Михаил Ульянов
1.49K subscribers
1.6K photos
179 videos
769 links
Постоянный представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене

Permanent Representative of the Russian Federation to the International Organizations in Vienna

https://x.com/amb_ulyanov

https://www.facebook.com/mikhail.ulyanov
Download Telegram
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Интервью Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова телеканалу «Press TV»

В среду Вы встречались с Генеральным директором МАГАТЭ Р.Гросси. Каковы были результаты ваших переговоров, и выражали ли Вы обеспокоенность двойными стандартами в подходе Агентства к Исламской Республике Иран?

💬 Я дипломат, и Р.Гросси - мой хороший коллега. Я не собираюсь его оскорблять, говоря о двойных стандартах. Но по существу я всегда затрагиваю вопросы, в которых Секретариат Агентства ведёт себя неидеально. Мы обсудили множество аспектов, связанных с иранским ядерным досье. Р.Гросси проинформировал меня о текущих переговорах между Секретариатом и Тегераном, о модальностях деятельности Агентства в Иране в будущем после агрессии, организованной Израилем и США. Это была одна из встреч, которые я регулярно провожу с Рафаэлем, мы обсуждаем текущие вопросы. Как правило, такие обмены мнениями полезны

Приближается сентябрьская сессия Совета управляющих МАГАТЭ. Рассматриваете ли Вы её как реальную площадку для технического диалога или она стала политическим инструментом в руках Вашингтона и его европейских союзников?

💬 Примерно 50 лет с момента своего создания Агентство оставалось техническим органом. За последние 15 лет мы наблюдали тенденцию к политизации, которая, как я полагаю, началась с сирийского вопроса, когда Израиль разрушил сирийский объект, утверждая, что это был ядерный реактор. С тех пор обсуждения в Совете управляющих стали политизированными. И, как правило, обсуждения по Ирану никогда не касаются технических деталей

💬 Даже технические детали рассматриваются через призму политических вопросов. «Евротройка» и США, а может быть, особенно «евротройка», политизируют этот вопрос и регулярно предпринимают шаги, ведущие к дальнейшему ухудшению ситуации. Вот лишь один пример. Секретариат Агентства и Иран обсудили возможные варианты будущей деятельности Агентства в Иране, и когда стороны переговоров увидели прогресс, «евротройка» запустила в Нью-Йорке механизм «snapback». Конечно, это не способствовало переговорам, но это закономерность. Европейцы постоянно создают проблемы в сфере, связанной с ядерным досье Ирана. Это очень иррационально, очень странно, этому нет правдоподобного объяснения, но это факт

Вскоре после последнего доклада Гросси по Ирану Израиль совершил новые акты агрессии. Многие утверждают, что МАГАТЭ прикрывает подобные нападения. Считаете ли Вы, что Агентство причастно к этому?

💬 На мой взгляд, это преувеличение. Безусловно, Агентство, а точнее Секретариат, нужно различать Агентство, которое состоит из почти 200 государств и Секретариат. Секретариат - это бюрократический орган, оказывающий помощь государствам-членам. Поэтому Секретариат, безусловно, не идеален. Мы публично критикуем некоторые шаги Секретариата и Генерального директора на заседаниях Совета управляющих. Мы критиковали его в личных контактах, но, на мой взгляд, было бы преувеличением утверждать, что Агентство или Секретариат проводят преднамеренную антииранскую политику. Они совершают ошибки, но в то же время стараются по возможности сохранять определенную беспристрастность

МАГАТЭ публикует доклады по Ирану, но при этом ни разу не осуждает Израиль и США за неоправданные военные действия против Ирана. Израиль, будучи ядерной державой, также никогда не подписывал ДНЯО. Что мешает Агентству занять справедливую и сбалансированную позицию?

💬 Критиковать Израиль и особенно США небезопасно

🔗 Читайте полностью
8🤬1
Вступительное слово Генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Мариано Гросси на открытии сессии Совета управляющих МАГАТЭ.
👍4🤔1
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 2 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Ядерная и радиационная безопасность»

💬 Российская делегация внимательно изучила доклад Генерального директора «Ядерная и радиационная безопасность» (GOV/2025/39), подготовленный во исполнение профильной резолюции 68-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ, и принимает его к сведению. Одновременно с этим хотели бы отметить следующее

💬 Считаем важным акцентировать, что ответственность за обеспечение ядерной безопасности несут сами государства и операторы ядерных установок. Ключевая же задача Агентства заключается в оказании технической и экспертной поддержки странам по их запросу

