👆Что с обсуждением бюджетом?
ЕАН в продолжении моего обращения спросила у Законодательного Собрания - почему обсуждения бюджета Челябинской области проходит за закрытыми дверями.

Ответ: Потому что, депутаты сами себе так разрешили выбирать:
🔹 "общественные обсуждения" - сбор мнений через сайт.
🔹"публичные слушания" - очное заседание с присутствием всех желающих, которые могут выступать, задавать вопросы и получать ответы.

В 2021 году принятие такого порядка оправдывалось пандемией коронавируса. Ничего нет более постоянного, чем временное. Будем возвращать себе право слова.

Острые ощущения

Сегодня принял участие в пресс-конференции АиФ посвящённой бизнес-климату в Челябинской области после всего что случилось в 2022 году.
После публикации АиФ, напишу подробнее о своём высказанном мнении.

Сейчас, для наглядности, ответ на вопрос ДК "Что мешает малому бизнесу активнее работать на оборонку"❓:

Согласно принятым в сентябре поправкам в Уголовный кодекс:
🔹 За отказ - от 4 до 8 лет лишения свободы (ст. 201.3 и 285.6 УК РФ). Не для всех и не всегда заключение госконтракта по гособоронзаказу добровольное.
🔹За нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу - от 4 до 10 лет лишения свободы (ст. 201.2 и 285.5 УК РФ)

❌Обсуждение и принятие бюджета за закрытыми дверями.

Завтра в ЗСО по плану принятие бюджета Челябинской области на 2023 год без публичных слушаний и приглашения "посторонних".

Направил каждому депутату Законодательного Собрания Челябинской области предложение внести изменения в Регламент для устранения нарушений, препятствующих участию в заседаниях.

Согласно Федеральному закону, любая политическая партия, не представленная в региональном законодательном органе, вправе не менее 1 раза в год участвовать в его заседании. При этом, вопросы, рассматриваемые на таком заседании, а также порядок участия должны быть определены законом субъекта РФ или регламентом.

Вместо этого, депутаты ЗСО Челябинской области в Регламенте ничего не определили, а наделили полномочиями по выбору вопросов к заседанию и определению порядка участия в нем Президиум и Комитет по Регламенту соответственно.

Естественно, такие важные вопросы, как принятие проекта бюджета или отчета по итогам его исполнения, проходят мимо выбранного Президиумом заседания. При этом, публичные слушания по этим вопросам также фактически были отменены, якобы из-за коронавируса и не возвращены до сих пор.

Альтернативное мнение и предложения должны звучать при принятии важных решений, нельзя постоянно создавать вид и «лить кисель» в уши.

В случае игнорирования нашего предложения, будем обращаться в суд о признании данной части Регламента недействительной и противоречащей федеральному законодательству.

Дайджест публикаций в региональных каналах «Яблока» 23 ноября

📍Руководитель фракции «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов выступил одним из инициаторов обращения к президенту Путину с призывом подписать указ о завершении мобилизации. Вместе с депутатами Евгением Ступиным и Михаилом Тимоновым Круглов внес проект обращения на рассмотрение Думы. Аналогичное обращение президенту направила накануне глава фракции «Яблоко» в Заксобрании Карелии Эмилия Слабунова. 

«Не одним нам показалось не слишком убедительным устное заявление Путина о том, что в мобилизации поставлена точка, а об указе он просто «не задумывался». Настроения в обществе становятся все более нервными, учитывая ситуацию «на фронтах», скорое завершение штатного осеннего призыва и спешно принятые Госдумой законы об ответственности за уклонение <…> Отчего бы не потратить немного чернил, чтобы хоть как-то разрядить обстановку?» говорит Максим Круглов.

📍Большинство депутатов Законодательного Собрания Петербурга не хочет знать, на что правительство тратит деньги граждан. Как пишет депутат фракции «Яблоко» в петербургском парламенте Борис Вишневский, его запрос губернатору о том, на что конкретно и в каких объемах были потрачены в 2022 году средства резервного фонда правительства города, поддержали только 4 депутата (включая членов «Яблоко»), пятеро воздержалось, остальные не голосовали. Ранее губернатор Петербурга Александр Беглов попросил депутатов увеличить резервный фонд до 50 млрд рублей.

