⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что уклонение Поставщика товара по контракту заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа (ГОЗ) от согласования в установленном контрактом порядке фиксированной стоимости продукции, допущенные им нарушения условий контракта и действующего законодательства, выразившееся в несвоевременно представлении документов, обосновывающих фиксированную цену продукции, влечет частичное исключение Государственным заказчиком расходов на приобретение Заказчиком продукции, поставленной Поставщиком по контракту. При этом, несогласование сторонами контракта фиксированной цены контракта, уклонение Поставщика от согласования в установленном контракте порядке фиксированной стоимости продукции, при наличии факта поставки Заказчику товара, не освобождает Заказчика от исполнения обязательство его оплате❗️. Соблюдение срока установления фиксированной цены имеет значение, прежде всего, для осуществления заказчиком своевременной оплаты поставленного товара, поскольку за его нарушение заказчик несет ответственность перед поставщиком в виде неустойки (часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). ➡️ ВАЖНО: согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.01.2018 по делу № 305-ЭС17-20003, согласование и установление цены является прямым полномочием Государственного заказчика, который осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств по Контракту, заключенному во исполнение ГОЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 17 сентября 2024 года №305-ЭС24-15576 по делу № А40-192455/2022, Решение АС города Москвы от 18 октября 2023 года по делу № А40-192455/2022, Постановление АС Московского округа от 27 мая 2024 года по делу №А40-192455/2022

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что для взыскания денежных средств с Заказчика или Подрядчика по контракту (договору) требуется обязательное соблюдение претензионного или иного досудебного прядка урегулирования спора и направление претензии с указанным требованием. Если претензия не направлялась, то иск не подлежит рассмотрению и остается без рассмотрения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 18 сентября 2024 года №307-ЭС24-15180 по делу № А56-94290/2023, Постановление АС Северо-Западного округа от 20 мая 2024 года по делу №А56-94290/2023

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что законодательством о контрактной системе обязанность по направлению информация о недобросовестных участниках закупок в антимонопольный орган для включения в РНП возложена непосредственно на Заказчика, поэтому исковые требования в части направления судом таких данных в антимонопольный орган удовлетворению не подлежат❗️ ➡️ ВАЖНО: не подлежат удовлетворению исковые требования Заказчиков о расторжении контрактов в одностороннем порядке, если срок действия таких контрактов уже истек ранее и обязательства сторон прекращены. В таких случаях, суд вправе только признать решение Подрядчика (Исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 18 сентября 2024 года №304-ЭС24-15354 по делу №А81-7435/2022, Решение АС Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2023 года по делу №А81-7435/2022

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики не вправе изменять срок действия контракта более одного раза на срок предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 95 №44-ФЗ, в т.ч. для целей внесения изменений в проектную документацию при выявлении в ней недостатков. При этом, Постановление Правительства РФ №680 от 16.04.20222 года также не является основанием для последующего изменения срока действия контракта, если такой срок уже изменялся сторонами на основании пункта 9 части 1 статьи 95 №44-ФЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 19 сентября 2024 года №302-ЭС24-15765 по делу №А10-4221/2023, Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2024 года по делу №А10-4221/2023

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что договоры управления многоквартирными домами, в которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50 % (в том числе 100 %), могут быть заключены только по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №75 от 06.02.2006 года в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 19 сентября 2024 года №308-ЭС24-16320 по делу №А32-25760/2023, Решение АС Краснодарского края от 24 октября 2023 года по делу №А32-25760/2023

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что антимонопольный орган не наделен полномочиями по проверке обстоятельств о дате заключения договора по результатам торгов на ГИС Торги, легитимности его заключения и исполнения. Поскольку аннулировать торги возможно только посредством отмены итогового протокола, зафиксировавшего результаты торгов, предписание об аннулировании торгов может быть выдано антимонопольным органом только до момента заключения договора❗️, с момента заключения такого договора антимонопольный орган утрачивает право на выдачу обязательного к исполнению предписания, влияющего на изменение хода торгов. ➡️ ВАЖНО: если размещенный по результатам торгов договор не содержит реквизита "дата подписания договора", то в силу закона такой договор является подписанным и заключенным в дату его составления. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 20 сентября 2024 года №305-ЭС24-15882 по делу №А40-135514/2023, Решение АС города Москвы от 05 октября 2023 года по делу №А40-135514/2023

