❓В соответствии с Законом N 44-ФЗ заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания музея. Срок выполнения работ: с 16.01.2023 по 01.06.2023. Выделены этапы выполнения работ. Работы по первому этапу выполнены, приняты, акт составлен, оплата проведена. Наступил черед второго этапа. Будет ли считаться нарушением, если документы о приемке исполнения по контракту прикреплять по окончании выполнения всех этапов, или нужно это делать в отношении каждого этапа?

✅ Рассмотрев вопрос эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, пришел к следующему выводу:

В случае если условиями контракта предусмотрены этапы исполнения, документы о приемке исполнения обязательств следует составлять, направлять для включения в реестр контрактов в отношении каждого этапа исполнения контракта.

Прежде отметим, что согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под исполнением контракта понимается комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контрагент), включающий в себя в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (далее - исполнение по контракту), а также отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом. Под отдельным этапом исполнения контракта в Законе N 44-ФЗ понимается часть обязательства контрагента, в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Приемка исполнения по контракту, отдельному этапу исполнения контракта, оформление результатов такой приемки осуществляются в порядке и в сроки, которые установлены контрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, см. письмо Минфина России от 24.07.2020 N 24-03-10/64858).

Таким образом, условия приемки исполнения по контракту и оформления результатов такой приемки определяются заказчиком в контракте самостоятельно, с учетом требований Закона N 44-ФЗ. При этом в силу ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, ст. 309 ГК РФ исполняться контракт должен в соответствии с установленными в нем условиями. Так, если контрактом предусмотрены условия о поэтапном его исполнении, приемке и оплате, такие условия должны соблюдаться его сторонами.

В любом случае датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, датой приемки этапа исполнения контракта считается дата размещения в ЕИС соответствующего документа о приемке, подписанного заказчиком (п. 8 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). По общему правилу оформленный с использованием ЕИС и подписанный заказчиком документ о приемке является единственным основанием для оплаты (ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, см. также разъяснения в письме Федерального казначейства от 19.11.2021 N 07-04-05/14-28375).

Таким образом, в случае если условиями контракта предусмотрены этапы исполнения, документы о приемке исполнения обязательств следует составлять, направлять для включения в реестр контрактов в отношении каждого этапа исполнения контракта.

Действия заказчика по приемке и оплате части работ с нарушением соответствующих условий контракта являются неправомерными и принципиально могут повлечь административную ответственность заказчика (смотрите об этом подробнее Вопрос: Последствия приемки и оплаты заказчиком части выполненных работ с нарушением условий об отдельных этапах исполнения контракта (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.). #приемка #реестрконтрактов

❓Как разместить в ЕИС информацию об уплате аванса, если в контракте выделены этапы?

Как отмечают специалисты Минфина России, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, то в реестре контрактов указывается размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа.

В этом случае в указанный реестр включается платежный документ, подтверждающий уплату заказчиком аванса. При этом допускается предоставление одного платежного документа, подтверждающего уплату аванса по всем этапам контракта. #аванс #реестрконтрактов

Документ: Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815

Источник: ГАРАНТ.РУ

С 1 июля 2023 года изменится порядок размещения информации и документов в реестре контрактов по Закону № 44-ФЗ

С 1 июля 2023 года начинают действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, предусматривающие в том числе обязанность заказчика направлять для включения в реестр контрактов информацию о месте поставки закупаемого товара, месте выполнения работы или оказания услуги, об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта. Также с этой даты информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, будет размещаться в реестре контрактов автоматически в случае, если контракт был заключен с использованием ЕИС (постановление Правительства России от 31.10.2022 № 1946).

Кроме этого, с 1 июля контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС, а также содержащаяся в нем информация, подлежащая включению в реестр, направляются для включения в реестр не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания контракта. #реестрконтрактов

Источник: ГАРАНТ.РУ

Теория и практика закупок (VK)

⚡️О сроках направления информации и документов о заключенном контракте, соглашении об изменении/расторжении контракта для включения в реестр контрактов

❗️В соответствии с положениями Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее – Закон № 360-ФЗ) предусматриваются следующие сроки формирования и подписания с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) закупочных документов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ):

🔹контракт по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (с 01.10.2023 – право, с 01.04.2024 – обязанность);

🔹соглашения об изменении контракта, о расторжении контракта (с 01.07.2024).