💬 Поддерживаем деятельность МАГАТЭ по универсализации ключевых международно-правовых инструментов в области ядерной безопасности. Отмечаем работу Комиссии по нормам безопасности Агентства и профильных комитетов. Исходим из того, что ее следует сосредоточить, в первую очередь, на пересмотре уже существующих норм безопасности, а любые вносимые в них изменения должны иметь объективный характер и быть технически обоснованными

💬 В отношении усилий Агентства по координации взаимосвязи ядерной и физической ядерной безопасности (safety-security interface) вызывает обеспокоенность увязка этих элементов с вопросами гарантий. Обратили внимание на самовольную подготовку Секретариатом технического доклада по учету требований ядерной безопасности, ФЯБ и гарантий при проектировании малых модульных реакторов, несмотря на ранее высказанное рядом государств несогласие с активным продвижением т.н. «комплексного подхода» к этим трем элементам, который не является общепринятым

💬 Отмечаем деятельность Агентства по отслеживанию ситуации за сбросом воды с аварийной АЭС «Фукусима-1» в океан. В этом контексте хотели бы указать на важность подключения к этой работе всех заинтересованных сторон. На этой неделе как раз проходит очередная миссия по мониторингу морской среды в префектуре Фукусима в рамках дополнительных мер, в которой, в том числе, принимает участие российский эксперт. Рассчитываем, что Япония продолжит проявлять транспарентность и будет информировать государства о своих действиях на данном направлении
7👍2👏1
СССР/Россия всегда обладали огромным влиянием в европейских делах.

В 1990 году им удалось добиться воссоединения Германии, несмотря на возражения США, Великобритании и Франции.
🤔7👍3👏1
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 6 (b) повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО в Сирийской Арабской Республике»

💬 Внимательно ознакомились с докладом Генерального директора МАГАТЭ «Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО в Сирийской Арабской Республике» и хотим отметить следующее

💬 Внимательно следим за развитием событий вокруг диалога Генерального директора с Сирией в интересах «прояснения остающихся вопросов прошлых лет». Приветствуем тот факт, что Генеральный директор настроен закрыть эту тему и исключить ее из повестки дня Совета управляющих. Хотели бы, между тем, напомнить, что сирийское «досье» в Совете управляющих по сей день остается напоминанием о том, как система гарантий МАГАТЭ с подачи заинтересованных стран и Секретариата Агентства стала жертвой политических манипуляций. Тогда на основе спекулятивного, не подкрепленного однозначными фактами доклада с непрофессиональными выводами в стиле «highly likely» западные страны продавили неконсенсусную резолюцию, которой отказала в поддержке ровно половина членов Совета. Это - печальная страница в истории МАГАТЭ

💬 В этой связи призываем Секретариат Агентства избежать ошибок прошлого и проявить максимальную осторожность в работе по закрытию остающихся вопросов в контексте сирийского «досье», опираясь только на выверенные, технически обоснованные и проверяемые выводы. Здесь не должно быть места домыслам и притянутым за уши суждениям

💬 Российская Федерация последовательно исходит из того, что в интересах нормального функционирования Агентства пункт «Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО в Сирийской Арабской Республике» должен быть снят с повестки дня Совета управляющих
👍6
Пусть редко, но случаются и позитивные события.

Сегодня в ходе встречи в Каире Генеральный директор МАГАТЭ Р.Гросси и Министр иностранных дел Ирана А.Аракчи финализировали и подписали соглашение о модальностях инспекционной деятельности Агентства в условиях после агрессии Израиля и США.

Это существенное достижение, которое при определенных обстоятельствах может развернуть к лучшему тревожные тенденции вокруг иранского ядерного досье.
11👍7🤓21
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 5 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Проверка и мониторинг в Исламской Республике Иран в свете резолюции 2231 (2015) Совета Безопасности ООН»

💬 Усилия МАГАТЭ по осуществлению проверочной деятельности в Иране в отчетный период были подорваны спланированной, неспровоцированной и полномасштабной агрессией Израиля и США. Внимательно ознакомившись с представленным докладом Генерального директора, с сожалением отмечаем отсутствие в нем ранее публиковавшейся Секретариатом информации о масштабе и характере разрушений подвергшихся американо-израильским ударам ядерных установок Ирана, находящихся под гарантиями МАГАТЭ. Считаем, что включение данной информации позволило бы делегациям хотя бы приблизительно оценить тот объем работ, который иранским специалистам необходимо провести для устранения химических и радиологических последствий в целях осуществления оценки состояния объектов и инвентаризации хранившегося на них ядерного материала

