Типичный победитель на прошедших выборах.

#РАСО
#politteh

В общем мой вывод по итогам доклада Анастастии:

- Если ЕР, то преимущественно побеждали стандартизированные, без собственной повестки, без позиционирования, без программы, иногда и без соцсетей.

Если оппозиционерки, то пытались быть ярче, но с позиционированием тоже были проблемы.

#РАСО
#politteh

Про сельскую молодежь.

Несколько мыслей по итогам вчерашнего круглого стола:

1. Новая волна урбанизации – это то, что наш ждет. Сельская местность и дальше будет пустеть. Тут нужно жестко разделять. Есть именно село, как центр соответствующей экономической деятельности и агросектора. А есть то, что называется субурбия – малоэтажка вокруг городов. И это сильно разные вещи.

2. Жители субурбии – по сути горожане, чья жизнь завязана на город. И этот сегмент будет расти. Когда говорят, что «ну вот, тренд ведь на переезд ИЗ города, в малоэтажку», то это не тренд на деурабнизацию, это тренд на реорганизацию городов.

3. Понятно, что никто из российских политиков не может сейчас прямо сказать: село будет и дальше вымирать и мы этот процесс не остановим. Но хорошо бы, чтобы в реальной политике государство не столько пыталось остановить обезлюдевание сел, сколько:

- помогало реорганизовать жизнь на селе так, чтобы, те кто остается получал доступ к максимуму благ цивилизации, не чувствовал себя обделенным;

- помогало сделать для вчерашних сельских жителей переход к жизни в городе максимально лайтовым. Чтобы снизить риск наркомании, безработицы и преступности.

4. В этом плане мне понравились довольно разумные предложения Никиты Токмакова, который явно мыслит в этом направлении: сделать комфортной для горожан работу в сельской местности. Нормальная такая реал политик.

5. Еще порадовал реалистичный взгляд на «престиж профессии» в агро. Все понимают, что в этом больше PR, что нужна красивая картинка, потому что сельхозпроизводство – это тяжелый труд и по-другому не будет. Да, это создание иллюзии, но иначе не бывает. Правильно ребята говорят, что взрывной рост престижа IT-специалиста никак не связан со спецификой их труда: там тоже тяжелый и нудный труд. Просто картинка красивая.

6. Удивили позиции части блогеров про то, что надо подключать ТВ к PR сельской жизни. Немного в иллюзиях люди пребывают относительно ТВ как канала трансляции. У них у самих аудитории, сравнимые с ТВ, а они зачем-то на ТВ хотят ставку делать. Зачем? Там основная аудитория – стареющие люди 50+. Молодежь это не смотрит, а именно молодежь в данном случае ЦА.

7. Так что в этой части Госдуме бы лучше посмотреть на современные форматы работы: соцсети, сериалы, киноплатформы и т.д. Там, где молодежь есть и где и нужно привлекать ее внимание. И делать это нужно современными методами, телевизионщики не помогут. Они сами-то не знаю уже что сделать, чтобы молодежную аудиторию привлечь и удержать.

8. Главное и хорошее, что такое обсуждение в ГД по этой теме идет. В этом плане Юлия Оглоблина, организовавшая такой круглый стол – большая молодец. Нельзя бесконечно только требовать все новые и новые меры поддержки села. Нужны сущностные и идеологические решения, а для этого правильно разговаривать не только с избранными фермерами, или агрохолдингами, но и с теми, кто формирует информповестку – с блогерами, например.

Благодарю за обратную связь по итогам нашей встречи с сельскими блогерами 🤝

Говоря о привлечении к работе ТВ, ребята имели в виду популяризацию современного АПК для родителей, бабушек и дедушек. Часто они играют большую роль в выборе профессии для своих детей.

В свою очередь еще раз хочу поблагодарить Юлию Оглоблину за прекрасное мероприятие.

Вероятно, одной из задач Жоги на посту полпреда в УрФО будет содействие развитию ВПК.

Ар­тем Жога, пред­се­да­тель На­род­но­го со­ве­та ДНР, на­зна­чен пол­пре­дом пре­зи­ден­та РФ в Ураль­ском фе­де­раль­ном окру­ге. Ра­нее от долж­но­сти полпре­да был осво­бож­ден Вла­ди­мир Яку­шев, ко­то­рый вско­ре по­сле это­го стал пер­вым вице-спи­ке­ром Со­в­фе­да, а немно­гим ра­нее – врио сек­ре­та­ря генсовета «Еди­ной Рос­сии».