📍Лидер Челябинского «Яблока» Ярослав Щербаков пытается добиться открытого обсуждения областного бюджета. Завтра бюджет Челябинской области на 2023 год будет принят без публичных слушаний и приглашения «посторонних». Щербаков направил каждому депутату областного Заксобрания предложение внести изменения в Регламент для устранения нарушений, препятствующих участию в заседаниях. Глава Челябинского «Яблока» напомнил, что, согласно Федеральному закону, любая политическая партия, не представленная в региональном законодательном органе, вправе не менее 1 раза в год участвовать в его заседании. 

📍На ютуб-канале «Гражданин ТV» – премьера проекта «Гласные». В первом выпуске депутаты «Яблока» в Псковском областном Собрании и Псковской городской Думе Артур Гайдук и Татьяна Пасман обсудили «пентабазис» ценностей как «образ будущего России», возврат к патриархату через узаконивание традиционных ценностей и возвращение школьной формы. Ссылка на выпуск – в телеграм-канале Псковского «Яблока».

📌Подписаться на канал партии «Яблоко» @yabloko_party

⚖️ Когда госзаказчики не хотят, а бизнес не может. На пути к пропасти административно командной экономике.

Принял участие в пресс-конференции АиФ о настроениях в бизнес-среде Челябинской области

В последнее время наметилось несколько опасных тенденций в сфере госзакупок по схлопыванию конкуренции:
🔹сокращение количества участий бизнеса в госзакупках, расторжения и отказы от заключенных контрактов;
🔹увеличение количества госзакупок без торгов у единственного поставщика;
🔹укрупнение лотов на конкурентных закупках.

По данным КСП Челябинской области за 9 месяцев 2022 года больше 50% конкурентных госзакупок в регионе не состоялись. В основном, по причине отсутствия заявок или подаче только одной заявки. При этом, каждый третий госконтракт в этом году, и вовсе, заключался без проведения торгов, у единственного поставщика.

Принятые меры: авансирование контракта, возможность изменять существенные условия контрактов не смогли переломить ситуацию. В первую очередь, потому, что сами госзаказчики не спешат реализовывать их на практике.

Бизнес не может участвовать в госзакупках из-за: больших рисков, связанных с «турбулентной» ситуацией, больших издержек, а также прямых ограничений конкуренции. Госзаказчики же, зачастую, «не горят желанием» проводить конкурентные торги из-за: сроков и сложности процедуры, а главное, опасения победы на торгах «недобросовестного» поставщика. При этом недобросовестность всех новых, не "своих" поставщиков, презюмируется.

Отдельные меры, принятые, якобы, с целью поддержки экономики в условиях кризиса, напрямую закрыли конкурентный рынок в сфере госзакупок по отдельным направлениям, расширив возможности госзаказчиков закупать без торгов у единственного поставщика. Исключений сейчас больше чем правил (62 случая внеконкурентных закупок), в этом году к ним еще добавилась возможность для субъектов РФ устанавливать свои случаи закупок без торгов.

Сегодня, закупить можно практически все у единственного, названного поставщика под видом защиты национальных интересов. Об этой проблеме, недавно, говорил и руководитель ФАС Максим Шаскольский , предложивший ограничить возможности госзаказчиков закупать без торгов срочными и социально значимыми закупками с обоснованием невозможностью проведения конкурентной процедуры в каждом конкретном случае.

Если не изменить подход уже завтра придем к прямому распределению госзаказа по своим, а независимый малый бизнес, останется островками розничной торговли. Объем госзакупок в год около 10 трлн руб., весь федеральный бюджет РФ 26.

🛟⚓️"Ну, не шмогла", опять

Обратился в областную прокуратуру с заявлением о проведении проверки "казенки" Минэкологии по факту расторжения по соглашению сторон контракта на разработку проекта очистки реки Миасс в городе Челябинске.

В очередной раз, к проекту очистки реки Минэкологии не проявило никакого интереса. Заключенный еще в марте контракт был расторгнут по соглашению сторон 21 ноября, без каких-либо претензий и санкций. При этом, сам проект и результаты обследования реки, согласно условиям контракта, должны были появиться еще в 31.08, а 15 ноября результат работ должен был пройти экспертизу.

