Проблема терминологической точности, влияющей на качество современного российского законодательства.

После доработки законопроекта о поправках в 135-ФЗ "О защите конкуренции" из него исключили возможность передачи антимонопольной службе результатов проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Для этого предлагалось внести в Федеральный закон No 144-ФЗ от 12.08.95 «Об оперативно-розыскной деятельности» изменения, которые устанавливали бы право оперативников передавать такую информацию антимонопольной службе.
Эти данные могут служить доказательством, но юридически они не могут быть переданы ФАС, отметил Андрей Тенишев. «Парадоксальная ситуация. Даже если правоохранительные органы их передадут, любой суд признает эту передачу незаконной, так как она не регламентируется законом», — пояснил эксперт.

Чтобы передать данные ОРМ, следователи должны сначала завести уголовное дело о картеле, но для его возбуждения надо, чтобы служба сказала, что картель есть, а для этого ей не хватает доказательств. «В результате служба не может сказать, что картель есть, потому что у нее нет результатов оперативно-розыскных мероприятиий. Следователь не может возбудить уголовное дело, так как говорит: «Давайте, специалисты ФАС скажут, картель это или нет». Смысл в том, чтобы разорвать этот замкнутый круг, чтобы служба могла, минуя следователей, напрямую получать эту информацию от оперативных работников — Тенишев.

Из пакета поправок в 135-ФЗ предлагается исключить право ФАС на получение персональных данных и сведений об адресах и номерах телефонов абонентов в рамках антикартельных расследований. Интернет-провайдеры обязаны отвечать на запросы ФАС, но операторы сотовой связи могут не предоставлять запрашиваемые службой данные. Торги проводятся на электронных площадках в интернете. При этом у нас сейчас в Москве более 70% — это мобильный интернет. То есть, если заявка подана на площадку через планшет или другое мобильное устройство, где стоит мобильная сим-карта, то служба никогда не узнает, кто эту заявку подал. А если тот же хозяйствующий субъект ту же заявку направит со стационарного компьютера — тогда узнает. Но если завтра доля мобильного интернета будет составлять 100%, мы лишимся контроля за торгами — Тенишев.

Администрация Волховского района Ленобласти объявила тендер на  установку нового объекта притяжения в селе Паша - памятника букве Ш. Согласно информации сайта госзакупок, в населенном пункте также будет обустроено общественное пространство и "Пашский променад" за 11 млн рублей.

Скульптуру размером 140 на 70 см установят в центре пространства - также там расположат скамейки, качели и фотозону. Букву выполнят из окрашенного металла и оснастят подсветкой.

В Подмосковье избили блогера Артема Авилова и похитили у него 1,3 миллиона рублей. Пострадавший попал в больницу с телесными повреждениями. 27-летний Авилов ведет блог в сети Инстаграм. Молодой человек рассказывает своим подписчикам о бизнесе на госзакупках.

Бывший министр туризма и оздоровительных курортов Ставрополья Александр Трухачёв арестован судом на два месяца, сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры.

Меру пресечения для экс-чиновника 10 февраля выбирал Ленинский районный суд Ставрополя. Суд поддержал позицию прокуратуры и отправил Трухачёва в следственный изолятор.

Ранее на Александра Трухачёва завели уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Поводом стали результаты проверки многомиллионных контрактов краевого минтуризма за 2019-2021 годы, которую организовали сотрудники региональной прокуратуры и УФСБ России.
По данным следствия, в 2020 году министерство заключило госконтракт на проведение мероприятий в следующем году. Документацию для аукциона подготовили для заранее выбранной организации. Ущерб бюджету Ставрополья составил около 35 млн рублей.

Ранее уголовное дело по той же статье возбудили против Кирилла Реута, который до недавнего времени руководил министерством.

Экономист Дмитрий Прокофьев (автор канала @moneyandpolarfox), делает интересные наблюдения. Он считает, что эксперты РАН, утверждающие, что при снижении ключевой ставки появятся инвестиции, ошибаются. В течение двух лет при реальной ставке «околоноля» нефинансовые предприятия не занимали и не инвестировали в основной капитал. Значит, дело не в ставке, а в неприемлемых рисках. Российским предприятиям, полагает он, занимать деньги незачем: вместо них это делают потребители, которые хватают кредиты уже под любой процент, и несут деньги в магазины, а «импортозамещающий производитель» просто повышает цены. Правительство сделало так, что люди не просто оплатили восстановление российской экономики своими деньгами, они неожиданно дружно сделали это в «потребительский кредит» и в ипотеку.

Дополним Дмитрия Андреевича: инфляция и инвестиции еще напрямую связаны через фискальную политику и налоги. От того, как взаимодействует налоговая система и инфляция — зависит инвестиционная активность. Увеличение темпов инфляции значительно влияет на выбор срока службы капитальных активов. Инфляция в российских реалиях почему-то плохо влияет на инвестиции и, как верно отмечают эксперты, она бьет по инвестициям в сооружения и по инвестициям в средства производства.