На­зна­че­ние Ар­те­ма Жоги пол­но­моч­ным пред­ста­ви­те­лем пре­зи­ден­та в УрФО – это часть сра­зу несколь­ких трен­дов. Пер­вый – вы­дви­же­ние ге­ро­ев спе­ци­аль­ной во­ен­ной опе­ра­ции. Пре­зи­дент озву­чил эту цель и по­ста­вил за­да­чу во время по­сла­ния. Об­щая по­ли­ти­ка го­су­дар­ства за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы ста­вить на раз­ные долж­но­сти лю­дей, ко­то­рые от­ли­чи­лись на СВО. Та­ким является Ар­тем Жога. Он бо­е­вой ко­ман­дир.

С дру­гой сто­ро­ны, Жога уже по­лу­чил по­ли­ти­че­ский опыт, бу­дучи спи­ке­ром ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та. Оче­вид­но, что фе­де­раль­ное ру­ко­вод­ство, ад­ми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та со­чли, что он го­тов пе­рей­ти на сле­ду­ю­щий уро­вень. Та­кие ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся по­сле про­дол­жи­тель­но­го изу­че­ния си­ту­а­ции, на­блю­де­ния за че­ло­ве­ком, как он вы­стра­и­ва­ет ком­му­ни­ка­цию с дру­ги­ми по­ли­ти­че­ски­ми цен­тра­ми.

Пред­се­да­тель На­род­но­го со­бра­ния ДНР счи­та­ет­ся вто­рым че­ло­ве­ком в ре­ги­оне, и в первую оче­редь нуж­но уметь вы­стро­ить от­но­ше­ния с ру­ко­во­ди­те­лем ре­ги­о­на. Оче­вид­но, что Ар­тем Жога и гла­ва рес­пуб­ли­ки Де­нис Пу­ши­лин как ми­ни­мум ка­кие-то от­но­ше­ния по­стро­и­ли. По ито­гам ана­ли­зов этих от­но­ше­ний ру­ко­вод­ство стра­ны при­ня­ло ре­ше­ние, что Жога го­тов к тому, что­бы стро­ить та­кую же ком­му­ни­ка­цию уже с ру­ко­во­ди­те­ля­ми дру­гих рос­сий­ских ре­ги­о­нов.

Сей­час в боль­шей сте­пе­ни ме­сто пол­пре­да и его зна­чи­мость в си­сте­ме зависят от са­мо­го че­ло­ве­ка. Спра­вит­ся ли с долж­но­стью пол­пре­да Ар­тем Жога, бу­дет за­ви­сеть от того, как он от­не­сет­ся к сво­ей по­зи­ции.

Пер­во­оче­ред­ная за­да­ча Ар­те­ма Жоги за­клю­ча­ет­ся в том, что необ­хо­ди­мо по­ста­вить под кон­троль само пол­пред­ство. Экс-пол­пред УрФО Вла­ди­мир Яку­шев – силь­ный ру­ко­во­ди­тель и управ­ле­нец, ко­то­рый сфор­ми­ро­вал очень силь­ный кол­лек­тив. Жоге для на­ча­ла нуж­но этот кол­лек­тив пе­ре­клю­чить на себя.

Вто­рая за­да­ча – вы­стро­ить ком­му­ни­ка­цию с гу­бер­на­то­ра­ми, по­зна­ко­мить­ся и вой­ти в ра­бо­ту. Как я по­ни­маю, от него ре­ше­ния ка­ких-то экс­тра­ор­ди­нар­ных за­дач сей­час пока ни­кто не тре­бу­ет. В Ураль­ском ре­ги­оне боль­шую роль иг­ра­ет ВПК. Пред­по­ло­жу, что, воз­мож­но, одна из функ­ций, ко­то­рые бу­дут у Жоги, – со­дей­ствие раз­ви­тию этой от­рас­ли, в том чис­ле кад­ро­вой, со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, и ко­ор­ди­на­ция в этом плане ра­бо­ты гу­бер­на­то­ров.