Согласно соглашению о расторжению к работам даже не преступали, так стоимость исполненных подрядчиком работ с марта по ноябрь - 0 рублей.
Вопрос: что делало Минэкологии весь этот год.

С учетом того, что от контракта не отказались в одностороннем порядке, подрядчику не были предъявлены штрафные санкции за просрочку, а сведения о нём не были включены в реестр недобросовестных поставщиков, причиной невозможности исполнить контракт стали действия или бездействия «специалистов» Министерства, которые не смогли выдать нормальное задание и осуществить надлежащий контроль.

Напомню, это уже второй контракт на проект очистки реки Миасс. По первому контракту Минэкологии до сих пор судится с подрядчиком, и итогом разбирательства может стать то, что заказчика обяжут принять и оплатить выполненную работу, результата которой сейчас на судебной экспертизе.

Может и не нужен нашему министерству проект и глубокая очистка реки, ведь проще же каждый год платить по 50 млн руб. за плавание машин-амфибий, имитирующих бурную деятельность.

🐸Благоустройство на болоте, уже смешно слышать о "великом благоустройстве" набережной реки Миасс в Челябинске, которым так гордятся наши чиновники. Если вас соседи сверху регулярно топят канализацией, вы обои клеить будете или с канализацией (соседями) с начала разберетесь..?

⚡️Можно мирно собираться

Второй апелляционный суд опубликовал своё определение, которым было удовлетворено наше требование о возврате гайд-парков* (площадок для митингов) в центр города Челябинска.

‼️Вступило в силу с 9 ноября 2022 - день принятия решения.

Теперь на Алом поле у Ленина, на летней эстраде в парке Гагарина и у сцены в сквере Колющенко можно проводить любые публичные мероприятия, в том числе, без уведомления властей (до 100 человек), главное мирно.

В Челябинске теперь 5 гайд-парков, парковка у Трактора и парк Тищенко на ЧМЗ остаются таковыми.

‼️В решении суда важный прецедент: отмечена недопустимость внесения произвольных изменений. Правительство Челябинской области не смогло доказать обоснованность причин исключения указанных площадок.

🔹Исключение Алого поля в 2018 году не было ничем мотивировано, и было принято только на основании просьбы на тот момент мэра города Евгения Тефтелева.
🔹Исключение парка Гагарина и сквера Колющено в 2022 году было сделано также на основании писем от мэра города Натальи Котовой и начальника ГУ МВД по Челябинской области. Главный областной полицейский Михаил Скоков, почему-то, пришел к выводу, что участники протестных мероприятий - потенциальные правонарушители, в связи с чем, ими может быть причинён вред здоровью и имуществу граждан. А Наталья Котова, посчитала, что перекладка плитки на летней эстраде является масштабной реконструкцией парка, из-за которой проводить мероприятие станет невозможно. При этом, до сих пор не понятно когда же начнутся данные работы, проект должны сдать только в середине 2023 года.

🤝Можно предположить, что аналогичные нарушения были совершены Правительством Челябинской области при замене площадки для митингов в Магнитогорске со сквера Трех поколений (в центре города) на сквер у памятника "Первой палатке) (окраина).
Выводы суда можно использовать всем неравнодушным гражданам в своих городах. Готов помочь всем откликнувшимся.

Дайджест важных публикаций в каналах членов «Яблока» 29 ноября

📍Член политкомитета «Яблока» Лев Шлосберг комментирует переход главы Счетной палаты Алексея Кудрина на руководящий пост в «Яндекс» и его встречу по этому поводу с президентом. По словам Шлосберга, сам факт личной встречи Кудрина и Путина по проблемам реструктуризации и диверсификации «Яндекса» отражает степень вовлеченности главы государства в прямое управление не принадлежащим ему частным бизнесом.

«У этой встречи нет никаких законных оснований, но таков режим ручного управления страной, когда даже частный автомобиль не может начать движение без указания суверена всего государства», отмечает Лев Шлосберг.