✅ Вместе с тем частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ установлены следующие сроки по формированию и направлению заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов:

🔹для контрактов, заключенных в соответствии с действующим порядком статьи 51 Закона № 44-ФЗ, контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), соглашений об изменении или расторжении таких контрактов – не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем их подписания (заключения);

🔹для сформированных и подписанных с использованием ЕИС в сфере закупок контрактов, соглашений об изменении контракта, соглашений о расторжении контрактов – не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их подписания (заключения).

💥 С учетом вышеизложенного при направлении информации о контракте, его изменении или расторжении в реестр контрактов необходимо руководствоваться установленным частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ сроком в 5 (пять) рабочих дней (до применения вышеуказанных положений по формированию и подписанию документов с использованием ЕИС в сфере закупок, предусмотренных Законом № 360-ФЗ). #реестрконтрактов

Документ: Письмо Минфина от 27.06.2023 № 24-06-09/59482

Новый параметр поиска в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок

Начиная с 04.08.2023 в личном кабинете ЕИС в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ реализована возможность поиска контрактов, в отношении которых в реестре контрактов размещена информация о начислении неустоек (штрафов, пеней).

Для поиска контрактов, содержащих такую информацию, необходимо установить признак «Наличие информации о начислении неустоек (штрафов, пеней)» в блоке «Параметры поиска» реестра контрактов.

Аналогичный параметр поиска реализован в реестре контрактов на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в блоке «Дополнительные параметры».

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в сфере закупок в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Реестр контрактов» – «Руководства пользователя». #реестрконтрактов #неустойка

Источник: Новости ЕИС

❓Может ли заказчик заключить дополнительное соглашение к соглашению о расторжении контракта с уточненной суммой, если статус контракта в ЕИС "исполнение прекращено"?

Заключен муниципальный контракт по результатам аукциона на сумму 2 700 тыс. руб. Исполнен на сумму 430,1 тыс. руб. и оплачен на эту же сумму, но в дополнительном соглашении на расторжение контракта указана ошибочно сумма 469,2 тыс. руб. контракт закрыт и размещен в ЕИС, статус "исполнение прекращено". Можно ли при таком статусе заключить дополнительное соглашение с уточненной суммой?

✅ Ответ Эксперта службы Правового консалтинга ГАРАНТ:

Вначале отметим, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ основан в том числе на нормах Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), и нормы ГК РФ применяются к контрактам, если иное не установлено нормами Закона N 44-ФЗ.

Часть 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо устанавливает, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон. Каких-либо специальных оснований для этого не требуется, достаточно самого наличия обоюдного согласия сторон на расторжение контракта. Таким образом, заказчик может заключить с контрагентом соглашение о расторжении контракта, оплатив лишь фактически выполненный объем работ, услуг, поставленное количество товаров. Аналогичные разъяснения даны в письмах Минфина России от 24.10.2017 N 24-03-08/69599, от 11.02.2020 N 24-03-08/9180, от 13.08.2020 N 24-03-08/71032, от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 03.06.2020 N 24-03-08/47322, от 07.05.2020 N 24-03-08/36964 и др.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п.2 ст. 453 ГК РФ). В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (п. 3 ст. 453 ГК РФ). Следовательно, что последним днем действия договора по общему правилу будет являться день, предшествующий дню заключения соглашения о расторжении договора (если стороны в соглашении не определили иную дату) (смотрите, например, постановление АС Волго-Вятского округа от 08.07.2015 N А29-6902/2013).