Если уж мы живем в империи, то хотелось бы, чтобы это была просвещенная империя. Руководители которой могут на одном языке и на равных говорить с крупнейшими мировыми философами, или великими инженерами, или военными теоретиками и уж точно - с ведущими дипломатами и лидерами стран. Ключевое слово: на одном.

Как регионам конкурировать с Москвой за инвесторов. Кейс Свердловской области.

Одна из главных проблем России — неравномерность социально-экономического развития регионов. Субъекты РФ значительно различаются между собой бюджетной обеспеченностью, инвестиционной привлекательностью, и как следствие — уровнем жизни. При этом существует и проблема огромного разрыва между столицами и остальными территориями страны.

Важно понимать, что усилий одного лишь федерального центра для решения этих проблем недостаточно. Чтобы хотя бы приблизить инвестиционную привлекательность своих регионов к Москве и Санкт-Петербургу, губернатором приходится прикладывать усилия и проявлять изобретательность. Довольно успешно с этим справляется губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Его стратегия привлекла внимание наблюдателей в связи с прошедшей в Екатеринбурге Международной строительной неделей (МСН), которая в этом году объединила XI Международный строительный форум и выставку 100+ TechnoBuild.

Каким образом подобные мероприятия повышают привлекательность Свердловской области? И что МСН дает лично губернатору?

1. Укрепление взаимодействия с федеральными министрами. Чтобы обеспечивать дополнительное финансирование, губернаторам необходимо использовать любой контакт, чтобы выстраивать прочные взаимоотношения с главами министерств и их замами. Один из мощнейших драйверов экономики — строительство, а крупнейший инвестор — Правительство. Куйвашев по максимуму использовал потенциал строительной недели для выстраивания работы с профильным министром Иреком Файзуллиным, который лично выступил перед участниками форума. Регион проделал качественную работу для обеспечения вовлеченности министерства.

2. Демонстрация эффективности. Одних личных контактов мало — привлекать инвестиции губернатор может лишь тогда, когда федеральный центр доверяет ему и его Правительству. Для того, чтобы оправдать репутацию надежного партнера, губернатор в очередной раз продемонстрировал результаты работы. Министр Файзуллин отметил высокое качество застройки в регионе, а также отличные темпы реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

3 .Привлечение частных инвесторов, в том числе из других стран. В МСН приняли участие около 600 компаний из 38 регионов, 14 стран: Бразилии, Индии, Ирана, Камбоджи, Малайзии, Эфиопии, Кубы, Катара, Таджикистана, Беларуси, Казахстана, Таджикистана, Зимбабве, Лаоса. Урал — один из промышленных центров России, а потому априори представляет интерес для потенциальных инвесторов. Куйвашев грамотно использует это для выстраивания отношений с международными партнерами.

4. Выстраивание отношений с влиятельными политическими игроками. Выставка стала первым мероприятием (не считая церемониальных представления и встречи с губернаторами), в котором Артем Жога принял участие в качестве уральского полпреда. Куйвашев использовал площадку для того, чтобы представить нового полпреда уральским элитам в неформальной обстановке, что сыграло ему в плюс как при взаимодействии с ними, так и с самим Жогой. В дальнейшем Куйвашев с большей вероятностью сможет опереться на эти контакты для привлечения в регион новых инвесторов.

На комитете по политтехнологиям обсуждаем новый доклад "Минченко консалтинг": "ДИНАМИКА ОБРАЗА ВЛАДИМИРА ПУТИНА: ОТ ВОИНА К ПРАВИТЕЛЮ-ТВОРЦУ". Доклад можно посмотреть здесь: https://t.iss.one/Politteh/2005

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

@politteh

Президент РАСО и автор доклада Евгений Минченко:

Важно, что нет плохих и хороших архетипов. Поскольку все они существуют, они все могут быть эффективными.
Также важно понимать, что к публичному образу мы относим в первую очередь восприятие человека целевыми аудиториями.
Мы проанализировали динамику образов Владимира Путина, включая те образы, которые транслировала его команда, видео, открытые и закрытые исследования.
Ранний Путин - это "Воин". Причем есть составляющая "Бунтаря", так как многое в его позиционировании противопоставлялось Борису Ельцину и его эпохе.
Интересно как Владимир Путин выстраивал образ его команды: он - "Воин", есть силовики-воины вокруг, но гражданские - в основном "Искатели", ищущие возможности для развития страны.
К концу первого срока в образе Президента появился "Заботливый".
Внешняя конъюнктура постоянно вытаскивала из Владимира Путина "Воина", так как Запад демонстрировал агрессивные намерения и российскому руководителю приходилось на это отвечать.
"План Путина - Победа России" - команда Путина пытается двигать его в образ "Искателя". Классика искательского поведения: поездка по России на желтой Ладе-Калине.
В 2008 году масштабный финансовый кризис и необходимость принимать быстрые решения уводит Владимира Путина в образ "Правителя-Воина".
В 2012 году Путин возвращается к власти, при этом транслирует образ "Правителя". При этом не забывает образ "Заботливого".
В это время Путин в двух ипостасях: жесткий "Правитель" по отношению к чиновникам, "Заботливый Правитель" по отношению к людям.
Последнее изменение: Путин движется в сторону образа "Творца" - создающего новый миропорядок, новые правила и новую реальность.

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

Глава ВЦИОМ Валерий Федоров:

Эволюция, эволюция и еще раз эволюция: за четверть века мы выделяем около 8 этапов эволюции образа Владимира Путина.

Этап 1. Первый срок. Образ "Спасителя страны" из того, куда она рухнула при Борисе Николаевиче. Это время наполнено борьбой.

Этап 2. Второй срок. Происходит успокоение. Путин второго срока - это прогрессист. Все растет, все улучшается, каждый получает свои бонусы.

Этап 3. Время тандема. Путин переходит в образ с одной стороны "Наставника", с другой - страховки.

Этап 4. 2012-2014 годы. Путину пришлось выступить в амплуа защитника от внешних и внутренних врагов. Добавляется и образ "Хранителя" - в этот период совершается консервативный поворот.

Этап 5. 2014 год. Майдан и Крым открыл новый этап. Мирная борьба перешла в открытое столкновение. "Защитник" и "Хранитель" переходит в "Борца" - нужно было бороться за позиции страны.

Этап 6. Выборы 2018 года. На выборы Путин выходит в новом амплуа. С одной стороны - он мудрый учитель, гарант безопасности, рулящий кораблем. Но при этом снова включаются прогрессистские элементы. Возникает идея цифровой экономики, активизация работы с молодежью, Президент окружает себя молодыми перспективными соратниками и выдвиженцами.

Этап 7. Пандемия 2020-2021 года. Общемировой страх и стрессовая ситуация, поиск новых ходов и способов защиты в совершенно нестандартной ситуации. Путин сохраняет роль "Защитника" и "Гаранта" экспериментирует с новыми способами управления: дистанционного и децентрализованного.

Этап 8. Стартовал в 2022 году. Связано с СВО. "Защитник" остается и сохраняется почти на всех этапах, запрос даже выше. Снова вернулся "Спаситель". Восприятие дошло до уровня, когда люди полностью отдают Президенту право не только начать, но и завершить то, что сейчас происходит.

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

Виктор Потуремский, ИНОСМАР:

Образ политика не является чем-то застывшим. Это не фотография, а скорее лента видеомагнитофона: мы видим не застывшую реальность, а динамичный процесс.

Социология позволяет фиксировать доминирующий образ Президента в разных этапах.

На каждых выборах политик пересобирает свой образ. И каждый выборный год для Президента был этапным. При этом образ Владимира Путина часто менялся намного быстрее и динамичнее.

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

Инга Бурикова:

Когда мы говорим о политическом лидере мы говорим о личности с определенным психологическим профилем. Структура личности почти не меняется. Теоретически изменения в профиле личности возможны, но для этого нужны сильные жизненные события, которые не у всех могут произойти.

Исходя из этого в политпсихологии принято говорить о политическом стиле в жестких категориях. У Президента политический профиль личности не меняется, но меняется запрос избирателя и меняется тон звучания образа.

Второе, что меняется - окружение. Важно, какие политические лидеры №2, которые окружают Президента. Они могут смягчать образ, или ужесточать.

Для Владимиру Путина характерен контролирующий стиль, он всегда демонстрирует поведение хозяина положения.