📍Член политкомитета «Яблока» Александр Гнездилов пишет о внезапной смерти министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея, породившей кроме конспирологических версий вопрос о том, несет ли глава МИД ответственность за действия своего правительства? 

«Конечно, Макей был ценным кадровым ресурсом Лукашенко. Когда его хозяин хотел, он договаривался с Западом о снятии санкций. Когда политический ветер менялся, Макей говорил о западной «фашистской демократии». Но ведь подобных талантов и у нас сейчас хватает. Так что вернемся к вопросу: несет ли глава МИД ответственность за действия своего правительства? Я думаю, сильный ответ дал Нюрнбергский трибунал», пишет Александр Гнездилов.

📍«Когда такие люди внезапно уходят из жизни, это вызывает подозрения». Зампред «Яблока» Борис Вишневский прокомментировал в интервью ютуб-каналу «И Грянул Грэм» смерть главы МИД Беларуси и реакцию на нее Лукашенко, а также встречу Владимира Путина с матерями военнослужащих.

📍В Олонецком районе Карелии нужно ждать неделю, чтобы похоронить умершего человека. Как пишет депутат Заксобрания Карелии Эмилия Слабунова, здание морга в Олонце, построенное в 1965 году, имеет износ 100%. В 2020 году Минздрав республики обещал построить модульную паталогоанатомическую лабораторию с привлечением федеральных средств, но проблема до сих пор не решена. По данным Минздрава, на эти цели необходимо 40 млн. рублей. Эмилия Слабунова сообщает, что фракция «Яблоко» внесла поправку в проект бюджета республики на 2023 год о выделении необходимой суммы Олонецкому району за счет резервных средств.

📍В Челябинске теперь официально 5 гайд-парков, в которых можно без согласования с властями проводить митинги и другие общественные акции. Второй апелляционный суд удовлетворил требование регионального «Яблока» о возврате гайд-парков в центр города. Как отмечает председатель Челябинского отделения партии Ярослав Щербаков, в решении суда есть важный прецедент: в нем подчеркивается недопустимость внесения произвольных изменений в список разрешенных мест для сбора граждан. Ранее правительство Челябинской области исключило из этого списка несколько площадок, но не смогло доказать обоснованность такого решения.

📌Подписаться на канал партии «Яблоко» @yabloko_party

По итогам рассмотрения моего предложения о внесении изменения в Регламент Заксобрания Челябинской области, откликнулся депутат - Дмитрий Сумин, обещавший обсудить данный вопрос с депутатами своей фракции СР.

Напомню, поводом для обращения стало ограничение на участие в заседаниях ЗСО представителей оппозиционных партий, которое не так давно было принято депутатами в своём Регламенте.

Согласно Федеральному закону, любая политическая партия, не представленная в региональной думе, вправе не менее 1 раза в год участвовать в её заседании, по любому вопросу, предусмотренному законом или регламентом.

Депутаты же в своём Регламенте отдали право выбора одного такого заседания и рассматриваемых на нём вопросов Президиуму. Естественно, такие важные вопросы, как принятие проекта бюджета или отчета по итогам его исполнения, проходят за закрытыми дверями.

С нетерпением ждем итогов рассмотрения и реакции от остальных 59 депутатов, а также канцелярии ЗСО.

🙏Молитесь, а не протестуйте

Вчера Совфед одобрил закон, расширяющий перечень мест, где нельзя проводить собрания (митинги, пикеты...), кроме религиозных.

Из пояснительной записки, почему то, следует что введение данных ограничений направленно на совершенствование регулирования статуса иностранного агента. 🤪Логика вышла из чата.

‼️Согласно принятому закону, к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, добавляются:
1️⃣ здания и территории авто/ЖД/водных вокзалов и станций, аэропортов, портов, пристаней;
2️⃣ здания и территории образовательных и медицинских организаций, организаций соцзащиты, а также детские и спортивные площадки;
3️⃣здания органов публичной власти, а также территории к ним прилегающие;
4️⃣культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых они расположены, в том числе принадлежащие религиозным организациям, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии

Эти места добавляются к уже существующим запрещенным территориям: возле опасных производственных объектов, ЖД, путепроводов, трубопроводов и линий электропередачи, в пограничной зоне, а также около резиденций Президента, зданий судов, экстренных оперативных служб и ФСИН.

