Полигон Полетаево Челябинской области.

Верховный Суд РФ. Территориальная схема. Палаточный лагерь. Встреча с врио губернатора Челябинской области.

Канал t.iss.one/TrashEconomy/139 верно отметил, что первый региональный оператор в стране, догадавшийся запустить эксперимент по оплате вывоза отходов по факту и раздельному сбору, живет в Удмуртии.

Подобные эксперименты нужны по всей стране. Наше предложение регионам - выбрать в одном мунципальном образовании хотя бы один небольшой микрорайон МКД, группу ИЖС и пару юрлиц. В течение года наладить управленческую, экономическую и технологическую модели. Внедрить повсеместно в регионе.

Население в восторге. Власть в почете. "Мусорная" реформа в действии.

Какой обьем отходов в стране? Обьем ТКО? Обьем промотходов? Есть лишь расплывчатые, ориентировочные данные.

Каков обьем рынка вторичных ресурсов? Никто не может сказать точно. Цифры также ориентировочные. Информацией владеют единицы, например, Лига переработчиков макулатуры.

Реформа сферы ТКО, создание отрасли вторсырья и реализация Нацпроекта "Экология" без этих данных невозможны.

1. Необходимо создать единую цифровую платформу учета и контроля отходов производства и потребления (промышленных, ТКО, медицинских, сельскохозяйственных и т.д.).

2. Необходимо создать электронную Биржу вторичного сырья (Биржу вторичных ресурсов). С одной стороны покупатели, с другой стороны, продавцы.

Эксперты РАНХиГС и группы Wasteconsulting работают над архитектурой этих цифровых платформ.

Вести с регионов.

1. Не все регионы понимают, что за показатели Нацпроекта "Экология" будет отвечать глава субьекта РФ персонально (KPI).

2. Не все понимают, что показатели Нацпроекта "Экология" обязательны для всех регионов и не подлежат толкованию. Одни регионы его считают средним по стране, другие - примерным или ориентировочным) Напомним, что введены четыре показателя к 2024 году, из них два основных: 1) доля обработки ТКО - 60% 2) доля утилизации ТКО - 36%.

При этом нет четкого понимания, что подразумевается под "обработкой" и "утилизацией". У многих исключительно творческое толкование.

3. Регионы рассчитывают на деньги ППК РЭО. Но мало кто знает, что они даются на возвратной основе. Как регионы собираются их возвращать, если они об этом не знают и даже не закладывают в бюджет?

4. В региональных бюджетах денег нет. У населения денег тоже нет. Залезть к людям в кошелек - затея крайне сомнительная. Есть ли резервы? Резервы есть. Внутренние и внешние.

Здравомыслие и экономическая выгода для страны на примере НДС Фокина.

https://www.ridus.ru/news/295949?preview=true

Высказались почти все специалисты из МГУ, Ун-т Витте, РАНХиГС и т.д.

#управлениеотходами
#wasteconsulting
#удостоверениеранхигс

Марьев В.А., НИИ ЦЭПП Минпромторга, приводит в качестве примера доклад от 29 сентября 2015 года для губернаторов ЦФО (из лекции в РАНХиГС, март 2019 г.):

Единая схема обращения отходов в Центральном федеральном округе показала, что за счет комплексного обращения отходов, создания отрасли вторичных ресурсов можно:

- сократить количество полигонов и свалок с 1070 до 20 на весь ЦФО;

- для этого необходимо построить не менее 15 экотехнопарков, а также сортировки, переработки и другую инфраструктуру;

- упущенная выгода от неиспользованных (невовлеченных в оборот) вторичных ресурсов в ЦФО около 64 миллиардов рублей в год (!)

Если посчитать с 2015 по 2018 год, то уже набежало 192 миллиарда рублей за три года!

На самой лекции:

- Нижегородская область от невовлечения в производственный оборот вторичных ресурсов теряет от 3 до 6 миллиардов рублей ежегодно. Считали по выручке от реализации продукции, которая могла бы быть. Кажется, что эта сумма могла бы перекрыть весь тариф, который перекладывают на население.