Ноги проблемы растут из госзаказа, потому что по всем экономическим выкладкам госсектор в России не является конкурентным, поэтому он обязательно должен демонстрировать неэффективность (в виде неподвластности экономическим законам - во всем мире инфляция работает наоборот). Скорее всего, и дальше профицит бюджета будет вливаться в производство предметов потребления (дороги и новостройки), а не в производство средств производства.

Впрочем, по свежему мнению, вброшенному в паблик на днях, проблема — не в принципиальной неконкурентности госсектора, а в том, что деньги осваиваются не на нужных электронных площадках. Поэтому требуется слить остатки закупок по 223 закону на федеральные площадки — и заживем. Но это не точно.

Пока самое смешное в итогах вояжа Макрона это то, что он дал Зеленскому кредит в 1,2 млрд евро: 300 млн для приобретения пожарных машин и 900 млн на приобретение локомотивов Alstom.


По счастливой случайности, буквально пару недель назад французский машиностроительный холдинг Alstom примерно с такой же суммой вышел на тендер на поставку электропоездов, который разыгрывал правительство Аргентины, и проиграла там российскому Трансмаш холдингу.

Теперь пригородные направления Буэнос-Айреса укомплектуют электричками «Иволга», а у Alstoma образовалась дыра в бюджете, которую и заткнул Макрон. Alstom получил контракт без тендера, Банк Франции выдал кредит под очень хорошие проценты, а Украина долгую сервисную зависимость от производителя, который обслуживать и чинить свои поезда предпочитает сам.

Министр обороны Франции Флоренс Парли объявила о контракте на 42 "Рафаля" для Индонезии. Контракт на Су-35, к сожалению, можно, очевидно, хоронить. Будем надеяться на доп. заказ для ВКС России, чтобы завод не простаивал.

А "Рафаль", что "Рафаль".

Как от размышлений "не пора ли закрывать линию" перейти к положению лидера рынка:

Февраль 2015: 24 "Рафаля" Египту.
Май 2015: 24 "Рафаля" Катару.
Сентябрь 2016: 36 "Рафалей" Индии.
Декабрь 2017: еще 12 "Рафалей" Катару.
Январь 2021: 18 "Рафалей" Греции.
Май 2021: Еще 30 "Рафалей" Египту.
Май 2021: 12 "Рафалей" Хорватии.
Сентябрь 2021: Еще 6 "Рафалей" Греции.
Декабрь 2021: 80 "Рафалей" ОАЭ.
Февраль 2022: 6 "Рафалей" Индонезии с опционом еще на 36.

Вроде ничего не упустил. Марсель Блох, он же Марсель Дассо, видимо, доволен на том свете // Илья Крамник.

🔴 Самое чистое место Свердловской области подтвердило свой статус.

В 2021-м оператор МВЦ "Екатеринбург ЭКСПО" - Уральский выставочный центр (принадлежит Свердловской области) потратил на услуги по уборке помещений более 1 млн рублей в месяц. Всю работу выполняли низкооплачиваемые специалисты из Средней Азии, а клининговая компания располагалась в одном из павильонов комплекса.

💰В этом году директор "УВЦ" Игорь Данилов решил не мелочиться и потратил на клининг "Екатеринбург ЭКСПО" 3,6 млн рублей в январе или 150 тыс рублей за каждый рабочий день с начала года. Дополнительно выставочный центр заплатил 4 млн бюджетных рублей за вывоз снега специализированной техникой.

@svxural

В эфире "Своя игра", вопросы из темы "Благоустройство и ЖКХ".

ФАС сочла, что ММК, НЛМК и «Северсталь» поддерживали монопольно высокие цены на горячий прокат на внутреннем рынке. Регулятор проигнорировал аргументы металлургов о том, что аналогичный и даже более высокий рост цен на сталь наблюдался и на других мировых рынках. Металлургам грозят оборотные штрафы, совокупно они могут превысить $700 млн. По мнению юристов, сумма штрафов будет утверждена не раньше следующего года, так как компании оспорят решение ФАС в суде – Ъ.

Новосибирский кардиохирург и бывший замглавы клиники Мешалкина Евгений Покушалов отправил письмо президенту Владимиру Путину с просьбой о помощи. Об этом сообщает издание «Собеседник.ру».

9 февраля прошло судебное заседание по апелляции Евгения Покушалова. Он просил смягчить ему приговор по делу о растрате. Кардиохирурга приговорили к 2,5 годам колонии общего режима и штрафу в размере 400 тысяч рублей. По данным ведомства, он проводил махинации с госзакупками и сумел похитить бюджетные средства на более чем 1,8 млрд рублей. Апелляционную жалобу о смягчении приговора суд оставил без удовлетворения.