Регионы, как и раньше, имеют право устанавливать свои запреты, только теперь они должны быть обусловлены "историческими, культурными, иными объективными особенностями субъекта РФ".

Напомню, ранее, законом Челябинской области были установлены дополнительный запрет на проведение митингов в местах, расположенных ближе 50 метров от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта.

Данный запрет был снят в 2020 году после моего обращения. Этот запрет не был ничем обусловлен и противоречил позиции Конституционного Суда.
Как выглядела "территория нельзя" до отмены запрета в Челябинске можно посмотреть на карте ОВД Инфо.

В 2018 году областное заксобрание пыталось даже принять запрет на проведение митингов возле: зданий администраций всех уровней, аэропортов, вокзалов и церквей. Тогда депутаты отступили под напором общественности и дальше первого чтения законопроект не прошел.

Принятые запреты существенно ограничивают конституционное право граждан собираться мирно и выражать своё мнение свободно (ст. 29 и ст. 31 Конституции РФ). Особенно сильно эти запреты скажутся на небольших городах и населенных пунктах, где площадь перед администрацией единственное место для собраний.

‼️Территорий вновь вернувшихся гайд-парков в Челябинске, после нашей победы в суде: Алое поле у памятника Ленину, летняя эстрада в парке Гагарина и сцена в сквере Колющенко, эти запреты, не должны коснуться.

Сбор № 3

Копанева Ольга, г. Магнитогорск, 42 года

Ольга работает в частной охране, охраняет производственные объекты. Против спецоперации она активно высказывалась в соцсетях с самого начала - с 24 февраля. Все родственники заняли прямо противоположную позицию.

В августе женщину неожиданно вызвали из отпуска на работу. Там её ждали два сотрудника ФСБ и один из Центра «Э». Оттуда Ольгу повезли в ФСБ, потом в прокуратуру и только потом с протоколом отпустили домой.

Решение суда в отношении Ольги – это ярчайший пример обозлившегося бессилия системы, которая оказывается не в состоянии переварить собственную пропаганду.

На своей странице Ольга просто перечислила все аргументы… за проведение СВО!

Пост представляет собой 13 фактов, которые должен знать любой патриот России и уже знает каждый Счастливый Россиянин.
Но в сочетании с другими фактами (существующими в реальной действительности), они предстали во всей своей абсурдности и алогичности.

Например, один из них звучит так: «Все украинцы мечтают, чтобы Россия пришла и спасла их, но едут эвакуироваться во Львов и страны Европы, а не в Россию».

Лишённые «воды», ура-патриотической патетики и исторических экскурсов, аргументы Zа стали просто смешны. Видимо, это так сильно и задело стражей порядка.

Лингвистической экспертизы текста не проводилось! В качестве эксперта суд привлёк врача-психиатра, который и пришёл к выводу, что публикация умаляет достоинство Вооружённых Сил России.

Другой комментарий Ольги касался положения пенсионеров в стране и коррупции в органах власти. Эти «дискредитирующие» армию слова вообще не удостоились какого-либо анализа.

В итоге ст. 20.3.3 КоАП РФ и штраф в размере 40 тысяч рублей.

Поддержать Ольгу можно, отправив любую сумму на карту Сбербанка по номеру телефона: 8-982-328-7092 Копанева Ольга Александровна
В сообщениях к переводу просим писать «ТыНеОдин74».

#ТыНеОдин74

В этой новости удивить может все: и то что призывают на службу гражданина другого государства, и то что призывают его по мобилизации 01 декабря, когда, якобы, мобилизация закончилась в конце октября.

Но нас уже сложно чем-либо удивить. Это и пугает.

"Ничему не удивляться есть, разумеется, признак глупости, а не ума". Ф.М. Достоевский.

Смотрим как будут развиваться события.

‼️Дополнение: Областной военкомат опроверг данную новость, по данным Правительства Челябинской области никакой повестки не было.

⁉️Что с бюджетом города Челябинска #бюджетЧелябинска2023

👉Публичные слушания по городскому бюджету на 2023 год будут завтра с 13:00 (регистрация) в здании Администрации Центрального района по адресу: г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 89.