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

Григорий Добромелов:

Представил концепцию трех суверенитетов, на которых сконцентрирован новый майский указ.
Финансовый, продовольственный и в сфере природных ресурсов у нас уже есть.
За 20 лет главное достижение Владимира Путина: это достижение суверенитета в сфере безопасности. Это соответствует и образу "Воина".
В 2012 году майские указы закладывали фундамент социальной сферы для граждан, в 2018 году - фундамент инфраструктурных проектов, новый указ 2024 года - закладывает фундамент для суверенитета.
Суверенитет в новых нацпроектах разложен по трем блокам: человеческий капитал, ценности и технологии.
Задачи, которые в разное время решались руководством страны подкрепляли публичный образ Владимира Путина.

#МинченкоКонсалтинг
#РАСО
#politteh
#ОбразПутина

ИИ "Нейрополиттехнолог" оценил возможности "Партии любителей пива".

Специально для Константина Калачева.

ПОЗИЦИЯ. После сентябрьских выборов по стране прокатилась новая волна отставок мэров. Упрощенная процедура назначения градоначальников сделала их уязвимыми. Мэр оказался самым нестабильным звеном в системе публичной власти, по статусу мэры предельно уязвимы со всех сторон.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Система местного самоуправления в нашей стране прошла через несколько значительных трансформаций. Изначально мэры были ответственны за управление хозяйством и представляли интересы населения муниципалитетов. Однако с течением времени им была добавлена неформализованная функция буфера между гражданами и федеральными/региональными властями. Это означало, что мэры должны были оперативно решать местные проблемы, чтобы недовольство граждан не перерастало в протест и не выходило на более высокий уровень.
Сегодня роль мэров фактически сводится к исполнению задач, поставленных главами регионов, без политической функции или роли представительства. Они превратились в своеобразных руководителей департаментов региональной администрации, отвечающих за конкретные территории. Главным плюсом такой системы является высокая степень управляемости. Однако серьезным минусом является утрата функции буфера: мэры уже не могут эффективно сдерживать недовольство, и оно может прямиком перейти на уровень губернатора или даже президента.
Сейчас уровень протестных настроений низкий, но это не значит, что так будет всегда. В будущем системе придется определиться: вернуть мэрам функции представительства и роль буфера, или создать для этого параллельные структуры, а институт мэров окончательно упразднить.

Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:

Уверен, главы городов должны избираться всенародным голосованием. Это отражает объективную позицию народа, возлагает дополнительную ответственность, которая поможет мэрам выполнять свои задачи более эффективно.
Наличие избирательного процесса заставит работать на результат — ведь избиратель всегда даст объективную оценку.

Политолог, член РАПК Алина Жестовская:

Для начала нужно определиться, мэр - это:
а) публичный политический деятель;
b) назначаемый менеджер губернатора;
с) завхоз по муниципалитету.

Вот с этими понятиями давайте определимся и будем от них плясать. Но так, чтобы никто не приписывал себе лишних полномочий и никто никому не нарезал непрофильных задач. Если градоначальник - это политик, то пусть в полной мере работает и с верхами, и с низами, привлекает ресурсы и будет всегда готов отразить атаку. Если мэр - это наместник главы региона, то он должен осознавать, что задачи ему ставит губернатор, назначает и снимает тоже губернатор и в данной конструкции самодеятельность неуместна. Ну а если же городами руководят завхозы, что для населения является идеальным вариантом, то из их работы должна быть полностью исключена любая политика, любые конфронтации и амбиции.
Пока же наши муниципальные шефы слишком мало внимания уделяют своим обязанностям, зато много интригуют и не меньше воруют. Результат соответствующий. Государственный организм может быть эффективен только в вертикали.

Дмитрий Еловский: Главная заслуга Кобзева — в том, что он вернул в Иркутскую область политическую управляемость

В интервью «Клубу Регионов» политолог Дмитрий Еловский, выходец из Иркутской области, объясняет, какая политическая картина сложилась в регионе за год до губернаторских выборов.

— Вы часто общаетесь с иркутскими экспертами и глубоко погружены в местные политические процессы. По вашему мнению, с какими результатами подходит к выборам Игорь Кобзев? Чего ему удалось добиться за первый срок?