Росатом, как известно, забирает под себя отходы 1 и 2 класса опасности.

Если внимательно изучить список, то только отходов 1 класса опасности 60 наименований.
Отходов 2 класса опасности - 282 вида. Итого 342 вида отходов.
Все они разные, с разной субстанцией - от жидких до твердых, мелких и крупных, стеклянных и металлических.

В связи с этим вопросы:

1. Росатом будет развивать все 342 направления 1-2 класса опасности? Не слишком ли затратно и мелковато для такой гигантской структуры?

2. Есть ли конкретный "бизнес-план", кто им занимается сейчас, какие расчеты в его основе?
Видел ли его кто-то в глаза?

На грабли в виде реформы ТКО мы уже наступили. Как бы не наступить на них еще раз.

В структуре Главного управления Генеральной Прокуратуры РФ по надзору за исполнением федерального законодательства создано Управление по надзору за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании

В составе нового подразделения сформированы два отдела. Один из них будет осуществлять надзор за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и защиты арктической природы, а другой - надзор за исполнением законов об охране и использовании недр.

Ожидаем активизации работы природоохранных прокуроров на местах.

https://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1582906/

Никто из высших руководителей не говорит акцентировано об экономике замкнутого цикла, о необходимости создания отрасли вторичных ресурсов.

Нацпроект "Экология" - это набор показателей и ответственных лиц, но точно не модель экономики замкнутого цикла. Ее, к слову, разбирают только на курсах РАНХиГС.

1. Ключ к "мусорной" реформе не в вывозе отходов силами регоператора и даже не в раздельном сборе.

Ключ всей реформы в создании промышленности вторичных ресурсов.

Классический пример группы Wastconsulting - аккумуляторы. Вы их видели лежащими на улице? Нигде. Закупочная цена такова, что позволяет мелким предпринимателям собирать и на этом зарабатывать. Почему?
Потому что есть Тюменский аккумуляторный завод, который работает исключительно на "вторичке" и скупает б/у аккумуляторы по "вкусной" цене. Выгодно всем.

Тоже самое по макулатуре. Компания "Магнит" зарабатывает на сдаче макулатуры 30 миллионов долларов (или 2 миллиарда рублей) ежегодно! Как Вы думаете, они будут свой доход отправлять на полигон?

2. Если будут заводы по вторичке, то будет спрос. Где спрос там и интерес.

На какие деньги построить заводы по переработке вторичных ресурсов?

1. Залезть в карман населения. Этот "бизнес-план" дал сбой. Общество категорически против. Власть под нажимом избирателей резко снизило тариф, сделав бизнес регоператоров нерентабельным.

Что же случилось? Население не желает платить тем, кто убирает за теми, кто захламляет и убивает нашу природу.

2. Федеральный и региональный бюджет. С какой кстати бюджет должен спонсировать "хотелки" тех, кто убирает за теми, кто гадит?

Три ключевых вопроса:
1) Кто захламляет и убивает нашу природу?
2) Кто будет за ними убирать?
3) Кто будет платить тем, кто убирает?

Ответы:
1) Кто захламляет и убивает нашу природу? Это товаропроизводители - производители соков, воды, молока, печенья, шоколадок и прочего, которые упаковывает товар в пластиковые бутылки и упаковки; производители шприцов, трубочек, батареек, ртутных ламп и т.д.

2) Кто будет за ними убирать? Региональные операторы и заводы по переработке вторичного сырья.

3) Кто будет платить тем, кто убирает за теми, кто захламляет и убивает нашу природу?
- население?
- бюджет?
- или те, кто гадит?

Население готово платить только за вывоз отходов. На большее общество не согласно. Ни в России, ни в Европе.

Бюджет поможет с инфраструктурой и может дать кредит под низкий процент. Большего от него ждать не стоит.

Ответ, как нам кажется, очевиден. За переработку того, что можно переработать обязан платить товаропроизводитель (гадостьобразователь).