Таким образом, после расторжения контракта его условия и, соответственно, обязательства сторон не могут быть изменены, в том числе путем заключения дополнительного соглашения.
Вместе с тем, по нашему мнению, в описанной в вопросе ситуации изменение условий контракта или соглашения о расторжении не осуществляется, поскольку контракт фактически исполнен и оплачен на сумму 430,1 тыс. рублей. При этом ни Закон N 44-ФЗ, ни Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, не предусматривают возможности внесения информации и документов о внесении таких поправок в соглашение о расторжении контракта в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

При таких обстоятельствах ошибка в соглашении о расторжении контракта в части суммы фактического исполнения, на наш взгляд, формально может быть исправлена путем подписания сторонами дополнительного соглашения к соглашению о расторжении контракта с указанием верной суммы исполнения, что само по себе по причине, указанной выше, не влечет изменения его условий. Однако внесение сведений о таких исправлениях в реестр контрактов представляется затруднительным.

Вопрос о возможности включения таких сведений в указанный реестр не является правовым, носит технический характер, поэтому мы не можем дать на него ответ в рамках этой консультации. #реестрконтрактов #изменениеконтракта

Реестр контрактов по 44-ФЗ

Программа вебинара:
● Сроки и порядок ведения реестра контрактов;
● Порядок включения в реестр контрактов сведений о заключении контракта, об исполнении контрактов: информации о приемке, сведений об оплате контракта, сведений о начислении неустойки;
● Взаимодействие с Федеральным казначейством;
● Ответственность за нарушения порядка, административная практика.
#реестрконтрактов

Бесплатный #вебинар, который провела 07.12.2023 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/8sWXtEkH0TU

С 1 января изменился порядок размещения в реестре контрактов информации и документов

С 1 января 2024 года действуют положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, предусматривающие обязанность заказчика направлять для включения в реестр контрактов в том числе информацию:

● о реквизитах открытого в Федеральном казначействе лицевого счета получателя бюджетных средств, за исключением заказчиков, указанных в подп. "в" и "з" п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 "О планах-графиках закупок...";
● о реквизитах счета контрагента, на который осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты результатов исполнения контракта, если заказчику в Федеральном казначействе открыт лицевой счет получателя бюджетных средств (за исключением указанных выше заказчиков);
● необходимую для осуществления уплаты неустоек, предъявленных заказчиком (за исключением указанных выше заказчиков);
● о размере налогов, сборов и иных обязательных платежей в случае уменьшения суммы, подлежащей уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей;
● о сумме требований об уплате неустоек, удерживаемой из суммы, подлежащей уплате контрагенту (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
● о наименовании и месте расположения (жительства) контрагента - на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Действие соответствующих положений Правил было приостановлено постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946. #реестрконтрактов

Источник: ГАРАНТ.РУ

О внесении в реестр контрактов информации об изменении КБК, КЦСР, КВР

Напоминаем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, установлена обязанность по внесению в реестр контрактов информации об измененных КБК, КЦСР, КВР (в случае изменения указанных кодов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению указанные коды, с учетом следующего:

● если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР включены в текст контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Изменение контракта», с приложением дополнительного соглашения об изменении КБК, КЦСР, КВР, сумм в разрезе КБК, КЦСР, КВР в контракте;
● если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР не были отражены в тексте контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Исправление сведений». #реестрконтрактов

Источник: Новости ЕИС

Контракт, подписанный с использованием ЕИС, направляется в реестр контрактов не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания

Данное положение содержится в ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Однако в силу ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ оно не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2022 года до 1 апреля 2024 года.

Соответственно, начиная с 1 апреля 2024 года в силу той же ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ указанная информация направляется в реестр контрактов не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта. #реестрконтрактов

Источник: ГАРАНТ.РУ

Реестр контрактов по 44-ФЗ
https://www.youtube.com/watch?v=s619UEMlEI0

Программа вебинара:
● Сроки и порядок ведения реестра контрактов;
● Порядок включения в реестр контрактов сведений о заключении контракта, об исполнении контрактов: информации о приемке, сведений об оплате контракта, сведений о начислении неустойки;
● Взаимодействие с Федеральным казначейством;
● Ответственность за нарушения порядка, административная практика.
#реестрконтрактов

Бесплатный #вебинар, который провела 30.05.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура.