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что если предназначение жилого помещения для проживания граждан не изменяется на нежилое при нахождении его в собственности администрации, то применение предельных индексов при расчете платы за отопление жилых помещений, не сданных в наем гражданам, не противоречит действующему законодательству и в этой связи тарифы на тепловую энергию, установленные с учетом предельных индексов для граждан, подлежат применению и к администрации при оплате коммунальной услуги отопления в отношении незаселенных муниципальных квартир. То есть плата за коммунальные услуги в отношении спорных жилых помещений должна производиться по тарифу для группы «население». ➡️ ВАЖНО: учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается (см.Определение Верховного Суда РФ от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768).
📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 20 сентября 2024 года № 302-ЭС24-15748 по делу №А33-10961/2022, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 03 июня 2024 года по делу №А33-10961/2022

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что если ремонт дороги по контракту выполнен некачественно, то довод Подрядчика о фактической эксплуатации дороги после ее ремонта не означает ее принятия Заказчиком в установленном законном порядке для целей оплаты. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 10 сентября 2024 года № 307-ЭС24-15237 по делу №А66-4053/2020, Решение АС Тверской области от 13 сентября 2023 года по делу №А66-4053/2020

⚖️* Судья Верховный суд РФ направил кассационную жалобу на рассмотрение в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, приняв во внимание довод Поставщика о том, что одновременное взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательства и начисление на сумму задолженности процентов по коммерческому кредиту не противоречит положениям гражданского законодательства❗️(если это предусмотрено условиями договора), поскольку проценты по своей правовой природе мерой ответственности не являются. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 09 сентября 2024 года №310-ЭС24-9642 по делу №А36-6042/2022

⚖️* Верховный суд РФ в августовском бюллетене №8 указал, что условие договора цессии о том, что оплата уступаемого требования производится путем передачи цессионарием цеденту части фактического полученного от должника исполнения, не является основанием для признания такого договора незаключенным или недействительным и само по себе не свидетельствует об отсутствии экономической целлесообразности такой сделки и о злоупотреблении правом ее сторонами. Условие договора уступки об инкассо-цессии (цессия для целей взыскания), посредством которой требование уступается новому кредитору с условием оплаты части взысканных денежных средств, не противоречит нормам закона, выражает волю сторон на избрание такого способа оплаты уступаемого права требования. Отсутствие в договоре уступки условия о цене передаваемого требования само по себе не является основанием для признания его недействительным или незаключенным, в таком случае цена требования, в частности, может быть определена по правилу пункта 3 статьи 424 ГК РФ. 📖 Документ: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 21 ноября 2023 года №5-КГ23-122-К2, Бюллетень №8 Верховного суда РФ за август 2024 года

⚖️* Верховный суд РФ в сентябрьском бюллетене №9 указал, что при рассмотрении вопроса о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дать оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному заказчику. 📖 Документ: Определение Судебной коллегии по экономическим делам Верховного суда РФ от 16 октября 2023 года №305-ЭС23-10096, Бюллетень №9 Верховного суда РФ за сентябрь 2024 года

🇷🇺 Минстрой РФ разъяснил особенности пересчета сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Для определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере строительства сметная стоимость подрядных работ должна быть переведена:
- из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК;
- из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта. Также в письме отмечается, что перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), которые размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.
📖 Документ: Письмо Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09

💯 Обзор закупочного законодательства, антимонопольной и судебной практики по закупкам за август 2024 года (в обзоре рассмотрено 103❗️ решения судов и антимонопольных органов, в т.ч. самые новые решения Верховного суда РФ с уникальной практикой и разъяснения Минфина РФ, ФАС России). Обзор полезен юристам, адвокатам, работникам антимонопольных органов, судьям, т.к. в нем рассмотрены наиболее важные аспекты закупочного законодательства и практические решений