— С точки зрения федерального центра предшественник Кобзева, Сергей Левченко, рассматривался как нарушение пакта о распределении зон влияния с КПРФ. В этом контексте стратегия развития региона и его роль в управленческом каркасе страны были неопределёнными. В полной мере его потенциал не использовался. На это накладывалась крайне высокая конфликтность региональных и местных элит. Сразу после назначения Игорь Кобзев заявил, что его задача — встроить регион в общефедеральную повестку, и за четыре года ему это удалось.

Область стала одним из опорных регионов в процессе «разворота России на Восток». В результате здесь запускается на порядок больше крупных инвестпроектов, чем в среднем по стране: строится новый газопровод к магистральной «Силе Сибири», реализуется проект комплексного развития Байкальска, рекультивируется «Усольехимпром» и многое другое.

— Удалось ли при этом Игорю Кобзеву снизить конфликтность региональных элит, и смог ли он в итоге умиротворить Иркутскую область?

— Современная политическая культура области формировалась десятки лет, её истоки уходят в период освоения региона переселенцами и ссыльными. Значительное влияние на этот процесс в разное время оказали каторжане, декабристы, комсомольцы и т.д. Это крайне сложный регион с точки зрения социокультурного поля и элитной конфигурации. Со ставленниками федеральных элитных групп губернаторам также всегда было непросто выстраивать отношения. Было бы странно требовать от Кобзева, чтобы за пару лет элиты вдруг начали ходить строем. Некоторые из них до сих пор время от времени устраивают разборки друг с другом, с кем-то из команды губернатора или даже атакуют его самого, но это уже не тектонические расколы, когда в войне всех против всех лихорадит весь регион. С точки зрения Кремля, Кобзев справляется со своей задачей – он улаживает конфликты, а не отстраняется от них, и у него за плечами есть много успешных кейсов.

— Что сейчас Иркутская область значит для федерального центра? Как губернатору удаётся позиционировать регион?

— С одной стороны, она также остаётся крупным промышленным регионом с сильной туристической отраслью и мощным логистическим центром на восточном направлении. Но если раньше у Москвы не было объективного понимания, как регион справляется с поставленными задачами, всё внимание оттягивали политические разборки, то сейчас удалось создать управляемую систему. Субъект встроен в федеральную стратегию разворота на Восток. Большая часть социальных и экономически проектов связана с этой задачей. В рамках её реализации губернатор выстраивает проекты, заточенные под создание транспортно-логистического, промышленного и экономического коридора Запад - Восток. На уровне страны – это проекты: строительство ВСМ «Восток», которая уже дошла до Екатеринбурга и, скорее всего, со временем она пройдет и через Иркутскую область. Также в этот транспортный коридор входят Транссиб и БАМ, проекты модернизации которых уже реализуются.

Иркутская область начинает играть всё большую роль как ключевой транспортный узел. Этот процесс запущен благодаря тому, что федеральный центр уверен, что в регионе обеспечивается политическая управляемость. Жители в итоге получат дополнительные рабочие места, новую социальную инфраструктуру и поступления в региональный бюджет. Перспективы области можно оценить на примере Татарстана, который уже стал одним из узлов ВСМ «Восток», постепенно набирает вес Екатеринбург. Главное, чтобы в регионе была эффективная система управления.

#интервьюКлубаРегионов

Квадроберы

Ну, в смысле, нужно же обязательно присутствовать в актуальной повестке и что-то сказать по теме. Ну вот это все, на что тянет эта тема - больше на нее смысла тратить время я не вижу.

Властям российских регионов необходимо экономить и более рационально распределять бюджетные средства из-за непростой ситуации, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе рассмотрения проекта бюджета на 2025-2027 годы. Согласно представленному документу, в 2025 году правительство сократит объём трансфертов из федерального в региональные бюджеты на 10%.
Почему правительству приходится сокращать помощь региональным бюджетам при укладывающемся в план федеральном бюджете, росте ВВП на 3-4% и инфляции выше 5% (которая тоже увеличивает номинальные сборы)? Сами региональные бюджеты смогут компенсировать это сокращение трансферов из федерального бюджета за счёт того же роста сбора НДФЛ от выросших зарплат и других доходов? Ответы экспертов в рубрике #опросы

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Я бы отметил несколько моментов:

1. Нужна осторожность в оценке параметров бюджета. Важно понимать, что не все параметры, представленные в проекте бюджета на следующий год, жёстко зафиксированы, они могут измениться как во втором чтении, так и в ходе исполнения. В течение года возможно внесение поправок, что может значимо повлиять на размеры трансфертов.
2. Практика показывает, что регионы часто получают дополнительные трансферты к концу года, которые могут превышать изначально запланированные суммы на 20-30% и более. Это подсказывает, что текущие предполагаемые сокращения могут и не быть окончательными.
3. Вместе с тем, нужно понимать, что федеральный центр активно поддерживает регионы, однако избыточная помощь может лишить их самостоятельности в бюджетной политике. Поэтому, несмотря на поддержку, в будущем логично сохранить определённую степень автономии регионов в управлении своими финансами.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:

В условиях дефицита федерального бюджета и необходимости решения общегосударственных задач рассчитывать на то, что Федерация пойдет на расширение финансовой помощи на этапе формирования проекта федерального бюджета, нельзя. И поэтому объём межбюджетных трансфертов на 2025 и последующие годы не увеличивается по отношению к двум последним годам. Индексируется на уровень инфляции, по крайней мере, объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, но целевые трансферты сокращаются. Отчасти это связано с тем, что Федерация на себя взяла, берёт некоторые обязательства, которые раньше выполнялись регионами. Но главное, что объём межбюджетных трансфертов в последние годы достаточно сильно меняется в течение исполнения федерального бюджета. В частности, из резервного фонда доходы в значительной степени направляются в качестве целевых трансфертов в регионы уже по решению правительства, а не так, как это определено в законе о бюджете. Скорее всего, в условиях кризиса, который может случиться, Федерация пойдёт на увеличение трансфертов регионам. И это мы уже увидим по ходу той ситуации, которая будет развиваться.
(продолжение в следующем посте)

Как регионы укрепляют союз России и Белоруссии — на примере Воронежской области.

Белоруссия — самый ближайший союзник России. Даже если говорить вне политического контекста, общий товарооборот России и Белоруссии по итогам 2023 года вырос на 5,4% к 2022 году, составив более $46,5 млрд. В этом показателе на экспорт из РФ приходится $22,6 млрд (+2,3%), а на импорт из Белоруссии - $23,9 млрд (+8,1%). По белорусской оценке же, товарооборот с РФ и вовсе стал рекордным, достигнув $54 млрд. С точки зрения крупных поставок сырья и удобрений, у России есть более крупные партнеры, однако, с точки зрения народного потребления Беларусь один из важнейших поставщиков сельхозпродукции, косметики, продуктов питания и т.д. Во многом, то же Россия значит для Белоруссии. На сегодняшний день это ближайший партнер РФ на постсоветском пространстве.

Однако каждый рубль из этих отчетов — зарабатывается усилиями дипломатов и других субъектов международных отношений. Один из наиболее успешных примеров — губернатор Воронежской области Александр Гусев. В 2023 году товарооборот региона и республики превысил $500 млн. Недавно он озвучил амбициозную цель — довести товарооборот региона и республики до $1 млрд. Что позволяет ему быть настолько уверенными в перспективах сотрудничества:

1. Личный контакт губернатора с Президентом республики. Немногим губернаторам позволены прямые контакты с главами других государств. Губернатор Воронежской области Александр Гусев в их числе, и он в полной мере пользуется этой привилегией. Так глава региона встретился с президентом республики Беларусь Александром Лукашенко в июле. С точки зрения достижения договоренностей эти контакты оказываются наиболее продуктивными.

2. Регулярный контакт с послом. Чтобы поддерживать международные отношения, контакты представителей государств должны быть регулярными. Новый посол Белоруссии в России Александр Рогожник назначен в июле этого года. За непродолжительный срок его нахождения на посту Александр Гусев уже встретился с ним два раза, что наглядно подчеркивает интенсивность контактов губернатора с представителями союзной республики.

3. Общий вектор политики государства. Укрепление отношений с Беларусью не просто личная инициатива губернатора, а поручение Президента Путина и часть общей политики страны. Как один из лидеров с точки зрения исполнения этой задачи Александр Гусев может рассчитывать на поддержку федерального центра, благодаря которой получает содействие в оформлении необходимых документов на межгосударственном уровне, дипломатическую поддержку и многое другое, что делает настройку взаимодействия проще.