в розницу торговать запрещено - но! Смотрим ОКПД 2, наименование и РУ. Например, если маска без РУ, он не мед.изделие, торговать можно, ПП 431 не применяется.

На сайте федерального оператора АО «Корпорация «Росхимзащита» есть вопросы-ответы и типовые договоры: https://clck.ru/MsgjY