Комиссия Госсовета по экономике: вдумчиво и серьёзно

13 сентября состоялось заседание комиссии Государственного Совета России по направлению «Экономика и финансы».
Провёл заседание председатель комиссии, губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Один из рассмотренных вопросов носил скучное название «О рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Однако за мало что говорящим названием скрывается настоящая бомба, способная сильно осложнить жизнь многим резидентам территорий с преференциальными налоговыми режимами.
Будь то ТОРы, Арктическая зона или особые и свободные экономические зоны.

В частности, проектом закона предлагается установить ограничение суммы налоговых льгот для резидентов в размере не более суммы фактически понесённых расходов на капитальные вложения и/или научные исследования и/или опытно-конструкторские разработки.

А ещё есть требование о предоставлении резидентам налоговых льгот только при выполнении показателей по соглашению о деятельности в преференциальном налоговом режиме.
При этом собственно показателей в природе пока не существует, их перечень предлагается утвердить постановлением правительства РФ.

Тут, конечно, возникает вопрос корректности формулировок. Бизнесу грозят лишением льгот при невыполнении неких требований, но перечень этих требований ещё только предстоит создать.

Видимо, этот момент имел в виду президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин, когда предложил сначала выслушать бизнес-объединения и конкретные предприятия, работающие на территориях преференциальных режимов.

Также президент ТПП полагает, что прежде чем менять правила предоставления льгот, стоило бы провести мониторинг эффективности этих самых льгот.
При этом, по его мнению, подавляющее большинство возникающих вопросов можно решить уже имеющимися инструментами.

Схожую позицию занимают и власти Якутии. В северной республике считают, что для нарушителей существенных условий соглашений имеются достаточно жёсткие санкции, вплоть до расторжения договоров в одностороннем порядке.

Что касается ограничения суммы налоговых льгот в размере не более суммы фактически понесённых затрат на капитальные вложения или НИОКР, то и здесь проглядывается некая недоработка.

Например, в ТОР «Якутия» один из резидентов реализует проект комплексной застройки микрорайона «Ленские высоты» с объёмом инвестиций в 52 млрд рублей.
А другие резиденты в кластере «Квартал Труда» продвигают проекты в сфере креативных индустрий с минимальным объёмом капитальных вложений, но при этом создают значимые продукты для развития республики.

Если ставить объём налоговых льгот в зависимость от расходов на капитальные вложения, то преференциальные режимы будут выгодны только крупному бизнесу, а субъекты малого и среднего предпринимательства останутся за бортом.

По итогам обсуждения председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер сформулировал общее мнение о необходимости проведения анализа эффективности предоставляемых льгот и преференций, а также организации дискуссий с бизнесом и регионами.

Это решение полностью совпадает с нашей точкой зрения, что к любым изменениям в предоставлении льгот в ТОРах и, особенно, в Арктике, нужно подходить предельно аккуратно.

Ведь иначе получится, что людей заманили «плюшками», заставили вложиться, а теперь хотят лишить обещанных послаблений.
А это неправильно, мягко говоря.

#Госсовет #экономика #АлексейТекслер #ТОРы #налоговыельготы #Арктика #Якутия