Профессор Института медиа НИУ ВШЭ, кандидат политических наук Дмитрий Евстафьев @dimonundmir

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний принято называть «многострадальным».

Он был открыт к подписанию 24 сентября 1996 года и до сих пор — спустя 27 лет — не вступил в силу. В ДВЗЯИ заложена сложная система ратификации, предполагающая вступление в силу только после ратификации 44 обязательными участниками. Из них на 2023 год договор подписало 41 государство: не подписали Индия, Пакистан и КНДР — так называемые неофициальные ядерные державы. С ратификацией ещё интереснее. Из обязательных участников договор ратифицировали только 36. Среди подписавших, но не ратифицировавших, оказались
США, КНР и Израиль, а также Иран и Египет — важнейшие страны для режима нераспространения ядерного оружия.

Так что формальный отзыв 18 октября — согласно решению Государственной думы — ратификации Россией ДВЗЯИ в действительности никак правовой статус договора не изменит. Отчего же действия Москвы вызвали такую бурную реакцию?

В критике России сквозит откровенное лицемерие. Если ДВЗЯИ был так важен для «стратегической стабильности», то почему Вашингтон за 27 лет не провёл его ратификацию? Это бы подтолкнуло ратификацию договора как минимум Китаем и Египтом, а при определённых условиях — и Израилем с Саудовской Аравией, даже не подписавшей ДВЗЯИ. Последнее можно было поставить в центр саудовско-израильского примирения, продавливавшегося администрацией Байдена. И это была бы совершенно другая в глобальном смысле ситуация.

США не подвигли к ратификации ДВЗЯИ даже российские предложения о стратегической стабильности от декабря 2021 года. Возвращение ядерного оружия в арсенал американской внешней политики — стратегическая линия Штатов. Началось это не в последние два года, когда возникла прямая конфронтация с Россией. И даже не с 2018 года, когда Пентагон опубликовал Обзор ядерной политики, где прямо обозначалась необходимость резкого увеличения расходов на ядерные вооружения. При администрации Байдена политика, заложенная при Трампе, получила новый импульс. Но всё началось гораздо раньше.

Любопытный факт: когда в декабре 2006 года, через десять лет после запуска процедуры вступления договора в силу, Генассамблея ООН приняла резолюцию с призывом ускорить подписание и ратификацию ДВЗЯИ, против проголосовали только две страны — США и КНДР. КНДР уже тогда ускоренно двигалась к созданию собственного ядерного оружия. Но почему США резко выступили против, оказавшись в своеобразной компании? США стремились сохранить максимальную свободу рук в области ядерного оружия, подозревая, вероятно, что Россия предпринимает усилия, чтобы не допустить отставания в этой критической для безопасности страны области. Опасения подтвердились в марте 2018 года, когда в ходе выступления с посланием Федеральному собранию президент Владимир Путин показал «мультики» про новые ракеты, оказавшиеся совсем не мультиками. Это стало мягким ответом на упомянутую выше новую ядерную доктрину Пентагона. На это пришлось реагировать, тем более что лидерство в обычных вооружениях становилось всё менее очевидным.

ДВЗЯИ был удобен — в том числе и количеством его формальных участников, на практике мало влияющих на стратегическую стабильность, — тем, что, не связывая США вообще никакими обязательствами, служил удобной ширмой, прикрывавшей быстро меняющуюся реальность: во всех конфликтах последнего времени, где США выступают в качестве «поджигателя» — от Украины до Тайваньского пролива, но не обходя стороной Ближний Восток, — неминуемо появляется ядерный фактор. И эта закономерность исходила от Вашингтона, стремящегося подготовить мир к новой американской ядерной политике, где ядерное оружие — центральный элемент. Частью этой политики обречена стать большая серия американских ядерных испытаний, критичная для модернизации ядерных сил США.

Отзыв Россией ратификации ДВЗЯИ, по сути, ничего не меняя, просто убрал эту ширму. И воцарилась так не любимая Вашингтоном ясность.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.

🟩 Канал «Специально для RT»