Механизм давно известен и широко применяется в соседней Европе. 100% РОП. Стопроцентная расширенная ответственность производителя!

Почему те, кто гадит (товаропроизводители), обязаны платить 100% РОП?

1. Справедливо. У них есть деньги и, в отличие от населения, они точно не обеднеют.

2. Социальная ответственность. Продал товар с вредной для экологии упаковкой – отвечай перед мать-природой рублем.

3. «Пендель» экологичности. Только 100% РОП заставит товаропроизводителей любить нашу природу, т.е. раскошелится на создание упаковки с возможностью многочисленной переработки. Унификация упаковки, уменьшение ее объемов, переход с пластика на стекло, с пенопласта на гофрокартон и прочее будет только тогда, когда невыгодно гадить, а выгодно перерабатывать. Сейчас им наплевать. Гадят, гадили и будут гадить.

4. При этом товаропроизводители имеют право:
- сами перерабатывать;
- или платить тому, кто будет за них перерабатывать.

Цифры в России: по факту, при "самостоятельном" выполнении не более 3-7%. Поэтому бизнесу (регоператору и частным инвесторам) не выгодно строить завод вторсырья. Нет денег. Нет будущего. Дешевле все везти на полигон, как и было "всегда".

Как у "буржуев"?

Австрия - покрытие издержек 100% (РОП), уровень переработки и повторного использования 92%.

Бельгия - покрытие издержек 100% (РОП), уровень переработки и повторного использования 96%.

5. Именно и только 100% РОП замыкает круг цикличной экономики.
Товаропроизводитель произвел напиток – магазин - человек купил, выпил и выбросил (сдал) бутылку - сборщик собрал и продал заводу вторсырья – завод вторсырья купил бутылку и ее переработал – новая бутылка - товаропроизводитель компенсировал производство бутылки 100% РОПом.

Экономика замкнутого цикла!

Россия, 2019 г.
Товаропроизводитель получает маржу и ни за что не отвечает. Регоператор, федеральная, региональная и муниципальная власть, заводы вторсырья, население, экоактивисты, сторонники раздельного сбора - за свой счет за ним убирают.

6. Есть страшилка. Мол, введем 100% РОП и это ляжет тяжким и ужасным бременем на население. Это якобы резко повысит цену на товар, а бедный товаропроизводитель придет в упадок.

Нас обманывают.

Уважаемые лоббисты колы и чипсов, нет, не ляжет. Народ голосует рублем, экономика любит конкурентоспособных, а народ - экологичных. Колу, если она дорогая и не экологичная, прекрасно заменит Буратино.

Россия – страна с 146-миллионным населением. Кто откажется от такого рынка?

Пока в стране от "мусорных" протестов кипит Архангельская и Тюменская области, пока не меньше трети регионов уверенно закрепляется в "красной" зоне "мусорной" напряженности, Минфин тихо и незаметно вносит предложение о возведении неналогового экологического и утилизационного сборов в налоговые платежи.

Вместо экономических стимулов вводится еще одна налоговая "гильотина", подрезающая корни экономике замкнутого цикла.

Реформа - это деньги. За чей счет банкет?

Попытка перенести тяжесть бремени реформы на население, как мы уже отмечали, провалилась. Из-за этого в обществе резко возросла социальная напряженность.

Товаропроизводители не хотят.

Государство не может.

Регоператоры - без денег.

Выбран, видимо, путь наименьшего сопротивления. По принципу - "не вашим и не нашим".

О последствиях здесь: https://www.infox.ru/opinion/246/agarkusha/215472-rop-v-grob?fbclid=IwAR3UXNjgVW5jixIm5ZqxE-QJHbrQ9FHFO1a9trOR2jseOBMjMN9Y45fdCyI

Очень серьезный документ, определяющий развитие промышленности вторичных ресурсов и "зеленую" экономику на десятилетия.

На сайте можно проголосовать за или против законопроекта.