❌На что обратить внимание:
1️⃣От идеи с полномочиями внутригородских районов отказались. Сокращение межбюджетных трансфертов с 1 млрд руб. в 2022 году против 346 млн руб. в 2023 году красноречиво об этом говорит. Экс. глава Калининского р-на Сергей Колесник вовремя "отставился" и сменил место работы на управление делами администрации Челябинска.

2️⃣Очередной большой рост расходов (зарплат) на мэра и председателя гордумы.
Мэр города плюс 23% с 6,17 млн руб. в 2022 до 8,03 млн руб. в 2023 году. Председатель плюс 16% с 5,79 млн руб. в 2022 до 6,91 млн руб. в 2023 году.
Взрывной рост можно наблюдать с 2015 года. Тогда на мэра в год тратили всего 2 млн руб., а на председателя 1,3 млн руб.

К сожалению не все бюджетники могут рассчитывать на такой рост, большая часть зарплат будет проиндексирована в среднем на 8% при размере инфляции в 12%.

Стоит сказать, что такие траты на первых лиц в городах миллиониках не норма. В Красноярске при принятии бюджета на 2022 год, случился скандал, когда мэру решили поднять зарплату с 250 до 300 тыс. руб. В Екатеринубрге на мэра и председателя гордумы в год тратят в два раза меньше: 4,36 млн руб. и 3,4 млн руб. соответственно.

#БюджетЧелябинска2023

Завтра выступлю на публичных слушаниях по проекту бюджета Челябинска на 2023 (плановый период 2024-2025).

‼️Что не так с бюджетом:
1️⃣Сокращение трат в два раза на улучшение жилищных условий молодым семьям (один из супругов до 35 лет) имеющим одного и более детей с 60 млн руб. в 2022 до 30 млн руб. в 2023. С учетом ухудшения демографической ситуации, у молодых семей все меньше стимулов, чтобы остаться и рожать.

2️⃣ Сворачивается программа по противодействию коррупции в городе Челябинске.
Представители городской власти в Челябинске не раз становились «героями» коррупционных скандалов, а Челябинская область с 2020 года в рейтинге прокуратуры РФ по числу выявленных случаев взяточничества заняла место в десятке регионов «лидеров».

3️⃣Рост расходов на праздничное оформление города с 3,6 млн руб. до 6,7 млн руб.
В городе должным образом не обеспечено содержание объектов культурного наследия, например: мемориальных кладбищ Золотая гора и Лесное кладбище возле мемориала «Память», средства лучше направить на восстановление данных памятников истории.

4️⃣Резко сокращены трансферты из областного бюджета на благоустройство по муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Челябинске".
В проекте бюджета на 2023г. предусмотрено только 20,6 млн руб. на 2024г. такая же сумма, а в 2025 году 0 руб.
Для сравнения в 2022 году было выделено 426,3 млн руб., эта же сумма предполагалась в 2023 году, а в 2024 – 471,3 млн руб.

🧐Госпрограмма обещала нам что, до 2024 года индекс качества городской среды будет 209 баллов. В настоящее время индекс качества городской среды Челябинска лишь 183 балла, с низкими показателями по озеленению пространства и общественно-деловой инфраструктуре и прилегающим пространствам.

5️⃣Про инвалидов опять забыли. На обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры планировалось потратить 16,4 млн. руб., а в проекте бюджета на эти цели заложили лишь 450 тыс. руб. В Челябинске существуют большие проблемы с доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

6️⃣Увеличили расходы на мэра города Челябинска и председателя Челябинской городской Думы.
Согласно проекту бюджета в 2023, 2024 и 2025 годах на Главу города Челябинска планируется тратить по 8 млн. руб. в год, а на председателя 6,9 млн руб. В 2022 году расходы на мэра были 6,17 млн руб. с планом их сокращения в 2023 и 2024 годах до 6 млн руб., а на председателя до 5,7 млн руб. Не случилось.

В Екатеринубрге на мэра и председателя гордумы в год тратят в два раза меньше: 4,36 млн руб. и 3,4 млн руб. соответственно.