🇷🇺 Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление закупок по 44-ФЗ.
В части дополнительных требований к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ:
🔸установлено, что соответствующая позиция приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 применяется вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика
🔸установлено общее требование о предоставлении участниками закупок разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, за исключением случаев, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения
🔸предоставлена возможность подтверждения опыта договором выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ
🔸расширены требования к участникам закупок услуг по общественному питанию и (или) поставке пищевых продуктов
🔸установлены требования к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) текстильных изделий

В части порядка оценки заявок на участие в закупке в рамках Закона № 44-ФЗ:
🔸предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ
🔸в отношении закупок в сфере строительства предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно договоров, предусматривающих выполнение участниками закупок работ, требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если объектом закупки заказчика являются работы, требующие выдачи такого разрешения 🔸участникам закупок предоставлена возможность направления номера реестровой записи из соответствующего реестра вместо подтверждающих документов, если такие документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в сети «Интернет»

В части независимых гарантий:
🔸в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ, уточнено, что в качестве бенефициара может быть указан организатор совместных закупок;
🔸 в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта или договора в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ соответственно, предусмотрено, что гарантия вступает в силу со дня заключения такого контракта или договора. 📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Подрядчик не вправе требовать от Заказчика дополнительного финансирования работ и увеличения цены контракта на стадии окончания срока выполнения работ из-за ростка стоимости материалов, если: 🔸 Подрядчиком не выполнены работы в установленные контрактом и допсоглашениями к нему сроки (с учетом их продления); 🔸 удорожание необходимых Подрядчику материалов произошло на этапе окончания срока работ и Подрядчик имел возможность осуществить закупку этих материалов по прежним ценам; 🔸Подрядчик ограничился лишь расчетом процента инфляции, ссылкой на данные Росстата и переоформленным локальным расчетом и объектным сметным расчетом. Документов, свидетельствующих о том, какой именно материал подорожал, в чем выражено удорожание, на какую сумму оно произошло, связь подорожавшего материала с работами по контракту, обоснование невозможности продолжить работу без его закупа, расчетные сроки закупа и доставки, Подрядчик заказчику не предоставил; 🔸Заказчиком нарушен срок оплаты по одному из выполненных Подрядчиком этапов работ, в связи с чем, с него взыскан долг и неустойка, а срок работ проден на время просрочки оплаты, что не препятствовало Подрядчику выполнять работы по контракту; 🔸Подрядчик не только не приостанавливал выполнение работ в порядке статьи 716 ГК РФ, но и не ставил вопрос о продлении срока их выполнения. ➡️ ВАЖНО: в указанном случае, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта и направить информацию о таком Подрядчике в РНП, а антимонопольный орган не вправе отказать ему в этом, т.к. Подрядчиком не были предприняты все необходимые и разумные меры для исполнения договора в установленный срок, в связи с чем включение Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) является необходимой мерой ответственности. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 23 сентября 2024 года № 303-ЭС24-16220 по делу №А24-6535/2022, Решение АС Камчатского края от 09 ноября 2023 года по делу №А24-6535/2022

⚖️🔥 Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении закупки со смешанным предметом работ "на строительство и благоустройство", не вправе устанавливать в извещении требование о наличии у участников закупки членства в СРО, если стоимость строительных работы не превышает 10 млн рублей, т.к. в силу п.2.1 ст. 52 ГрК РФ членство СРО для участников такой закупки не требуется. В ином случае, в действиях Заказчиков будет установлено нарушение ч. 6 ст. 31 №44-ФЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 23 сентября 2024 года № 301-ЭС24-15960 по делу №А17-7750/2023, Решение АС Ивановской области от 26 декабря 2023 года по делу №А17-7750/2023

🇷🇺 Опубликованы методические рекомендации по работе в ЕИС при осуществлении закупок (см. ниже презентации): 1️⃣ Новации ГИС ЕИС ЗАКУПКИ при заключении контракта по конкурентным процедурам. Цифровой контракт при закупках у единственного поставщика 2️⃣ Новые функциональные возможности ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в части электронного актирования 3️⃣ Новые функциональные возможности ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 14.3 4️⃣ Новые функциональные возможности ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Реестр контрактов 5️⃣ Общие изменения при формировании извещения об осуществлении закупки в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