⚡️Специально для канала "Время госзакупок" завкафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев комментирует решение ФАС России на рынке горячекатаного проката. Максимальный совокупный штраф может составить ₽60 млрд.

— ФАС с делами металлургов явно запоздала. Причин тут несколько. Первое – антимонопольные дела возбудили несвоевременно, лишь в конце апреля 2021 года, когда цены на металл почти достигли максимума и совершенно не способствовали стабилизации ценовой ситуации на товарном рынке. Более того, эти дела могли стать одной из причин фиксации максимальных цен на металл.

Второе - существующие антимонопольные процедуры длительные и излишне громоздкие – тут тоже есть что поменять в действующем законе. Необходимо совершенствование антимонопольного процесса для того, чтобы сделать его более эффективным и дать возможность службе более оперативно реагировать на события, происходящие на товарных рынках.

⚡️Канал "Время госзакупок" публикует развернутый комментарий заведующего кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрея Тенишева по ситуации с делом ФАС России в отношении «Северстали», НЛМК и ММК:

— Дела металлургов – хороший повод задуматься об институте коллективного доминирования. Нужен ли нам этот антимонопольный запрет и не пора ли закон менять.

Институт коллективного доминирования в законе есть, но это — законодательный рудимент с большими рисками объективного вменения. Даже у юридического лица должна быть вина – в форме неосторожности. Компания должна была предпринять все меры, чтобы не нарушить конкурентное законодательство, но этого не сделала, что привело к нарушению действующих антимонопольных запретов.

В чем же вина компаний? Каждая из них в отдельности доминантом не является. Да, если она доминирует на товарном рынке, то обязана контролировать цены, чтобы они не были монопольно высокими. Если не доминирует, то она этого делать не должна. По сути, каждый из ответчиков виновен лишь в том, что цены у него росли так же, как у конкурента. Если следить за ценами конкурентов и их долями на товарном рынке, то есть риск быть обвиненным в картеле, если нет – то могут вменить злоупотребление коллективным доминирующим положением.

Если компании-конкуренты договорились о повышении цен, то тогда это - картель и нужно искать доказательства сговора. Существующие запреты на картель и злоупотребление доминирующим положением – это общепризнанные в мировой практике антимонопольные запреты и их вполне достаточно для защиты конкуренции. Однако сегодня антимонопольный закон создает регуляторный дисбаланс в пользу сильного игрока – государства — и избавляет антимонопольные органы от доказывания сговора с целью повышения цен компаний, которые не доминируют на товарном рынке.

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против компании "Лукойл-Уралнефтепродукт" из-за роста стоимости бензинов АЗС в четвертом квартале прошлого года, сообщает служба.
"Пермское УФАС России пришло к выводу, что практика компании по определению уровня отпускных цен в соответствии с инфляцией при отсутствии для этого объективных экономических оснований не отвечает требованиям закона о защите конкуренции", - говорится в сообщении.

Логика ФАС такова: "В принципе, если ничего не покупать, цены-то нормальные. Если россияне перестанут тратить деньги на бензин, то никакой инфляции не будет".

Министерство культуры и туризма Калининградской области закупает 5 инфотуров в регион для СМИ, блогеров и туроператоров за более чем 1 миллион рублей.

Участники такого тура, а их должно быть не меньше 50 человек, будут изучать достопримечательности и красоты Янтарного края. По итогам путешествия travel-блогеры должны будут опубликовать материал о Калининградской области на своих площадках. Продолжительность каждой поездки – от 2 до 10 дней. Участники буду проживать в отелях не ниже 3 звезд. Принимающая сторона также обеспечивает питание, транспорт и экскурсионное обслуживание.

⚡️Группа НЛМК опубликовала в комментариях канала "Время госзакупок" свою позицию по делу металлургов, расследование которого закончила ФАС России:

"Группа НЛМК не согласна с решением Федеральной антимонопольной службы.

Компания представила ведомству исчерпывающие доказательства того, что она не является доминирующим игроком на российском рынке горячекатаного листового проката, не устанавливала монопольно высоких цен и не ограничивала конкуренцию на рынке.

Компания работает в конкурентных условиях, где доля каждого из крупных игроков может существенно меняться в рамках года и отсутствуют высокие барьеры для выхода на рынок новых игроков. Таким образом, на российском рынке горячекатаного проката отсутствует коллективное доминирование.

Обвинение в установлении компанией монопольно высоких цен на горячекатаный прокат не обосновано. Изменения цен обусловлены объективными рыночными факторами: рост стоимости сырья, реализация отложенного из-за пандемии спроса и др., кроме того, цены характеризуются высокой волатильностью.

Мы ожидаем мотивировочную часть решения для анализа аргументов и дальнейшей работы по доказательству приверженности компании рыночной конкуренции в суде".

ё—+**+****************************************+