Соотношение голосов:

1) против - 1085 голосов

2) за - 7 голосов

https://regulation.gov.ru/projects#npa=84496

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заняла принципиальную позицию в отношении результатов проверок «Тувинской энергетической промышленной корпорации» (ТЭПК) Руслана Байсарова, проведенных в 2017 году.
 
Становится понятно: если та или иная компания не согласились с результатами проверок и предпочла оспаривать их в суде, теперь бессмысленно обращаться к руководству Росприроднадзора и уж тем более к главе Минприроды с просьбой «вмешаться и пересмотреть решения инспекторов».
 
И даже наоборот: судебные споры могут привести к дополнительным проверкам всех обстоятельств дела.

Так, в 2017 году управление Росприроднадзора по Республике Тыва провело проверки ТЭПК — и выявило, что корпорация под видом строительных материалов накапливает отходы добычи: вскрышные породы, которые размещаются на прилегающих к Западному участку Элегестинского месторождения.

Объем размещённых на месторождении отходов V класса опасности (включенных в ФККО) за 2014-2016 гг. превысил 1,3 млн тонн.
 
Компании Руслана Байсарова предписали провести экологическую экспертизу объекта размещения отходов. Или же предоставить заключение ГЭЭ на «волшебное превращение» вскрышных пород в строительный материал СТО 69051499-001-2017 «Грунтовый строительный материал» без каких-либо операций.
 
Однако вместо того, чтобы за год (!) пройти ГЭЭ проекта и направлять в качестве платы за «негативку» минимальные средства из расчета всего 1 рубль (!) за тонну отходов (в соответствии со ставками платы, утвержденными Правительством РФ), будущий угольный магнат Руслан Байсаров предпочел начать целый ряд судебных процессов.

На сегодняшний день в Арбитражном суде зарегистрировано сразу четыре иска ТЭПК к теруправлению Росприроднадзора, в которых компания пытается оспорить предписания, выводы проверок, а также обязанность платить за «негативку».
 
При этом в середине марта ТЭПК вчистую проиграла базовый процесс. Суд признал, что отходы документарно превратить в строительные материалы невозможно. А в случае их накопления на срок свыше 11 месяцев нужно не только пройти ГЭЭ, но и заплатить экологические платежи.
 
По старой привычке ТЭПК поспешила написать руководству Минприроды и Росприроднадзора. Мол, работать не дают, жить мешают. Накажите и поменяйте позицию.
 
Но суть ответа Росприроднадзора максимально понятна:

Уважаемый товарищ Байсаров! Раз Вы предпочли судиться с терорганом, то никакого смысла для встреч и обсуждения ситуации в Росприроднадзоре не видят. Мало того: учитывая вашу жалобу, представьте для дополнительной проверки все имеющиеся у вас документы, в соответствии с которыми вы разрабатываете уникальное месторождение. Включая проекты разработки, информацию о внесенных туда изменениях, принятые технологические решения, технологические карты и регламенты.
 
Короче говоря, Росприроднадзор предложил ТЭПК комплексно и добровольно провести ревизию всего проекта разработки Элегестинского месторождения в Тыве. Что весьма рискованно для Руслана Байсарова, учитывая поручение Комиссии по ТЭК при Президенте навести порядок с проектами по добыче угля в России.
 
Подменять решения суда Светлана Радионова не собирается. Равно как и корректировать позицию территориальных органов, если природопользователи решили объявить им судебную войну.
 
Пример с Эльгой в масштабах страны показателен. Затраты угольщиков на подготовку нормального проекта размещения горных пород — минимальны. Плата за «негативку», даже если умножить 1 рубль на десятки миллионов тонн отходов, — копеечная.

Однако акционеры и юристы компаний предпочитают тратить в разы больше средств на суды, зарплаты GR-специалистов, «заходы» к главам Росприроднадзора и Минприроды, а также на разработку очередных ТУ и СТО. Просто ради того, чтобы назвать чёрное белым.

Последний абзац - классика жанра. Тратятся огромные суммы на коррупционные и вредительские схемы.

Основной риск Нацпроекта "Экология".