❗️Далее хотели бы высказать наше видение относительно текущей ситуации вокруг иранской ядерной программы

💬 С момента своего заключения СВПД по праву является ярчайшим примером успешного комплексного и долгосрочного урегулирования политико-дипломатическим путем сложной и запутанной с годами международной проблемы вокруг иранской ядерной программы. Первые два года своего существования сделка выполнялась, доказывая свою эффективность и перспективность. Она держалась, в первую очередь, на заинтересованности всех участников в ее успехе и на поддержке со стороны международного сообщества. Иран применял Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, Модифицированный Код 3.1, в полной мере сотрудничал с Секретариатом Агентства, который имел на тот момент наиболее ясную картину в отношении деятельности Тегерана в ядерной сфере. Она к тому же была добровольно ограничена Ираном параметрами, предусмотренными СВПД

💬 Если послушать выступления Великобритании, Германии, Франции и США, то становится предельно очевидно, что все, что они сейчас требуют от Тегерана, ранее им полностью выполнялось. Так чего же им тогда не хватало? Ответ прост - договороспособности. Имея все, они захотели большего, и теперь требуют от Ирана отказаться от законного права по ДНЯО на обогащение урана. Тот факт, что через десять лет после вступления в силу СВПД не удалось полностью реализовать заложенные в него цели, является лишь следствием того, что сначала США, а потом и «евротройка» намеренно саботировали выполнение договоренности. Принципам постепенного построения доверия они предпочли бесперспективный путь «максимального давления» на Тегеран. Следствием этого является как военная агрессия США и Израиля, так и попытки «евротройки» запустить механизм «snapback». Все это никак не связано с задачами ядерного нераспространения. То , что страны Запада открыто делают у всех на глазах с Ираном, представляет собой ни что иное как подрыв основополагающих принципов международного права и режима ядерного нераспространения

💬 Мы ранее неоднократно указывали на незаконность попыток «евротройки» запустить предусмотренный резолюцией Совета Безопасности ООН 2231 механизм «snapback» по восстановлению всех ранее отмененных антииранских санкций. Накануне сессии Совета управляющих нами совместно с китайскими и иранскими партнерами было распространено в качестве информационного циркуляра МАГАТЭ совместное письмо министров иностранных дел Ирана, Китая и России по данному вопросу. Призываем всех внимательно ознакомиться с его содержанием

💬 На фоне предпринимаемых Вашингтоном деструктивных шагов по разрушению СВПД Берлин, Лондон и Париж не просто бездействовали, но и принимали самое активное участие в его демонтаже

🔗 Читайте полностью
👍4
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 6 (c) повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Соглашение о гарантиях в связи с ДНЯО с Исламской Республикой Иран»

💬 Действительно, в вопросе применения Соглашения о гарантиях с МАГАТЭ в Иране сложилась тяжелая ситуация. Виной тому являются нанесенные в июне Израилем и США удары по ядерным объектам Ирана, находящимся под гарантиями МАГАТЭ, в нарушение Уставов ООН и МАГАТЭ, а также международного права. Российская Федерация решительно осуждает эти безответственные, агрессивные и подрывающие международные нормы действия. К сожалению, Агентство - ни государства-члены коллективно, ни Секретариат - по сей день не выработали должной реакции на американо-израильскую агрессию. При этом исполнители военных ударов продолжают угрожать их нанесением Тегерану, а МАГАТЭ все так же молчит. Какой сигнал это посылает Ирану, и что это говорит о нашей состоятельности как Агентства?

💬 Напомним, что иранские площадки, подвергшиеся ударам - среди которых уранообогатительные объекты в Фордо и Натанзе, завод по производству компонентов центрифуг в Исфагане, а также строящийся модернизированный реактор в Араке - находились под постоянным контролем Агентства и не вызывали никаких вопросов с точки зрения непереключения ядерного материала на неразрешенные цели. Не говоря уже о том, что все они были частью договоренностей СВПД. На всех этих объектах осуществлялись регулярные проверки, на них бесперебойно работали инспекторы Агентства. Кроме того, на них находилось оборудование МАГАТЭ, которое также было уничтожено. К слову, мы не увидели в докладах Гендиректора ничего, что касалось бы материального ущерба, нанесенного Агентству в результате ударов