Вступили в силу новые правила отражения сведений об объекте закупки

С указанной даты применяются положения абз. 2 подп. "з" п. 10 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, предусматривающие указание в реестре контрактов наименования объекта закупки при осуществлении закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в соответствии со сметой контракта, составленной в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ.

❗️Напомним, что в целях информационного обеспечения контрактной системы в соответствии со ст. 103 Закона № 44-ФЗ ведется реестр контрактов, заключенных заказчиками. Информация и документы, относящиеся к заключенным заказчиками контрактам, которые включаются в указанный реестр, перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 10 - п. 14 Правил. #реестрконтрактов

Источник: ГАРАНТ.РУ

Правила ведения реестра контрактов и других документов в госзакупках изменятся с 9 июля 2024 года

В правилах ведения реестра контрактов уточняют, что при включении в него сведений о заключении сделки наименование объекта строительной закупки согласно смете станут указывать с 1 января 2026 года.

Поправки вносят также в правила контроля за соблюдением объема финансирования. Проверять проекты соглашений об изменении контрактов на соответствие источника финансирования и непревышение предельных размеров аванса начнут с 1 января 2025 года.

В положении о порядке формирования и размещения информации, документов в ЕИС закрепят, что при формировании в системе проекта контракта цена единицы товара, работы, услуги округляется по математическим правилам до 11 цифр после запятой.

Есть и другие изменения. #реестрконтрактов

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 888

© КонсультантПлюс

❓Какая ответственность грозит заказчику за то, что при размещении в ЕИС информации об исполнении контракта он не поставил отметку в поле «исполнение завершено»?

Нормы Закона № 44-ФЗ, а также Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (Утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60) напрямую не обязывают заказчика переводить контракт на этап «исполнение завершено» при полном исполнении обязательств.

Вместе с тем, если все обязательства по контракту исполнены (все предусмотренные контрактом товары, работы, услуги выбраны и оплачены), то считаем необходимым при внесении последних сведений об исполнении контракта поставить соответствующую галочку и тем самым перевести контракт на этап «исполнение завершено».

Если контракт находится на этапе «исполнение», хотя фактически он исполнен, формально это может рассматриваться как направление недостоверных сведений в реестр контрактов и повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 7.31 КоАП РФ (санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 руб.

Однако в большинстве своем суды не привлекают заказчиков к административной ответственности только лишь за неперевод (или несвоевременный перевод) контракта на этап «исполнение завершено», если иные сведения и документы об исполнении своевременно направлены в реестр контрактов.

Пример: По результатам рассмотрения постановления прокуратуры и материалов проверки заместителем руководителя УФАС России принято постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении директора бюджетного учреждения в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из объяснений должностного лица заказчика следует, что в реестровой записи отсутствовала отметка «исполнение завершено», в связи с чем для проставления такой отметки потребовалось внести изменение в размещенные ранее документы об исполнении контракта. В результате в ЕИС была размещена новая (действующая) редакция документов об исполнении контракта, притом что сама информация об исполнении не изменилась.

Эти обстоятельства подтверждаются скриншотом недействующей редакции сведений об исполнении контрактов, согласно которым платежные поручения, подтверждающие исполнение по контрактам, были направлены в реестр в установленный законом срок. С нарушением срока была создана лишь запись «исполнение завершено». Проставление этого статуса позднее чем через 5 рабочих дней со дня исполнения контракта не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

В связи с чем с выводами должностного лица УФАС об отсутствии в действиях должностного лица заказчика состава указанного правонарушения следует согласиться (Решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 04.08.2022 по делу № 12-618/2022. См. также решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 25.05.2020 по делу № 12-48/2020). #реестрконтрактов

Автор статьи: Ольга Никитина

Источник: прогосзаказ.рф