Ключевой риск борьбы со свалками и отходами.

Никто не хочет показывать реальные обьемы отходов. Никто.

Почему? Выгодно. Не штрафуют. Либо штрафы мизерные. Договариваются. Коррупция.

Для исправления ситуации нужны громкие, показательные уголовные дела.

Медицинские и биологические отходы: туберкулез, спид, гепатит, сибирская язва. Куда все увозят?

Ртутные, химические отходы, батарейки. Куда они закапываются, если у компании есть лицензия, но нет технологий?

И далее по всему списку ФККО.

Только улеглась пыль после прошедших проверок рынка отработанной нефте- газовой трубы #Генпрокуратура и #РПН, проведённых по поручению Вице-премьера #ДмитрийКозак, когда все признали, что да - проблема есть. И она заключается в том, что отработанная труба - это не металлолом, а очень себе даже отход и обращение с ним требует контроля, со стороны государства, и соблюдения природоохранного законодательства, со стороны природопользователя.

Позиция нефтедобывающих предприятий, обратившихся к премьер-министру #ДмитрийМедведев (#Роснефть, #Сургутнефтегаз, #ЛУКОЙЛ», #Газпромнефть, #Татнефть) выглядит примерно так: "мы привыкли продавать б/у трубу, зачем нам платить за ее утилизацию? просто потому что компании (близкие к #ИгорьРотенберг 🤭) хотят заработать на заработке нефтедобывающих компаний? это не повод!"

А то, что разрезанная при демонтаже труба заливает землю горючей жижей, которая еще и полыхает, это просто производственный процесс, то, что изоляция закапывается в землю, это ...
Генеральная Прокуратура и Росприроднадзор ошибаются, утверждая что все вышеописанное нарушение действующего природоохранного законодательства.

https://www.kommersant.ru/doc/3938200

Битва началась. Одни подключают силовиков и подают в суды, другие пишут просьбы в Минприроды и Росприроднадзор, третьи обращаются к высшему руководству страны.

Давление будет страшное. Устоят ли?

Или опять все упрется в политическую волю гаранта Конституции.

Для гаранта есть козырный аргумент - пусть лучше ходоки и письма, но зато общество не перекрывает федеральные дороги, не устраивает пикеты и массовые протесты, не валит из страны, голосует за партию власти. Страна в мировом "зеленом" рейтинге на передовых позициях, рак и онкология снизились. Почти рай.

А кто сказал, что будет легко? За экологичное будущее наших детей и внуков придется побороться.

https://tass.ru/ekonomika/6310618

Сегодня в Архангельске рассматривают дела участников и организаторов воскресного митинга, которых вчера успела поймать полиция. Всего семь человек: Евгений Богучарский, Дмитрий Секушин, Елена Калинина, Максим Пушкин, Александр Ларионов, Марина Петрова и Дмитрий Кузнецов. Шестерым вменяют ч. 6.1 ст. 20.2 КОаП (максимальное наказание — штраф до 20 тысяч рублей или обязательные работы). Секушина будут судить по ч. 8 ст. 20.2, которая предусматривает штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы или арест до 30 суток. Его вчера задержали в Шенкурске по пути на Арктический форум, который проходит в Санкт-Петербурге. Следить за онлайн за тем, что сегодня происходит можно здесь https://29.ru/text/politics/66047734?utm_source=vk&utm_medium=og&utm_campaign=smm

Пр-140ГС, п.1 г)

г) внести в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на стимулирование деятельности по переработке отходов производства и потребления и предусматривающие:

участие малого бизнеса и населения в деятельности по сортировке, переработке отходов, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде;

Срок – 1 июня 2017 г.

Политическое решение принято. Воля выражена.

Президент за народ. За тюменцев, губернатора Томской области Жвачкина, ФАС, прокуратуру и всех, кто считает, что тарифы завышены и реформа должна быть, но не за счет кошелька населения.

Концепция "население заплатит" окончательно провалилась.

Wasteconsulting предлагает альтернативный вариант.