💬 Несмотря на все это, Израиль и США выбрали данные объекты в качестве своих целей. Именно они своими действиями подорвали международный режим ядерного нераспространения и одновременно создали трудности во взаимодействии между МАГАТЭ и Ираном. Мы не раз предупреждали, что подготовленный с подачи США, Великобритании, Германии и Франции доклад Гендиректора с «всесторонней оценкой» иранской ядерной программы и продавленная ими же резолюция Совета от 12 июня приведут лишь к эскалации. Так это произошло – причем в наихудшем и наиболее разрушительном виде. Система гарантий была попросту использована этими странами в угоду политических, а на этот раз еще и военных задач. Поэтому, говоря о том, кто по-настоящему подвел Секретариат Агентства - ответ очевиден. Развязанная агрессия обернулась колоссальным ударом по глобальному режиму ядерного нераспространения, основой которого служит ДНЯО и система проверок МАГАТЭ

💬 В этой связи настоятельно призываем руководство Агентства извлечь уроки из этой ситуации и впредь действовать более взвешенно, просчитывая наперед последствия своих оценок и умозаключений по вопросам проверки

💬 Настоятельно призываем государства-члены Агентства воздержаться от попыток сорвать выполнение достигнутых между Гендиректором МАГАТЭ и Ираном договоренностей, вмешавшись в этом процесс своими неконструктивными, несвоевременными и ангажированными шагами. Как показывает практика, каждая провокация западных стран в отношении Ирана на площадке МАГАТЭ оборачивалась самыми негативными последствиями. В этот раз дело дошло до военного сценария

💬 Сейчас необходимо направить энергию в конструктивное русло. Иранская сторона говорит о необходимости получить гарантии того, что по ее ядерным объектам не будет нанесен повторный удар со стороны Израиля и США. Считаем это требование полностью обоснованным. Поэтому, вместо того чтобы давить на Иран, государства-члены Агентства - особенно друзья и союзники США и Израиля - могли бы поработать с ними для получения от них указанной гарантии, а не солидаризироваться с их воинственной линией

🔗 Читайте полностью
👍5
Сегодня Совет управляющих МАГАТЭ весь день обсуждает вопросы, связанные с Ираном.

Решение не ожидается.
😢2😭1🫡1
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Интервью Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова порталу «Pars Today»

Тегеран давно предупреждал, что в случае активации механизма «snapback» европейцами Иран предпримет соответствующие меры, реакция будет жесткой. И сейчас парламент Ирана обсуждает выход из ДНЯО. Как Вы оцениваете этот шаг Исламской Республики с точки зрения международных последствий? Какую позицию занимает по этому вопросу Россия?

💬 Конечно, решение по этой теме принимают национальные власти Ирана, но поскольку Вы спрашиваете о позиции России, я могу сказать, что мы бы не приветствовали такое развитие событий. Нам кажется, что оно не отвечало бы интересам Ирана. Последствия были бы для Ирана очень тяжелые. Мы видим, например, в Северной Корее, в каком положении оказывалась эта страна после того, как объявила о выходе из ДНЯО. Это было бы очень нежелательно и для режима ядерного нераспространения в глобальном масштабе. Поэтому в контактах с нашими иранскими коллегами мы, когда речь заклюет о гипотетическом выходе, подтверждаем эту позицию и надеемся, что они воспринимают это с пониманием

А с другой стороны, какие опции остаются у Исламской Республики Иран? США в одностороннем порядке в 2018 году вышли из СВПД. Все это время «евротройка» имитировала бурную деятельность. Помните этот механизм INSTEX, который так и не заработал? Еврочиновники делали хорошую мину при плохой игре, евробизнес убежал, никакие обещания выполнены не были. Иранцы ждали, сколько можно? Какие опции есть? Как у дипломата, может быть, у Вас есть представления?

💬 Ваши оценки нам совершенно понятны, и мы их во многом разделяем. Я через все это прошел лично. В качестве Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене наблюдал и тот же самый INSTEX, и остальные вещи. Действительно, Иран, и мы всегда это подчеркиваем, проявлял максимальную ответственность. Не спешил с какими-то негативными шагами. Они, когда осуществлялись, всегда это было в ответ на негативные действия западных стран. Инициативу в этом плане Иран никогда на себя не брал

💬 Какие есть пути? Давайте берем сегодняшний день. Запущена процедура «snapback» - автоматического восстановления санкций, которые были отменены 10 лет назад. По этой процедуре 30 дней до возможного принятия окончательного решения, до того, как санкции будут восстановлены. И это время можно и нужно использовать для дипломатических усилий. Европейцы клянутся, что они тоже готовы заниматься дипломатией. Наверное, это в значительной степени лицемерие, потому что они сами довели до нынешней ситуации. Они сознательно пошли на такое обострение, на эскалацию. Да и вообще в плане дипломатии у европейцев дела обстоят крайне плохо
 
💬 Когда-то лет 30 назад у них что-то получалось, сейчас произошла какая-то колоссальная деградация, на мой взгляд. Я просто помню, как вели дела представители предыдущего поколения европейской дипломатии - это было гораздо более профессионально, серьезно, адекватно, чем сейчас. Но тем не менее 30 дней, чуть поменьше, у нас есть, нужно этим заниматься. Россия, Иран и Китай совместно осуществляют шаги для противодействия восстановлению санкций. Распространено письмо за подписью трех министров иностранных дел, где мы дали оценки действиям Европейского союза, точнее «евротройки»
 
🔗 Читайте полностью
4
Forwarded from Russian Mission Vienna
🇷🇺 Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 7 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Ядерная безопасность, физическая ядерная безопасность и гарантии на Украине»

💬 Мы внимательно изучили очередной доклад Гендиректора МАГАТЭ, посвященный ядерной безопасности, физической ядерной безопасности и гарантиям на Украине

💬 К сожалению, помимо традиционных его изъянов, на которых мы остановимся чуть позже, хотели бы, прежде всего, обратить внимание на принципиальный момент. Заложенная в документ идея мониторинга в соответствии с ранее озвученными Генеральным директором МАГАТЭ «семи основами» по обеспечению ядерной и физической ядерной безопасности в условиях вооруженного конфликта уже вряд ли может служить прочной основой для анализа ситуации. Как показали удары по ядерным объектам в Иране, эти положения не носят универсального характера. Поэтому реальной технической задачи, как это изначально задумывалось, они не выполняют. Тем самым возникает резонный вопрос о возможности на их основе объективно и беспристрастно оценивать положение дел. Видимо, сказывается тот факт, что вырабатывались они на скорую руку без должных обсуждений в рамках имеющихся механизмов МАГАТЭ и его директивных органов

💬 Этот вопрос становится еще более актуальным в свете ведущейся в Агентстве деятельности по анализу применимости норм безопасности МАГАТЭ и руководящих материалов по физической ядерной безопасности (nuclear security guidance) в условиях вооруженных конфликтов. По признанию самого Секретариата, подобного рода анализ осуществляется преимущественно на примере одной конкретной страны. Считаем, что в этом случае результаты работы Секретариата вряд ли могут представлять практическую значимость для государств-членов Агентства. Напоминаем также, что нормы ядерной и радиационной безопасности исходно разрабатывались для условий мирного времени, поэтому сама постановка вопроса об их применимости в ситуации вооруженного конфликта является спорной. Кроме того, МАГАТЭ по Уставу не уполномочено заниматься вопросами военной деятельности, а, значит, и способность Агентства провести грамотную оценку данного аспекта также вызывает сомнения. Таким образом, подобное положение дел фактически подрывает непредвзятость технической экспертизы организации

💬 Теперь о других моментах доклада. Вновь напоминаем, что Запорожская АЭС (ЗАЭС) находится на российской территории и в российской юрисдикции. Государственный надзор в области использования атомной энергии на площадке ЗАЭС осуществляется российским регулирующим органом - Ростехнадзором. Что касается экспертов Секретариата МАГАТЭ, то они присутствуют на этом объекте с согласия и по приглашению нашей страны. Никаких «миссий МАГАТЭ» на данной российской станции нет

💬 С учетом этого притязания Секретариата на получение доступа ко всем без исключения важным с точки зрения ядерной и физической ядерной безопасности местам на ЗАЭС не носят обоснованного характера. Мы уже неоднократно объясняли, что наличие определенных ограничений связано с необходимостью обеспечения безопасности самих специалистов Секретариата. Интенсивность обстрелов со стороны Украины за последнее время только увеличилась, о чем мы еще скажем. В целом же российская сторона дает беспрецедентно широкие возможности для работы экспертов, включая их общение с персоналом станции, что, кстати, достаточно подробно изложено в докладе

💬 Также удивляет, что непредоставление доступа к отдельным объектам ЗАЭС используется в качестве обоснования невозможности подтвердить отсутствие на станции тяжелых вооружений. Видимо, для того, чтобы сделать такой вывод экспертам Секретариата нужно заглянуть не только за каждый угол на самой станции, но и попасть на находящийся за ее периметром центральный склад

🔗 Читайте полностью
👍2